{"id":334399,"date":"2022-07-13T16:22:48","date_gmt":"2022-07-13T13:22:48","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=334399"},"modified":"2022-07-13T16:22:48","modified_gmt":"2022-07-13T13:22:48","slug":"statul-de-drept-la-raport-ingrijorarile-comisiei-europene-privind-deficientele-presei-de-stat-si-stapanii-presei-private","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=334399","title":{"rendered":"Statul de drept, la raport. \u00cengrijor\u0103rile Comisiei Europene privind deficien\u021bele presei de stat \u0219i st\u0103p\u00e2nii presei private"},"content":{"rendered":"
\n

Rom\u00e2nia a f\u0103cut progrese privind reforma justi\u021biei \u0219i combaterea corup\u021biei la nivel \u00eenalt, dar continu\u0103 s\u0103 aib\u0103 un deficit democratic privind presa finan\u021bat\u0103 din banii publici, se arat\u0103 \u00een ultimul raport despre statul de drept \u00een Uniunea European\u0103 (UE) publicat miercuri de Comisia European\u0103.<\/p>\n<\/div>\n

Cu toate acestea, percep\u021bia exper\u021bilor \u0219i a mediului de afaceri este c\u0103 nivelul corup\u021biei \u00een sectorul public r\u0103m\u00e2ne ridicat, se arat\u0103 \u00een Raportul pe anul 2022<\/a> privind statul de drept \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n

De asemenea, raportul exprim\u0103 \u00eengrijor\u0103ri asupra independen\u021bei presei de stat, \u00een Rom\u00e2nia, dar \u0219i \u00een Ungaria, Grecia, Malta \u0219i Polonia.<\/p>\n

Raportorii consider\u0103 c\u0103 \u00een Rom\u00e2nia sunt probleme privind finan\u021barea \u0219i func\u021bionarea Consiliului Na\u021bional al Audiovizualului.<\/p>\n

Totodat\u0103, raportul semnaleaz\u0103 lipsa de transparen\u021b\u0103 privind patronatul institu\u021biilor private de pres\u0103.<\/p>\n

Eficacitatea anchet\u0103rii \u0219i sanc\u021bion\u0103rii corup\u021biei continu\u0103 s\u0103 se \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103, inclusiv prin continuarea anchetelor \u00een cazurile care au fost \u00eentrerupte de c\u00e2\u021biva ani, spune Comisia European\u0103.<\/p>\n

Cu toate acestea, competen\u021bele DNA au fost reduse, ceea ce ar putea avea un impact negativ asupra activit\u0103\u021bii sale \u0219i a cercet\u0103rii unor cazuri, remarc\u0103 raportul.<\/p>\n

Pe l\u00e2ng\u0103 respectarea angajamentelor asumate \u00een cadrul Planului Na\u021bional de Recuperare \u0219i Rezilien\u021b\u0103 referitoare la anumite aspecte ale sistemului de justi\u021bie, cadrul anticorup\u021bie \u0219i procesul legislativ \u0219i recomand\u0103rile din cadrul Mecanismului de Cooperare \u0219i Verificare, Comisia European\u0103 recomand\u0103 Rom\u00e2niei:<\/p>\n

Contextul \u00een care este publicat raportul de anul acesta este marcat de invadarea Ucrainei de c\u0103tre Rusia, ceea ce a eviden\u021biat \u0219i mai mult importan\u021ba respect\u0103rii valorilor democratice, a drepturilor omului \u0219i a statului de drept.<\/p>\n

\u201eAgresiunea militar\u0103 rus\u0103 neprovocat\u0103 \u0219i nejustificat\u0103 \u00eempotriva Ucrainei arat\u0103 c\u0103 protejarea \u0219i promovarea statului de drept sunt mai importante ca niciodat\u0103. UE va r\u0103m\u00e2ne credibil\u0103 numai dac\u0103 sus\u021binem statul de drept pe plan intern \u0219i dac\u0103 continu\u0103m s\u0103 consolid\u0103m cultura statului de drept\u201d, a declarat<\/a> comisarul pentru justi\u021bie, Didier Reynders.<\/p>\n

Raportul con\u021bine o imagine de ansamblu a tendin\u021belor \u00eenregistrate \u00een Uniunea European\u0103 \u0219i 27 de capitole consacrate fiec\u0103rei \u021b\u0103ri, \u00een care se analizeaz\u0103 evolu\u021biile din fiecare stat membru \u00eencep\u00e2nd din iulie 2021.<\/p>\n

Raportul din acest an con\u021bine pentru prima dat\u0103 recomand\u0103ri specifice adresate fiec\u0103rui stat membru, a\u0219a cum a anun\u021bat pre\u0219edinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen \u00een discursul s\u0103u din 2021<\/a> privind starea Uniunii.<\/p>\n

Recomand\u0103rile sunt menite s\u0103 ajute statele membre s\u0103 continue reformele \u00een curs sau planificate \u0219i s\u0103 identifice domeniile \u00een care sunt necesare \u00eembun\u0103t\u0103\u021biri.<\/p>\n

La fel ca \u00een edi\u021biile anterioare, raportul din acest an examineaz\u0103 evolu\u021biile din patru domenii-cheie ale statului de drept:<\/p>\n

Nivelul de percep\u021bie asupra independen\u021bei justi\u021biei \u00een Rom\u00e2nia perceput de independen\u021b\u0103 judiciar\u0103 \u00een Rom\u00e2nia continu\u0103 s\u0103 fie mediu at\u00e2t \u00een r\u00e2ndul publicului larg, c\u00e2t \u0219i al companiilor.<\/p>\n

\u00cen general, 48% din popula\u021bia general\u0103 \u0219i 49% dintre companii percep nivelul de independen\u021b\u0103 al instan\u021belor \u0219i al judec\u0103torilor ca fiind \u201edestul de bun sau foarte bun\u201d \u00een 2022.<\/p>\n

\u00cen Planul s\u0103u de redresare \u0219i rezilien\u021b\u0103 (RRP), Rom\u00e2nia s-a angajat s\u0103 modifice legile justi\u021biei p\u00e2n\u0103 la 30 iunie 2023, ca parte a reformei care vizeaz\u0103 asigurarea independen\u021bei sistemului judiciar, \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea calit\u0103\u021bii \u0219i eficien\u021bei acesteia.<\/p>\n

Proiectele de lege au fost supuse ini\u021bial spre consultare public\u0103 \u00een 2020 \u0219i din nou \u00een 20219, iar unele dintre propunerile primite \u00een acest context au fost incluse \u00een noile proiecte de lege.<\/p>\n

Av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 aceasta este prima reform\u0103 aprofundat\u0103 a legilor care guverneaz\u0103 sistemul judiciar din 2004, este de a\u0219teptat s\u0103 aib\u0103 loc un proces de revizuire cuprinz\u0103tor \u0219i transparent, spune Comisia.<\/p>\n

Percep\u021bia exper\u021bilor \u0219i a mediului de afaceri este c\u0103 nivelul corup\u021biei \u00een sectorul public r\u0103m\u00e2ne ridicat.<\/p>\n

\u00cen indicele de percep\u021bie a corup\u021biei din 2021 al Transparency International, Rom\u00e2nia are scorul de 45\/100 \u0219i ocup\u0103 locul 25 \u00een Uniunea European\u0103 \u0219i locul 66 la nivel global.<\/p>\n

Aceast\u0103 percep\u021bie a fost relativ stabil\u0103 \u00een ultimii cinci ani, spune raportul Comisiei Europene.<\/p>\n

Eurobarometrul special privind corup\u021bia arat\u0103 c\u0103 72% dintre responden\u021bi consider\u0103 corup\u021bia r\u0103sp\u00e2ndit\u0103 \u00een \u021bara lor (media UE 68%) \u0219i 46% dintre responden\u021bi se simt personal afecta\u021bi de corup\u021bie \u00een via\u021ba lor de zi cu zi (media UE 24%).<\/p>\n

\u00cen ceea ce prive\u0219te afacerile, 88% dintre companii consider\u0103 c\u0103 corup\u021bia este r\u0103sp\u00e2ndit\u0103 (media UE 63%) \u0219i 70% consider\u0103 c\u0103
\nc\u0103 corup\u021bia este o problem\u0103 atunci c\u00e2nd faci afaceri (media UE 34%).<\/p>\n

\u00cen plus, 44% dintre responden\u021bi consider\u0103 c\u0103 exist\u0103 suficiente urm\u0103riri penale reu\u0219ite pentru a descuraja oamenii de la practici corupte (media UE 34%)83, \u00een timp ce 35% dintre companii consider\u0103 c\u0103 oamenii \u0219i \u00eentreprinderile prinse pentru mituirea unui \u00eenalt func\u021bionar sunt pedepsite \u00een mod corespunz\u0103tor (media UE 29).<\/p>\n

Strategia Na\u021bional\u0103 Anticorup\u021bie pentru perioada 2021-2025 a fost adoptat\u0103, iar implementarea ei efectiv\u0103 ar necesita un sprijin politic hot\u0103r\u00e2t, spune raportul.<\/p>\n

\u00cen 2022, OCDE a evaluat Strategia Na\u021bional\u0103 Anticorup\u021bie 2016-2020 \u0219i a recunoscut pa\u0219ii semnificativi pe care Rom\u00e2nia i-a f\u0103cut pentru consolidarea politicilor sale anticorup\u021bie \u0219i de integritate. Cu toate acestea, a remarcat, de asemenea, c\u0103 lipsa sprijinului politic pentru implementarea reformelor legislative importante a reprezentat o provocare important\u0103.<\/p>\n

Eficacitatea anchet\u0103rii \u0219i sanc\u021bion\u0103rii corup\u021biei continu\u0103 s\u0103 se \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103, inclusiv prin continuarea anchetelor \u00een cazurile care au fost \u00eentrerupte de c\u00e2\u021biva ani.<\/p>\n

Cu toate acestea, competen\u021bele DNA au fost reduse, ceea ce ar putea avea un impact negativ asupra activit\u0103\u021bii sale \u0219i a cercet\u0103rii unor cazuri, remarc\u0103 raportul.<\/p>\n

Ca urmare a legii de desfiin\u021bare a SIIJ, DNA a pierdut competen\u021ba de a cerceta cazuri de corup\u021bie \u00een care sunt implica\u021bi judec\u0103tori ai Cur\u021bii Constitu\u021bionale.<\/p>\n

Mai mult, Ministerul Justi\u021biei a propus \u00een iunie eliminarea posibilit\u0103\u021bii legale pentru DNA de a urm\u0103ri infrac\u021biuni grave asimilate corup\u021biei, precum frauda \u0219i sp\u0103larea banilor, atunci c\u00e2nd cercet\u0103rile asupra acestor infrac\u021biuni sunt separate de dosarul de corup\u021bie, \u00een temeiul unei decizii a Cur\u021bii Constitu\u021bionale.<\/p>\n

Aceast\u0103 decizie are efect retroactiv \u0219i, \u00een consecin\u021b\u0103, are un impact asupra acelor investiga\u021bii DNA aflate \u00een desf\u0103\u0219urare care vor trebui reluate, cu riscul ca acestea s\u0103 fie anulate din cauza termenului de prescrip\u021bie.<\/p>\n

R\u0103m\u00e2ne o provocare, pentru autorii raportului, recrutarea procurorilor \u00een cadrul DNA, \u00een special din cauza cerin\u021belor legate de vechime.<\/p>\n

\u00cen martie 2021, DNA avea o rat\u0103 de ocupare a posturilor de procurori de 75%, iar \u00een martie 2022, aceast\u0103 rat\u0103 a r\u0103mas aceea\u0219i.<\/p>\n

Conform Planului de Redresare \u0219i Rezilien\u021b\u0103, Rom\u00e2nia s-a angajat s\u0103 o majoreze la 85% p\u00e2n\u0103 la 30 iunie 2023.<\/p>\n

Pentru a fi numi\u021bi la DNA, legea prevede \u00een prezent c\u0103 procurorii trebuie s\u0103 aib\u0103 o vechime de cel pu\u021bin 10 ani.<\/p>\n

Cerin\u021ba de vechime a fost identificat\u0103 ca un motiv major pentru num\u0103rul limitat de cereri pentru completarea posturilor vacante existente.<\/p>\n

Dup\u0103 cum se arat\u0103 \u00een Raportul 2021 privind statul de drept, Curtea Suprem\u0103 a anulat modific\u0103rile aduse legilor justi\u021biei privind integritatea \u0219i care au sl\u0103bit capacitatea Agen\u021biei Na\u021bionale de Integritate de a-\u0219i desf\u0103\u0219ura activitatea.<\/p>\n

Dintre cele dou\u0103 camere ale Parlamentului, Senatul \u00eenc\u0103 nu a stabilit criteriile obiective \u00een baza c\u0103rora poate fi ridicat\u0103 imunitatea parlamentar\u0103.<\/p>\n

Lipsa de motivare a deciziilor luate de Parlament \u00een trecut \u0219i situa\u021biile \u00een care Parlamentul nu a permis continuarea anchetei atrage \u00eengrijorarea Comisiei cu privire la obiectivitatea acestor decizii.<\/p>\n

Aplicarea Codului de conduit\u0103 \u0219i absen\u021ba unor reguli privind lobby-ul pentru parlamentari r\u0103m\u00e2n \u0219i ele o preocupare. De la adoptarea Codului de conduit\u0103 pentru membrii Parlamentului \u00een 2017, au ap\u0103rut preocup\u0103ri legate de neaplicarea sa iar Parlamentul nu a abordat aceste preocup\u0103ri nici p\u00e2n\u0103 \u00een prezent, se spune \u00een raport.<\/p>\n

Lipse\u0219te \u00een continuare o protec\u021bie cuprinz\u0103toare a avertizorilor de integritate.<\/p>\n

Ministerul Justi\u021biei a anun\u021bat la sf\u00e2r\u0219itul anului 2020 un proiect de lege privind protec\u021bia avertizorilor de integritate, care va avea ca scop transpunerea Directivei (UE) 2019\/1937 privind protec\u021bia avertizorilor de integritate.<\/p>\n

Proiectul de lege a fost adoptat de Senat \u00een aprilie 2022 \u0219i de Camera Deputa\u021bilor cu amendamente \u00een iunie 2022.<\/p>\n

Unele amendamente au st\u00e2rnit \u00eengrijor\u0103ri, \u00een special din partea \u0219efului Parchetului European, iar guvernul \u0219i-a exprimat inten\u021bia de a ajusta proiectul de lege, \u00eentruc\u00e2t procesul legislativ este \u00eenc\u0103 \u00een curs de desf\u0103\u0219urare.<\/p>\n

Rom\u00e2nia \u0219i-a asumat prin PNRR \u0219i adoptarea \u0219i intrarea \u00een vigoare a legii de transpunere a directivei privind protec\u021bia avertizorilor de integritate p\u00e2n\u0103 la 31 martie 2022. Suntem \u00een iulie 2022.<\/p>\n

Preocup\u0103rile cu privire la func\u021bionarea \u0219i bugetul Consiliului Na\u021bional al Audiovizualului (CNA) persist\u0103.<\/p>\n

Rom\u00e2nia nu a transpus \u00eenc\u0103 Directiva privind serviciile media audiovizuale, astfel cum a fost revizuit\u0103 prin Directiva (UE) 2018\/1808 (AVMSD), iar acest lucru a \u00eent\u00e2rziat schimb\u0103ri importante necesare pentru a \u00eembun\u0103t\u0103\u021bi func\u021bionarea \u0219i eficacitatea autorit\u0103\u021bii de reglementare a mass-media.<\/p>\n

La un an de la alegerea membrilor CNA, autoritatea de reglementare nu are \u00eenc\u0103 pre\u0219edinte.<\/p>\n

\u00cen acest context, atribu\u021biile pre\u0219edintelui au fost preluate de vicepre\u0219edinte.<\/p>\n

Absen\u021ba unui pre\u0219edinte nu a blocat func\u021bionarea CNA, dar restric\u021biile bugetare ale acesteia r\u0103m\u00e2n o preocupare, \u00een special privind fondurile necesare pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea sistemelor informatice, spune raportul.<\/p>\n

\u00cen condi\u021biile legii, CNA trebuie s\u0103 asigure transparen\u021ba organiz\u0103rii, func\u021bion\u0103rii \u0219i finan\u021b\u0103rii mass-media din sectorul audiovizual.<\/p>\n

Informa\u021biile despre proprietatea media audiovizual\u0103 sunt disponibile \u00een registrul societ\u0103\u021bii \u0219i unele dintre aceste date sunt publicate \u0219i \u00een raportul anual de activitate, de\u0219i aceste informa\u021bii nu sunt \u00eentotdeauna complete.<\/p>\n

Companiile media care nu opereaz\u0103 \u00een domeniul audiovizual sunt supuse doar cerin\u021belor (mai pu\u021bin extinse) pe care trebuie s\u0103 le respecte orice alt\u0103 companie din Rom\u00e2nia.<\/p>\n

Ace\u0219tia trebuie s\u0103 comunice Oficiului Na\u021bional al Registrului Comer\u021bului informa\u021bii despre structurile de proprietate, inclusiv ac\u021bionarii.<\/p>\n

Totu\u0219i, este \u00eenc\u0103 posibil ca o companie media s\u0103 fie de\u021binut\u0103 de o alt\u0103 companie, de\u021binut\u0103 la r\u00e2ndul s\u0103u de o entitate \u00eenregistrat\u0103 \u00een str\u0103in\u0103tate, se spune \u00een raport.<\/p>\n

Mai mult, informa\u021biile despre structura de proprietate a companiilor media nu sunt accesibile public f\u0103r\u0103 un proces prealabil de \u00eenregistrare la Oficiul Na\u021bional al Registrului Comer\u021bului \u0219i plata unei taxe.<\/p>\n

Nu exist\u0103 suficient\u0103 transparen\u021b\u0103 nici \u00een ceea ce prive\u0219te alegerile, spune raportul.<\/p>\n

De\u0219i concuren\u021bii politici au acces garantat \u0219i echitabil la timpul de anten\u0103 pe mass-media audiovizual\u0103 \u00een timpul campaniilor electorale, canalele de televiziune nu sunt obligate s\u0103 explice clar distinc\u021bia dintre diferitele tipuri de con\u021binut produse \u00een timpul campaniilor – \u00een special \u00eentre propriul con\u021binut editorial \u0219i timpul de anten\u0103 cump\u0103rat de partide – \u0219i pentru a semnala cine pl\u0103te\u0219te pentru con\u021binut.<\/p>\n

\u00cen plus, nu exist\u0103 suficient\u0103 transparen\u021b\u0103 cu privire la c\u00e2t au pl\u0103tit diversele p\u0103r\u021bi c\u0103tre ce canale \u0219i pentru ce con\u021binut.<\/strong><\/p>\n

\u00cencerc\u0103rile jurnali\u015ftilor de a investiga modul \u00een care aceste fonduri au fost utilizate de mass-media pentru a difuza con\u0163inut politic s-au confruntat cu rezisten\u0163\u0103 din partea unor partide politice.<\/strong><\/p>\n

CNA este competent\u0103 s\u0103 monitorizeze con\u021binutul care este difuzat.<\/p>\n

Un proiect de lege pentru reformarea legii companiilor publice de radiodifuziune \u0219i radio este \u00een discu\u021bie la parlament, pentru o conducere mai independent\u0103 \u0219i mai profesionalizat\u0103.<\/p>\n

Mecanismul de numire \u0219i mai ales de revocare a Consiliului de Administra\u021bie al radiodifuzorului public este considerat politizat, \u00eentruc\u00e2t Parlamentul trebuie doar s\u0103-\u0219i resping\u0103 raportul de activitate pe anul precedent pentru a demite Consiliul \u0219i pre\u0219edin\u021bii f\u0103r\u0103 nicio discu\u021bie asupra obiectivelor de performan\u021b\u0103.<\/p>\n

Rapoartele anuale pentru anii 2017-2019 au fost respinse \u00een mai 2021, declan\u0219\u00e2nd demiterea consiliilor de conducere ale companiei de radio \u0219i radiodifuziune.<\/p>\n

\u00cen 2021, func\u021bia de Pre\u0219edinte al Consiliului de Administra\u021bie a fost \u00eemp\u0103r\u021bit\u0103 \u00een dou\u0103, una pentru radio (SRR) \u0219i alta pentru companiile de televiziune (SRTv), de\u0219i probabil c\u0103 aceast\u0103 solu\u021bie nu abordeaz\u0103 problema actual\u0103, \u0219i anume c\u0103 \u201edesignul institu\u021bional al mass-media de stat nu stimuleaz\u0103 independen\u021ba \u0219i nu ia \u00een considerare obiectivele de performan\u021b\u0103, spune Comisia.\u201d<\/strong><\/p>\n

Un proiect de lege menit s\u0103 actualizeze legea libert\u0103\u021bii de informare (Legea 544\/2001) nu a fost aprobat \u00een 2021 \u0219i r\u0103m\u00e2ne pe rol la Camera Deputa\u021bilor.<\/p>\n

Dac\u0103 va fi aprobat\u0103, legea ar obliga, printre altele, institu\u021biile publice s\u0103 furnizeze informa\u021bii de interes public \u00eentr-un format deschis (lizibil automat), s\u0103 creeze un registru accesibil public al cererilor de informa\u021bii primite \u0219i s\u0103 clarifice ce institu\u021bii \u0219i organiza\u021bii sunt obligate s\u0103 r\u0103spund\u0103 solicit\u0103rilor.<\/p>\n

\u201eR\u0103spunsul insuficient \u0219i inconsecvent al autorit\u0103\u021bilor la solicit\u0103rile privind libertatea de informare reprezint\u0103 o problem\u0103 continu\u0103, inclusiv cu privire la deciziile urgente luate cu privire, de exemplu, pandemia COVID-19 sau criza refugia\u021bilor ucraineni. Legile privind protec\u021bia datelor sau cererile de transfer de informa\u021bii c\u0103tre diferite institu\u021bii sunt adesea invocate pentru a refuza divulgarea
\ninformarea de interes public\u201d, remarc\u0103 Comisia.<\/p>\n

Situa\u021bia privind amenin\u021b\u0103rile, cazurile de h\u0103r\u021buire \u0219i violen\u021b\u0103 \u00eempotriva jurnali\u0219tilor este mai \u00eengrijor\u0103toare fa\u021b\u0103 de anul trecut, spune raportul Comisiei Europene.<\/p>\n

\u00cen septembrie 2021, doi jurnali\u015fti \u015fi un activist de mediu au fost ataca\u0163i \u00een timp ce filmau un documentar despre defri\u015f\u0103rile ilegale.<\/p>\n

Toate film\u0103rile lor au fost \u0219terse, iar echipamentul a fost distrus de atacatori.<\/p>\n

\u00cen timp ce prim-ministrul de atunci a condamnat acest atac \u0219i a fost declan\u0219at\u0103 o anchet\u0103, o peti\u021bie public\u0103 prin care se solicita Procurorului General s\u0103 preia ancheta nu a fost acceptat\u0103.<\/p>\n

\u00cen septembrie 2021, dou\u0103 jurnaliste au fost atacate la un congres al Partidului Na\u021bional Liberal de membri de partid.<\/p>\n

Consiliul Europei are dou\u0103 alerte active privind intimidarea jurnali\u015ftilor din Rom\u00e2nia.<\/p>\n

Unul dintre aceste cazuri a determinat zece organiza\u021bii europene \u0219i interna\u021bionale pentru libertatea presei \u0219i libertatea de exprimare s\u0103 trimit\u0103 o scrisoare deschis\u0103 autorit\u0103\u021bilor rom\u00e2ne prin care solicit\u0103 investiga\u021bii rapide \u0219i independente, invoc\u00e2nd un fundal de presiuni nejustificate \u00eempotriva jurnali\u0219tilor \u0219i lucr\u0103torilor mass-media din Rom\u00e2nia, venite din partea politicienilor, procurorilor, poli\u021bi\u0219tilor \u0219i ofi\u021berilor militari.<\/p>\n

\u201eNu exist\u0103 garan\u021bii specifice sau mecanisme de cooperare \u00eentre diferitele p\u0103r\u021bi interesate pentru a proteja jurnali\u0219tii de acest tip de atacuri\u201d, remarc\u0103 Comisia.<\/p>\n

Raportul arat\u0103 c\u0103 \u00een multe state membre au continuat reformele privind statul de drept pentru a se aborda provoc\u0103rile identificate \u00een cele dou\u0103 edi\u021bii anterioare. \u00cen acela\u0219i timp \u00eens\u0103, \u00een unele state membre persist\u0103 preocup\u0103ri sistemice.<\/p>\n

Raportul analizeaz\u0103 provoc\u0103rile identificate \u00een rapoartele anterioare, aprofundeaz\u0103 evaluarea Comisiei \u0219i include observa\u021bii cu privire la aspecte precum serviciile publice de mass-media, utilizarea programelor spyware sau executarea hot\u0103r\u00e2rilor pronun\u021bate de Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului.<\/p>\n

Reformele \u00een domeniul justi\u021biei<\/strong> – Au r\u0103mas o prioritate pe agenda politic\u0103 din ultimul an. Multe state membre au ini\u021biat reforme importante pentru a consolida independen\u021ba sistemului judiciar, cum ar fi reforme privind componen\u021ba \u0219i competen\u021bele consiliilor magistraturii, \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea procedurilor de numire \u00een sistemul judiciar sau consolidarea autonomiei organelor de urm\u0103rire penal\u0103.<\/p>\n

Statele membre au introdus, de asemenea, m\u0103suri menite s\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103 eficien\u021ba \u0219i calitatea justi\u021biei, cum ar fi digitalizarea \u00een continuare a sistemelor de justi\u021bie \u0219i facilitarea accesului la justi\u021bie.<\/p>\n

\u00cen acela\u0219i timp, \u00een c\u00e2teva state membre persist\u0103 preocup\u0103ri structurale \u00een ceea ce prive\u0219te independen\u021ba sistemului judiciar.<\/p>\n

\u00cen unele state membre exist\u0103 provoc\u0103ri \u00een ceea ce prive\u0219te numirile \u00een cadrul instan\u021belor superioare \u0219i \u00een ceea ce prive\u0219te func\u021biile de pre\u0219edinte de instan\u021b\u0103.<\/p>\n

\u00cen alte state membre exist\u0103 preocup\u0103ri cu privire la independen\u021ba sau autonomia organelor de urm\u0103rire penal\u0103, iar procedurile disciplinare sunt utilizate pentru a reduce independen\u021ba sistemului judiciar.<\/p>\n

Pentru a aborda aceste aspecte, recomand\u0103rile Comisiei \u00eencurajeaz\u0103, de exemplu, o implicare mai puternic\u0103 a sistemului judiciar \u00een procedurile de numire, o mai mare autonomie a organelor de urm\u0103rire penal\u0103 \u0219i furnizarea de c\u0103tre statele membre a unor resurse adecvate pentru sistemele de justi\u021bie.<\/p>\n

Cadrele anticorup\u021bie <\/strong>– UE r\u0103m\u00e2ne una dintre regiunile cel mai pu\u021bin corupte din lume, spune raportul.<\/p>\n

Din iulie 2021, multe state membre au adoptat strategii anticorup\u021bie noi sau revizuite sau sunt \u00een curs de revizuire a strategiilor existente.<\/p>\n

Mai multe state membre \u0219i-au aliniat cadrele existente la standardele interna\u021bionale anticorup\u021bie \u0219i la legisla\u021bia UE.<\/p>\n

Majoritatea statelor membre dispun de o legisla\u021bie extins\u0103 care ofer\u0103 sistemului de justi\u021bie penal\u0103 instrumentele necesare pentru combaterea corup\u021biei.<\/p>\n

Multe state membre au luat m\u0103suri pentru a spori capacitatea autorit\u0103\u021bilor de urm\u0103rire penal\u0103 responsabile de combaterea corup\u021biei prin m\u0103suri precum resurse suplimentare sau formare suplimentar\u0103.<\/p>\n

Cu toate acestea, corup\u021bia r\u0103m\u00e2ne o preocupare serioas\u0103 pentru cet\u0103\u021benii UE.<\/p>\n

Eurobarometrul din 2022 privind corup\u021bia arat\u0103, de exemplu, c\u0103 68 % din responden\u021bi consider\u0103 c\u0103 fenomenul corup\u021biei este larg r\u0103sp\u00e2ndit \u00een \u021bara lor.<\/p>\n

\u00cen unele state membre, procedura de cercetare \u0219i urm\u0103rire penal\u0103 \u00een cazurile de corup\u021bie este de durat\u0103 \u0219i \u00een continuare nu se ajunge \u00een toate cazurile \u00een etapa pronun\u021b\u0103rii unei hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u0219ti, \u00een special \u00een cazurile la nivel \u00eenalt.<\/p>\n

Func\u021bionarii publici din toate statele membre trebuie s\u0103 \u00ee\u0219i declare averile \u0219i interesele, dar aceste obliga\u021bii variaz\u0103 \u00een ceea ce prive\u0219te domeniul de aplicare, transparen\u021ba \u0219i accesibilitatea informa\u021biilor divulgate, precum \u0219i \u00een ceea ce prive\u0219te nivelul \u0219i eficacitatea verific\u0103rii \u0219i asigur\u0103rii respect\u0103rii normelor din acest domeniu.<\/p>\n

\u00cen ceea ce prive\u0219te cadrele anticorup\u021bie, Comisia a formulat recomand\u0103ri referitoare la consolidarea cadrelor preventive, de exemplu cu privire la normele privind activitatea de lobby \u0219i conflictele de interese, precum \u0219i cu privire la asigurarea cercet\u0103rii \u0219i urm\u0103ririi penale eficace a cazurilor de corup\u021bie.<\/p>\n

Libertatea \u0219i pluralismul presei<\/strong> – At\u00e2t pandemia de Covid, c\u00e2t \u0219i r\u0103zboiul Rusiei \u00eempotriva Ucrainei au demonstrat rolul esen\u021bial al jurnali\u0219tilor \u00een verificarea faptelor \u0219i informarea cet\u0103\u021benilor, se spune \u00een raport<\/p>\n

Mai multe state membre au adoptat, au intensificat sau au \u00een vedere m\u0103suri de \u00eembun\u0103t\u0103\u021bire a siguran\u021bei \u0219i a condi\u021biilor de munc\u0103 ale jurnali\u0219tilor, pe baza ini\u021biativelor recente ale Comisiei.<\/p>\n

De la ultimul raport, mai multe state membre au depus eforturi pentru a \u00eembun\u0103t\u0103\u021bi transparen\u021ba cu privire la identitatea persoanelor care de\u021bin institu\u021biile mass-media.<\/p>\n

Exist\u0103 \u00een continuare preocup\u0103ri cu privire la lipsa de transparen\u021b\u0103 \u00een ceea ce prive\u0219te distribuirea publicit\u0103\u021bii de stat, conflictele de interese \u0219i obstacolele legate de accesul la documentele publice \u2013 acestea sunt c\u00e2teva dintre aspectele-cheie eviden\u021biate \u00een raport ce necesit\u0103 aten\u021bie.<\/p>\n

Pentru prima dat\u0103, raportul analizeaz\u0103 \u0219i serviciile publice de pres\u0103, recunosc\u00e2nd rolul special al acestora pentru societate \u0219i democra\u021bie.<\/p>\n

Sunt necesare garan\u021bii pentru a se asigura c\u0103 independen\u021ba mass-mediei publice este protejat\u0103, c\u0103 finan\u021barea public\u0103 este adecvat\u0103 \u0219i nu este utilizat\u0103 pentru a exercita presiuni politice, astfel cum se subliniaz\u0103 \u00een standardele europene.<\/p>\n

Mecanisme institu\u021bionale de control \u0219i echilibru<\/strong> – Statele membre au continuat s\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103 calitatea proceselor lor legislative \u2013 o tendin\u021b\u0103 observat\u0103 \u00een rapoartele din 2020 \u0219i 2021 privind statul de drept.<\/p>\n

Cur\u021bile Constitu\u021bionale continu\u0103 s\u0103 joace un rol-cheie \u00een sistemul de control \u0219i echilibru, inclusiv \u00een supravegherea m\u0103surilor de urgen\u021b\u0103, precum \u0219i \u00een alte domenii, cum ar fi alegerile.<\/p>\n

Statutul institu\u021biilor pentru drepturile omului, al ombudsmanilor (institu\u021bii de tip Avocatul Poporului) \u0219i al altor autorit\u0103\u021bi independente a fost consolidat \u00een continuare \u00een unele state membre. \u00cen majoritatea statelor membre, exist\u0103 un mediu favorabil societ\u0103\u021bii civile \u0219i de sus\u021binere a acesteia.<\/p>\n

Dar \u00een unele state membre nu exist\u0103 \u00eenc\u0103 un cadru oficial pentru consultarea p\u0103r\u021bilor interesate, ceea ce reprezint\u0103 o preocupare, iar organiza\u021biile societ\u0103\u021bii civile continu\u0103 s\u0103 se confrunte cu provoc\u0103ri legate de finan\u021bare, discursuri negative \u0219i restric\u021bii \u00een ceea ce prive\u0219te spa\u021biul lor de operare.<\/p>\n

Pentru prima dat\u0103, raportul analizeaz\u0103, de asemenea, executarea de c\u0103tre statele membre a hot\u0103r\u00e2rilor pronun\u021bate de Curtea European\u0103 a Drepturilor Omului.<\/p>\n

Raportul analizeaz\u0103, de asemenea, reac\u021biile sistemelor de control \u0219i echilibru ale statelor membre fa\u021b\u0103 de utilizarea programelor spyware. De\u0219i legat\u0103 de securitatea na\u021bional\u0103, utilizarea unor astfel de instrumente ar trebui s\u0103 fac\u0103 obiectul unui sistem na\u021bional de control \u0219i echilibru.<\/p>\n

Pentru a aborda unele dintre aceste provoc\u0103ri, Comisia a formulat recomand\u0103ri referitoare, de exemplu, la implicarea p\u0103r\u021bilor interesate \u00een procesul legislativ, la \u00eenfiin\u021barea \u0219i func\u021bionarea institu\u021biilor na\u021bionale pentru drepturile omului acreditate \u0219i la asigurarea unui cadru opera\u021bional deschis pentru societatea civil\u0103.<\/p>\n

Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/raport-stat-de-drept\/31941804.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Rom\u00e2nia a f\u0103cut progrese privind reforma justi\u021biei \u0219i combaterea corup\u021biei la nivel \u00eenalt, dar continu\u0103 s\u0103 aib\u0103 un deficit democratic privind presa finan\u021bat\u0103 din banii publici, se arat\u0103 \u00een ultimul raport despre statul de drept \u00een Uniunea European\u0103 (UE) publicat miercuri de Comisia European\u0103. Cu toate acestea, percep\u021bia exper\u021bilor \u0219i a mediului de afaceri este […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-334399","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/334399","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=334399"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/334399\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=334399"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=334399"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=334399"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}