{"id":840286,"date":"2022-06-16T14:44:00","date_gmt":"2022-06-16T11:44:00","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=840286"},"modified":"2022-06-16T14:44:00","modified_gmt":"2022-06-16T11:44:00","slug":"institutiile-de-forta-inlocuiesc-democratia-centrul-de-resurse-juridice-avertizeaza-dupa-ce-sie-a-recunoscut-ca-a-lucrat-cu-presedintia-la-noile-legi-ale-securitatii-nationale-cand","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=840286","title":{"rendered":"INSTITUTIILE DE FORTA INLOCUIESC DEMOCRATIA \u2013 Centrul de Resurse Juridice avertizeaza dupa ce SIE a recunoscut ca a lucrat cu Presedintia la noile legi ale securitatii nationale: \u201cCand totul se intampla, in tacere, la Cotroceni, desi nu acolo este locul… Proces de cedare a spatiului democratic catre institutii de forta, necontrolate civil, proces care a fost, de cele mai multe ori, aplaudat frenetic de catre lideri de opinie si organizatii\u201d"},"content":{"rendered":"
\n

INSTITUTIILE DE FORTA INLOCUIESC DEMOCRATIA \u2013 Centrul de Resurse Juridice avertizeaza dupa ce SIE a recunoscut ca a lucrat cu Presedintia la noile legi ale securitatii nationale: \u201cCand totul se intampla, in tacere, la Cotroceni, desi nu acolo este locul… Proces de cedare a spatiului democratic catre institutii de forta, necontrolate civil, proces care a fost, de cele mai multe ori, aplaudat frenetic de catre lideri de opinie si organizatii\u201d<\/h1>\n
\n

Scris de: L.J. | \"pdf\"<\/a> | \"print\"<\/a><\/p>\n

\n
16 June 2022 14:44<\/div>\n
Vizualizari: 4846<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n
\n
\n
\n

Centrul de Resurse Juridice (CRJ) atrage atentia ca in Romania are loc un proces prin care democratia este inlocuita de institutiile de forta, scapate de sub controlul civil. Avertismentul a fost lansat intr-o analiza publicata joi, 16 iunie 2022, intitulata\u201cCand totul se intampla, in tacere, la Cotroceni, desi nu acolo este locul\u201d<\/b><\/i>. <\/span><\/span><\/p>\n

\n

\u00a0<\/p>\n

Analiza Centrului de Resurse Juridice, condus de directoarea executiva Georgiana Iorgulescu (foto)<\/span>, fosta membra CSM<\/b>, priveste raspunsul acordat miercuri, 15 iunie 2022, de Serviciul de Informatii Externe (SIE), care a dezvaluit ca a fost consultat de Departamentul Securitatii Nationale din cadrul Administratiei Prezidentiale si de Secretariatul General al Guvernului in legatura cu noile legi ale securitatii nationale, raspuns care practic devoaleaza implicarea Presedintiei in conceperea respectivelor proiecte, SIE lucrand cu Administratia Prezidentiala la proiectele de legi privind securitatea nationala (click aici pentru a citi)<\/b><\/span><\/a>. Or, arata CRJ, nici Departamentul Securitatii Nationale, nici Secretariatul General al Guvernului nu au drept de initiativa legislativa, ceea ce face ca procesul de elaborare a respectivelor proiecte de legi sa fie profund viciat. <\/span><\/span><\/p>\n


<\/span><\/span><\/p>\n

Prezentam analiza Centrului de Resurse Juridice:<\/b><\/span><\/span><\/p>\n


<\/span><\/span><\/p>\n

\u201cAm aflat ieri ca Serviciul de Informatii Externe a fost consultat de Departamentul Securitatii Nationale din Administratia Prezidentiala si de Secretariatul General al Guvernului, proiectele postate fiind variante de lucru rezultate din aceste consultari, ce urmeaza a parcurge procesele legislative prevazute de lege.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

Daca lucrurile stau asa, analizand prerogativele legale ale institutiilor enumerate mai sus, rezulta urmatoarele:<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

1) Departamentul Securitatii Nationale (DSN) din cadrul Administratiei Prezidentiale NU ARE INITIATIVA LEGISLATIVA<\/b><\/span><\/span><\/i><\/p>\n

Pe site-ul Administratiei Prezidentiale, acest aspect este prezentat dupa cum urmeaza: in cadrul procesului legislativ, la nivelul Departamentului Securitatii Nationale sunt formulate propuneri privind acordarea avizelor de catre CSAT pentru proiectele de acte normative initiate de Guvern, care reglementeaza activitatile privind apararea tarii si securitatea na\u0163ionala. De asemenea, Departamentul evalueaza actele normative care reglementeaza probleme din aceste domenii si urmeaza sa fie promulgate de Presedinte, prezentand propuneri in acest sens.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

Deci, potrivit propriei descrieri, DSN are doar doua atributii in materie de acte normative: ofera propuneri CSAT in procedura de avizare a anumitor acte normative sau propuneri inainte de promulgarea unor legi de catre Presedinte.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

De fapt, DSN nu are cum sa aiba initiativa legislativa intrucat institutia Presedintelui Romaniei nu o are. Si, cum acesta nu o are, cu atat mai putin nu are cum sa o aiba aparatul sau de lucru organizat in cadul Administratiei Prezidentiale.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

2) Secretariatul General al Guvernului (SGG), NU ARE nici acesta initiativa legislativa<\/b>, el facand parte din aparatul de lucru al Guvernului. Asa fiind, acesta se ocupa de respectarea procedurilor in procesul de elaborare, avizare si adoptare a proiectelor de acte normative. Adica exact ceea ce nu a facut cu privire la acest pachet de propuneri de lege.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

In ceea ce priveste Serviciul Roman de Informatii (o suma de unitati militare)<\/b>, acesta este definit (art.1 din Legea nr.14\/1992) ca serviciul organizat de stat specializat in domeniul informatiilor privitoare la siguranta nationala a Romaniei, parte componenta a sistemului national de aparare, activitatea sa fiind organizata si coordonata de Consiliul suprem de Aparare a Tarii. Acesta se afla sub control parlamentar. Din punctul nostru de vedere, SRI nu este o autoritate administrativa autonoma intrucat, printre altele, nu are aptitudinea de a emite acte normative cu caracter individual sau normative in vederea executarii legii.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

Serviciul de Informatii Externe (o alta suma de unitati militare)<\/b> este definit ca organul de stat specializat in domeniul informa\u0163iilor externe privind siguranta nationala si apararea Romaniei si a intereselor sale (art.1 din Legea nr.1\/1998), aflat sub control parlamentar, activitatea sa fiind organizata si coordonata de catre CSAT (art. 2 si 3 din Legea nr.1\/1998). Nici acesta nu prezinta atributele unei autoritati autonome, fie aceasta administrativa sau nu.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

In ceea ce priveste Consiliul Suprem de Aparare a Tarii (CSAT)<\/b>, conform art.2, lit.d), pct.1 din Legea nr.415\/2002 privind organizarea si functionarea CSAT, acesta avizeaza proiectele de acte normative ini\u0163iate sau emise de Guvern privind securitatea nationala, prin urmare nu are drept de initiativa legislativa.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

In concluzie, niciuna dintre autoritatile ori serviciile enumerate anterior nu are drept de initiativa legislativa, acest proces, indiferent de parcursul legal ori modificarilor intervenite, fiind profund viciat.<\/b><\/span><\/i><\/span><\/p>\n

Cu privire la Parlament, ca unica autoritate legiuitoare a tarii, acesta nu poate sustine ca nu a stiut ceea ce va urma si, in acest sens, aducem doua argumente:<\/b><\/span><\/span><\/i><\/p>\n

    \n
  1. \n

    Conform \taceleiasi surse, SIE si precizeaza ca modificarea legii sale de \tfunctionare ‘se circumscrie’ obiectivelor propuse prin Strategia \tNationala de Aparare a Tarii pentru perioada 2020-2024, aprobata \tprin Hotararea nr. 22 a sedintei comune a Senatului si Camerei \tDeputatilor din 30 iunie 2020, publicata in Monitorul Oficial al \tRomaniei, Partea I, nr. 574 din 1 iulie 2020.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n<\/li>\n

  2. \n

    Paragrafele \t213 si 214 din amintita strategie aprobata de Parlamentul Romaniei \tsustin: Din perspectiva operationalizarii prezentei Strategii \tNationale de Aparare a Tarii, o conditie complementara tuturor \tcelorlalte valori si principii care au stat la baza elaborarii \tacestui document programatic o reprezinta asigurarea unui cadru \tlegislativ coerent si aplicat, menit a contribui la consolidarea \tculturii de securitate si modernizarea institutiilor cu atributii in \tdomeniul securitatii nationale. Desi in Romania cadrul legislativ \texista, iar institutiile sunt functionale, reglementarile in \tdomeniul securitatii nationale au fost obiectul mai multor propuneri \tde modificare si completare, fara finalitate concreta.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

    Precum \tsi faptul ca:<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

    Pentru \tperioada 2020-2024 se impune adaptarea cadrului legislativ in \tdomeniul securitatii, pentru a oferi institutiilor nationale \tresponsabile instrumentele necesare racordarii prompte si \tflexibilitatea de a gestiona provocarile la adresa securitatii \tnationale.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n<\/li>\n<\/ol>\n

    Desi \tParlamentul a adoptat aceasta strategie, acesta nu a intreprins \tniciun demers in vederea adoptarii legislatiei si cu atat mai putin \tsa fi realizat o evaluare cu privire la modalitatea concreta de \tredesenare a unor servicii de informatii moderne.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

    Centrul de Resurse Juridice nu va antama, la acest moment, fondul propunerilor de lege, acesta fiind de acord cu majoritatea punctelor de vedere exprimate de organizatii neguvernamentale sau organizatii media.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n

    Atragem atentia, insa, asupra faptului ca aceste lucruri nu se intampla dintr-odata, ci reprezinta un proces de cedare a spatiului democratic catre institutii de forta, necontrolate civil, proces care a fost, de cele mai multe ori, aplaudat frenetic de catre lideri de opinie si organizatii<\/b><\/span>\u201d.<\/span><\/span><\/i><\/p>\n


    <\/span><\/span><\/p>\n

    * Cititi aici mai multe detalii oferite de Centrul de Resurse Juridice<\/b><\/span><\/span><\/a><\/p>\n

    \u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/section>\n

    \n
    \n

    Comentarii<\/h2>\n<\/div>\n<\/section>\n
    \n
    \n

    Adauga comentariu<\/h2>\n<\/div>\n
    \n
    \n
    \":D\"\":lol:\"\":-)\"\";-)\"\"8)\"\":-|\"\":-*\"\":oops:\"\":sad:\"\":cry:\"\":o\"\":-?\"\":-x\"\":eek:\"\":zzz\"\":P\"\":roll:\"\":sigh:\"<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
    \n

    DISCLAIMER<\/p>\n

    Atentie! Postati pe propria raspundere!
    Inainte de a posta, cititi aici regulamentul: Termeni legali si Conditii<\/a><\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/article>\n

    Source URL: https:\/\/www.luju.ro\/institutiile-de-forta-inlocuiesc-democratia-centrul-de-resurse-juridice-avertizeaza-dupa-ce-sie-a-recunoscut-ca-a-lucrat-cu-presedintia-la-noile-legi-ale-securitatii-nationale-cand-totul-se-intampla-in-tacere-la-cotroceni-desi-nu-acolo-este-locul-proces-d<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

    INSTITUTIILE DE FORTA INLOCUIESC DEMOCRATIA \u2013 Centrul de Resurse Juridice avertizeaza dupa ce SIE a recunoscut ca a lucrat cu Presedintia la noile legi ale securitatii nationale: \u201cCand totul se intampla, in tacere, la Cotroceni, desi nu acolo este locul… Proces de cedare a spatiului democratic catre institutii de forta, necontrolate civil, proces care a […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89],"tags":[114],"class_list":["post-840286","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romania","tag-luju-ro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/840286","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=840286"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/840286\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=840286"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=840286"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=840286"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}