{"id":331134,"date":"2023-03-17T05:59:28","date_gmt":"2023-03-17T02:59:28","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=331134"},"modified":"2023-03-17T05:59:28","modified_gmt":"2023-03-17T02:59:28","slug":"legea-pensiilor-speciale-este-in-blocaj-guvernul-pare-mai-dispus-sa-piarda-sute-de-milioane-de-euro-decat-sa-faca-reforma","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=331134","title":{"rendered":"Legea pensiilor speciale este \u00een blocaj. Guvernul pare mai dispus s\u0103 piard\u0103 sute de milioane de euro dec\u00e2t s\u0103 fac\u0103 reforma"},"content":{"rendered":"
\n

Coali\u021bia de guvernare ia \u00een calcul \u00eenc\u0103 o am\u00e2nare a reformei pensiilor de serviciu chiar dac\u0103 asta ar pune \u00een pericol banii din PNRR. Potrivit unor surse politice, deciden\u021bii de la Bucure\u0219ti \u00eenclin\u0103 mai degrab\u0103 ca Rom\u00e2nia s\u0103 piard\u0103 fonduri dec\u00e2t s\u0103 lase f\u0103r\u0103 privilegii pensionarii \u201especiali\u201d. <\/p>\n<\/div>\n

Printre reformele pe care statul rom\u00e2n \u0219i le-a asumat prin semnarea Planul Na\u021bional de Redresare \u0219i Rezilien\u021b\u0103 (PNRR) se num\u0103r\u0103 \u0219i cea privind reducerea decalajelor dintre pensiile bazate exclusiv pe contributivitate \u0219i cele de serviciu – a\u0219a-zisele pensii \u201especiale\u201d.<\/p>\n

O lege privind reformarea acestor tipuri de indemniza\u021bii a fost depus\u0103 \u00eenc\u0103 din decembrie 2022 de c\u0103tre ministrul social-democrat al Muncii, Marius Bud\u0103i.<\/p>\n

Proiectul nu rezolv\u0103 \u00eens\u0103 problemele invocate de Comisia European\u0103, a\u0219a c\u0103 a fost \u00eentors la minister pentru a fi ref\u0103cut – mai ales \u00een privin\u021ba respect\u0103rii principiului contributivit\u0103\u021bii.<\/p>\n

\u00cen Rom\u00e2nia, printre beneficiarii de pensii de serviciu se num\u0103r\u0103 unele dintre cele mai influente categorii profesionale din sistemul public: magistra\u021bi, militari, angaja\u021bi din serviciile secrete etc. Unele dintre indemniza\u021bii – cum sunt cele ale fo\u0219tilor judec\u0103tori \u0219i procurori, de pild\u0103 – sunt \u0219i de zece ori mai mari dec\u00e2t pensia medie din \u021bar\u0103.<\/p>\n

De\u0219i declarativ politicienii rom\u00e2ni au promis de nenum\u0103rate ori c\u0103 vor reforma modul de calcul al acestor pensii, o lege cu efecte concrete a lipsit.<\/p>\n

\u00cens\u0103 odat\u0103 cu semnarea PNRR – plan ce prevede investi\u021bii \u00een Rom\u00e2nia de peste 29 de miliarde de euro – reforma a c\u0103p\u0103tat \u0219i o miz\u0103 financiar\u0103.<\/p>\n

De realizarea ei depind, \u00een prezent, trei miliarde de euro. Banii reprezint\u0103 o tran\u0219\u0103 din PNRR pe care Comisia European\u0103 ar putea s\u0103 nu o mai deconteze \u00een cazul \u00een care autorit\u0103\u021bile de la Bucure\u0219ti nu \u00ee\u0219i respect\u0103 angajamentele – printre care \u0219i modernizarea legii pensiilor \u201especiale\u201d.<\/p>\n

Iar surse guvernamentale multiple confirm\u0103 pentru Europa Liber\u0103 aceast\u0103 ipotez\u0103: Coali\u021bia de guvernare ar lua \u00een calcul s\u0103 abandoneze reformarea legii pensiilor de serviciu – cu riscul pierderii banilor.<\/p>\n

Dup\u0103 retrimiterea la ministerul Muncii a proiectului adoptat \u00een decembrie de guvern, autorit\u0103\u021bile au \u00eenfiin\u021bat un grup de lucru coordonat de ministrul Marius Bud\u0103i \u0219i din care fac parte \u0219i al\u021bi liberali \u0219i social-democra\u021bi.<\/p>\n

Scopul constituirii grupului a fost acela de a g\u0103si o variant\u0103 a legii pensiilor \u201especiale\u201d care s\u0103 respecte angajamentele PNRR.<\/p>\n

Proiectul nu pare, \u00eens\u0103, s\u0103 avanseze.<\/p>\n

Printre membrii grupului de lucru se afl\u0103 \u0219i Raluca Turcan (PNL), fost ministru al Muncii. \u00centr-o declara\u021bie oferit\u0103 Europei Libere, aceasta spune c\u0103 dac\u0103 Rom\u00e2nia nu va avea o form\u0103 final\u0103 a controversatei legi p\u00e2n\u0103 la finele acestei luni, e posibil ca autorit\u0103\u021bile de la Bucure\u0219ti s\u0103 cear\u0103 o nou\u0103 am\u00e2nare de la Comisia European\u0103.<\/p>\n

\u201eProiectul de acum din Parlament nu r\u0103spunde cerin\u021belor Comisei Europene, nu are un impact de reducere a cheltuielilor \u0219i nu rezult\u0103 o varianta care s\u0103 duc\u0103 pensiile c\u00e2t mai aproape de contributivitate\u201d, spune Raluca Turcan.<\/p>\n

Ea adaug\u0103 c\u0103 exist\u0103 pericolul ca tran\u0219a a treia din PNRR s\u0103 se piard\u0103 definitiv, bloc\u00e2nd astfel proiecte de investi\u021bii foarte importante la nivel de prim\u0103rii.<\/p>\n

Ne\u00een\u021belegerile \u0219i impasul legii pensiilor speciale sunt sugerate \u0219i de faptul c\u0103 grupul de lucru legat de pensiile speciale, coordonat de ministrul Marius Bud\u0103i, nu s-a \u00eentrunit \u00eenc\u0103 p\u00e2n\u0103 miercuri, 15 martie.<\/p>\n

Asta \u00een ciuda am\u00e2n\u0103rii cerute de la Comisia European\u0103, care are un termen str\u00e2ns – p\u00e2n\u0103 \u00een 31 martie.<\/p>\n

Surse guvernamentale au declarat pentru Europa Liber\u0103 c\u0103 adoptarea legii pensiilor speciale \u00een forma agreat\u0103 de Comisia Europeana are \u0219anse minime pentru c\u0103 la nivelul Coali\u021biei nu exist\u0103 o decizie politic\u0103 \u00een acest sens. De asemenea, mini\u0219trii partidelor din Coali\u021bie nu vor s\u0103 \u00ee\u0219i asume aceast\u0103 reform\u0103 nepopular\u0103 \u00een r\u00e2ndul celor viza\u021bi.<\/p>\n

Adoptarea legii e deja \u00een \u00eent\u00e2rziere. Primul termen a fost 31 decembrie 2022 \u0219i a fost dep\u0103\u0219it. Al doilea termen solicitat de guvern de la Comisia European\u0103 este 31 martie \u0219i, cel mai probabil, nici acesta nu va fi respectat.<\/p>\n

Pre\u0219edintele PSD, Marcel Ciolacu, a spus miercuri la Digi24, c\u0103 termenul pentru adoptarea legii va fi cel mai probabil prelungit p\u00e2n\u0103 \u00een luna iunie.<\/p>\n

La r\u00e2ndul lui, deputatul USR Cristian Seidler afirm\u0103 c\u0103 modific\u0103rile recomandate de Banca Mondial\u0103 pentru a satisface cererile Comisiei Europene se pot implementa, dar c\u0103 actuala Coali\u021bie nu vrea, de fapt, s\u0103 reformeze pensiile speciale.<\/p>\n

\u201eEste evident c\u0103 \u00eencearc\u0103 s\u0103 salveze pensiile speciale. Proiectul de lege nu trece pe principiul contributivit\u0103\u021bii \u0219i nu desfiin\u021beaz\u0103 nici o categorie de pensie special\u0103. Principiul [proiectului] legii este de a nu face pensiile speciale s\u0103 dispar\u0103, ci s\u0103 fie p\u0103strate.\u201d<\/p>\n

Deputatul USR adaug\u0103 c\u0103, \u00een prezent, dintre toate pensiile \u201especiale\u201d, numai cele ale magistra\u021bilor nu pot fi recalculate. \u00cen schimb, acestora li se pot modifica condi\u021biile de vechime \u0219i de v\u00e2rsta de pensionare, f\u0103r\u0103 a \u00eenc\u0103lca decizii ale Cur\u021bii Constitu\u021bionale.<\/p>\n

La r\u00e2ndul lui, analistul politic Adrian \u021a\u0103ranu, e convins c\u0103 aceast\u0103 lege nu va putea trece de Parlament respect\u00e2nd condi\u021biile solicitate de Comisia European\u0103:<\/p>\n

\u201ePNRR este f\u0103cut \u00een a\u0219a fel \u00eenc\u00e2t dac\u0103 unul dintre jaloanele importante nu este rezolvat, atunci toat\u0103 finan\u021barea se blocheaz\u0103. Problema guvernului este s\u0103 conving\u0103 Comisia European\u0103 s\u0103 mearg\u0103 \u00een continuare PNRR-ul [n.r. chiar dac\u0103 nu se adopt\u0103 legea pensiilor speciale]. Asta presupune acum ni\u0219te negocieri foarte serioase. \u00cen\u021beleg c\u0103 se \u00eent\u00e2mpl\u0103, astfel \u00eenc\u00e2t partea asta cu pensiile s\u0103 fie tras\u0103 pe linie moart\u0103 \u0219i restul PNRR-ului s\u0103 mearg\u0103.\u201d<\/p>\n

\u00centr-un raport al B\u0103ncii Mondiale privind reforma pensiilor \u201especiale\u201d, se indic\u0103 numeroase inechit\u0103\u021bi \u00eentre indemniza\u021biile pe care pensionarii rom\u00e2ni le primesc.<\/p>\n

Una dintre ele e aceea c\u0103 pensiile de serviciu reprezint\u0103 un procent mult mai mare din salariu \u00een compara\u021bie cu cele bazate exclusiv pe contributivitate.<\/p>\n

Acest procent pe care pensia \u00eel reprezint\u0103 din valoarea salariului se nume\u0219te rata de \u00eenlocuire.<\/p>\n

Iat\u0103 c\u00e2teva exemple:<\/p>\n

\u00cen plus, baza de calcul a pensiilor \u201especiale\u201d este mai avantajoas\u0103 pentru beneficiar dec\u00e2t cea din sistemul general de pensii. Asta pentru c\u0103 se aplic\u0103 perioade favorabile de referin\u021b\u0103 pentru calcularea pensiilor, de la o lun\u0103 la un an \u00eenainte de pensionare, \u00een timp ce \u00een cazul sistemului general de pensii se iau \u00een calcul c\u00e2\u0219tigurile salariale complete din carier\u0103.<\/p>\n

\u00cen plus, pensiile de serviciu primesc suplimente semnificative de la bugetul de stat, pe l\u00e2ng\u0103 sumele cuvenite pe baza sumelor pl\u0103tite drept contribu\u021bii la fondul de pensii:<\/p>\n

\u00cen cazul pensiilor din administra\u021bie, o parte din presta\u021bie se pl\u0103te\u0219te din asigur\u0103rile sociale conform prevederilor planului general de pensii. Diferen\u021ba dintre pensia rezultat\u0103 \u0219i pensia final\u0103 se pl\u0103te\u0219te ca supliment de la bugetul de stat.<\/p>\n

Pentru magistra\u021bi \u0219i avia\u021bia civil\u0103 – alte categorii care primesc pensii \u201especiale\u201d, un astfel de supliment dep\u0103\u0219e\u0219te semnificativ cota pl\u0103tit\u0103 din asigur\u0103rile sociale; \u00een cazul magistra\u021bilor, suplimentul pl\u0103tit de la buget este de 90% din valoarea final\u0103 a pensiei.<\/p>\n

\u00cen cazul indemniza\u021biilor angaja\u021bilor din sistemul de ap\u0103rare \u0219i ordine public\u0103, calculele f\u0103cute de Banca Mondial\u0103 arat\u0103 c\u0103 ponderea contribu\u021biei la pensia militar\u0103 este de aproximativ 60%, restul de 40% fiind pl\u0103tit de la buget.<\/p>\n

Prin jalonul 215 din PNRR, Rom\u00e2nia s-a angajat s\u0103 fac\u0103 reforme care s\u0103 aduc\u0103 modul de calcul al pensiilor speciale la formule asem\u0103n\u0103toare cu cele din sistemul general de pensii.<\/p>\n

Banca Mondial\u0103 propune mai multe scenarii prin care s\u0103 se realizeze reforma pensiilor \u201especiale\u201d. \u00cen esen\u021b\u0103, propunerile \u021bin de apropierea de principiile echit\u0103\u021bii \u0219i contributivit\u0103\u021bii.<\/p>\n

Astfel, pentru pensiile persoanelor din sistemul de ap\u0103rare \u0219i ordine public\u0103, Banca Mondial\u0103 prefer\u0103 calcularea ei astfel \u00eenc\u00e2t pensia s\u0103 reprezinte 45% din valoarea salariului, pentru o vechime de 25 de ani. \u00centr-un scenariu cu efecte bugetare similare, Banca Mondial\u0103 recomand\u0103 trecerea la calculul pensiilor militare pornind de la veniturile din \u00eentreaga carier\u0103.<\/p>\n

\u00cen prezent, pensiile militare se calculeaz\u0103 raportat la cea mai mare valoare a venitului din \u0219ase luni consecutive din ultimii cinci ani anteriori pension\u0103rii. Valoarea pensiei este de 65% pentru 25 de ani de cariera.<\/p>\n

\u00cen cazul magistra\u021bilor, modific\u0103ri de calcul a pensiei nu sunt posibile din cauza unei decizii a Cur\u021bii Constitu\u021bionale \u00een acest sens.<\/p>\n

Banca Mondial\u0103 recomand\u0103 \u00eens\u0103 anularea dreptului pe care magistra\u021bii \u00eel au \u00een prezent de a ie\u0219i la pensie doar cu 25 de ani de vechime, indiferent de v\u00e2rst\u0103. De asemenea, Banca Mondial\u0103 recomand\u0103 ca v\u00e2rsta minim\u0103 de pensionare a magistra\u021bilor s\u0103 fie 55 de ani.<\/p>\n

Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/legea-pensiilor-speciale-este-%C3%AEn-blocaj-total\/32321358.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Coali\u021bia de guvernare ia \u00een calcul \u00eenc\u0103 o am\u00e2nare a reformei pensiilor de serviciu chiar dac\u0103 asta ar pune \u00een pericol banii din PNRR. Potrivit unor surse politice, deciden\u021bii de la Bucure\u0219ti \u00eenclin\u0103 mai degrab\u0103 ca Rom\u00e2nia s\u0103 piard\u0103 fonduri dec\u00e2t s\u0103 lase f\u0103r\u0103 privilegii pensionarii \u201especiali\u201d. Printre reformele pe care statul rom\u00e2n \u0219i le-a […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-331134","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/331134","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=331134"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/331134\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=331134"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=331134"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=331134"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}