{"id":96755,"date":"2018-12-21T14:59:15","date_gmt":"2018-12-21T11:59:15","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=96755"},"modified":"2018-12-21T14:59:15","modified_gmt":"2018-12-21T11:59:15","slug":"ccr-explica-de-ce-i-a-dat-dreptate-premierului-in-conflictul-cu-iohannis-pe-tema-remanierii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=96755","title":{"rendered":"CCR explic\u0103 de ce i-a dat dreptate premierului \u00een conflictul cu Iohannis pe tema remanierii"},"content":{"rendered":"
\n

Premierul are \u201edreptul exclusiv de apreciere \u0219i de alegere a persoanelor propuse a face parte din echipa guvernamental\u0103\u201d, se arat\u0103 \u00een motivarea deciziei Cur\u021bii Constitu\u021bionale cu privire la conflictul juridic de natur\u0103 constitu\u021bional\u0103 care s-ar fi creat prin refuzul lui Klaus Iohannis de a semna decretele de revocare, respectiv de numire a mini\u0219trilor propu\u0219i de Viorica D\u0103ncil\u0103.<\/strong><\/p>\n

\"dancila
Surs\u0103 foto: INQUAM PHOTOS \/ Octav Ganea <\/figcaption><\/figure>\n

Citi\u0163i \u015fi: Dragnea \u00ee\u015fi preg\u0103te\u015fte plecarea de la putere. \u015ei \u00eentoarcerea. Ca pre\u015fedinte<\/a><\/strong><\/p>\n

\u201ePrim-ministrul este singurul care r\u0103spunde politic, \u00een fa\u021ba Parlamentului, pentru nominaliz\u0103rile \u00eenaintate Pre\u0219edintelui pentru numirea \u00een func\u021bie a unor noi membri ai Guvernului<\/strong>, indiferent de natura cauzei \u2013 remaniere (prin revocare) sau vacan\u021b\u0103 a postului\u201d, se arat\u0103 \u00een motivarea deciziei din 19 decembrie, motivare publicat\u0103 ast\u0103zi.<\/p>\n

CCR precizeaz\u0103 \u0219i c\u0103 premierul are \u201edreptul exclusiv de apreciere \u0219i de alegere a persoanelor propuse a face parte din echipa guvernamental\u0103<\/strong>\u201d.<\/p>\n

Curtea explic\u0103 \u0219i c\u0103, fa\u021b\u0103 de situa\u021biile din 2007 \u0219i 2008 (conflictele juridice dintre Traian B\u0103sescu \u0219i C\u0103lin Popescu T\u0103riceanu pe tema numirii lui Adrian Cioroianu, respectiv Norica Nicolai), situa\u021bia de acum este diferit\u0103. \u201eFa\u021b\u0103 de precedentele constitu\u021bionale \u00een materia conflictelor juridice de natur\u0103 constitu\u021bionale \u00een care a fost incident art.85 alin.(2) din Constitu\u021bie, Curtea constat\u0103 c\u0103 prezenta cauz\u0103 se distinge prin faptul c\u0103, \u00een raport de propunerile prim-ministrului, Pre\u0219edintele a refuzat, mai \u00eent\u00e2i, nemotivat, s\u0103 revoce doi mini\u0219tri<\/strong>, iar, \u00een contextul demisiilor ulterioare ale celor doi mini\u0219tri, nu a luat act de aceste demisii spre a constata vacan\u021ba func\u021biei \u0219i nu a numit al\u021bi mini\u0219tri\u201d, scrie \u00een motivare.<\/p>\n

\u201eDac\u0103 la actul numirii \u00een func\u021bia de membru al Guvernului, Pre\u0219edintele are o anumit\u0103 marj\u0103 de apreciere, astfel cum a fost determinat\u0103 prin Decizia nr. 356\/2007 \u0219i Decizia nr. 98\/2008, \u00een privin\u021ba revoc\u0103rii, acesta nu dispune de aceea\u0219i libertate de apreciere<\/strong>, prim-ministrul fiind singurul \u00een m\u0103sur\u0103, \u00een calitatea sa de conduc\u0103tor al Guvernului, s\u0103 evalueze necesitatea \u0219i oportunitatea revoc\u0103rii unui membru al echipei guvernamentale. Revocarea este, potrivit art.106 din Legea fundamental\u0103, una dintre cauzele de \u00eencetare a func\u021biei de membru al Guvernului. Nici Constitu\u021bia \u0219i nici Legea nr.90\/2001 privind organizarea \u0219i func\u021bionarea Guvernului \u0219i ministerelor nu prev\u0103d vreo condi\u021bie care s\u0103-l constr\u00e2ng\u0103 pe prim-ministru atunci c\u00e2nd apreciaz\u0103 c\u0103 este necesar\u0103 revocarea unui membru al Guvernului\u201d, explic\u0103 judec\u0103torii CCR.<\/p>\n

C\u00e2t prive\u0219te demisiile intervenite dup\u0103 refuzul revoc\u0103rii din func\u021bie (Lucian \u0218ova \u0219i Paul St\u0103nescu), Curtea precizeaz\u0103 c\u0103 \u201edemisia este un act juridic unilateral de voin\u021b\u0103 al titularului func\u021biei, nefiind susceptibil\u0103 de control sau aprobare, aceast fiind adus\u0103 la cuno\u0219tin\u021b\u0103, cu scopul de a se lua act de c\u0103tre autoritatea func\u021biei\u201d.<\/p>\n

\u201eFa\u021b\u0103 de circumstan\u021bele cauzei, Curtea constat\u0103 c\u0103, \u00eencep\u00e2nd cu data de 30 noiembrie 2018, c\u00e2nd prim-ministrul a comunicat formal Pre\u0219edintelui cele dou\u0103 demisii din func\u021bia de ministru, \u0219i p\u00e2n\u0103 la data pronun\u021b\u0103rii prezentei decizii, Pre\u0219edintele nu \u0219i-a exercitat atribu\u021bia constitu\u021bional\u0103 \u0219i legal\u0103<\/strong> de a lua act de acestea \u0219i de a constata, prin decret, vacan\u021ba posturilor, de\u0219i respectivele demisii au devenit, \u00eentre timp, irevocabile\u201d, se arat\u0103 \u00een motivare.<\/p>\n

Preciz\u0103rile CCR din motivarea publicat\u0103 nu l\u0103muresc \u00eens\u0103 foarte mult dilema: poate sau nu pre\u0219edintele refuza numirea Liei Olgu\u021ba Vasilescu \u00een Guvern, propus\u0103 ini\u021bial la Ministerul Transporturilor, iar acum la Ministerul Dezvolt\u0103rii?<\/p>\n

\u201ePotrivit Deciziei nr. 356\/2007 , Pre\u0219edintele are dreptul de a refuza, motivat, numirea propus\u0103, ori de c\u00e2te ori constat\u0103 c\u0103 nu sunt \u00eendeplinite condi\u021biile de legalitate pentru numirea \u00een func\u021bia de membru al Guvernului, prev\u0103zute de dispozi\u021biile art.2 din Legea nr.90\/2001, conform c\u0103rora \u00ab<\/span>Pot fi membri ai Guvernului persoanele care au numai cet\u0103\u021benia rom\u00e2n\u0103 \u0219i 26 domiciliul \u00een \u021bar\u0103, se bucur\u0103 de exerci\u021biul drepturilor electorale, nu au suferit condamn\u0103ri penale \u0219i nu se g\u0103sesc \u00een unul dintre cazurile de incompatibilitate prev\u0103zute la art. 4 alin. (1)\u00bb.<\/span> Totodat\u0103, potrivit Deciziei nr. 98\/2008, Pre\u0219edintele poate refuza, motivat, o singur\u0103 data pe criterii ce \u021bin de corespunderea persoanei \u00een func\u021bia propus\u0103<\/strong>. Pre\u0219edintele Rom\u00e2niei nu are dreptul la o proprie op\u021biune \u00een cadrul mecanismului constitu\u021bional de numire existent; la r\u00e2ndul s\u0103u, prim-ministrul nu poate reitera propunerea de numire \u00een func\u021bia de ministru, \u00een sensul c\u0103 nu poate indica aceea\u0219i persoan\u0103 pentru aceea\u0219i func\u021bie, la acela\u0219i minister<\/strong>\u201d, se arat\u0103 \u00een motivare.<\/p>\n

CCR precizeaz\u0103 \u0219i c\u0103 motivarea refuzului de a numi \u00een func\u021bie trebuie f\u0103cut\u0103 concomitent cu anun\u021barea refuzului. \u201eCu referire la perioada de timp pe care Pre\u0219edintele o are la dispozi\u021bie pentru a-\u0219i exprima \u00een scris motivele refuzului numirii \u00een func\u021bie, Curtea re\u021bine c\u0103 lipsa unui termen expres prev\u0103zut \u00een Constitu\u021bie \u00een acest sens nu poate constitui un argument pentru tergiversarea sine die a prezent\u0103rii motivelor, \u00een condi\u021biile \u00een care obliga\u021bia motiv\u0103rii subzist\u0103, prin raportare la Decizia nr.98\/2008. Prin urmare, Pre\u0219edintele trebuie s\u0103-\u0219i motiveze refuzul concomitent cu anun\u021barea deciziei sale de a nu da curs propunerii de numire formulate de prim-ministru<\/strong>. Rolul constitu\u021bional al autorit\u0103\u021bilor publice \u0219i raporturile constitu\u021bionale \u00een care se afl\u0103 acestea le impun un comportament institu\u021bional responsabil, manifestat prin exercitarea cu bun\u0103-credin\u021b\u0103 a atribu\u021biilor \u0219i 27 \u00eendeplinirea de \u00eendat\u0103 a obliga\u021biilor, \u00een caz contrar fiind amenin\u021bat\u0103 \u00eens\u0103\u0219i buna func\u021bionare a statului\u201d, sus\u021bin magistra\u021bii.<\/p>\n

\u201eCurtea constat\u0103, \u00een urma \u00eentregii analize de mai sus, c\u0103 prin refuzul Pre\u0219edintelui Rom\u00e2niei de emite decretele de revocare din func\u021bie a doi mini\u0219tri \u0219i\/sau de a emite decretele de constatare a vacant\u0103rii func\u021biilor de ministru ca urmare a demisiilor celor doi mini\u0219tri s-a creat un blocaj institu\u021bional<\/strong>, ce nu \u00ee\u0219i poate g\u0103si rezolvarea dec\u00e2t pe calea solu\u021bion\u0103rii prezentei cereri de solu\u021bionare a conflictului juridic de natur\u0103 constitu\u021bional\u0103. Incertitudinea componen\u021bei Guvernului afecteaz\u0103, \u00een general, exercitarea rolului Guvernului<\/strong>, cu at\u00e2t mai mult \u00een contextul specific spe\u021bei de fa\u021b\u0103, respectiv imperativul elabor\u0103rii, de c\u0103tre fiecare minister, a proiectului de buget pentru anul 2019, precum \u0219i cel al prelu\u0103rii \u0219i exercit\u0103rii de c\u0103tre Rom\u00e2nia, din ianuarie 2019, a Pre\u0219edin\u021biei Consiliului Uniunii Europene. Pentru solu\u021bionarea prezentului conflict juridic de natur\u0103 constitu\u021bional\u0103, Curtea constat\u0103 c\u0103 Pre\u0219edintele Rom\u00e2niei urmeaz\u0103, pe de o parte, s\u0103 emit\u0103 de \u00eendat\u0103 decretele de constatare a vacant\u0103rii celor dou\u0103 func\u021bii de ministru \u0219i, pe de alt\u0103 parte, s\u0103 r\u0103spund\u0103, de \u00eendat\u0103, \u00een scris \u0219i motivat, propunerilor \u00eenaintate de prim-ministrul Rom\u00e2niei cu privire la numirile \u00een func\u021bia de ministru\u201d, se arat\u0103 \u00een finalul motiv\u0103rii.<\/p>\n

Opinii concurente au avut judec\u0103torii Attila Varga, Marian Enache \u0219i Simona-Maya Teodoroiu.<\/p>\n<\/div>\n

Source URL: https:\/\/www.digi24.ro\/stiri\/actualitate\/politica\/ccr-explica-de-ce-i-a-dreptate-premierului-in-conflictul-cu-iohannis-pe-tema-remanierii-1053479<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Premierul are \u201edreptul exclusiv de apreciere \u0219i de alegere a persoanelor propuse a face parte din echipa guvernamental\u0103\u201d, se arat\u0103 \u00een motivarea deciziei Cur\u021bii Constitu\u021bionale cu privire la conflictul juridic de natur\u0103 constitu\u021bional\u0103 care s-ar fi creat prin refuzul lui Klaus Iohannis de a semna decretele de revocare, respectiv de numire a mini\u0219trilor propu\u0219i de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":96756,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[11],"class_list":["post-96755","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-digi24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/96755","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=96755"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/96755\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/96756"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=96755"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=96755"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=96755"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}