{"id":43208,"date":"2021-07-15T11:05:32","date_gmt":"2021-07-15T08:05:32","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=43208"},"modified":"2021-07-15T11:05:32","modified_gmt":"2021-07-15T08:05:32","slug":"editorial-e-estonia-cateva-lectii-din-estonia-pentru-romania-privind-digitalizarea-administratiei-publice","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=43208","title":{"rendered":"Editorial e-Estonia: c\u00e2teva lec\u021bii din Estonia pentru Rom\u00e2nia privind digitalizarea administra\u021biei publice"},"content":{"rendered":"
\n

\u00cen perioada 5-10 iulie, \u00een cadrul unei delega\u021bii de 13 parlamentari USR PLUS, am mers \u00een Estonia \u00eentr-un program de schimb de experien\u021b\u0103, cu \u00eent\u00e2lniri de lucru \u0219i seminarii, cu un g\u00e2nd clar: s\u0103 identific\u0103m ce lec\u021bii putem \u00eenv\u0103\u021ba \u0219i apoi implementa \u00een Rom\u00e2nia cu privire la digitalizarea administra\u021biei publice \u0219i digitalizarea educa\u021biei.\u00a0 <\/strong><\/p>\n

C\u00e2teva g\u00e2nduri \u00eenainte de a parcurge acest articol: da, exist\u0103 diferen\u021be mari cu privire la contextul Estoniei. Da, Estonia are o popula\u021bie sub 1,5 milioane, iar asta face mult mai u\u0219oar\u0103 implementarea solu\u021biilor digitale. Da, dup\u0103 \u00eendep\u0103rtarea ocupa\u021biei sovietice estonienii au avut la conducere reprezentan\u021bi politici total separa\u021bi de fosta conducere. Da, Estonia a \u00eenceput procesul de digitalizare de mai bine de 20 de ani ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 solu\u021biile pe care le discut\u0103m noi acum (ex. sistemul de vot electronic) vin dup\u0103 zeci de ani de punere la punct a unei baze solide \u00een direc\u021bia digitaliz\u0103rii administra\u021biei.<\/p>\n

Cu toate acestea, Estonia este una dintre \u021b\u0103rile care au sus pe agend\u0103 s\u0103 dea mai departe din experien\u021ba lor \u00een acest domeniu. Este clar pentru toat\u0103 c\u0103 aceste exemple de bune practici nu pot fi preluate ca atare \u0219i duse \u00een alte \u021b\u0103ri. Totu\u0219i, cu o adaptare a acestor solu\u021bii, plec\u00e2nd de la ideile \u0219i principiile generale \u0219i obstacolele deja dep\u0103\u0219ite de o administra\u021bie care are deja \u00een spate ani de zile de experien\u021b\u0103, putem ajunge \u0219i \u00een Rom\u00e2nia s\u0103 implement\u0103m un plan pe termen mediu \u0219i lung cu obiective clare privind digitalizarea.<\/p>\n

Lec\u021bii preluate din vizita oficial\u0103 \u00een Estonia:<\/h2>\n

Primul pas este o infrastructur\u0103 bine pus\u0103 la punct<\/h3>\n

Primul pas \u00een digitalizarea educa\u021biei \u00een Estonia a fost conectarea la internet a tuturor unit\u0103\u021bilor \u0219colare.<\/p>\n

Rom\u00e2nia, de\u0219i este printre ultimele locuri la nivelul UE \u00een clasamentul pe anul 2020 al indicelui economiei \u0219i societ\u0103\u021bii digitale, \u00een ceea ce prive\u0219te conectivitatea \u00eenregistreaz\u0103 rezultate bune la nivel european. Avem o baz\u0103 solid\u0103 de la care putem porni la drum, de\u0219i, cu siguran\u021b\u0103, mai sunt multe de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bit (a se vedea zonele care sunt conectate la internet, dar \u00een perioada de COVID nu au putut \u021bine pasul cu cererea prea mare \u00een acela\u0219i timp de la elevi \u0219i adul\u021bi de a folosi platforme digitale).<\/p>\n

Nu po\u021bi implementa toate solu\u021biile dintr-o dat\u0103. Digitalizarea se va face \u00een etape, structurat astfel \u00eenc\u00e2t s\u0103 nu se dubleze munca administra\u021biei<\/p>\n

Procesul de digitalizare a administra\u021biei din Estonia a plecat de la o platform\u0103 care \u00ee\u0219i propunea un lucru simplu: posibilitatea cet\u0103\u021benilor de a completa online formularele necesare s\u0103 fie \u00eenregistrate la autoritatea fiscal\u0103 na\u021bional\u0103. \u00cen anii care au urmat au fost implementate sute de solu\u021bii pentru digitalizarea tuturor ariilor de activitate a administra\u021biei publice.<\/p>\n

\u00cen Rom\u00e2nia anului 2021, plec\u00e2nd \u0219i de la realitatea c\u0103 urmeaz\u0103 s\u0103 fie ob\u021binute miliarde de euro de la nivelul UE pentru implementarea PNRR, dar \u0219i de la ideea c\u0103 anumite etape pot fi arse pentru c\u0103 acum tehnologia e mult mai la \u00eendem\u00e2n\u0103 \u0219i cunoscut\u0103 de ani de zile deja, sigur c\u0103 putem merge \u00een paralel cu mai multe proiecte. Cu toate acestea, o strategie g\u00e2ndit\u0103 pe etape tot trebuie s\u0103 existe pentru a nu ajunge s\u0103 \u00eempr\u0103\u0219tiem resursele \u00een 1.000 de direc\u021bii f\u0103r\u0103 a duce la bun final niciun proiect concret.<\/p>\n

\u00cen acest sens, important va fi s\u0103 nu g\u00e2ndim implementarea celor mai complexe solu\u021bii din prima (ex. votul electronic), ci s\u0103 punem mai \u00eent\u00e2i o baz\u0103 solid\u0103 de ,,infrastructur\u0103\u201d digital\u0103 pe care apoi s\u0103 putem construi \u00een anii care urmeaz\u0103.<\/p>\n

Mai mult dec\u00e2t at\u00e2t, o practic\u0103 care este deja aplicabil\u0103 la nivelul Estoniei este aprobarea fondurilor necesare de c\u0103tre ministerul comunica\u021biilor pentru instrumentele digitale care vor s\u0103 fie implementate de c\u0103tre celelalte ministere. \u00cen acest fel statul se asigur\u0103 c\u0103 nu exist\u0103 dou\u0103 autorit\u0103\u021bi la nivelul administra\u021biei publice centrale care lucreaz\u0103 \u00een paralel \u0219i cheltuie resurse pentru acela\u0219i obiectiv, pentru acela\u0219i instrument digital.<\/p>\n

Nu \u00een ultimul r\u00e2nd, \u00eenainte de a digitaliza un proces din cadrul administra\u021biei publice, fie ea local\u0103 sau central\u0103, trebuie g\u00e2ndit dac\u0103 acest proces trebuie redesenat. Nu dorim s\u0103 ducem \u00een digital birocra\u021bia. Obiectivul autorit\u0103\u021bilor trebuie s\u0103 fie eficientizarea proceselor odat\u0103 \u00eenainte ca acestea s\u0103 fie digitalizate.<\/p>\n

Digitalizarea trebuie s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 beneficii care s\u0103 fie exprimate clar cet\u0103\u021benilor<\/h3>\n

Nu digitaliz\u0103m de dragul de a digitaliza. Implementarea instrumentelor digitale presupune consumarea resurselor financiare \u0219i de timp din partea administra\u021biei publice. De multe ori, dac\u0103 este vorba de procese complexe pe care le dorim digitalizate, avem \u00een minte zeci de milioane de euro \u0219i ani de zile investi\u021bi pentru a putea vedea rezultatele.<\/p>\n

\u00cen acest context, devine clar c\u0103 cet\u0103\u021benilor trebuie s\u0103 le fie comunicate beneficiile concrete pentru care sunt alese anumite procese pentru a fi digitalizate \u00een defavoarea altora.<\/p>\n

Printre beneficiile care pot fi urm\u0103rite spre a fi ob\u021binute prin digitalizare se pot num\u0103ra:<\/p>\n

    \n
  • cre\u0219terea gradului de accesare a unor servicii publice de c\u0103tre cet\u0103\u021beni care nu au acum acces facil la ele altfel<\/li>\n
  • eficientizarea activit\u0103\u021bii administra\u021biei publice astfel \u00eenc\u00e2t cet\u0103\u021benii s\u0103 nu mai trebuiasc\u0103 s\u0103 alerge dup\u0103 documente \u0219i informa\u021bii \u0219i, prin urmare, s\u0103 aib\u0103 timp salvat<\/li>\n
  • transparentizarea activit\u0103\u021bii administra\u021biei publice sau chiar automatizarea anumitor etape astfel \u00eenc\u00e2t corup\u021bia s\u0103 fie un fenomen mult mai rar \u00eent\u00e2lnit \u00een rela\u021bie cu statul<\/li>\n
  • economisirea resurselor financiare prin eficientizarea unor costuri din cadrul administra\u021biei publice\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n

    Trebuie investit constant \u00een \u00eencrederea oamenilor \u00een instrumentele digitale<\/h3>\n

    Mai sunt multe de discutat despre informa\u021biile parcurse \u00een cele 5 zile de c\u0103tre delega\u021bia parlamentar\u0103 USR PLUS \u00een Estonia. Vom continua cu articole mai specifice \u0219i cu prezent\u0103ri punctuale.<\/p>\n

    Cu toate acestea, nu pot \u00eenchide acest prim articol pe subiectul digitaliz\u0103rii f\u0103r\u0103 s\u0103 men\u021bionez importan\u021ba care a fost dat\u0103 \u00een cadrul cursurilor \u00eencrederii pe care cet\u0103\u021benii o au pentru a folosi instrumente digitale.<\/p>\n

    Aceast\u0103 \u00eencredere este baza \u00een care administra\u021bie public\u0103 investe\u0219te permanent prin numeroase m\u0103suri implementate pe care le putem pune \u00een practic\u0103 \u0219i \u00een Rom\u00e2nia:<\/p>\n

      \n
    • organizarea de cursuri pentru cet\u0103\u021beni \u0219i func\u021bionari publici cu privire la folosirea instrumentelor digitale<\/li>\n
    • implementarea principiului transparen\u021bei \u00een activitatea administra\u021biei publice \u00een mediul digital (ex. fiecare cet\u0103\u021bean are acces la o platform\u0103 \u00een care poate vedea, cu c\u00e2teva excep\u021bii legale, c\u00e2nd \u0219i ce date personale i-au fost accesate de c\u0103tre ce autoritate public\u0103)<\/li>\n
    • prioritizarea securit\u0103\u021bii cibernetice prin trasarea unor strategii \u00een acest sens \u0219i alocarea resurselor necesare acestei direc\u021bii.<\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n

      Source URL: https:\/\/www.digi24.ro\/opinii\/e-estonia-cateva-lectii-din-estonia-pentru-romania-privind-digitalizarea-administratiei-publice-1598869<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

      \u00cen perioada 5-10 iulie, \u00een cadrul unei delega\u021bii de 13 parlamentari USR PLUS, am mers \u00een Estonia \u00eentr-un program de schimb de experien\u021b\u0103, cu \u00eent\u00e2lniri de lucru \u0219i seminarii, cu un g\u00e2nd clar: s\u0103 identific\u0103m ce lec\u021bii putem \u00eenv\u0103\u021ba \u0219i apoi implementa \u00een Rom\u00e2nia cu privire la digitalizarea administra\u021biei publice \u0219i digitalizarea educa\u021biei.\u00a0 C\u00e2teva g\u00e2nduri […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":43209,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[11],"class_list":["post-43208","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-digi24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43208","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=43208"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/43208\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/43209"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=43208"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=43208"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=43208"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}