{"id":839873,"date":"2025-12-02T00:00:00","date_gmt":"2025-12-01T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=839873"},"modified":"2025-12-02T00:00:00","modified_gmt":"2025-12-01T21:00:00","slug":"el-gobierno-sanchez-transfiere-a-cataluna-el-control-de-funcionarios-locales-y-pone-en-jaque-la-unidad-administrativa-del-estado-espanol-periodista-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=839873","title":{"rendered":"El Gobierno S\u00e1nchez transfiere a Catalu\u00f1a el control de funcionarios locales y pone en jaque la unidad administrativa del Estado espa\u00f1ol – Periodista Digital"},"content":{"rendered":"
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M\u00e1s informaci\u00f3n<\/h2>\n<\/div>\n
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\"As\u00ed<\/a><\/figure>\n
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As\u00ed es la vida en prisi\u00f3n de \u00c1balos y Koldo: mucho fr\u00edo, juegos de mesa y un retrete compartido<\/a><\/h3>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n

E<\/span>ste martes 2 de diciembre, el Consejo de Ministros tom\u00f3 una decisi\u00f3n que ha provocado un verdadero revuelo tanto pol\u00edtico como administrativo: la transferencia a la Generalitat de Catalu\u00f1a<\/strong> de la gesti\u00f3n de la oferta p\u00fablica de empleo y los procesos de selecci\u00f3n para funcionarios con habilitaci\u00f3n nacional.<\/p>\n

Estos son los secretarios, interventores y tesoreros que desempe\u00f1an roles cruciales en m\u00e1s de 8.000 ayuntamientos a lo largo del pa\u00eds, asegurando la legalidad, transparencia y control econ\u00f3mico-financiero en las entidades locales. Esta medida se inscribe dentro de un conjunto de concesiones del Gobierno a Junts<\/strong>, con el fin de recuperar su apoyo parlamentario y evitar un par\u00f3n legislativo en lo que queda de legislatura.<\/p>\n

El Consejo General de Colegios Oficiales de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administraci\u00f3n Local (COSITAL<\/strong>) no ha tardado en manifestar su \u00abprofunda preocupaci\u00f3n\u00bb ante lo que consideran una amenaza directa a la estabilidad institucional.<\/p>\n

En un comunicado dirigido al Gobierno este mismo d\u00eda, condenan esta acci\u00f3n como una \u00abconcesi\u00f3n injustificada del Estado\u00bb que fragmenta un grupo de funcionarios que hist\u00f3ricamente ha mantenido criterios homog\u00e9neos en cuanto a selecci\u00f3n, formaci\u00f3n y provisi\u00f3n de puestos en todo el territorio nacional.<\/p>\n

Los datos que maneja COSITAL son contundentes: entre 2007 y 2013, cuando estas competencias ya estaban bajo el control de las comunidades aut\u00f3nomas, la cobertura fue escasa. Se convocaron apenas 956 plazas frente a las 4.197 que gestion\u00f3 el Estado entre 2014 y 2022. Esta experiencia hist\u00f3rica, argumentan desde la organizaci\u00f3n profesional, demuestra que la descentralizaci\u00f3n no cumpli\u00f3 las expectativas; por el contrario, empeor\u00f3 significativamente la dotaci\u00f3n de funcionarios.<\/p>\n

El Ministro de Funci\u00f3n P\u00fablica, \u00d3scar L\u00f3pez<\/strong>, defendi\u00f3 esta decisi\u00f3n como el \u00abcumplimiento\u00bb de un compromiso con Junts y una \u00abdevoluci\u00f3n\u00bb de competencias que Catalu\u00f1a ya disfrut\u00f3 durante el mandato del Gobierno de Rodr\u00edguez Zapatero<\/strong>. Seg\u00fan L\u00f3pez, acercar la administraci\u00f3n al territorio podr\u00eda facilitar cubrir las vacantes acumuladas: se estima que aproximadamente 4 de cada 10 plazas est\u00e1n sin ocupar, siendo Catalu\u00f1a la comunidad con mayor n\u00famero de puestos vac\u00edos.<\/p>\n

El an\u00e1lisis gubernamental sostiene que muchos opositores desisten por desconocer el destino final, ya sea Vigo<\/strong>, Barcelona<\/strong>, C\u00e1diz<\/strong> o cualquier otro lugar del pa\u00eds. Sin embargo, esta justificaci\u00f3n entra en conflicto directo con los datos hist\u00f3ricos presentados por COSITAL y las reflexiones de numerosos analistas: si el problema es la incertidumbre geogr\u00e1fica, fragmentar la selecci\u00f3n no parece ser la soluci\u00f3n adecuada; m\u00e1s bien ser\u00eda necesario mejorar la gesti\u00f3n centralizada.<\/p>\n

La fragmentaci\u00f3n como amenaza institucional<\/h2>\n

COSITAL advierte que regionalizar la selecci\u00f3n y provisi\u00f3n de plazas podr\u00eda socavar la independencia de estos funcionarios, comprometiendo as\u00ed una fiscalizaci\u00f3n econ\u00f3mico-financiera adecuada en los municipios y dificultando tanto la estabilidad presupuestaria como la gesti\u00f3n eficiente de fondos p\u00fablicos, incluidos los europeos Next Generation UE<\/strong>. Los habilitados nacionales no son funcionarios menores; en muchos municipios peque\u00f1os solo existen el alcalde y el secretario, siendo este \u00faltimo quien asesora al alcalde sobre los l\u00edmites legales en sus actuaciones. Proporcionan asesoramiento legal, dan fe p\u00fablica sobre acuerdos, controlan las actuaciones financieras y custodian fondos p\u00fablicos. Durante el proc\u00e9s catal\u00e1n en 2017, el Secretario de Estado para Administraci\u00f3n Territorial se apoy\u00f3 precisamente en ellos porque son \u00abfuncionarios del Estado en el \u00e1mbito local\u00bb, caracter\u00edstica que ahora corre peligro debido a esta medida.<\/p>\n

La Asociaci\u00f3n Profesional de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administraci\u00f3n Local (APSITAL<\/strong>) ha sido a\u00fan m\u00e1s clara en su cr\u00edtica al se\u00f1alar que esta decisi\u00f3n implica \u00abun severo menoscabo del r\u00e9gimen jur\u00eddico del Cuerpo y una vulneraci\u00f3n directa del marco constitucional\u00bb. Recuerdan que el Tribunal Constitucional<\/strong>, mediante su Sentencia 25\/1983, ya determin\u00f3 que solo el Estado tiene competencia para seleccionar y adscribir estos cuerpos nacionales porque forman parte esencial del r\u00e9gimen jur\u00eddico administrativo p\u00fablico. Esto podr\u00eda abrir v\u00edas para recursos ante dicha Corte que podr\u00edan anular esta medida. Ya existen antecedentes: en 2024 (Sentencia 67\/2024), el Tribunal Constitucional anul\u00f3 un intento previo similar para transferir estas competencias al Pa\u00eds Vasco debido a una regulaci\u00f3n inadecuada dentro de una norma presupuestaria.<\/p>\n

El patr\u00f3n de intentos fallidos<\/h2>\n

No es la primera vez que se intenta transferir estas competencias por parte del Gobierno. Desde 2022 se han realizado al menos tres intentos infructuosos. El primero tuvo lugar en los Presupuestos Generales para ese a\u00f1o; luego vino otro intento mediante el Real Decreto Ley 6\/2023 relativo al Plan de Recuperaci\u00f3n, Transformaci\u00f3n y Resiliencia; finalmente se present\u00f3 otro intento en la Ley 1\/2025 sobre medidas encaminadas a mejorar la eficiencia del Servicio P\u00fablico de Justicia. Todos estos intentos han sido objeto tambi\u00e9n de recursos ante instancias judiciales. La insistencia del Gobierno utilizando diferentes mecanismos legislativos genera serias dudas sobre el \u00abencaje constitucional\u00bb como han se\u00f1alado desde COSITAL. Su secretario general, Ildefonso Cobo<\/strong>, enfatiz\u00f3: \u00abTodo esto deja claro que quienes promueven esta medida son conscientes del dudoso encaje constitucional\u00bb.<\/p>\n

Incluir esta cesi\u00f3n competencial dentro un decreto-ley sobre retribuciones para empleados p\u00fablicos a\u00f1ade m\u00e1s pol\u00e9mica al asunto. Se trata de un tema sin \u00abconexi\u00f3n material\u00bb con las regulaciones salariales, lo cual infringe los requisitos formales establecidos para este tipo legislaci\u00f3n urgente. Los funcionarios advierten que esta maniobra legislativa representa \u00abun uso instrumental\u00bb del procedimiento urgente que \u00abdebilita la seguridad jur\u00eddica\u00bb y da a entender \u00aba los ciudadanos que existe un Estado dispuesto a fragmentar cuerpos nacionales esenciales para controlar legalidad local por intereses pol\u00edticos particulares\u00bb.<\/p>\n

M\u00e1s all\u00e1 de los habilitados nacionales<\/h2>\n

La transferencia sobre habilitados nacionales es solo una parte del paquete m\u00e1s amplio aprobado para recuperar apoyo por parte de Junts<\/strong>. Este decreto tambi\u00e9n incluye flexibilizar las inversiones realizadas por entes locales y ayuntamientos permitiendo utilizar super\u00e1vit acumulado durante 2024 para inversiones financieramente sostenibles como abastecimiento h\u00eddrico o mejora del alumbrado p\u00fablico; adem\u00e1s se extiende hasta 2027 el plazo para adaptarse a los requisitos del sistema Verifactu<\/strong>, dando as\u00ed un a\u00f1o adicional a pymes y aut\u00f3nomos para ajustarse a las nuevas normativas sobre facturaci\u00f3n electr\u00f3nica.<\/p>\n

El presidente Pedro S\u00e1nchez<\/strong> reconoci\u00f3 abiertamente en una entrevista: \u00abAsumo los incumplimientos y retrasos se\u00f1alados por Junts\u00bb, justificando as\u00ed estas medidas como un intento por revitalizar relaciones con el partido liderado por Carles Puigdemont<\/strong>. Sin embargo, esta sucesi\u00f3n constante de concesiones genera fricciones con otros actores pol\u00edticos y administrativos. La Federaci\u00f3n Espa\u00f1ola de Municipios y Provincias (FEMP<\/strong>) ve esta medida como un privilegio al independentismo; mientras tanto colectivos laborales protestan contra lo que consideran un traslado competencial \u00abinjustificado\u00bb.<\/p>\n

COSITAL ha anunciado su intenci\u00f3n mantener di\u00e1logo con administraciones competentes y todos los grupos parlamentarios para presentar su postura t\u00e9cnica; sin embargo se reservan \u00abel derecho a movilizarse cuantas veces consideren oportuno para defender intereses generales\u00bb. La organizaci\u00f3n ha conseguido reunir miles firmas apoyando su manifiesto e incluso ha contactado con partidos pol\u00edticos como PP<\/strong>, ERC<\/strong> o Sumar<\/strong> para explicarles sus preocupaciones. Su presidenta, Pilar Ortega Jim\u00e9nez<\/strong>, ha sido clara al expresar su diagn\u00f3stico: \u00abLa soluci\u00f3n no puede ser dividir competencias sino gestionarlas mejor\u00bb. Un mensaje contundente reflejando c\u00f3mo este colectivo profesional percibe erosionadas sus garant\u00edas independientes debido a razones pol\u00edticas parlamentarias.<\/p>\n<\/div>\n

Source URL: https:\/\/www.periodistadigital.com\/economia\/20251202\/gobierno-sanchez-transfiere-cataluna-control-funcionarios-locales-pone-jaque-unidad-administrativa-espanol-noticia-689405159622\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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