{"id":332148,"date":"2023-01-04T11:01:41","date_gmt":"2023-01-04T08:01:41","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=332148"},"modified":"2023-01-04T11:01:41","modified_gmt":"2023-01-04T08:01:41","slug":"victorie-a-sri-se-intoarce-in-procesele-penale-bine-pentru-procurori-rau-pentru-societate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=332148","title":{"rendered":"Victorie a SRI: se \u00eentoarce \u00een procesele penale. Bine pentru procurori, r\u0103u pentru societate"},"content":{"rendered":"
\n

Prin proiectul de modificare a Codului de procedur\u0103 penal\u0103, serviciile de informa\u021bii revin \u00een procesele penale, folosind o porti\u021b\u0103 l\u0103sat\u0103 de CCR. <\/p>\n<\/div>\n

Pentru procurori este o veste bun\u0103: vor avea acces la mai multe informa\u021bii \u0219i probe. Pentru societatea civil\u0103 este \u00eenc\u0103 o victorie a SRI, care \u00ee\u0219i extinde puterea.<\/p>\n

Modificarea Codului de procedur\u0103 penal\u0103 reintroduce posibilitatea ca \u00eenregistr\u0103rile f\u0103cute de SRI pe mandate de securitate na\u021bional\u0103 s\u0103 poat\u0103 fi folosite ca probe \u00een procesele penale, inclusiv cele de corup\u021bie. Proiectul eleborat de ministrul Justi\u021biei C\u0103t\u0103lin Predoiu \u00eencearc\u0103 s\u0103 pun\u0103 legea \u00een acord cu decizia CCR din 2020. <\/p>\n

Guvernul propune ca supravegherea tehnic\u0103 s\u0103 fie dispus\u0103 nu doar \u00een cazul infrac\u0163iunilor contra securit\u0103\u0163ii na\u0163ionale, precum \u015fi \u00een cele de \u201etrafic de droguri, trafic de arme, trafic de persoane, acte de terorism, sp\u0103lare a banilor, falsificare de monede ori alte valori, falsificarea de instrumente de plat\u0103 electronic\u0103, \u015fantaj, viol, lipsire de libertate, evaziune fiscal\u0103, \u00een cazul infrac\u0163iunilor de corup\u0163ie, infrac\u0163iunilor \u00eempotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, al infrac\u0163iunilor care se s\u0103v\u00e2r\u015fesc prin sisteme informatice sau mijloace de comunicare electronic\u0103 ori \u00een cazul unor alte infrac\u0163iuni pentru care legea prevede pedeapsa \u00eenchisorii de 7 ani sau mai mare.\u201d (articolul 139 alineatul 2 din CPP)<\/p>\n

Hot\u0103r\u00e2rea CCR din 2020 a fost doar una dintre deciziile Cur\u021bii prin care serviciile secrete au fost scoase din procedurile penale. Urmarea a fost nefast\u0103 pentru multe dosare de corup\u021bie, nume grele sc\u0103p\u00e2nd de condamnare<\/a> din simplul motiv c\u0103 din dosarele penale au fost eliminate intercept\u0103rile f\u0103cute cu tehnica SRI, chiar dac\u0103 mandatele erau eliberate legal de Curtea Suprem\u0103.<\/p>\n

Decizia 55 din februarie 2020<\/a><\/u> a CCR spune c\u0103 \u00eenregistr\u0103rile care \u201epresupun restr\u00e2ngerea exerci\u021biului unor drepturi sau libert\u0103\u021bi fundamentale ale omului\u201d sunt constitu\u021bionale, cu condi\u021bia oferirii unor garan\u021bii.<\/p>\n

Este porti\u021ba l\u0103sat\u0103 de judec\u0103torii constitu\u021bionali \u00een motivare: legiutorul poate s\u0103 introduc\u0103 \u00een CPP posibilitatea contest\u0103rii de c\u0103tre inculpa\u021bi a legalit\u0103\u021bii intercept\u0103rilor, f\u0103r\u0103 de care actul normativ \u201ee lipsit de claritate \u0219i previzibilitate\u201d.<\/p>\n

Pe scurt, spune CCR, dac\u0103 se creeaz\u0103 un\u201e cadru adecvat care s\u0103 confere posibilitatea contest\u0103rii legalit\u0103\u021bii\u201d mandatelor de interceptare, folosirea probelor ob\u021binute de SRI poate fi constitu\u021bional\u0103. Doar c\u0103, precizeaz\u0103 aceea\u0219i motivare a CCR, este obligatorie o \u201eprocedur\u0103 clar\u0103 \u0219i explicit\u0103 referitoare la verificarea legalit\u0103\u021bii\u201d.<\/p>\n

Proiectul Codului de procedur\u0103 penal\u0103<\/a> elaborat de Ministerul Justi\u021biei, adoptat deja \u00een \u0219edin\u021ba de guvern din 28 decembrie \u0219i care urmeaz\u0103 s\u0103 fie trimis Parlamentului spre adoptare, introduce mai multe articole care ar putea rezolva par\u021bial chestiunea contest\u0103rii legalit\u0103\u021bii intercept\u0103rilor.<\/p>\n

\u00cen primul r\u00e2nd este vorba de faptul c\u0103 persoanele care au fost puse sub supraveghere trebuie s\u0103 fie informate \u00een termen de 10 zile de procuror asupra m\u0103surii, pe care o pot contesta. Mai mult, persoana supravegheat\u0103 are dreptul s\u0103 cear\u0103 procurorului s\u0103 vad\u0103 at\u00e2t con\u021binutul proceselor verbale \u00een care sunt consemnate activit\u0103\u021bile de suprapveghere, c\u00e2t \u0219i con\u021binutul audio sau video al \u00eenregistr\u0103rilor ( art. 145 CPP).<\/p>\n

\u00cen plus, legalitatea autoriz\u0103rii mandatului de siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103, modul de punere \u00een executare a autoriz\u0103rii, precum \u0219i a \u00eenregistr\u0103rilor rezultate se verific\u0103 \u00een procedura de Camer\u0103 Preliminar\u0103.<\/p>\n

Modific\u0103rile operate \u00een Codul de procedur\u0103 penal\u0103 sunt, evident, salutate de procurori, care astfel vor putea ob\u021bine informa\u021bii despre infractori \u0219i, mult mai important, le vor putea folosi ca probe \u00een dosarele penale \u00een viitor.<\/p>\n

\u0218eful DNA, Crin Bologa, spune de exemplu, c\u0103 modific\u0103rile \u201ecorespund cerin\u021belor CCR\u201d \u0219i c\u0103, dac\u0103 ele trec \u00een forma asta, va exista posibilitatea de a folosi \u201eunele probe esen\u021biale pentru a dovedi adev\u0103rul \u00eentr-o cauz\u0103.<\/p>\n

\u201eEu zic c\u0103 exist\u0103 posibilitatea cu aceste modific\u0103ri, ca multe probe pe care nu le-am putut folosi p\u00e2n\u0103 acum, s\u0103 poat\u0103 fi folosite pentru a dovedi vinov\u0103\u021bia sau nevinov\u0103\u021bia unor persoane \u00een condi\u021biile \u00een care \u00eentr-o interceptare f\u0103cut\u0103 \u00een baza unui mandat de siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103 pot ap\u0103rea elementele unei infrac\u021biuni de omor, de corup\u021bie, de trafic de persoane, deci infrac\u021biuni grave. O perioad\u0103 de timp nu am putut folosi acele probe de\u0219i erau administrate \u00een conformitate cu legea\u201d.<\/p>\n

Crin Bologa sus\u021bine \u0219i c\u0103 garan\u021biile cerute de motivarea CCR sunt \u00eendeplinite prin faptul c\u0103 inculpatul poate contesta interceptarea, iar judec\u0103torul de Camer\u0103 preliminar\u0103 verific\u0103 legalitatea mandatului de siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103.<\/p>\n

\u201eVerificarea legalit\u0103\u021bii administr\u0103rii probelor se face efectiv \u00een Camera preliminar\u0103, dar avem o alt\u0103 decizie a CCR care permite \u0219i judec\u0103torului de fond s\u0103 mai aprecieze o dat\u0103 asupra legalit\u0103\u021bii administr\u0103rii probelor respective\u201d, spune Bologa.<\/p>\n

Este, \u00eens\u0103, aceast\u0103 verificare a legalit\u0103\u021bii unui mandat pe siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103, dubl\u0103 dup\u0103 cum o prezint\u0103 Crin Bologa, o procedur\u0103 pur formal\u0103 sau nu?<\/p>\n

Motivarea Cur\u021bii Constitu\u021bionale consider\u0103 c\u0103 acest \u201econtrol este formal \u0219i lipsit de efectivitate, cu consecin\u021ba \u00eenc\u0103lc\u0103rii drepturilor \u0219i a libert\u0103\u021bilor fundamentale prev\u0103zute de Constitu\u021bie\u201d.<\/p>\n

Fostul judec\u0103tor CCR, Daniel Morar, care a fost raportor \u00een decizia din 2020, ca \u0219i \u00een celelalte decizii privind intercept\u0103rile f\u0103cute de serviciile secrete, sus\u021bine \u00een cartea sa \u201ePutea s\u0103 fie altcumva. O istorie subiectiv\u0103 a justi\u021biei dup\u0103 1990\u201d c\u0103, \u00een urma unor discu\u021bii cu procurori judiciari\u0219ti \u0219i judec\u0103tori, i s-a confirmat ceea ce presupunea: \u201eaceste \u00eenregistr\u0103ri nu erau verificate defel, ci luate ca atare pe considerentul c\u0103 mandatele erau emise de judec\u0103torii instan\u021bei supreme\u201d.<\/p>\n

Or, spune Daniel Morar, Curtea \u201erespinsese deja ra\u021bionamentul potrivit c\u0103ruia calitatea de judec\u0103tor a celui care dispune intercept\u0103rile confer\u0103, automat, legitimitate \u0219i conformitatea lor cu prevederile legale\u201d ( pag 628).<\/p>\n

Ce poate verifica un judec\u0103tor de Camer\u0103 preliminar\u0103 sau unul de fond \u00een privin\u021ba legalit\u0103\u021bii unui mandat pe siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103, explic\u0103 pentru Europa Liber\u0103 judec\u0103torul Cristi Danile\u021b, care admite c\u0103 verificarea poate p\u0103rea formal\u0103, dar nici nu are cum s\u0103 fie altfel.<\/p>\n

\u201e\u00cen camera preliminar\u0103 se verific\u0103 dac\u0103 SRI a avut la baz\u0103 un mandat dat de judec\u0103tor, dac\u0103 s-au respectat termenele de timp pentru care s-a dat mandatul \u0219i dac\u0103 a fost \u00eentr-adev\u0103r pe siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103 sau doar un pretext\u201d.<\/p>\n

Temerea \u00een societatea civil\u0103 este c\u0103 SRI poate face abuzuri, folosind securitatea na\u021bional\u0103 drept pretext pentru a urm\u0103ri persoanele \u00een alte dosare penale.<\/p>\n

Judec\u0103torul Cristi Danile\u021b spune c\u0103 exist\u0103 o singur\u0103 metod\u0103 pentru ca judec\u0103torul de Camer\u0103 preliminar\u0103 s\u0103 verifice c\u0103 nu e vorba de un subterfugiu al SRI.<\/p>\n

\u201eC\u0103 nu e un pretext mandatul de siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103 se poate verifica prin existen\u021ba unui al doilea dosar pe siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103. Judec\u0103torul de Camer\u0103 preliminar\u0103 poate \u00eentreba \u00een ce faz\u0103 este cel\u0103lalt dosar, unde este, exist\u0103 sau nu, este \u00een lucru sau nu. Dar verificarea asta nu se va face dec\u00e2t la nivel de suprafa\u021b\u0103, pentru c\u0103 judec\u0103torul care judec\u0103 corup\u021bia nu va avea acces la cel\u0103lalt dosar\u201d.<\/p>\n

Suspiciunea cu care sunt privite serviciile de informa\u021bii, \u00een special SRI, \u00een societate s-a m\u0103rit considerabil dup\u0103 episodul legilor siguran\u021bei na\u021bionale, al c\u0103ror draft a ap\u0103rut \u00een pres\u0103. Nu doar c\u0103 serviciile secrete ar fi ob\u021binut mult mai mult\u0103 putere, extinz\u00e2ndu-\u0219i sfera de ac\u021biune, dar existau \u0219i o serie de prevederi care sfideaz\u0103 drepturile \u0219i libert\u0103\u021bile individuale, a\u0219a cum a ar\u0103tat deja Europa Liber\u0103.<\/p>\n

A reie\u0219it, inclusiv din declara\u021biile pre\u0219edintelui Klaus Iohannis, c\u0103 acele legi au fost elaborate de servicii, ceea ce nu a avut rolul de a cre\u0219te \u00eencrederea nici \u00een ele, nici \u00een institu\u021bia preziden\u021bial\u0103 care a contribuit la realizarea lor.<\/p>\n

A\u0219a \u00eenc\u00e2t, spune sociologul Ovidiu Voicu, modific\u0103rile la CPP propuse de ministerul Justi\u021biei sunt un compromis care arat\u0103 for\u021ba serviciilor.<\/p>\n

\u201eEste \u00eencercarea unei solu\u021bii de compromis care ne arat\u0103 mai degrab\u0103 for\u021ba pe care o au serviciile secrete \u0219i cred c\u0103 pentru democra\u021bie e r\u0103u, de\u0219i ar putea s\u0103 aduc\u0103 unele beneficii pe termen scurt pentru prinderea unor infractori, mai ales \u00een zona de corup\u021bie. Toat\u0103 povestea asta cu interceptarea pe securitatea na\u021bional\u0103 care apoi este extins\u0103 \u0219i asupra cauzelor penale poate s\u0103 livreze pe de o parte dosare de corup\u021bie, dar pe cealalt\u0103 poate s\u0103 livreze abuzuri\u201d.<\/p>\n

Problema logisticii de interceptare, asupra c\u0103reia SRI are practic monopol, este una veche \u0219i despre care s-a discutat \u00eenc\u0103 din martie 2016 de la prima decizie a CCR care a scos serviciile secrete din activitatea de urm\u0103rire penal\u0103.<\/a> Niciun parchet nu avea propriul serviciu de interceptare, fiind obligat s\u0103 foloseasc\u0103 tehnica SRI. Doar DNA a reu\u0219it s\u0103-\u0219i creeze o structur\u0103 mai performant\u0103, iar \u00eenfiin\u021barea DOS \u00een cadrul MAI nu a rezolvat situa\u021bia.<\/p>\n

\u201e\u00cen toat\u0103 Europa procurorii au poli\u021bia judiciar\u0103 unde exist\u0103 un serviciu de intercept\u0103ri. La noi \u0219tim bine care e situa\u021bia, procurorii apeleaz\u0103 la poli\u021bia de la MAI, unde exist\u0103 un serviciu DOS (Direc\u021bia de Opera\u021biuni Speciale – n.r.), unde sunt oameni pu\u021bini, nespecializa\u021bi, f\u0103r\u0103 capacitate tehnic\u0103, a\u0219a cum are SRI. D-aia SRI a r\u0103mas cel mai tare\u201d, spune judec\u0103torul Cristi Danile\u021b.<\/p>\n

Dar, sus\u021bine Ovidiu Voicu, la noi SRI nu a vrut lucrul acesta \u201eca s\u0103 nu piard\u0103 puterea\u201d.<\/p>\n

\u201eFaptul c\u0103 nu am avut p\u00e2n\u0103 acum niciun fel de m\u0103sur\u0103 care s\u0103 pun\u0103 legea \u00een acord cu decizia CCR este cu certitudine expresia unei negocieri \u00een lupta pentru putere \u00een spatele u\u0219ilor \u00eenchise \u0219i \u00een care au c\u00e2\u0219tigat serviciile secrete care, iat\u0103, revin \u00een for\u021b\u0103\u201d, ne declar\u0103 Ovidiu Voicu.<\/p>\n

Revenirea este dovedit\u0103 \u0219i de legea securit\u0103\u021bii cibernetice<\/a>, votat\u0103 deja de guvern, \u0219i care m\u0103re\u0219te sfera de ac\u021biune a SRI, aduc\u00e2nd \u201emilitarizarea \u0219i securismul erei digitale la un nou nivel\u201d.<\/p>\n

R\u0103m\u00e2ne de v\u0103zut dac\u0103 proiectul Codului de procedur\u0103 penal\u0103 va trece de parlament \u00een forma guvernului, fiind previzibile discu\u021bii aprinse \u00een leg\u0103tur\u0103 cu re\u00eentoarcerea serviciilor secrete \u00een dosarele penale \u0219i cu puterea pe care acestea ar trebui sau nu s\u0103 o aib\u0103 \u00een societate.<\/p>\n

Dac\u0103 CPP va fi contestat imediat la CCR, va exista un r\u0103spuns \u0219i s-ar elimina riscul unei contest\u0103ri ulterioare. Cristi Danile\u021b spune c\u0103 avoca\u021bii vor invoca \u00een procese excep\u021bii de neconstitu\u021bionalitate \u0219i legea va ajunge cu siguran\u021b\u0103 la CCR.<\/p>\n

Ceea ce constituie un risc major: declararea ei drept neconstitu\u021bional\u0103 dup\u0103 ni\u0219te ani \u0219i aruncarea \u00een aer, a\u0219a cum s-a mai \u00eent\u00e2mplat, a dosarelor lucrate \u00een aceast\u0103 perioad\u0103.<\/p>\n

\u201eDac\u0103 ar fi atacat\u0103 acum la CCR, m\u0103car s-ar clarifica, dar se vor ridica excep\u021bii de neconstitu\u021bionalitate peste c\u00e2\u021biva ani \u00een procese. \u0218i atunci, ce ne facem dac\u0103 peste un an sau doi o declar\u0103 CCR neconstitu\u021bional\u0103? Se pierde iar\u0103\u0219i munca de investiga\u021bie sau sunt scoase probe din dosare cum s-a mai \u00eent\u00eemplat\u201d, spune pentru Europa Liber\u0103 sociologul Ovidiu Voicu.<\/p>\n

Una dintre problemele care \u00eei fr\u0103m\u00e2nt\u0103 pe procurori este ce se va intercept\u0103rile mai vechi ale SRI ob\u021binute pe mandate de siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103, dac\u0103 vor putea fi sau nu folosite \u00een dosarele penale.<\/p>\n

O surs\u0103 dintr-un parchet declar\u0103 pentru Europa Liber\u0103 c\u0103 CCR a spus c\u0103 intercept\u0103rile pe mandate de siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103 pot fi folosite \u00een procesul penal numai \u00een m\u0103sura \u00een care ofer\u0103 garan\u021bii persoanelor. Or, aceste garan\u021bii sunt oferite acum prin noul CPP.<\/p>\n

\u201eSe pune problema: o interceptare f\u0103cut\u0103, de exemplu, anul trecut pe mandat de siguran\u021b\u0103 na\u021bional\u0103, nu am putut-o folosi c\u0103 omul nu o putea contesta, acum avem procedur\u0103 de contestare. S\u0103 vedem ce va face practica.<\/p>\n

Dac\u0103 SRI are o o interceptare de anul trecut \u0219i trimite o informare cu sesizare dup\u0103 ce se schimba CPP, atunci vom fi pu\u0219i \u00een situa\u021bia de a decide dac\u0103 o folosim sau nu\u201d, spune sursa men\u021bionat\u0103 pentru Europa Liber\u0103.<\/p>\n

Ideea este c\u0103 procurorii pot provoca practica \u0219i probabil se va ajunge tot la Curtea Constitu\u021bional\u0103.<\/p>\n

Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/sri-procese-penale-procurori–societate-\/32207158.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Prin proiectul de modificare a Codului de procedur\u0103 penal\u0103, serviciile de informa\u021bii revin \u00een procesele penale, folosind o porti\u021b\u0103 l\u0103sat\u0103 de CCR. Pentru procurori este o veste bun\u0103: vor avea acces la mai multe informa\u021bii \u0219i probe. Pentru societatea civil\u0103 este \u00eenc\u0103 o victorie a SRI, care \u00ee\u0219i extinde puterea. Modificarea Codului de procedur\u0103 penal\u0103 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-332148","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/332148","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=332148"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/332148\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=332148"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=332148"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=332148"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}