{"id":331040,"date":"2023-03-26T12:48:30","date_gmt":"2023-03-26T09:48:30","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=331040"},"modified":"2023-03-26T12:48:30","modified_gmt":"2023-03-26T09:48:30","slug":"tara-in-service-cum-au-castigat-chinezii-constructia-centurii-in-bucuresti-investitiile-chinei-in-infrastructura-interzise-in-ue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=331040","title":{"rendered":"\u021aar\u0103 \u00een service | Cum au c\u00e2\u0219tigat chinezii construc\u021bia centurii \u00een Bucure\u0219ti. Investi\u021biile Chinei \u00een infrastructur\u0103, interzise \u00een UE"},"content":{"rendered":"

China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) este firma regimului de la Beijing care va construi lotul 3 al Autostr\u0103zii A0 Nord. Contractul a fost semnat la finele unei perioade de trei ani de procese \u0219i contesta\u021bii. Firma se chinuia de mai bine de opt ani s\u0103 conving\u0103 autorit\u0103\u021bi locale \u0219i centrale s\u0103 intre pe pia\u021ba din Rom\u00e2nia. <\/strong><\/p>\n

CCECC este o companie fondat\u0103 de statul chinez \u00een 1979, ca firm\u0103 de comer\u021b exterior. Principala sa activitate este legat\u0103 de dezvoltarea de infrastructur\u0103 de cale ferat\u0103, fiind unul dintre cei mai mari constructori de profil din aceast\u0103 \u021bar\u0103.<\/p>\n

Conform propriei descrieri, firma se mai ocup\u0103 de proiectare \u0219i consultan\u021b\u0103 \u00een domeniul ingineriei civile, dezvoltare imobiliar\u0103, comer\u021b, investi\u021bii industriale \u0219i management hotelier.<\/p>\n

Primele contacte publice ale CCECC \u00een Rom\u00e2nia dateaz\u0103 din 2015. La Gala\u021bi, \u00een luna octombrie a acelui an, primarul Marius Stan anunta<\/u><\/a> \u00een \u0219edin\u021ba Consiliului Local c\u0103 \u201egigantul construc\u021biilor din China\u201d \u0219i-a exprimat inten\u021bia scris\u0103 de a colabora cu Prim\u0103ria \u00eentr-o serie de proiecte (nespecificate) pentru construirea de locuin\u0163e \u015fi, eventual, de infrastructur\u0103. \u00centregul demers a r\u0103mas la stadiul de inten\u021bie.<\/p>\n

Un an mai t\u00e2rziu, pe 13 iulie 2016, primarul Bac\u0103ului primea \u0219i el vizita unei delega\u021bii de investitori din Republica Popular\u0103 Chinez\u0103, condus\u0103 de Si Haiyang (\u0219eful reprezentan\u021bei din Rom\u00e2nia a China Civil Engineering Construction Corporation), Sun Jianbo (din partea China Metallurgical Construction Engineering Group) \u0219i Liang Bin (XPCC Construction & Engineering).<\/p>\n

La acel moment, chinezii \u00ee\u0219i exprimau, de asemenea, inten\u021bia de a construi 1.000 de locuin\u021be sociale pe terenul pus la dispozi\u021bie de Prim\u0103ria Bac\u0103u. Delega\u021bia ajunsese \u00een acest ora\u0219 prin intermediul Camerei de Comer\u021b \u0219i Industrie Rom\u00e2no-Chineze. O vizit\u0103 r\u0103mas\u0103 \u0219i ea la stadiul de schimb de impresii.<\/p>\n

2015 era \u0219i anul \u00een care Si Haiyang – reprezentantul CCECC \u00een Rom\u00e2nia – fonda prima companie rom\u00e2neasc\u0103 – China Civil Engineering Construction Corporation Rom\u00e2nia. Societatea avea ca principal obiect de activitate \u201elucr\u0103rile de construc\u021bii ale c\u0103ilor ferate de suprafa\u021b\u0103 \u0219i subterane\u201d.<\/p>\n

\u00centre timp, \u00een anul 2019, pe continentul african, o companie nigerian\u0103 al c\u0103rei nume cuprindea acronimul CCECC, ce fusese fondat\u0103 pentru dezvoltarea de proiecte de infrastructur\u0103 feroviar\u0103 \u00een Abuja, a fost pus\u0103 de c\u0103tre Banca Mondial\u0103 pe o list\u0103 <\/u><\/a>neagr\u0103 pentru fraude. Compania mam\u0103, cu sediul la Beijing, a negat c\u0103 ea s-ar afla pe respectiva list\u0103, dar jurnali\u0219ti din Africa au sus\u021binut \u00een continuare c\u0103 exist\u0103 o leg\u0103tur\u0103 \u00eentre cele dou\u0103 <\/u><\/a>entit\u0103\u021bi.<\/p>\n

Revenind \u00een Rom\u00e2nia, \u00een ianuarie 2023, societatea rom\u00e2neasc\u0103 devine \u0219i reprezentant fiscal al firmei mam\u0103 din China. Doi ani mai t\u00e2rziu, CCECC mai fondeaz\u0103 o societate \u00een Rom\u00e2nia – CCECC-CRCC14 ROMANIA JOINT VENTURE SRL – al\u0103turi de o alt\u0103 companie chinezeasc\u0103 – China Railway 14th Bureau Group CO. LTD.<\/p>\n

Noua firm\u0103 are ca obiect de activitate \u201elucr\u0103ri de construc\u021bii ale cl\u0103dirilor reziden\u021biale \u0219i nereziden\u021biale\u201d. Niciuna dintre firmele rom\u00e2ne\u0219ti fondate de chinezi nu au vreo activitate sus\u021binut\u0103 \u00een Rom\u00e2nia \u0219i \u00eenregistreaz\u0103, la finalul lui 2021, pierderi.<\/p>\n

Ionu\u021b Ciurea reprezint\u0103 Asocia\u021bia Pro Infrastructura, care urm\u0103re\u0219te \u00eendeaproape proiectele mari de construc\u021bii de autostr\u0103zi. \u00centr-o discu\u021bie cu Europa Liber\u0103, el spune c\u0103, din datele pe care asocia\u021bia le are, au remarcat \u00eencerc\u0103rile repetate a cinci-\u0219ase firme chineze\u0219ti de a intra pe pia\u021ba din Rom\u00e2nia.<\/p>\n

\u201eDe c\u00e2nd monitoriz\u0103m noi (2010-n.r.), au participat la licita\u021bii mai mult sau mai pu\u021bin agresiv. Foarte agresiv au \u00eenceput dup\u0103 2015. Dup\u0103 2015 au \u00eenceput s\u0103 participe la multe licita\u021bii \u0219i la multe proiecte majore\u201d, explic\u0103 Ciurea.<\/p>\n

El spune c\u0103 nu doar c\u0103 licitau, dar \u00eencercau s\u0103 \u0219i primeasc\u0103 respectivele contracte, depun\u00e2nd contesta\u021bii. Scopul era, firesc, s\u0103 intre pe pie\u021bele din Uniunea European\u0103.<\/p>\n

\u201eEra o dorin\u021b\u0103 de a pune piciorul \u00een Europa, nu Europa de m\u00e2na a doua, ci \u00een UE, \u00een Polonia, Rom\u00e2nia. Au fost foarte motiva\u021bi. Au fost foarte agresivi, au licitat jos ca pre\u021buri, c\u0103 pot da pre\u021buri mici, prefer\u0103 s\u0103 nu fac\u0103 profit, dar s\u0103 pun\u0103 piciorul \u00eentr-o pia\u021b\u0103\u201d, explic\u0103 Ciurea motivul pentru care \u0219i-au dorit chinezii s\u0103 vin\u0103 \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n

Pe 6 iunie 2019, Compania Na\u021bional\u0103 de Autostr\u0103zi (CNAIR) scotea <\/u><\/a>la licita\u021bie lotul de 8,6 kilometri de autostrad\u0103 pe tronsonul Afuma\u021bi (nod A0-DN2) \u0219i Pantelimon (DN3).<\/p>\n

Conform caietului de sarcini, firma c\u00e2\u0219tig\u0103toare avea un termen de 12 luni pentru proiectare \u0219i alte 18 luni pentru execu\u021bie. C\u00e2\u0219tig\u0103torii aveau \u0219i obliga\u021bia s\u0103 garanteze lucr\u0103rile cel pu\u021bin cinci ani, o garan\u021bie suplimentar\u0103 de p\u00e2n\u0103 la 10 ani aduc\u00e2ndu-le un punctaj suplimentar.<\/p>\n

Principalul criteriu de departajare pentru firme era legat de raportul calitate-pre\u021b. Studiul de fezabilitate pentru tronsonul de drum era vechi din 2010, a\u0219a c\u0103 procedurile trebuiau demarate repede.<\/p>\n

Dup\u0103 dou\u0103 am\u00e2n\u0103ri consecutive, pe 18 februarie 2020, se \u00eencheie sesiunea de oferte.<\/p>\n

Se \u00eenscriu 12 consor\u021bii mari:<\/p>\n

Firma declarat\u0103 c\u00e2\u0219tig\u0103toare ini\u021bial este Nurol (Turcia).<\/p>\n

Pe 12 august 2020, \u0219ase dintre participan\u021bii la licita\u021bie, unii clasa\u021bi, conform ofertelor financiare, pe primele trei pozi\u021bii, contest\u0103 decizia CNAIR la Consiliul Na\u021bional pentru Solu\u021bionarea Contesta\u021biilor \u0219i au c\u00e2\u0219tig de cauz\u0103.<\/p>\n

Institu\u021bia dispune anularea deciziilor de respingere a ofertelor depuse de China Civil Engineering Construction Corporation, de Intracom Constructions Societe Anonyme Technicah and Steel \u0219i de Mapa Insaat ve Ticaret Anonim Sirketi \u0219i dispune reevaluarea tehnic\u0103 \u0219i financiar\u0103 a celor trei oferte.<\/p>\n

Povestea nu se opre\u0219te aici. CNAIR reanalizeaz\u0103 toate ofertele \u0219i alege un nou c\u00e2\u0219tig\u0103tor – ICTAS, tot din Turcia. Oferta chinezilor fusese declarat\u0103, de data aceasta, admisibil\u0103, dar, conform punctajului calculat, ace\u0219tia se clasaser\u0103 pe locul al treilea.<\/p>\n

Chinezii contest\u0103 din nou decizia \u0219i ajung la CNSC, unde cer reevaluarea punctajului acordat pentru exper\u021bii Manager de Proiect \u015fi Inginer Proiectare Drum, acordarea celui corect \u015fi refacerea clasamentului.<\/p>\n

CNAIR nu se las\u0103 nici ea \u0219i cere clarific\u0103ri firmei chineze. Aceasta contest\u0103 \u0219i cererea de clarific\u0103ri \u0219i c\u00e2\u0219tig\u0103. Toate deciziile Consiliului sunt confirmate ulterior de instan\u021ba de judecat\u0103. E un scor de 7 la 0 \u00een Justi\u021bie, dup\u0103 cum sublinia Ionu\u021b Ciurea.<\/p>\n

\u00cen martie 2023, la trei ani \u0219i nou\u0103 luni de la declan\u0219area procedurii de atribuire, Ministerul Transporturilor anun\u021b\u0103 semnarea contractului cu China Civil Engineering Construction Corporation \u00een ciuda faptului c\u0103 statul rom\u00e2n \u00ee\u0219i asumase, prin lege, c\u0103 nu va mai \u00eencheia contracte de infrastructur\u0103 cu firme din China, cu doi ani \u00eenainte.<\/p>\n

Odiseea licita\u021biilor c\u00e2\u0219tigate de chinezi nu se opre\u0219te aici.<\/p>\n

Conform site-ului de licita\u021bii publice, SICAP, firma chinezeasc\u0103 a mai participat la dou\u0103 proceduri – una direct\u0103 \u0219i una prin procedur\u0103 simplificat\u0103.<\/p>\n

Datele din SICAP nu precizeaz\u0103 cum s-au finalizat cele dou\u0103 sau dac\u0103 ele mai sunt \u00een derulare. De precizat c\u0103 nici licita\u021bia public\u0103 privind tronsonul de 8,5 km din autostrad\u0103 nu apare ca fiind \u00eencheiat\u0103 \u00een site-ul de achizi\u021bii publice.<\/p>\n

\u00cen februarie 2021, Rom\u00e2nia semna <\/u><\/a>un memorandum prin care \u00ee\u0219i asuma s\u0103 blocheze intrarea produselor \u0219i investi\u021biilor chineze \u00een Rom\u00e2nia.<\/p>\n

Demersul f\u0103cea parte din \u00eencerc\u0103rile Statelor Unite \u0219i ale Uniunii Europene de a bloca intrarea Chinei pe pie\u021be, \u00een condi\u021biile \u00een care Beijingul avea preten\u021bii de a deveni lider mondial nu doar \u00een produc\u021bie, ci \u0219i \u00een inova\u021bie \u0219i investi\u021bii.<\/p>\n

O lun\u0103 mai t\u00e2rziu, ministrul Transporturilor de la acea vreme, C\u0103t\u0103lin Drul\u0103, prezenta ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103 prin care practic firmele chineze\u0219ti erau excluse de la licita\u021biile privind infrastructura.<\/p>\n

Adoptarea ordonan\u021bei nu a fost f\u0103r\u0103 scandal. \u0218eful Agen\u021biei Na\u021bionale de Achizi\u021bii Publice de la acea vreme, Eugen Cojoac\u0103, s-ar fi opus proiectului de lege \u0219i a fost \u00eenlocuit de Florin C\u00ee\u021bu.<\/p>\n

Cojoac\u0103 ar fi invocat prevederi europene care nu l-ar fi l\u0103sat s\u0103 sus\u021bin\u0103 un astfel de proiect, dar tocmai prevederile europene obligaser\u0103 Guvernul s\u0103 recurg\u0103 la aceast\u0103 ordonan\u021b\u0103.<\/p>\n

De ANAP \u0219i CNAIR este legat numele unuia dintre avoca\u021bii care au c\u00e2\u0219tigat pentru CCECC contesta\u021biile \u0219i le-a adus proiectul de aproape 400 de milioane de lei.<\/p>\n

Conform \u00eencheierilor de la Consiliul de Solu\u021bionare a Contesta\u021biilor, chinezii au fost asista\u021bi de avocatul Marius Gogescu. El este membru al Baroului Bucure\u0219ti din 2020.<\/p>\n

\u00cenainte a fost Pre\u0219edinte al Autorit\u0103\u021bii Na\u021bionale de Reglementare \u0219i Monitorizare a Achizi\u021biilor Publice (ANRMAP), actuala ANAP, \u0219i fost Director al Agen\u021biei pentru Agenda Digital\u0103 a Rom\u00e2niei, operator SEAP, conform prezent\u0103rii de pe site-ul unei dintre firmele de avocatur\u0103 la care a lucrat.<\/p>\n

\u00cen declara\u021bia de avere depus\u0103 \u00een 2019, \u00een calitate de director al Agendei Digitale a Rom\u00e2niei, Gogescu arat\u0103 c\u0103, \u00een anul precedent, a ob\u021binut venituri de la CNAIR unde a fost angajat \u00een func\u021bia de consilier al Directorului General.<\/p>\n

Ionu\u021b Ciurea spune c\u0103, dup\u0103 intrarea \u00een vigoare a ordonan\u021bei prin care firmele chineze\u0219ti nu mai au dreptul s\u0103 participe la licita\u021bii, s-a v\u0103zut un interes sc\u0103zut al acestora de a se implica \u00een lucr\u0103rile de infrastructur\u0103 deja \u00eencepute \u0219i de aceea nu vede cu ochi buni cum va fi dus la bun sf\u00e2r\u0219it contractul.<\/p>\n

\u201eNu cred c\u0103 exist\u0103 o tragere de inim\u0103 s\u0103 fac\u0103 minuni pe contractul \u0103sta, at\u00e2ta timp c\u00e2t nu mai exist\u0103 nicio miz\u0103 pentru ei. At\u00e2ta timp c\u00e2t ei nu mai au nicio \u0219ans\u0103 practic\u0103 de a reveni s\u0103 fac\u0103 lucr\u0103ri la noi \u0219i nici nu cred c\u0103 se va schimba, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 mai nou, Xi Jinping e prieten de conjunctur\u0103 cu Rusia \u0219i toat\u0103 Europa ur\u0103\u0219te Rusia\u201d, explic\u0103 Ciurea.<\/p>\n

\u00cen plus, mai este o problem\u0103 legat\u0103 de contract care nu va determina firma chinezeasc\u0103 s\u0103 se apuce mai repede de treab\u0103.<\/p>\n

Oferta de aproape 400 de milioane de lei este calculat\u0103 la nivelul pre\u021burilor din 2019, c\u00e2nd a fost depus\u0103 oferta. Constructorii care lucreaz\u0103 tot pe tronsonul de nord al autostr\u0103zii A0 \u0219i care sunt \u00een stadii avansate cu lucr\u0103rile, la tronsoanele II \u0219i IV, au cerut deja recalcularea costurilor de execu\u021bie \u0219i au primit index\u0103ri de p\u00e2n\u0103 la 40% din pre\u021burile ini\u021biale.<\/p>\n

Ionu\u021b Ciurea spune c\u0103 statul rom\u00e2n ar trebui s\u0103 \u00eei cheme c\u00e2t mai repede pe reprezentan\u021bii CCECC la discu\u021bii \u0219i s\u0103 stabileasc\u0103 un calendar clar al lucr\u0103rilor, eventual etapizat.<\/p>\n

Prima m\u0103sur\u0103 ar fi s\u0103 \u00eei gr\u0103beasc\u0103 cu proiectarea \u0219i construc\u021bia nodului feroviar de la Afuma\u021bi. Realizarea lui ar putea face leg\u0103tura \u00eentre actualul DN2 \u0219i bucata de autostrad\u0103 de 19 kilometri din A0, aflat\u0103 deja \u00een construc\u021bia avansat\u0103 a unei firme rom\u00e2ne\u0219ti.<\/p>\n

Chinezii sunt la al doilea drum pe care ar urma s\u0103-l construiasc\u0103 \u00een Rom\u00e2nia. Cealalt\u0103 firm\u0103 participant\u0103 la licita\u021bie, Sinohydro Corporation Limited, a c\u00e2\u0219tigat, \u00een 2020, o licita\u021bie de 185 de milioane de lei pentru amenajarea centurii Zal\u0103ului, \u00eempreun\u0103 cu un antreprenor local, SC GoodProod (Rom\u00e2nia).<\/p>\n

Lucrarea de 5,5 km asigura leg\u0103tura \u00eentre DN1F (Cluj Napoca – Zal\u0103u -Satu Mare) \u0219i Drumul Jude\u021bean 191C. Termenul de execu\u021bie era de 24 de luni \u0219i s-ar fi \u00eemplinit \u00een prim\u0103vara lui 2023. \u00cen plus, constructorul urma s\u0103 acorde o garan\u021bie de 7 ani.<\/p>\n

\u00cen toamna lui 2022, lucr\u0103rile erau doar la un stadiu de realizare de 35%, noul termen avansat pentru finalizarea lor fiind decembrie 2023. Numai c\u0103 o alunecare de teren produs\u0103 \u00een zona Aghire\u0219 din jude\u021bul S\u0103laj a \u00eengreunat lucr\u0103rile.<\/p>\n

Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/tara-in-service-china-castiga-constructia-autostrazii-bucuresti-desi-legea-nu-permite\/32331267.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

China Civil Engineering Construction Corporation (CCECC) este firma regimului de la Beijing care va construi lotul 3 al Autostr\u0103zii A0 Nord. Contractul a fost semnat la finele unei perioade de trei ani de procese \u0219i contesta\u021bii. Firma se chinuia de mai bine de opt ani s\u0103 conving\u0103 autorit\u0103\u021bi locale \u0219i centrale s\u0103 intre pe pia\u021ba […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":331041,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-331040","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/331040","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=331040"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/331040\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/331041"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=331040"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=331040"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=331040"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}