Modific\u0103ri propuse \u00een Comisia de cultur\u0103 din Senat<\/strong><\/p>\n\u00cen Comisia de cultur\u0103 de la Senat, la propunerea senatorului PSD Lucian Roma\u015fcanu, \u00een varianta ini\u0163iat\u0103 de Vulpescu \u015fi aprobat\u0103 de Camer\u0103, termenul de \u201efurnizor\u201d a fost \u00eenlocuit de cel de \u201edistribuitor”.<\/p>\n
Prin urmare, \u00een forma discutat\u0103 recent \u00een Comisia senatorial\u0103 de cultur\u0103, articolele modificate au urm\u0103toarele formul\u0103ri:<\/p>\n
– \u201eSe consider\u0103 concentrare a propriet\u0103\u0163ii \u015fi atunci c\u00e2nd un radiodifuzor sau distribuitor de servicii prin intermediul re\u0163elelor de comunca\u0163ii electronice de\u0163ine putere semnificativ\u0103 pe pia\u0163\u0103, fie individual, fie \u00eempreun\u0103 cu alte \u00eentreprinderi \u015fi se g\u0103se\u015fte \u00eentr-o pozi\u0163ie echivalent\u0103 cu pozi\u0163ia dominant\u0103, \u015fi anume o pozi\u0163ie de putere economic\u0103 care \u00eei permite s\u0103 se comporte \u00eentr-o m\u0103sur\u0103 apreciabil\u0103 independent fa\u0163\u0103 de concuren\u0163i, clien\u0163i \u015fi, \u00een cele din urm\u0103, fa\u0163\u0103 de consumatori”.<\/p>\n
– \u201eAtunci c\u00e2nd un radiodifuzor sau distribuitor de servicii prin intermediul re\u0163elelor de comunca\u0163ii electronice de\u0163ine putere semnificativ\u0103 pe o pia\u0163\u0103 specific\u0103, acesta poate fi, de asemenea, desemnat ca av\u00e2nd o putere semnificativ\u0103 pe o pia\u0163\u0103 aflat\u0103 \u00een str\u00e2ns\u0103 leg\u0103tur\u0103, \u00een cazul \u00een care leg\u0103turile dintre cele dou\u0103 permit valorificarea puterii de pe pia\u0163a specific\u0103 pe pia\u0163a cu care se afl\u0103 \u00een str\u00e2ns\u0103 leg\u0103tur\u0103, consolid\u00e2nd astfel puterea pe pia\u0163\u0103 a respectivului furnizor sau distribuitor de servicii”<\/p>\n
– \u201eDeterminarea pozi\u0163iei dominante derivat\u0103 din concentrarea proprieta\u0163ii se face prin analiza num\u0103rului de avize de retransmisie detinute de distribuitorul de servicii coroborat cu informa\u0163iile furnizate de Autoritatea Na\u0163ional\u0103 pentru Administrare \u015fi Reglementare \u00een Comunica\u0163ii cu privire la num\u0103rul de abona\u0163i precum \u015fi orice alte informa\u0163ii solicitate distribuitorului”.<\/p>\n
Un alt amendament sus\u0163inut de Lucian Roma\u015fcanu la acela\u015fi articol se refer\u0103 la cazurile \u00een care un operator de cablu care de\u0163ine o putere semnificativ\u0103 pe o pia\u0163\u0103 are putere semnificativ\u0103 \u015fi pe o alt\u0103 pia\u0163\u0103 aflat\u0103 \u00een str\u00e2ns\u0103 leg\u0103tur\u0103, situa\u0163ie \u00een care CNA va emite o decizie prin care respectivul distribuitor de servicii prin intermediul re\u0163elelor de comunica\u0163ii electronice va fi obligat s\u0103 opteze pentru p\u0103strarea activit\u0103\u0163ii doar pe una dintre pie\u0163e.<\/p>\n
O astfel de prevedere ar putea viza inclusiv grupul DIGI | RCS & RDS, care de\u0163ine \u015fi companie de cablu \u015fi are\u00a0 \u015fi divizie media, din care fac parte, printre altele, postul de televiziune Digi24 \u015fi Digi Sport.<\/p>\n
\u201eSe consider\u0103 c\u0103 un furnizor de servicii de\u0163ine o pozi\u0163ie preponderent\u0103 \u00een formarea opiniei publice, \u00een cazul \u00een care concentrarea propriet\u0103\u0163ii sale dep\u0103\u015fe\u015fte 40% din pia\u0163a serviciilor de retransmisie prin intermediul re\u0163elelor de comunica\u0163ii electronice. Determinarea concentr\u0103rii propriet\u0103\u0163ii se face prin luarea \u00een considerare a num\u0103rului de abona\u0163i, conform datelor furnizate periodic de ANCOM, la solicitarea consiliului”, conform unui alt amendament ini\u0163iat de Roma\u015fcanu.<\/p>\n
De asemenea, el mai propune: \u201eLa dep\u0103\u015firea cotei de concentrare a propriet\u0103\u0163ii de c\u0103tre un distribuitor de servicii de programe, Consiliul va lua m\u0103suri de impunere a retransmiterii gratuite a tuturor serviciilor de programe nou lansate sau care nu se reg\u0103sesc \u00een lista must carry, pentru o perioad\u0103 de cel pu\u0163in 12 luni”.<\/p>\n
Lucian Roma\u015fcanu \u015fi-a argumentat aceste ultime amendamente afirm\u00e2nd c\u0103 solu\u0163ia este necesar\u0103 pentru pre\u00eent\u00e2mpinarea abuzului de pozi\u0163ie dominant\u0103 al unui operator economic care ar putea folosi pozi\u0163ia preponderent\u0103 pe care o de\u0163ine pe una dintre pie\u0163e pentru a perturba activitatea pe cealalt\u0103 pia\u0163\u0103.<\/p>\n
\u201eEste necesar\u0103 implicarea CNA pentru a evita apari\u0163ia unei situa\u0163ii de abuz de pozi\u0163ie dominant\u0103 \u00een pia\u0163a audiovizual\u0103. Consiliul Concuren\u0163ei nu analizeaz\u0103 implica\u0163iile pe care le are pozi\u0163ia dominant\u0103 a unui operator \u00eentr-o pia\u0163\u0103 conex\u0103 (e.g. pia\u0163a serviciilor de programe tv) aceleia principale (e.g. pia\u0163a de distribu\u0163ie a serviciilor de programe tv) pe care activeaz\u0103 respectivul operator”, sus\u0163ine el.<\/p>\n
Reac\u0163ia RCS&RDS<\/strong><\/p>\n\u201eRCS & RDS este de p\u0103rere c\u0103 primordial\u0103 este protejarea interesului Rom\u00e2niei \u00een domeniu, mai precis evitarea impunerii de sanc\u0163iuni din partea organismelor europene, sanc\u0163iuni ce pot veni pe fondul \u00eent\u00e2rzierii adopt\u0103rii acestor prevederi. Astfel, consider\u0103m c\u0103 este deosebit de important ca Proiectul de lege care se afl\u0103 acum \u00een dezbaterea Senatului s\u0103 fie adoptat cu celeritate, \u00een forma ini\u0163iatorului, mai precis \u00een forma redactat\u0103 de c\u0103tre Guvern. Orice alte interese private trebuie s\u0103 se subordoneze interesului major al Rom\u00e2niei, de evitare a sanc\u0163iunilor.”, transmit oficialii RCS & RDS, subliniind c\u0103 “adoptarea legii \u00een forma cerut\u0103 de c\u0103tre autorit\u0103\u0163ile europene \u015fi realizat\u0103 de c\u0103tre Guvern prin acest proiect de lege, nu afecteaz\u0103 func\u0163ionalitatea actual\u0103, RCS & RDS fiind o societate care ac\u0163ioneaz\u0103 \u015fi \u00ee\u015fi desf\u0103\u015foar\u0103 activitatea dup\u0103 regulile \u015fi legile \u00een vigoare”.\u00a0<\/p>\n
Solicita\u0163i s\u0103 precizeze ce strategie vor avea \u00een cazul \u00een care legea va intra \u00een vigoare \u00een forma discutat\u0103 \u00een Senat \u015fi vor fi pu\u015fi \u00een situa\u0163ia de a opta pentru p\u0103strarea activit\u0103\u0163ii doar pe una dintre pie\u0163e, oficialii RCS & RDS nu consider\u0103 c\u0103 trebuie s\u0103 renun\u0163e la vreuna dintre activit\u0103\u0163i – cea de operatror de cablu \u015fi cea de media – \u00eentruc\u00e2t nu exist\u0103 nicio incompatibilitate \u00eentre cele dou\u0103 pie\u0163e.\u00a0<\/p>\n
Totodat\u0103, RCS & RDS consider\u0103 c\u0103 \u201einteresele unor companii private, aflate \u00een direct\u0103 concuren\u0163\u0103 \u015fi uneori chiar \u00een conflict, nu ar trebui s\u0103 fie arbitrate de c\u0103tre Parlament”.<\/p>\n
Adrian S\u00e2rbu: Se restabile\u015fte controlul asupra monopolulilor<\/b><\/span><\/p>\n\u00centr-o pozi\u0163ie transmis\u0103 Adev\u0103rul, Adrian S\u00e2rbu, ac\u0163ionar Aleph News \u015fi Mediafax, sus\u0163ine c\u0103, articolul 44, a\u015fa cum a fost propus, \u201erestabile\u015fte controlul asupra monopolulilor \u015fi a abuzului de pozi\u0163ie dominant\u0103\u201d.<\/span><\/p>\n\u201eOdat\u0103 cu \u00eencetarea emisiei terestre analogice, radiodifuzorii au devenit captivi ai distribuitorilor (un canal de televiziune nu poate ajunge la public dec\u00e2t dac\u0103 este preluat de un distribuitor). \u00cen acelasi timp, cu aceast\u0103 trecere de la sistemul analogic la cel digital, o\u00a0<\/span>parte din distribuitori au devenit, la r\u00e2ndul lor, si radiodifuzori. Dubla calitate de distribuitor si radiodifuzor are un potential disturbator al functionarii pietei audiovizualului deoarece distribuitorul are posibilitatea sa organizeze oferta de programe \u00een a\u015fa fel \u00eenc\u00e2t s\u0103 poat\u0103 \u00eempiedica canalele concurente s\u0103 ajung\u0103 la public.<\/p>\n\u00cen lipsa unei reglementari adecvate, sub-piata radiodifuzorilor este complet dependenta de interesele sub-pietei distributiorilor, iar daca aceasta din urma este dominata de un jucator cu interese pe ambele sub-piete, implicit interesele acestuia vor manipula sub-\u00a0<\/span>piata radiodifuzorilor\u201d, transmite Adrian S\u00e2rbu.<\/p>\nOmul de afaceri men\u0163ioneaz\u0103 c\u0103 propunerile urm\u0103resc pre\u00eent\u00e2mpinarea ca\u00a0\u00a0<\/span>ca operatorul care \u201cde\u0163ine o pozi\u0163ie dominanta \u00een sub-piata distribu\u0163iei pe cablu sa domine implicit sub-pia\u0163a radiodifuzorilor (care este adiacent\u0103 \u015fi dependent\u0103), prin introducerea sau detinerea unui juc\u0103tor \u00een aceasta\u201d.<\/p>\n\u201eScopul legiutorului este acela de a apara interesul public si nu interesele marilor distribuitori. Teama de o reactie ostila a acestora nu poate fi retinuta ca argument pentru nereglementarea activitatii acestora\u201d, men\u0163ioneaz\u0103 S\u00e2rbu.<\/span><\/p>\nAc\u0163ionarul Aleph News precizeaz\u0103 c\u0103 riscurile nereglement\u0103rii activit\u0103\u0163ii distribuitorilor sunt\u00a0 \u201cneatingerea dezideratelor normei legale at\u00e2t timp c\u00e2t lipse\u015fte o reglementare strict\u0103 a conduitei distribuitorilor \u00een acelasi mod cu aceea a radiodifuzorilor\u201d \u015fi \u201cdenaturarea concurentei \u00een sub-pia\u0163a radiodifuzorilor\u201d.<\/span><\/p>\n Source URL: https:\/\/adevarul.ro\/politica\/ministrul-culturii-vrea-ca-marii-operatori-de-2168593.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ministrul Culturii, Lucian Roma\u015fcanu, propune, printr-un amendament de lege, ca operatorii de cablu care de\u0163in putere semnificativ\u0103 pe pie\u0163e aflate \u00een str\u00e2ns\u0103 leg\u0103tur\u0103, consolid\u00e2ndu-\u015fi astfel puterea de pia\u0163\u0103 s\u0103 poat\u0103 fi obliga\u0163i prin decizie a CNA s\u0103 opteze pentru p\u0103strarea activit\u0103\u0163ii doar pe una dintre pie\u0163e. O companie care ar urma s\u0103 fie afectat\u0103 e […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[19],"class_list":["post-346675","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politics","tag-adevarul"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/346675","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=346675"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/346675\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=346675"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=346675"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=346675"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}