{"id":59790,"date":"2020-06-12T18:45:42","date_gmt":"2020-06-12T15:45:42","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=59790"},"modified":"2020-06-12T18:45:42","modified_gmt":"2020-06-12T15:45:42","slug":"motivare-de-ce-a-decis-ccr-ca-mandatele-alesilor-locali-trebuie-prelungite-de-parlament","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=59790","title":{"rendered":"Motivare. De ce a decis CCR c\u0103 mandatele ale\u0219ilor locali trebuie prelungite de Parlament"},"content":{"rendered":"
\n

Derog\u0103rile de la cadrul normativ firesc al duratei mandatelor autorit\u0103\u0163ilor publice alese nu pot fi realizate dec\u00e2t de <\/span>Parlament, care este <\/span>organul reprezentativ suprem al poporului rom\u00e2n, <\/span>arat\u0103 Curtea Constitu\u021bional\u0103<\/span> \u00een motivarea deciziei <\/a><\/span>prin care a admis o sesizare privind <\/span><\/a>prelungirea mandatelor ale\u015filor locali<\/a>.<\/span><\/strong><\/p>\n

Pe 3 iunie, Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a admis sesizarea PNL asupra Legii pentru aprobarea Ordonan\u0163ei de Urgen\u0163\u0103 a Guvernului 44\/2020 privind prelungirea mandatelor autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice locale cuprinse \u00een perioada 2016 – 2020, unele m\u0103suri pentru organizarea alegerilor locale din anul 2020, precum \u015fi modificarea Ordonan\u0163ei de Urgen\u0163\u0103 a Guvernului 57\/2019 privind Codul administrativ.<\/span><\/p>\n

\u201e\u00cen consecin\u0163\u0103, derogarea de la regulile instituite ce privesc durata mandatului trebuie realizat\u0103 de Parlament, prin lege, numai acesta put\u00e2nd consacra existen\u0163a unui abateri normative temporare de la exerci\u0163iul firesc al drepturilor fundamentale, abatere care cuprinde \u00een sine \u00een mod implicit \u015fi ideea revenirii la ciclul electoral normal. O asemenea competen\u0163\u0103 a Parlamentului este una exclusiv\u0103 pentru c\u0103 numai un organ reprezentativ care exercit\u0103 suveranitatea \u00een numele poporului \u015fi care are atribu\u0163ii legislative poate am\u00e2na, \u00een anumite condi\u0163ii, data alegerilor periodice. Derog\u0103rile de la cadrul normativ firesc al duratei mandatelor autorit\u0103\u0163ilor publice alese nu poate fi realizat\u0103 dec\u00e2t de organul reprezentativ suprem al poporului rom\u00e2n, Parlamentul, tocmai pentru c\u0103 ele reprezint\u0103 \u00een fond abateri de la exerci\u0163iul democratic \u015fi restr\u00e2ngeri ale drepturilor \u015fi libert\u0103\u0163ilor fundamentale \u015fi, astfel, au nevoie de o asumare din partea reprezentan\u0163ilor poporului<\/span>\u201d<\/span>, se precizeaz\u0103 \u00een motivare<\/span>a<\/span>citat\u0103 de Agerpres<\/span>.<\/span><\/p>\n

Potrivit judec\u0103torilor constitu\u0163ionali, \u00een cazul de fa\u0163\u0103, prin prelungirea mandatului autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice locale sunt afectate regimul constitu\u0163ional al autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice locale \u015fi drepturile electorale.<\/span><\/p>\n

\u201ePremisa axiomatic\u0103 este aceea c\u0103 statul de drept, chiar \u015fi \u00een perioada st\u0103rii de urgen\u0163\u0103, consacr\u0103 o serie de garan\u0163ii menite s\u0103 asigure respectarea drepturilor \u015fi a libert\u0103\u0163ilor cet\u0103\u0163enilor, respectiv \u00eencadrarea autorit\u0103\u0163ilor publice \u00een coordonatele dreptului. Exigen\u0163ele statului de drept impun ca garan\u0163iile juridice ale drepturilor prev\u0103zute de Legea fundamental\u0103 \u00een beneficiul cet\u0103\u0163enilor s\u0103 fie utilizate potrivit scopului pentru care au fost instituite. Prin urmare, \u00een domeniul antereferit nu se putea \u015fi nu poate fi adoptat\u0103 o ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103. Eventuala \u00eenc\u0103lcare a acestei repartiz\u0103ri de competen\u0163e \u00eentre Parlament \u015fi Guvern, \u00een sensul prelu\u0103rii de c\u0103tre Guvern a unei competen\u0163e exclusive a Parlamentului, trebuie sanc\u0163ionat\u0103 de Parlament prin adoptarea unei legi de respingere, expresie a controlului parlamentar exercitat asupra activit\u0103\u0163ii Guvernului<\/span>\u201d<\/span>, arat\u0103 instan\u0163a constitu\u0163ional\u0103.<\/span><\/p>\n

CCR precizeaz\u0103 c\u0103 stabilirea unei derog\u0103ri de la cadrul normativ care asigur\u0103 periodicitatea\/ ciclicitatea alegerilor nu poate fi asumat\u0103 de Guvern, ci numai de Parlament.<\/span><\/p>\n

\u201e\u00cen condi\u0163iile adopt\u0103rii Ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 a Guvernului 44\/2020, Parlamentul, din punctul de vedere al procesului legislativ, nu putea dec\u00e2t s\u0103 resping\u0103 ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 \u015fi s\u0103 aplice, dup\u0103 caz, art. 115 alin.(8) din Constitu\u0163ie – “Prin legea de aprobare sau de respingere se vor reglementa, dac\u0103 este cazul, m\u0103surile necesare cu privire la efectele juridice produse pe perioada de aplicare a ordonan\u0163ei’-. Astfel, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103, potrivit art.115 alin.(5) din Constitu\u0163ie, ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a fost transmis\u0103 Parlamentului \u00een vederea dezbaterii \u015fi aprob\u0103rii, revenea chiar Parlamentului obliga\u0163ia ca, \u00een temeiul art.115 alin.(7) din Constitu\u0163ie, s\u0103 resping\u0103 ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 astfel emis\u0103, din moment ce prelungirea mandatelor ale\u015filor locali putea fi realizat\u0103 exclusiv printr-o lege organic\u0103<\/span>\u201d<\/span>, se men\u0163ioneaz\u0103 \u00een document.<\/span><\/p>\n

Cu privire la competen\u0163a autorit\u0103\u0163ilor publice de a stabili data alegerilor \u00een condi\u0163iile prelungirii mandatelor autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice locale, Curtea constat\u0103 c\u0103 Parlamentul poate re\u0163ine aceast\u0103 competen\u0163\u0103 \u00een m\u0103sura \u00een care prin lege derog\u0103 de la prevederile articolului 10 alineatul (1) din Legea 115\/2015.<\/span><\/p>\n

\u201e\u00cen lipsa unei asemenea derog\u0103ri exprese, urmeaz\u0103 s\u0103 se aplice dreptul comun, reprezentat de Legea 115\/2015, caz \u00een care competen\u0163a de a stabili data alegerilor revine Guvernului. Astfel, din punct de vedere constitu\u0163ional, ambele solu\u0163ii legislative sunt posibile<\/span>\u201d<\/span>, spun judec\u0103torii.<\/span><\/p>\n

Totodat\u0103, CCR precizeaz\u0103 c\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 prin efectul prezentei decizii se impune respingerea prin lege a ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103, respingere care nu poate privi doar o parte a acesteia, ci \u00eentreaga ordonan\u0163\u0103 de urgen\u0163\u0103, Curtea va constata neconstitu\u0163ionalitatea legii de aprobare a ordonan\u0163ei de urgen\u0163\u0103 \u00een ansamblul s\u0103u. <\/span><\/p>\n<\/div>\n

Source URL: https:\/\/www.digi24.ro\/stiri\/actualitate\/motivare-de-ce-a-decis-ccr-ca-mandatele-alesilor-locali-trebuie-prelungite-de-parlament-1322198<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Derog\u0103rile de la cadrul normativ firesc al duratei mandatelor autorit\u0103\u0163ilor publice alese nu pot fi realizate dec\u00e2t de Parlament, care este organul reprezentativ suprem al poporului rom\u00e2n, arat\u0103 Curtea Constitu\u021bional\u0103 \u00een motivarea deciziei prin care a admis o sesizare privind prelungirea mandatelor ale\u015filor locali. Pe 3 iunie, Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a admis sesizarea PNL asupra Legii […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":59791,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[11],"class_list":["post-59790","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-digi24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/59790","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=59790"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/59790\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/59791"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=59790"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=59790"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=59790"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}