{"id":383657,"date":"2024-11-01T13:49:01","date_gmt":"2024-11-01T10:49:01","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=383657"},"modified":"2024-11-05T10:15:02","modified_gmt":"2024-11-05T07:15:02","slug":"o-ordonanta-de-urgenta-la-doua-zile-cum-ocoleste-guvernul-forul-legislativ-desi-are-majoritate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=383657","title":{"rendered":"O ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103 la dou\u0103 zile. Cum ocole\u0219te Guvernul forul legislativ, de\u0219i are majoritate"},"content":{"rendered":"
\n

Din 1 septembrie 2023 \u0219i p\u00e2n\u0103 pe 1 octombrie 2024, Executivul a emis aproape 180 de ordonan\u0163e de urgen\u0163\u0103 (OUG). Asta \u00eenseamn\u0103 c\u0103, \u00een medie, la fiecare dou\u0103 zile, Guvernul a adoptat un document care nu mai suporta am\u00e2nare \u0219i, implicit, dezbaterea din Parlament. \u0218i, de\u0219i OUG-urile au efect de lege imediat \u0219i trebuie aprobate \u00een procedur\u0103 de urgen\u0163\u0103 de c\u0103tre Parlament, \u00een cazul a dou\u0103 treimi nu s-a \u00eent\u00e2mplat conform Constitu\u021biei.<\/p>\n<\/div>\n

Ordonan\u0163\u0103 de Urgen\u0163\u0103 a Guvernului pentru:<\/p>\n

Sunt doar c\u00e2teva exemple dintre cele 178 de Ordonan\u0163e de Urgen\u0163\u0103 adoptate de Guvernul Rom\u00e2niei \u00eentre 1 septembrie 2023 – 1 octombrie 2024, conform datelor furnizate de Secretariatul General al Guvernului, la solicitarea Europei Libere.<\/p>\n

\u00cen cele 395 de zile calendaristice, rezult\u0103 c\u0103 \u00een medie a fost adoptat\u0103 c\u00e2te o ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103 la aproximativ dou\u0103 zile.<\/p>\n

Peste 120 dintre Ordonan\u021bele de Urgen\u021b\u0103 ale Guvernului adoptate \u00een intervalul amintit nu au fost \u00eenc\u0103 aprobate de camera decizional\u0103 competent\u0103 a Parlamentului – Senat sau Camera Deputa\u021bilor, \u00een func\u021bie de domeniul de reglementare al ordonan\u021bei – a\u0219a cum prevede Constitu\u021bia.<\/p>\n

Ele fie au fost trimise pentru raport sau avizare la comisiile camerei respective, fie au fost \u00eenscrise – de mai multe ori – pe ordinea de zi a forului, conform bazei de date<\/a> a Camerei Deputa\u021bilor, care este for decizional \u00een majoritatea cov\u00e2r\u0219itoare a celor 178 de documente ale Executivului.<\/p>\n

Ordonan\u021bele de Urgen\u021b\u0103 ale Guvernului reprezint\u0103 acte normative – care stabilesc norme general obligatorii pentru cet\u0103\u0163eni, la fel ca legile clasice – doar c\u0103 sunt aprobate nu de Parlament, ci de cabinetul de mini\u015ftri ai Guvernului.<\/p>\n

Pe de alt\u0103 parte, toate ordonan\u021bele de urgen\u021b\u0103 au efecte imediate.<\/p>\n

Articolul 115 din Constitu\u021bia Rom\u00e2niei enun\u021b\u0103 mai \u00eent\u00e2i c\u0103 Ordonan\u021bele de Urgen\u021b\u0103 intr\u0103 \u00een vigoare \u201edup\u0103 depunerea sa spre dezbatere \u00een procedur\u0103 de urgen\u0163\u0103 la camera competent\u0103 s\u0103 fie sesizat\u0103 \u015fi dup\u0103 publicarea ei \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei.\u201d<\/small><\/big><\/p>\n

Legea suprem\u0103 prevede c\u0103 OUG-urile trebuie adoptate sau respinse de c\u0103tre ambele camere ale Parlamentului, \u00een procedur\u0103 de urgen\u021b\u0103, dar ofer\u0103 un termen doar la prima camer\u0103 sesizat\u0103. <\/small><\/big><\/p>\n

Dintre cele 178 de OUG-uri adoptate de Guvern \u0219i trimise Parlamentului \u00eentre 1 septembrie 2023 (\u00eenceputul legislaturii de toamn\u0103 a anului trecut) \u0219i 1 octombrie 2024, \u00een doar \u0219apte cazuri a fost camer\u0103 decizional\u0103, acest rol revenind Camerei Deputa\u021bilor \u00een celelalte 171 de cazuri, conform unui r\u0103spuns transmis Europei Libere de c\u0103tre Senatul Rom\u00e2niei.<\/small><\/big><\/p>\n

Potrivit Constitu\u021biei, prima camer\u0103 sesizat\u0103 se convoac\u0103 \u00een 5 zile de la trimiterea OUG-urilor de c\u0103tre Guvern, iar \u201edac\u0103 \u00een termen de cel mult 30 de zile de la depunere, camera sesizat\u0103 nu se pronun\u0163\u0103 asupra ordonan\u0163ei, aceasta este considerat\u0103 adoptat\u0103 \u015fi se trimite celeilalte camere care decide de asemenea \u00een procedur\u0103 de urgen\u0163\u0103\u201d. <\/small><\/big><\/p>\n

\u00cen r\u0103spunsurile oferite Europei Libere at\u00e2t de Senat, Camera Deputa\u021bilor c\u00e2t \u0219i de Departamentul pentru Rela\u021bia cu Parlamentul al Secretariatului General al Guvernului, institu\u021biile sus\u021bin la unison c\u0103 este respectat\u0103 Constitu\u021bia. <\/small><\/big><\/p>\n

Asta de\u0219i exist\u0103 situa\u021bii \u00een care unele proiecte au trenat cu lunile, sau cu anii, \u00een camera decizional\u0103. <\/small><\/big><\/p>\n

Spre exemplu, o OUG <\/a>privind m\u0103suri pentru accelerarea privatiz\u0103rii din mai 2023 este \u00eenc\u0103 \u00een comisiile Camerei Deputa\u021bilor. Ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 privind alocarea a 750 de milioane de lei pentru finan\u021barea lucr\u0103rilor la plan\u0219eul Unirii din Bucure\u0219ti prin programul Anghel Saligny, din aprilie 2023, a devenit lege, dup\u0103 votul Camerei Deputa\u021bilor, abia \u00een 2024. <\/small><\/big><\/p>\n

\u00cen cazul unor ordonan\u021be a trecut deja intervalul de timp de aplicare, f\u0103r\u0103 s\u0103 existe o lege a Parlamentului. Spre exemplu, OUG privind m\u0103surile aplicabile clien\u021bilor finali la gaze naturale \u0219i electricitate \u00een perioada aprilie 2022 – martie 2023. Sau OUG care a stabilit<\/a> procedura de \u00eenchiriere a plajelor cu destina\u021bie turistic\u0103 de pe litoralul M\u0103rii Negre. \u00een sezoanele estivale 2023-2024: a fost de 17 ori pe ordinea de zi a camerei, f\u0103r\u0103 s\u0103 fie supus\u0103 la vot.<\/small><\/big><\/p>\n

De\u015fi, conform articolului 115 din Constitu\u0163ie, OUG-urile sunt acte normative pe care Guvernul le poate aproba \u201enumai \u00een situa\u0163ii extraordinare\u201d, a c\u0103ror reglementare \u201enu poate fi am\u00e2nat\u0103\u201d \u015fi \u201eav\u00e2nd obliga\u0163ia de a motiva urgen\u0163a \u00een cuprinsul acestora\u201d, frecven\u0163a lor pare s\u0103 dep\u0103\u0219easc\u0103 ideea de context extraordinar, dup\u0103 cum remarc\u0103 speciali\u015ftii intervieva\u0163i de Europa Liber\u0103.<\/p>\n

S-a ajuns, \u00een timp, la o \u201edeturnare\u201d cu privire la rolul acestor ordonan\u021be, mai exact \u201ea sensului pentru care au fost g\u00e2ndite ele c\u00e2nd a fost scris\u0103 Constitu\u0163ia\u201d, spune specialistul \u00een drept constitu\u0163ional Andrei Lupu, asistent la Facultatea de Drept a Universit\u0103\u0163ii Bucure\u015fti.<\/p>\n

Constitu\u021bia Rom\u00e2niei a fost elaborat\u0103 \u00een 1991 \u0219i a fost revizuit\u0103 \u00een 2003.<\/p>\n

Chiar dac\u0103 risc\u0103 s\u0103 erodeze rolul de legiferator al Parlamentului, adoptarea de Ordonan\u021be de Urgen\u021b\u0103 reprezint\u0103 o modalitate prin care Guvernul \u00ee\u0219i poate transpune \u00een practic\u0103 decizia politic\u0103.<\/p>\n

\u201eEste mai simplu, mai ales atunci c\u00e2nd vorbim de acte mai complicate, mai tehnice, s\u0103 le scrie \u00een Guvern, cu aparatul de specialitate al Guvernului sau al ministerelor, dec\u00e2t s\u0103 trimit\u0103 astfel de proiecte \u00een Parlament \u0219i s\u0103 ri\u0219te s\u0103 s\u0103 loveasc\u0103 acolo de amendamente din partea parlamentarilor, care s\u0103 deturneze cumva sensul ini\u021bial\u201d, explic\u0103 Andrei Lupu.<\/p>\n

Nu se poate afirma c\u0103 rolul de legiferare al Parlamentului dispare, este de p\u0103rere avocatul C\u0103t\u0103lin Pop, doctor \u00een \u0219tiin\u021be politice, cu o tez\u0103 dedicat\u0103 activit\u0103\u021bii Cur\u021bii Constitu\u021bionale.<\/p>\n

\u201eParlamentul p\u0103streaz\u0103 un ultim cuv\u00e2nt pe OUG-uri, chiar dac\u0103 \u00eent\u00e2rziat. El poate s\u0103 resping\u0103 o Ordonan\u021b\u0103 de Urgen\u021b\u0103, sau poate s\u0103 \u00eei aduc\u0103 modific\u0103ri\u201d, explic\u0103 el.<\/p>\n

Spre deosebire de proiectele de lege clasice – inclusiv cele de aprobare a OUG-urilor, de c\u0103tre Parlament – din cauza timpului rapid de la proiect p\u00e2n\u0103 la adoptare, ordonan\u021bele de urgen\u021b\u0103 nu pot fi atacate tot timpul la Curtea Constitu\u021bional\u0103 de c\u0103tre Avocatul Poporului, mai spune C\u0103t\u0103lin Pop.<\/p>\n

Scenariile OUG-urilor \u00een camera decizional\u0103 a Parlamentului sunt \u00eens\u0103 din cele mai diverse.<\/p>\n

P\u00e2n\u0103 ca Parlamentul s\u0103 transforme o ordonan\u021b\u0103 \u00een lege, unele dintre ele \u00ee\u0219i pierd relevan\u021ba de timp sau sunt corectate \u00eentre timp de alte OUG-uri, care ajung \u0219i ele \u00een Parlament. Altele devin vehicul pentru promovarea unor teme mai vechi blocate \u00een forul legislativ.<\/p>\n

De asemenea, alte proiecte de lege de aprobare a ordonan\u021belor sunt atacate la Curtea Constitu\u021bional\u0103, \u00een timp ce actele normative ale Guvernului \u00ee\u0219i fac deja efectul.<\/p>\n

Europa Liber\u0103 v\u0103 prezint\u0103 traseul c\u00e2torva ordonan\u021be de urgen\u021b\u0103 de mare impact \u00een societate:<\/p>\n

OUG 82<\/a> din 5 octombrie 2024 pentru aprobarea unele m\u0103suri<\/a> privind activitatea jocurilor de noroc,<\/strong> precum obligarea companiilor din domeniu s\u0103 aib\u0103 sediu fiscal \u00een Rom\u00e2nia, limitarea bannerelor publicitare la 35 mp sau interzicerea afi\u0219\u0103rii de jackpoturi care s\u0103 atrag\u0103 clien\u021bii.<\/p>\n

Aprobat de Senat pe 30 octombrie, proiectul<\/a> a ajuns \u00een Camera Deputa\u021bilor pe 5 noiembrie. A stagnat timp de c\u00e2teva luni, dar pe 9 aprilie toate comisiile au trimis rapoartele necesare \u0219i Ordonan\u021ba a fost aprobat\u0103, cu ad\u0103ugiri substan\u021biale.<\/p>\n

Cea mai important\u0103 este cea care interzice s\u0103lile de jocuri \u00een localit\u0103\u021bile sub 15.000 de locuitori, prelu\u00e2nd, \u00eentr-o form\u0103 adaptat\u0103, prevederi chiar mai dure din proiecte de lege blocate<\/a> \u00eens\u0103 \u00een Parlament.<\/small><\/p>\n

OUG<\/a> 90 din 27 octombrie 2023, care prevedea m\u0103suri de reducere a cheltuielilor bugetare pe anul 2023, pentru \u00eencadrarea \u00een \u021binta de deficit bugetar<\/strong>. A intrat \u00een vigoare \u00een aceea\u0219i zi.<\/p>\n

A suspendat cheltuielile din institu\u021biile bugetare, pentru mai multe categorii, inclusiv bunuri \u0219i servicii sau repara\u021bii curente. A creat un impact puternic \u00een lumea medical\u0103, risc\u00e2nd s\u0103 pun\u0103 \u00een impas activitatea spitalelor, a\u0219a cum Europa Liber\u0103 a relatat<\/a> la acea vreme.<\/p>\n

Proiectul legii de aprobare<\/a> a OUG-ului este \u00eenc\u0103 \u00een Comisiile Camerei Deputa\u021bilor, f\u0103r\u0103 a exista un vot final, de\u0219i anul 2023… a trecut. Fusese aprobat\u0103 tacit de prima camer\u0103 sesizat\u0103, Senatul, dup\u0103 dep\u0103\u0219irea celor 30 de zile prev\u0103zute de Constitu\u021bie.<\/small><\/p>\n

OUG<\/a> 115 din 14 decembrie 2023, privind m\u0103suri fiscal-bugetare legate de cheltuielile publice \u0219i combaterea evaziunii fiscale.<\/strong><\/p>\n

Prima Camer\u0103 sesizat\u0103, Senatul, a aprobat ordonan\u021ba pe 12 februarie 2024, cu modific\u0103ri importante.<\/p>\n

A propus \u0219i abrogarea mai multor articole, inclusiv a celui privind acordarea unei indemniza\u0163ii de 50% pentru titlul de doctor \u015fi abrogarea mai multor articole, plus alte numeroase modific\u0103ri.<\/p>\n

Proiectul de lege a fost \u00eenregistrat la Camera Deputa\u021bilor \u00een februarie 2024 pentru dezbateri, fiind prev\u0103zute 15 comisii pentru avizare \u0219i dou\u0103 pentru raport. \u00cenc\u0103 nu exist\u0103 un vot.<\/small><\/p>\n

OUG 116<\/a> din 14 decembrie 2023 privind eviden\u021bierea bugetului public prin proiecte de digitalizare, \u00een vederea combaterii evaziunii fiscale.<\/strong><\/p>\n

OUG-ul, intrat \u00een vigoare a doua zi, prevede m\u0103suri legislative pentru cre\u0219terea colect\u0103rii veniturilor bugetare \u0219i reducerii pierderilor, prin dezvoltarea unor sisteme informatice na\u021bionale.<\/p>\n

Aprobat de Senat pe 12 februarie 2024, \u00een form\u0103 nemodificat\u0103, proiectul a n\u0103scut dispute \u00een Camera Deputa\u021bilor, \u00een \u0219edin\u021ba de aprobare din 18 iunie. Dup\u0103 aprobare, proiectul a fost trimis la promulgare c\u0103tre pre\u0219edintele Rom\u00e2niei, \u00eens\u0103 a fost atacat \u00eentre timp, de c\u0103tre USR, la Curtea Constitu\u021bional\u0103. Curtea nu a pronun\u021bat \u00eenc\u0103 un verdict.<\/small><\/p>\n

OUG-urile succesive pentru plafonarea adaosului la alimentele de baz\u0103.<\/strong><\/p>\n

\u00cencep\u00e2nd cu iunie 2023, Guvernul a aprobat mai multe OUG-uri pe aceast\u0103 tem\u0103, la mai multe alimente de baz\u0103, de la p\u00e2ine alb\u0103 simpl\u0103 la ulei, ou\u0103 \u0219i unt. M\u0103surile s-au aplicat succesiv, pe 90 de zile, iar \u00een ianuarie 2024 <\/a>m\u0103surile au fost aprobate pentru tot anul 2024, pentru 17 alimente.<\/p>\n

De fiecare dat\u0103, proiectele de lege din Parlament au fost aprobate c\u00e2nd deja intra \u00een vigoare Ordonan\u021ba de modificare a termenului de aplicare. Spre exemplu, OUG-ul<\/a> din 27 octombrie 2023 – care prelungea plafonarea p\u00e2n\u0103 la finalul anului – a fost aprobat de Camera Deputa\u021bilor abia \u00een aprilie 2024, c\u00e2nd deja era \u00een vigoare aplicarea plafon\u0103rii pe tot anul 2024. <\/small><\/p>\n

\u201eAst\u0103zi aproximativ o treime din legile \u0163\u0103rii, de nivel imediat sub Constitu\u0163ie, sunt Ordonan\u021be de Urgen\u021b\u0103\u201d, mai spune specialistul \u00een drept constitu\u0163ional Andrei Lupu, asistent la Facultatea de Drept a Universit\u0103\u0163ii Bucure\u015fti.<\/p>\n

El completeaz\u0103 c\u0103, \u00eentre timp, s-a ajuns la o altfel de \u201edeturnare\u201d cu privire la rolul ordonan\u021belor, mai exact \u201ea sensului pentru care au fost g\u00e2ndite ele c\u00e2nd a fost scris\u0103 Constitu\u0163ia\u201d \u00een 1991.<\/p>\n

Astfel, chiar dac\u0103 Parlamentul adopt\u0103 \u00een continuare dou\u0103 treimi din totalul legilor din Rom\u00e2nia, acestea includ multe legi secundare ca impact, \u00een timp ce Guvernul adopt\u0103 Ordonan\u021be de Urgen\u021b\u0103 \u201ecu ordin de reglementare mult mai important\u201d \u0219i \u201ezeci sau sute de articole, cu impact asupra tuturor cet\u0103\u021benilor.\u201d<\/p>\n

Mai problematic este c\u00e2nd prin Ordonan\u021b\u0103 de Urgen\u021b\u0103 se adopt\u0103 unele legi-cadru, de importan\u021b\u0103 major\u0103, precum Codul Aministrativ, care este \u201eunul din cele mai importante acte dintr-un stat\u201d.<\/p>\n

Aceast\u0103 ordonan\u021b\u0103 a fost adoptat\u0103 \u00een timpul Guvern\u0103rii D\u0103ncil\u0103, \u00een 2019, \u201ef\u0103r\u0103 s\u0103 fi fost dezb\u0103tut \u00een Parlament \u0219i s\u0103 \u00eei fie aduse de la bun \u00eenceput amendamente\u201d, spune Lupu.<\/p>\n

De altfel, Rom\u00e2nia a fost criticat\u0103 de Comisia European\u0103, \u00een special \u00een perioada Guvern\u0103rilor Dragnea \u0219i Grindeanu – c\u00e2nd celebra OUG 13 privind modificarea codurilor penale a scos \u00een strad\u0103 sute de mii de rom\u00e2ni pe parcursul mai multor s\u0103pt\u0103m\u00e2ni – cu privire la con\u021binutul unor Ordonan\u021be de Urgen\u021b\u0103, dar \u0219i al folosirii \u00een exces a acestei proceduri.<\/p>\n

Dac\u0103 de la \u00eenceputul anilor ’90 p\u00e2n\u0103 \u00een 1996 acest instrument a fost folosit foarte pu\u0163in sau deloc, guvernele l-au folosit tot mai intens ulterior.<\/p>\n

\u00cen cartea sa, \u201eInstitu\u021bii politice\u201d, ap\u0103rut\u0103 \u00eentr-o edi\u021bie revizuit\u0103 \u00een 2022, profesorul de drept constitu\u021bional \u0218tefan Deaconu trece \u00een revist\u0103 num\u0103rul de Ordonan\u021be de Urgen\u021b\u0103 adoptate de toate guvernele de dup\u0103 1990, a\u0219a cum reiese din tabelul de mai jos.<\/p>\n

Ca num\u0103r, cele mai multe OUG-uri au fost adoptate de Guvernul C\u0103lin Popescu T\u0103riceanu, 730, \u00eens\u0103 ca medie de ordonan\u021be de urgen\u021b\u0103 pe lun\u0103 locul 1 revine guvernului Mugur Is\u0103rescu.<\/p>\n

P\u00e2n\u0103 la 1 octombrie 2024, Guvernul PSD-PNL (condus din noiembrie 2021 de Nicolae Ciuc\u0103, iar din mai 2023 de Marcel Ciolacu) a adoptat peste 440 de OUG-uri \u00een cele 34 de luni de guvernare, rezult\u00e2nd o medie de aproximativ 13 acte normative urgente emise pe lun\u0103.<\/p>\n

\u00cen ciuda practicii devenite frecvente, de adoptare a OUG-urilor, nu se poate afirma c\u0103 rolul de legiferare a Parlamentului dispare, reitereaz\u0103 avocatul C\u0103t\u0103lin Pop.<\/p>\n

Pe de alt\u0103 parte, specialistul \u00een drept constitu\u0163ional Andrei Lupu subliniaz\u0103 c\u0103 \u201eat\u00e2t timp c\u00e2t vrea s\u0103 aib\u0103 acte coerente, tehnice, profesionist scrise\u201d, Guvernul ar fi s\u0103 ini\u021bieze proiecte de lege, deoarece are \u0219i acest prerogativ, \u201epe care s\u0103 le trimit\u0103 ulterior \u00een Parlament \u0219i s\u0103 \u0219i le apere \u00een Parlament.\u201d<\/p>\n

Cu at\u00e2t mai mult cu c\u00e2t, \u201e\u00een principiu, Guvernul are o majoritate parlamentar\u0103 stabil\u0103 \u00een spate, care poate s\u0103-i protejeze astfel de acte \u0219i s\u0103 le adopte \u00eentr-o form\u0103 dorit\u0103 de Guvern.\u201d<\/p>\n

\u00centr-un r\u0103spuns oferit Europei Libere, secretarul general al Guvernului, Mircea Abrudean, spune c\u0103 at\u00e2t intrarea \u00een vigoare a unei OUG prin trimiterea \u00een Parlament \u0219i publicarea \u00een Monitorul Oficial, c\u00e2t \u0219i aprobarea ei \u00een Parlament au un temei func\u021bional. <\/p>\n

\u201eC\u00e2nd se emite o ordonan\u021b\u0103 de urgen\u021b\u0103 este oportun\u0103 scurgerea unui timp p\u00e2n\u0103 la aprobarea ei din perspectiva faptului c\u0103 mai pot ap\u0103rea disfunc\u021bionalit\u0103\u021bi constatate \u00een aplicare ce pot fi remediate prin legea de aprobare \u00een Parlament.\u201d<\/p>\n

\u00cen acela\u0219i timp, \u201eordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 intr\u0103 \u00een vigoare, ceea ce confer\u0103 timpul necesar aprofund\u0103rii reglement\u0103rilor \u00een comisii, prin dezbateri \u00eentre Parlament, Guvern (prin secretarii de stat) \u0219i entit\u0103\u021bile direct interesate\/impactate de respectivele reglement\u0103ri.\u201d<\/p>\n

El a \u021binut s\u0103 sublinieze, pe de alt\u0103 parte, c\u0103 \u201eGuvernul este sus\u021binut de o majoritate guvernamental\u0103 cu care, de altfel, se consult\u0103\u201d \u0219i c\u0103, a\u0219adar, \u201enu se emit acte normative (mai ales de o importan\u021b\u0103 considerabil\u0103) f\u0103r\u0103 negocieri politice.\u201d<\/p>\n

\u00cen acela\u0219i timp, Parlamentul este informat \u00eenainte de fiecare sesiune cu privire la actele normative care constituie prioritate legislativ\u0103. Totodat\u0103, \u201emini\u0219trii sunt vota\u021bi de c\u0103tre Parlament \u0219i exist\u0103 o leg\u0103tur\u0103 permanent\u0103 cu liderii de grup \u0219i cu pre\u0219edin\u021bii de comisii\u201d, adaug\u0103 el.<\/p>\n

Europa Liber\u0103 Rom\u00e2nia e pe Google News. Abona\u021bi-v\u0103 AICI<\/a>.<\/strong><\/small><\/p>\n

Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/o-ordonanta-de-urgenta-la-doua-zile-cum-ocoleste-guvernul-forul-legislativ-desi-are-majoritate\/33181937.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Din 1 septembrie 2023 \u0219i p\u00e2n\u0103 pe 1 octombrie 2024, Executivul a emis aproape 180 de ordonan\u0163e de urgen\u0163\u0103 (OUG). Asta \u00eenseamn\u0103 c\u0103, \u00een medie, la fiecare dou\u0103 zile, Guvernul a adoptat un document care nu mai suporta am\u00e2nare \u0219i, implicit, dezbaterea din Parlament. \u0218i, de\u0219i OUG-urile au efect de lege imediat \u0219i trebuie aprobate […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-383657","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/383657","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=383657"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/383657\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":383673,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/383657\/revisions\/383673"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=383657"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=383657"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=383657"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}