{"id":332808,"date":"2022-11-18T11:18:29","date_gmt":"2022-11-18T08:18:29","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=332808"},"modified":"2022-11-18T11:18:29","modified_gmt":"2022-11-18T08:18:29","slug":"10intrebari-nicu-stefanuta-raportor-al-bugetului-ue-2023-important-este-sa-ai-o-strategie-de-negociere","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=332808","title":{"rendered":"#10\u00centreb\u0103ri | Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103, raportor al bugetului UE 2023: Important este s\u0103 ai o strategie de negociere"},"content":{"rendered":"
\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103, europarlamentar rom\u00e2n (USR) \u0219i raportor general al Parlamentului European pentru bugetul Uniunii Europene pe anul 2023 spune, \u00eentr-un interviu pentru Europa Liber\u0103, c\u0103 negocierile pentru m\u0103rirea bugetului au fost dure \u00een contextul crizei energetice \u0219i al r\u0103zboiului din Ucraina.<\/p>\n<\/div>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103 \u0219i echipa sa au reu\u0219it s\u0103 negocieze 1,048 de miliarde de euro \u00een plus cu Consiliul Uniunii Europene fa\u021b\u0103 de bugetul deja stabilit pentru anul urm\u0103tor, \u00een condi\u021biile \u00een care Consiliul cerea ini\u021bial reducerea bugetului cu 1,7 miliarde de euro, transmite biroul europarlamentarului.<\/a><\/p>\n

\u201ePeste un miliard de euro \u00een plus pentru a reduce pre\u021burile la energie, pentru a ne ajuta alia\u021bii din Ucraina \u0219i Moldova \u0219i pentru a ne ap\u0103ra pe picioarele noastre \u2013 pentru asta am luptat \u0219i asta am ob\u021binut. Cet\u0103\u0163enii nu vor jocuri institu\u021bionale, ei a\u015fteapt\u0103 rezultate acum\u201d, a declarat \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103 dup\u0103 \u00eencheierea negocierilor.<\/p>\n

Din peste un miliard euro, 210 milioane se vor duce c\u0103tre Ucraina \u0219i Republica Moldova, \u00een timp ce alte 150 de milioane de euro vor fi destinate ajutorului umanitar.<\/p>\n

Pentru anul urm\u0103tor, Uniunea European\u0103 a ob\u021binut un angajament total<\/a> de 186,6 miliarde de euro, dintre care 168,6 miliarde reprezint\u0103 pl\u0103\u021bile blocului comunitar.<\/p>\n

O parte din bani vor fi destina\u021bi pentru \u201esporirea independen\u021bei energetice a Uniunii Europene \u0219i sprijinirea cet\u0103\u021benilor \u0219i IMM-urilor cu facturi mari la energie\u201d.<\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103 crede c\u0103 m\u0103rirea bugetului va trece de Parlamentul European s\u0103pt\u0103m\u00e2na viitoare, c\u00e2nd negocierea unui miliard de euro va fi adus\u0103 \u00een fa\u021ba deputa\u021bilor europeni de la Bruxelles.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Potrivit ultimelor informa\u021bii, Biroul Raportorului General a propus ob\u021binerea unui miliard de euro \u00een plus pentru a combate consecin\u021bele r\u0103zboiului din Ucraina, criza energiei \u0219i climei, dar \u0219i situa\u021bia pandemic\u0103 de la nivel european. Ce rol are negociatorul-\u0219ef al bugetului UE \u00een contextul de fa\u021b\u0103?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: De fapt, noi am propus 1,7 miliarde de euro \u00een plus \u0219i am ob\u021binut un miliard c\u0103 a\u0219a e la negocieri. Consiliul a propus t\u0103ierea a 1,7 miliarde de euro din buget, \u00eens\u0103 noi am cerut 1,7 miliarde \u0219i \u00een\u021belegerea final\u0103 a fost de un miliard de euro \u00een plus, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 ne-am descurcat bine.<\/p>\n

De ce am cerut ace\u0219ti bani? Pentru c\u0103 avem un set de nevoi urgente iarna asta ce \u021bin de situa\u021bia energetic\u0103, r\u0103zboiul din Ucraina \u0219i [situa\u021bia economic\u0103]din Republica Moldova. Cam acestea sunt marile urgen\u021be pe care le avem.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: De ce a cerut Consiliul Uniunii Europene reducerea bugetului cu 1,7 miliarde de euro?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: Nu exist\u0103 niciun motiv, din punctul nostru de vedere. Statele sunt pl\u0103titoare ale bugetului Uniunii, cotizeaz\u0103 1% din PIB-ul fiec\u0103reia \u0219i atunci ele au interesul s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 c\u00e2t mai pu\u021bin \u0219i s\u0103 fac\u0103 economii pe unde consider\u0103 c\u0103 se poate face.<\/p>\n

Noi nu suntem de acord cu acest lucru, fiindc\u0103 \u00een aceast\u0103 iarn\u0103 avem nevoie s\u0103 ajut\u0103m oamenii \u00een privin\u021ba energiei \u0219i s\u0103 sprijinim Moldova.<\/p>\n

Tocmai am vorbit s\u0103pt\u0103m\u00e2na trecut\u0103 cu prim-ministra Natalia Gavrili\u021b\u0103, care are probleme mari \u00een a acoperi costurile energiei iarna asta. Pre\u0219edinta Republicii Moldova, Maia Sandu, se confrunt\u0103 cu probleme politice, deci e important s\u0103 ajut\u0103m acum.<\/p>\n

Cineva m-a \u00eentrebat care a fost punctul cel mai periculos din negocieri. Oamenii pot alege s\u0103 renun\u021be la negocieri, \u00eens\u0103 n-am putut s\u0103 fac asta pentru c\u0103 sunt oameni acolo, sunt oameni care sufer\u0103 \u0219i m-am g\u00e2ndit mai ales la moldoveni, sincer. \u0218i cumva, din strategia mea nu f\u0103cea parte plecarea de la mas\u0103. N-aveam cum efectiv.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Care sunt principalele considerente pe care un negociator al bugetului Uniunii Europene le ia \u00een calcul \u00eenainte de a intra la negocieri cu alte institu\u021bii?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: Pentru \u00eenceput, negocierile nu \u00eencep la masa negocierilor, ci cu mult mai devreme. Practic, negocierile \u00eencep cu un an \u00eenainte.<\/p>\n

De ce zic asta? Pentru c\u0103 tu trebuie s\u0103 \u0219tii ce rezerve mai exist\u0103 \u0219i pe parcursul unui an se mai fac cheltuieli neprev\u0103zute. Se poate \u00eent\u00e2mpla ca \u00een momentul c\u00e2nd ajungi la masa negocierilor, s\u0103 realizezi c\u0103 din, s\u0103 zicem, dou\u0103 miliarde de euro a mai r\u0103mas pe mas\u0103 doar un miliard, pentru c\u0103 pe parcursul anului s-au mai cheltuit. Aia poate fi, spre exemplu, o surpriz\u0103. Iar atunci, din miliardul acela pe care trebuie s\u0103-l \u00eempar\u021bi, posibilit\u0103\u021bile se limiteaz\u0103.<\/p>\n

O alt\u0103 lec\u021bie important\u0103 e s\u0103 ai o strategie de negociere: c\u00e2t ceri, c\u00e2nd la\u0219i de la tine, ce pa\u0219i faci, care este limita de suportabilitate pentru cel\u0103lalt din fa\u021ba ta, c\u00e2nd sim\u021bi c\u0103 merit\u0103 s\u0103 mai \u00eempingi, c\u00e2nd sim\u021bi c\u0103 merit\u0103 s\u0103 te opre\u0219ti.<\/p>\n

Sunt toate lec\u021bii extrem de importante \u0219i trebuie s\u0103 spun c\u0103 am stat la mas\u0103 cu unii din cei mai buni negociatori din Europa. Comisarul european privind bugetul UE (Johannes Hahn – n.r.) este, deja, la al treilea mandat, a v\u0103zut foarte multe la via\u021ba sa.<\/p>\n

Eu eram, s\u0103 zicem, la prima astfel de negociere at\u00e2t de important\u0103. \u00cens\u0103, cred c\u0103 m-am descurcat bine, fiindc\u0103 m\u0103 prind repede de chestii \u0219i \u00een fa\u021ba ta mai sunt \u0219i ni\u0219te func\u021bionari interna\u021bionali foarte experimenta\u021bi, cu zeci de ani de experien\u021b\u0103 \u0219i cu toate numerele la cojoc, care te pot face tehnic foarte u\u0219or.<\/p>\n

Practic, trebuie s\u0103 ai oameni de\u0219tep\u021bi l\u00e2ng\u0103 tine, care s\u0103-\u021bi explice toate poten\u021bialele trucuri, \u00eens\u0103 e nevoie ca inclusiv tu s\u0103 te prinzi de joc, s\u0103 ai fler politic, s\u0103 faci jocuri \u0219i, \u00een paralel, s\u0103 mai vorbe\u0219ti cu c\u00e2te un ambasador, cu c\u00e2te un stat membru, s\u0103 afli ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 de partea cealalt\u0103, s\u0103 ob\u021bii intelligence<\/em>, cum se zice.<\/p>\n

Toate lucrurile men\u021bionate anterior fac parte din \u0219armul \u0219i stresul extrem al negocierii.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: <\/strong>Cum vi se pare c\u0103 s-au schimbat considerentele de negociere \u00een contextul unui r\u0103zboi, al unei crize energetice sau al schimb\u0103rilor climatice?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: Este mult diferit de ceea ce puteam face \u00eentr-un an normal de pace \u0219i bun\u0103stare. \u00centr-un an de pace puteam s\u0103 renun\u021b la unele negocieri. Anul acesta nu am putut.<\/p>\n

\u00centr-un an de pace, o cre\u0219tere de posturi, de exemplu, la nivelul Parlamentului European pentru securitatea cibernetic\u0103 \u2013 parte din pachet \u2013 a fost subiect de shaming<\/em> din partea celorlalte institu\u021bii, acuz\u00e2ndu-ne c\u0103 m\u0103rim costurile (bugetului, n.r.) c\u00e2nd al\u021bii fac economii.<\/p>\n

De fapt, era o nevoie absolut urgent\u0103, pentru c\u0103 ne preg\u0103tim de alegerile din 2024 \u0219i exist\u0103 foarte multe \u00eencerc\u0103ri ale Rusiei sau ale Chinei s\u0103 creeze o bre\u0219\u0103 \u00een securitatea cibernetic\u0103 (a Uniunii Europene, n.r.). Tocmai de aceea era nevoie de o renegociere.<\/p>\n

Dar a fost subiect de shaming<\/em>, a fost subiect de presiune. Au \u00eencercat s\u0103 foloseasc\u0103 asta ca ne reduc\u0103 ambi\u021biile \u00een privin\u021ba politicilor pentru care eu luptam. A\u0219a sunt practicile de negociere, dar contextul e cu totul diferit.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: O parte semnificativ\u0103 din bani se vor duce c\u0103tre Ucraina \u0219i \u021b\u0103rile afectate de r\u0103zboi. Cea mai mare sum\u0103, \u00een valoare de 210 milioane de euro, va fi trimis\u0103 c\u0103tre guvernele de la Kiev \u0219i Chi\u0219in\u0103u. Pentru ce este destinat\u0103 suma de 210 milioane de euro dat\u0103 Ucrainei \u0219i Moldovei, mai precis?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: Pentru orice, pe scurt, \u00een sensul c\u0103 Moldova, de exemplu, acum are nevoie de ajutor bugetar, pur \u0219i simplu, pentru plata facturilor sau pentru anumite tipuri de investi\u021bii.<\/p>\n

A\u0219a c\u0103 e la latitudinea lor s\u0103 decid\u0103. Pentru mine, e important ca suma s\u0103 fie mare, \u0219i vorbim aici de 210 milioane de euro \u00een plus (fa\u021b\u0103 de bugetul ini\u021bial alocat Ucrainei \u0219i Moldovei – n.r.), \u021bin s\u0103 subliniez asta. Suma s\u0103 fie mare, a\u0219a \u00eenc\u00e2t s\u0103 poat\u0103 decide Maia Sandu \u0219i Natalia Gavrili\u021b\u0103 pentru ce au nevoie acolo. N-are sens s\u0103 ne s\u0103 ne antepronun\u021b\u0103m noi.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: <\/strong>Odat\u0103 aprobat\u0103 m\u0103rirea de buget, care va fi traseul acestor bani \u0219i c\u00e2nd vor ajunge ace\u0219tia \u00een cele dou\u0103 \u021b\u0103ri?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: Foarte bun\u0103 \u00eentrebarea. S\u0103pt\u0103m\u00e2na viitoare, plenul Parlamentului European va adopta acordul ob\u021binut de mine. Trebuie s\u0103 \u00eel prezint colegilor, care au puterea de a-l accepta sau nu. \u00cen cazul \u00een care nu \u00eel accept\u0103, trebuie m\u0103 \u00eentorc la masa negocierilor, iar un rezultat final va \u00eent\u00e2rzia.<\/p>\n

\u00cens\u0103 nu m\u0103 a\u0219tept s\u0103 fie a\u0219a. Eu cred c\u0103 acordul va avea o sus\u021binere bun\u0103 \u0219i am am mai f\u0103cut ceva. Am pus o condi\u021bie ca banii s\u0103 fie da\u021bi \u00eenc\u0103 din iarn\u0103. Fiindc\u0103 este vorba de bugetul pentru 2023, nu putem s\u0103-l d\u0103m \u00een luna decembrie. Dar banii vor ajunge la cele dou\u0103 \u021b\u0103ri \u00een ianuarie sau februarie, c\u00e2nd oamenii \u00eenc\u0103 mai au nevoie de bani pentru facturile la energie, la \u00eenc\u0103lzire, mai ales.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: Mobilitatea militar\u0103 este foarte important\u0103, mai ales \u00een contextul incidentului recent petrecut \u00een Polonia. Cum crede\u021bi c\u0103 va ajuta suma propus\u0103 de 58,8 milioane de euro la ap\u0103rarea teritoriului european?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: Ace\u0219ti bani vin al\u0103turi de \u00eenc\u0103 150 de milioane \u00een plus pe achizi\u021bii comune militare.<\/p>\n

Europa are o problem\u0103: dac\u0103 vrei s\u0103 te mi\u0219ti cu trupe dintr-o parte \u00een alta, stai la grani\u021b\u0103 ca cet\u0103\u021beanul \u0219i este foarte complicat s\u0103 faci asta \u00een context de r\u0103zboi.<\/p>\n

\u00ce\u021bi dai seama ce ar \u00eensemna s\u0103 stea o coloan\u0103 militar\u0103 pe Valea Prahovei \u0219i s\u0103 fie un accident sau te miri ce \u0219i s\u0103 se blocheze deplasarea acolo sau pe DN1 spre Bra\u0219ov? Nu exist\u0103 a\u0219a ceva \u00een secolul XXI, r\u0103zboaiele se \u00eent\u00e2mpl\u0103 cu vitez\u0103 \u0219i atunci mobilitatea militar\u0103 e foarte important\u0103. Iar eu cred c\u0103 e timpul ca europenii s\u0103 fie preg\u0103ti\u021bi pentru ce e mai r\u0103u.<\/p>\n

Nu zic c\u0103 ce e mai r\u0103u va veni, sper s\u0103 nu vin\u0103 niciodat\u0103 \u00een via\u021ba noastr\u0103. Cu toate acestea, dat fiind ceea ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 la grani\u021ba noastr\u0103, nu putem exclude nimic, iar noi trebuie atunci s\u0103 fim preg\u0103ti\u021bi s\u0103 dezmembr\u0103m toate piedicile interne care exist\u0103: h\u00e2r\u021bog\u0103rie, birocra\u021bie, dar \u0219i chestii (ce \u021bin, n.r.) de interoperabilitatea trupelor.<\/p>\n

\u0218i mie mi se pare foarte important c\u0103 am dat acest semnal care, apropo, e indispensabil pentru Rom\u00e2nia. Mi-am pus, \u00een acest sens, \u0219i c\u0103ciula de rom\u00e2n \u00een negocieri, am zis s\u0103 trag \u0219i pentru noi, nu doar pentru al\u021bii.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: <\/strong>Bugetul pentru UE pe anul 2022 este un instrument financiar adoptat \u00een paralel cu fondurile pentru PNRR. Sunt state membre UE c\u0103rora nu li s-a aprobat \u00eenc\u0103 accesul la fondurile europene de recuperare post-Covid. \u00cen contextul regresiunii democra\u021biei \u00een state precum Polonia \u0219i Ungaria, sunt ace\u0219ti bani condi\u021biona\u021bi de condi\u021bii similare pentru respectarea statului de drept?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: Da, sunt reglement\u0103ri ce \u021bin de statul de drept, care spun c\u0103 inclusiv banii din buget pot fi condi\u021biona\u021bi de \u00eendeplinirea condi\u021biilor de stat de drept. Dac\u0103 te ui\u021bi la situa\u021bia Poloniei \u0219i Ungariei, sunt anumite fonduri care sunt blocate, iar acest lucru este justificat.<\/p>\n

Nu, nu ne putem juca din punctul \u0103sta de vedere, pentru c\u0103 este o problem\u0103 de natur\u0103 constitu\u021bional\u0103. \u0218i dup\u0103 cum \u0219tii, constitu\u021bia este deasupra oric\u0103rei alte legi. F\u0103r\u0103 constitu\u021bie nu po\u021bi s\u0103 te bazezi pe o lege. Legea este inferioar\u0103. A\u0219a este \u0219i cu statul de drept: acesta este superior oric\u0103rei alte legi \u0219i altui regulament. Deci, practic, dac\u0103 nu ai asta, nu ai nimic.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: <\/strong>S\u0103pt\u0103m\u00e2na viitoare, bugetul va fi votat \u00een plenul Parlamentului European. Ce a\u0219tept\u0103ri ave\u021bi legate de vot?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: M\u0103 a\u0219tept ca acordul s\u0103 treac\u0103 de vot cu bine. M\u0103 a\u0219tept s\u0103 fie unii politicieni care s\u0103 spun\u0103 c\u0103 nu este suficient sau c\u0103 este prea mult. Sunt ambele variante \u00een Parlamentul European. Unii zic c\u0103 e prea mult, c\u0103 ar vrea un buget mic, ar vrea o Uniune European\u0103 mic\u0103, \u00een timp ce al\u021bii zic c\u0103 e prea pu\u021bin, c\u0103 ar vrea mai mult.<\/p>\n

Eu zic c\u0103 este exact c\u00e2t se poate la maximum. Pe scurt, cam asta este suma cerut\u0103 de mine \u0219i cred c\u0103 este una potrivit\u0103. Este bine pentru Europa, este bine pentru institu\u021bii, este bine pentru imaginea Uniunii Europene \u00een general.<\/p>\n

Europa Liber\u0103: \u00cen contextul circumstan\u021belor schimb\u0103toare ale r\u0103zboiului, crizei energetice \u0219i climei, v\u0103 a\u0219tepta\u021bi ca bugetul s\u0103 fie rectificat \u00een urm\u0103toarele luni?<\/strong><\/p>\n

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103<\/strong>: Da, tot eu voi fi responsabil \u0219i de rectific\u0103ri anul viitor.<\/p>\n

Rectific\u0103rile vin dac\u0103 mai ai rezerve de bani disponibile, a\u0219a c\u0103 am l\u0103sat ceva bani pu\u0219i deoparte. Puteam s\u0103 fiu haps\u00e2n \u0219i s\u0103 cer \u0219i mai mul\u021bi bani, s\u0103 l\u0103s\u0103m mai pu\u021bine rezerve, \u00eens\u0103 trebuie s\u0103 fii \u0219i precaut, s\u0103 ai pe ce pune m\u00e2na \u00een caz de situa\u021bii grave. Iar la cum au decurs situa\u021biile grave p\u00e2n\u0103 acum, m\u0103 a\u0219tept s\u0103 fie o gr\u0103mad\u0103 \u0219i \u00een continuare.<\/p>\n

Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/nicu-stefanuta-interviu-negociere-buget-ue-2023-tehnici\/32135641.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103, europarlamentar rom\u00e2n (USR) \u0219i raportor general al Parlamentului European pentru bugetul Uniunii Europene pe anul 2023 spune, \u00eentr-un interviu pentru Europa Liber\u0103, c\u0103 negocierile pentru m\u0103rirea bugetului au fost dure \u00een contextul crizei energetice \u0219i al r\u0103zboiului din Ucraina. Nicu \u0218tef\u0103nu\u021b\u0103 \u0219i echipa sa au reu\u0219it s\u0103 negocieze 1,048 de miliarde de euro […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-332808","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/332808","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=332808"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/332808\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=332808"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=332808"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=332808"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}