Senatul a adoptat miercuri Legea integrității, care include controversatul „amendament Fritz”, în pofida apelurilor venite din partea USR, dar și a unor lideri europeni. Actul normativ a fost votat cu 106 voturi „pentru” și 19 „împotrivă” și urmează să fie transmis președintelui Nicușor Dan pentru promulgare.

Adoptarea legii pune din nou în centrul dezbaterii politice situația primarului Timișoarei, Dominic Fritz, al cărui mandat ar putea fi afectat de prevederile amendamentului. Președintele României poate promulga legea sau poate solicita Parlamentului reexaminarea acesteia.

PNL a votat legea invocând banii din PNRR

Premierul interimar Ilie Bolojan a justificat votul parlamentarilor PNL prin necesitatea îndeplinirii jaloanelor asumate de România prin PNRR până la sfârșitul acestei luni.

Bolojan a susținut că interesul României de a îndeplini aceste jaloane este superior oricărei alte discuții și a promis că PNL va susține ulterior corectarea legii.

Miza financiară invocată în dezbaterea parlamentară este de aproximativ 770 de milioane de euro din fondurile PNRR.

Legea a fost adoptată după ce proiectul care menține „amendamentul Fritz” fusese aprobat și în comisiile parlamentare. Comisia de constituționalitate a votat cu 8 voturi „pentru” și 2 „împotrivă”, iar Comisia juridică a dat un vot favorabil cu 20 de voturi „pentru” și 4 „împotrivă”.

USR acuză PSD de folosirea PNRR pentru adoptarea amendamentului

Liderul senatorilor USR, Sorin Șipoș, a criticat dur votul și a susținut că PSD a legat amendamentul de un jalon european pentru a transforma votul asupra legii într-o alegere între adoptarea actului normativ și riscul pierderii fondurilor europene.

„PSD a legat cu bună știință un amendament cu dedicație, introdus prin fals în acte publice în Camera Deputaților, de un jalon european, ca să transforme fiecare vot într-un vot împotriva banilor”, a declarat Sorin Șipoș.

USR a susținut în repetate rânduri eliminarea prevederii care îl vizează pe Dominic Fritz.

Apel din partea Renew Europe

Înaintea votului, Valérie Hayer, președinta Renew Europe, a cerut Senatului României să respingă legea ANI în forma care conține amendamentul referitor la primarul Timișoarei.

Hayer a susținut că amendamentul este antidemocratic și a avertizat că, în cazul adoptării lui, fondurile aferente din PNRR nu ar trebui virate.

În ciuda acestor apeluri, senatorii au adoptat legea.

Ce prevede situația lui Dominic Fritz

Controversa are la origine situația de incompatibilitate constatată de Agenția Națională de Integritate în cazul lui Dominic Fritz.

Primarul Timișoarei nu a fost condamnat penal în această speță. Situația sa este legată de o decizie ANI privind incompatibilitatea, în urma semnării unui act administrativ în prima perioadă a mandatului său din 2020.

Actul respectiv viza un plan urbanistic zonal, iar ANI a considerat că semnarea documentului a generat o situație de incompatibilitate în raport cu legăturile dintre beneficiarul proiectului și o persoană care contribuise la campania electorală a lui Dominic Fritz.

„Amendamentul Fritz” a fost introdus ulterior în legislație pentru a reglementa efectele juridice asupra mandatului în cazul unei astfel de situații.

CCR a motivat legalitatea prevederii

Săptămâna trecută, Curtea Constituțională a publicat motivarea deciziei referitoare la lege. În interpretarea prezentată în motivare, prevederea se referă la mandatul care a fost viciat și nu stabilește o sancțiune directă aplicată persoanei care ocupă funcția.

Interpretarea CCR este însă contestată de cei care consideră că modificarea legislativă este construită în mod evident pentru situația primarului Timișoarei și că prevederea poate conduce la încetarea mandatului acestuia.

Ce urmează pentru mandatul lui Dominic Fritz

După adoptarea de către Senat, legea urmează să ajungă la promulgare. Președintele Nicușor Dan poate să o promulge sau să solicite Parlamentului reexaminarea.

Timpul rămas este însă unul foarte scurt, în condițiile în care România trebuie să îndeplinească jaloanele PNRR pentru deblocarea fondurilor europene.

În scenariul în care legea intră în vigoare în forma adoptată de Parlament, situația mandatului lui Dominic Fritz va deveni una dintre principalele mize politice și juridice de la Timișoara.

Primarul Timișoarei a anunțat anterior că este pregătit să conteste situația inclusiv la Curtea Europeană a Drepturilor Omului, dacă procedurile interne nu vor conduce la înlăturarea efectelor pe care le consideră nedrepte.

Deocamdată, legea merge la promulgare, iar următoarea decizie importantă îi aparține președintelui României.

PNL a ales banii europeni în locul confruntării cu „amendamentul Fritz”

Votul din Senat arată și o realitate politică dificilă pentru USR. PNL, partener tradițional al formațiunii în anumite formule politice, a susținut adoptarea legii, considerând prioritară îndeplinirea jalonului PNRR și evitarea riscului pierderii celor 770 de milioane de euro.

În această logică, mandatul unui primar poate fi ulterior contestat sau corectat pe cale juridică, în timp ce pierderea fondurilor europene ar avea consecințe asupra întregii țări.

Rămâne însă întrebarea dacă o lege care poate afecta direct mandatul unui singur primar trebuia adoptată în această formă și în condițiile unei presiuni atât de mari legate de termenul PNRR.

Pentru Timișoara, miza este una directă: dacă prevederile intră în vigoare și sunt aplicate în cazul lui Dominic Fritz, mandatul primarului ar putea ajunge în centrul unei noi dispute juridice și politice.