{"id":476908,"date":"2024-12-27T08:30:27","date_gmt":"2024-12-27T05:30:27","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=476908"},"modified":"2024-12-27T08:30:27","modified_gmt":"2024-12-27T05:30:27","slug":"magistratii-dau-cu-ciocanelul-asociatia-forumul-judecatorilor-apel-catre-noul-guvern","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=476908","title":{"rendered":"Magistra\u021bii dau cu cioc\u0103nelul! Asocia\u0163ia Forumul Judec\u0103torilor, apel c\u0103tre noul Guvern"},"content":{"rendered":"
\n

Asocia\u0163ia Forumul Judec\u0103torilor din Rom\u00e2nia adreseaz\u0103 un apel noului Guvern cu privire la reformele necesare \u00een domeniul justi\u0163iei, men\u0163ion\u00e2nd necesitatea unor concursuri meritocratice privind promovarea magistra\u0163ilor, \u00eendeosebi la \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, extinderea duratei mandatelor procurorilor de rang \u00eenalt de la trei ani, c\u00e2t este \u00een prezent, \u015fi eliminarea posibilit\u0103\u0163ii re\u00eennoirii mandatelor, restabilirea competen\u0163elor DNA de a investiga \u015fi urm\u0103ri penal infrac\u0163iunile comise de judec\u0103tori \u015fi procurori, modific\u0103rii legislative privind modul de func\u0163ionare al Inspec\u0163iei Judiciare \u015fi reglementarea medierii obligatorii,<\/h2>\n

\u201d\u00cen ultimii ani, Asocia\u0163ia Forumul Judec\u0103torilor din Rom\u00e2nia a \u00eenvederat constant autorit\u0103\u0163ilor rom\u00e2ne necesitatea adopt\u0103rii unor reforme prin care justi\u0163ia rom\u00e2n\u0103 s\u0103 recapete elementele necesare func\u0163ion\u0103rii sale \u00een baza principiilor independen\u0163ei, meritocra\u0163iei, eficien\u0163ei \u015fi responsabilit\u0103\u0163ii. Noile legi ale justi\u0163iei, adoptate \u00een anul 2022, s-au \u00eendep\u0103rtat de la acest ideal, sistemul judiciar cunosc\u00e2nd un regres serios. Reafirm\u0103m c\u0103 sunt urgent necesare reforme reale \u00een justi\u0163ie, care s\u0103 pun\u0103 \u00een aplicare hot\u0103r\u00e2rile Cur\u0163ii de Justi\u0163ie a Uniunii Europene \u015fi cerin\u0163ele organismelor europene \u015fi interna\u0163ionale relevante, mai ales Comisia de la Vene\u0163ia \u015fi Organiza\u0163ia pentru Cooperare \u015fi Dezvoltare Economic\u0103\u201d, afim\u0103 judec\u0103torii \u00eentr-un comunicat.<\/p>\n

Ei subliniaz\u0103 c\u0103 OCDE a reiterat observa\u0163ia privitoare la lipsa unor consursuri meritocratice privind promovarea magistra\u0163ilor, \u00eendeosebi la \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, modalit\u0103\u0163ile de promovare bazate exclusiv pe o evaluare a hot\u0103r\u00e2rilor judec\u0103tore\u015fti pronun\u0163ate de candida\u0163i pe parcursul \u00eentregii lor activit\u0103\u0163i, \u00eenso\u0163ite de un interviu \u00een fa\u0163a Sec\u0163iei pentru judec\u0103tori a CSM \u00een privin\u0163a promov\u0103rii la \u00ceCCJ, fiind contestate sistematic de o parte serioas\u0103 a sistemului judiciar, pentru lipsa unui caracter cu adev\u0103rat meritocratic.<\/p>\n

A\u015fa cum Comisia European\u0103 a solicitat de mai multe ori, trebuie introduse \u00een legisla\u0163ie recomand\u0103rile Comisiei de la Vene\u0163ia din ultimul Aviz urgent, emis la sf\u00e2r\u015fitul anului 2022, respectiv: \u201dextinderea duratei mandatelor procurorilor de rang \u00eenalt de la trei ani, c\u00e2t este \u00een prezent, \u015fi eliminarea posibilit\u0103\u0163ii re\u00eennoirii mandatelor, precum \u015fi consolidarea garan\u0163iilor \u00een cazul \u00een care procurorul general al Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie infirm\u0103 motivat toate m\u0103surile \u015fi solu\u0163iile adoptate de ceilal\u0163i procurori (cu excep\u0163ia DNA \u015fi DIICOT). Printre alte modific\u0103ri propuse se num\u0103r\u0103 o selec\u0163ie prin concurs pentru vicepre\u015fedin\u0163ii instan\u0163elor \u015fi procurorii \u015fefi adjunc\u0163i ai parchetelor \u015fi stabilirea \u00een mod clar a faptului c\u0103 agen\u0163ii poli\u0163iei judiciare deta\u015fa\u0163i pe l\u00e2ng\u0103 parchete nu au obliga\u0163ii de raportare fa\u0163\u0103 de Ministerul de Interne\u201d, indic\u0103 Asocia\u0163ia Forumul Judec\u0103torilor din Rom\u00e2nia.<\/p>\n

\n
\n
\n
<\/div>\n<\/article>\n
\n
<\/div>\n<\/article>\n
\n
<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n
\n
\n
<\/div>\n<\/article>\n
\n
<\/div>\n<\/article>\n
\n
<\/div>\n<\/article>\n<\/div>\n<\/div>\n

Totodat\u0103, Comisia de la Vene\u0163ia regret\u0103 faptul c\u0103 legiuitorul nu a restabilit competen\u0163ele de dinainte de \u00eenfiin\u0163area SIIJ \u015fi recomand\u0103 restabilirea competen\u0163elor DNA de a investiga \u015fi urm\u0103ri penal infrac\u0163iunile comise de judec\u0103tori \u015fi procurori, amintesc judec\u0103torii.<\/p>\n

\u00cen plus, necesitatea modific\u0103rii legislative privind modul de func\u0163ionare al Inspec\u0163iei Judiciare se impune inclusiv prin prisma hot\u0103r\u00e2rii obligatorii a Cur\u0163ii de Justi\u0163ie a Uniunii Europene din 11 mai 2023 (cauza C-817\/21, Inspec\u0163ia Judiciar\u0103).<\/p>\n

\u201dCJUE a constatat consolidarea competen\u0163elor inspectorului\u2011\u015fef \u00een contextul mai global al reformelor privind organizarea sistemului judiciar rom\u00e2n av\u00e2nd ca obiect sau ca efect reducerea garan\u0163iilor de independen\u0163\u0103 \u015fi de impar\u0163ialitate a judec\u0103torilor rom\u00e2ni, dar mai ales practica concret\u0103 urmat\u0103 de inspectorul\u2011\u015fef \u00een exercitarea prerogativelor sale, cu referire explicit\u0103 la Comisia European\u0103, care \u201dmen\u0163ioneaz\u0103 exemple care pot ar\u0103ta c\u0103 aceste prerogative au fost utilizate, \u00een mai multe r\u00e2nduri, \u00een scopul controlului politic al activit\u0103\u0163ii judiciare, unele dintre aceste exemple figur\u00e2nd, de altfel, \u00een rapoartele Comisiei c\u0103tre Parlamentul European \u015fi c\u0103tre Consiliu din 22 octombrie 2019 \u015fi din 8 iunie 2021 privind progresele realizate de Rom\u00e2nia \u00een cadrul mecanismului de cooperare \u015fi de verificare [COM(2019) 499 final, p. 7 \u015fi 8, precum \u015fi COM(2021) 370, p. 18], de care autorit\u0103\u0163ile rom\u00e2ne trebuie s\u0103 \u0163in\u0103 seama \u00een mod corespunz\u0103tor, \u00een temeiul principiului cooper\u0103rii loiale prev\u0103zut la articolul 4 alineatul (3) TUE, \u00een vederea realiz\u0103rii obiectivelor urm\u0103rite prin Decizia 2006\/928 (a se vedea paragraful 71 al hot\u0103r\u00e2rii din 11 mai 2023)\u201d\u201d, consider\u0103 Asocia\u0163ia.<\/p>\n

Totodat\u0103, Consiliul Consultativ al Judec\u0103torilor Europeni (CCJE), prin Avizul nr. 27 (2024) privind r\u0103spunderea disciplinar\u0103 a judec\u0103torilor, a solicitat evitarea oric\u0103rui abuz \u00een ini\u0163ierea \u015fi desf\u0103\u015furarea procedurilor disciplinare, \u00een lipsa oric\u0103ror probe.<\/p>\n

\u201dAceste proceduri trebuie derulate \u00eentr-un interval de timp rezonabil, fiind necesar\u0103 reglementarea posibilit\u0103\u0163ii recuz\u0103rii membrilor completului disciplinar. De asemenea, Avizul CCJE nr. 23(2020) privind rolul asocia\u0163iilor judec\u0103torilor \u00een sprijinirea independen\u0163ei judiciare arat\u0103 c\u0103 \u201djudec\u0103torii nu pot fi obliga\u0163i s\u0103 \u00ee\u015fi dezv\u0103luie calitatea de membru al unei asocia\u0163ii de judec\u0103tori\u201d, tocmai pentru a fi proteja\u0163i \u015fi a pre\u00eent\u00e2mpina atacurile nejustificate \u00eempotriva acestora\u201d, afirm\u0103 magistra\u0163ii.<\/p>\n

Ei amintesc \u015fi Recomand\u0103rile Biroului OSCE pentru Institu\u0163ii Democratice \u015fi Drepturile Omului (ODIHR) privind independen\u0163a sistemului judiciar \u015fi r\u0103spunderea magistra\u0163ilor (Recomand\u0103rile de la Var\u015fovia) din anul 2023, care sugerez\u0103 necesitatea altor modific\u0103ri legislative: \u201econsiliile judiciare nu ar trebui s\u0103 fie dominate de judec\u0103tori din instan\u0163e de apel sau de la alte instan\u0163e superioare.<\/p>\n

\u201d\u00cen cazul \u00een care pre\u015fedintele unei instan\u0163e este numit \u00een consiliul judiciar, acesta trebuie s\u0103 demisioneze din func\u0163ia de pre\u015fedinte de instan\u0163\u0103; pentru a evita concentrarea excesiv\u0103 a puterii \u00eentr-un singur organism judiciar \u015fi percep\u0163ia corporatismului, competen\u0163ele sunt \u00eemp\u0103r\u0163ite \u00eentre organismele judiciare autonome, iar organismelor separate li se \u00eencredin\u0163eaz\u0103 atribu\u0163ii specifice ale administra\u0163iei judiciare, cum ar fi selec\u0163ia, promovarea \u015fi formarea judec\u0103torilor, disciplina, evaluarea performan\u0163ei \u015fi bugetul; procedurile disciplinare privind pe membrii consiliilor judiciare ar trebui s\u0103 fie desf\u0103\u015furate de organisme care nu au \u00een componen\u0163\u0103 membri ai consiliului judiciar; \u00een cursul cercet\u0103rii disciplinare, judec\u0103torul acuzat poate fi suspendat numai ca m\u0103sur\u0103 temporar\u0103, \u00een circumstan\u0163e excep\u0163ionale \u015fi cu plata indemniza\u0163iei; pentru a preveni percep\u0163ia nepotismului, a corup\u0163iei sau a altor influen\u0163e necuvenite, transferurile judec\u0103torilor \u00een cadrul sec\u0163iilor unei instan\u0163e sau \u00eentre instan\u0163e ar trebui efectuate printr-un proces \u00een care sunt stabilite \u00een mod explicit criteriile de transfer \u015fi \u00een care organismul responsabil cu luarea deciziilor cu privire la transferuri ofer\u0103 o justificare clar\u0103 \u015fi \u00eentemeiat\u0103 legal pentru transferul sau refuzul acestuia; deleg\u0103rile sau deta\u015f\u0103rile judec\u0103torilor la alte instan\u0163e sau institu\u0163ii ar trebui s\u0103 se fac\u0103 pentru o perioad\u0103 fix\u0103 \u015fi limitat\u0103, dar nu mai mult de \u015fase luni; mutarea \u00eentre sec\u0163ii a unui judec\u0103tor ar trebui efectuat\u0103 numai cu acordul scris al judec\u0103torului resepectiv; consiliile judiciare \u015fi alte organisme autonome ar trebui s\u0103 promoveze \u00een mod proactiv egalitatea de gen \u00een contextul func\u0163iilor lor \u015fi \u00een sistemul judiciar \u00een general\u201d\u201d, arat\u0103 Asocia\u0163ia Forumul Judec\u0103torilor din Rom\u00e2nia.<\/p>\n

De asemenea,\u00een opinia lor, reglementarea medierii obligatorii \u00een Rom\u00e2nia este o solu\u0163ie care nu mai poate fi evitat\u0103, sus\u0163inut\u0103 fiind \u015fi de hot\u0103r\u00e2rile CJUE, \u201dpentru a evita condamn\u0103ri la Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului determinate de \u00eent\u00e2rzierile fire\u015fti \u00een solu\u0163ionarea cauzelor civile lato sensu, \u00een coordonatele actuale ale lipsei acute de personal \u00een sistemul judiciar\u201d.<\/p>\n

\u201dCel mai recent, ordonan\u0163a emis\u0103 de Curtea de Justi\u0163ie a Uniunii Europene la 3 septembrie 2024 \u00een cauza C\u2011658\/23, Investcapital Ltd, reconfirm\u0103 faptul c\u0103 Directiva 2008\/52 nu se opune, \u00een principiu, unei reglement\u0103ri na\u0163ionale conform c\u0103reia recurgerea la mediere, \u00eenainte sau dup\u0103 \u00eenceperea procedurii judiciare, este obligatorie sau face obiectul unor stimulente sau sanc\u0163iuni (a se vedea \u00een acest sens Hot\u0103r\u00e2rea din 14 iunie 2017, Menini \u015fi Rampanelli, C\u201175\/16, EU:C:2017:457, punctele 49 \u015fi 50). \u00cen plus, Curtea de Justi\u0163ie a Uniunii Europene a men\u0163ionat c\u0103 o reglementare na\u0163ional\u0103 precum cea din Rom\u00e2nia, \u00een temeiul c\u0103reia, \u00een anumite tipuri de litigii \u00een materie civil\u0103, inclusiv cele susceptibile s\u0103 intre \u00een domeniul de aplicare al Directivei 2008\/52, reclaman\u0163ii sunt obliga\u0163i s\u0103 participe la o \u015fedin\u0163\u0103 de informare privind avantajele medierii, este \u00een principiu compatibil\u0103 cu articolul 5 alineatul (2) din aceast\u0103 directiv\u0103, sub rezerva ca o asemenea reglementare s\u0103 nu \u00eempiedice p\u0103r\u0163ile s\u0103 \u00ee\u015fi exercite dreptul de acces la sistemul judiciar. \u00cen atare \u00eemprejur\u0103ri, \u00een Rom\u00e2nia nu exist\u0103 niciun obstacol legislativ sau jurisdic\u0163ional care s\u0103 \u00eempiedice legiferarea unei proceduri de mediere obligatorie, spre exemplu: \u00een ceea ce prive\u015fte cauzele din domeniul protec\u0163iei consumatorilor, c\u00e2nd consumatorul invoc\u0103 existen\u0163a unui prejudiciu ca urmare a achizi\u0163ion\u0103rii unui produs sau unui serviciu defectuos, a nerespect\u0103rii clauzelor contractuale ori garan\u0163iilor acordate, a existen\u0163ei unor clauze abuzive cuprinse \u00een contractele \u00eencheiate \u00eentre consumatori \u015fi operatorii economici ori a \u00eenc\u0103lc\u0103rii altor drepturi prev\u0103zute \u00een legisla\u0163ia na\u0163ional\u0103 sau a Uniunii Europene \u00een domeniul protec\u0163iei consumatorilor; \u00een anumite cauze din materia dreptului familiei; \u00een domeniul litigiilor privind posesia, gr\u0103ni\u0163uirea, str\u0103mutarea de hotare, precum \u015fi \u00een orice alte litigii care privesc raporturile de vecin\u0103tate; \u00een domeniul r\u0103spunderii profesionale \u00een care poate fi angajat\u0103 r\u0103spunderea profesional\u0103, respectiv cauzele de malpraxis, \u00een m\u0103sura \u00een care prin legi speciale nu este prev\u0103zut\u0103 o alt\u0103 procedur\u0103; \u00een litigiile de munc\u0103 izvor\u00e2te din \u00eencheierea, executarea \u015fi \u00eencetarea contractelor individuale de munc\u0103; \u00een litigiile civile a c\u0103ror valoare este sub 100.000 lei, cu excep\u0163ia litigiilor \u00een care s-a pronun\u0163at o hot\u0103r\u00e2re executorie de deschidere a procedurii de insolven\u0163\u0103, a ac\u0163iunilor referitoare la registrul comer\u0163ului \u015fi a cazurilor \u00een care p\u0103r\u0163ile aleg s\u0103 recurg\u0103 la procedura prev\u0103zut\u0103 la art. 1.013 \u2013 1.024 sau la cea prev\u0103zut\u0103 la art. 1.025 \u2013 1.032 din Legea nr. 134\/2010, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare\u201d, argumenteaz\u0103 judec\u0103torii.<\/p>\n

Ei subliniaz\u0103 c\u0103, \u00een Rom\u00e2nia, exist\u0103 un corp preg\u0103tit de mediatori, avoca\u0163ii \u015fi notarii publici put\u00e2nd fi, de asemenea, antrena\u0163i \u00een proceduri amiabile, iar medierea obligatorie ca o condi\u0163ie de admisibilitate a ac\u0163iunii \u00een justi\u0163ie este deja legiferat\u0103 \u00een diverse state ale Uniunii Europene, d\u00e2nd ca exemplu modelul italian, care poate deveni unul viabil \u015fi pentru Rom\u00e2nia; \u015fi care implic\u0103 obligativitatea parcurgerii procedurii medierii anterior sesiz\u0103rii instan\u0163ei, costurile pentru prima \u015fedin\u0163\u0103 fiind suportate de stat, iar Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a Italiei a validat constitu\u0163ionalitatea acestui model.<\/p>\n<\/section>\n

Source URL: https:\/\/www.stiripesurse.ro\/magistratii-dau-cu-ciocanelul-asociatia-forumul-judecatorilor-apel-catre-noul-guvern_3535003.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Asocia\u0163ia Forumul Judec\u0103torilor din Rom\u00e2nia adreseaz\u0103 un apel noului Guvern cu privire la reformele necesare \u00een domeniul justi\u0163iei, men\u0163ion\u00e2nd necesitatea unor concursuri meritocratice privind promovarea magistra\u0163ilor, \u00eendeosebi la \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie, extinderea duratei mandatelor procurorilor de rang \u00eenalt de la trei ani, c\u00e2t este \u00een prezent, \u015fi eliminarea posibilit\u0103\u0163ii re\u00eennoirii mandatelor, restabilirea […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":476909,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[9],"class_list":["post-476908","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-stiripesurse-ro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/476908","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=476908"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/476908\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/476909"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=476908"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=476908"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=476908"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}