{"id":327554,"date":"2021-06-21T10:03:20","date_gmt":"2021-06-21T07:03:20","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=327554"},"modified":"2021-06-21T10:03:20","modified_gmt":"2021-06-21T07:03:20","slug":"transparenta-primariilor-o-raritate-indiferent-de-regiune-cazul-timisoara","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=327554","title":{"rendered":"Transparen\u021ba prim\u0103riilor, o raritate indiferent de regiune | Cazul Timi\u0219oara"},"content":{"rendered":"
\n

O analiz\u0103 a transparen\u021bei bugetelor locale din 109 municipii, \u00een 2020, indic\u0103 un grad de transparen\u021b\u0103 mediocru al administra\u021biei locale. Potrivit studiului realizat de Funky Citizens, Rise Project \u0219i Bjerkaker Learning Lab, doar Timi\u0219oara a ob\u021binut 8 din 10 puncte, restul au primit note sub 7.<\/p>\n<\/div>\n

Analiza a utilizat \u0219ase criterii privitoare la respectarea legisla\u021biei finan\u021belor \u0219i transparen\u021bei decizionale (Legea 52\/2003 privind transparen\u021ba decizional\u0103, Legea 273\/2006 privind finan\u021bele locale, Legea nr. 69\/2010 a responsabilit\u0103\u021bii fiscal-bugetare), cum sunt:<\/p>\n

Ierarhia ob\u021binut\u0103 arat\u0103 c\u0103 lipsa de transparen\u021b\u0103 nu \u021bine cont de vreo diferen\u021b\u0103 \u00eentre regiuni sau de culoarea politic\u0103 a administra\u021biilor. Punctajele arat\u0103 c\u0103 neglijarea transparen\u021bei este o problem\u0103 larg r\u0103sp\u00e2ndit\u0103. 36 de prim\u0103rii printre care Clujul, Alba Iulia, Sectorul 1 din Bucure\u0219ti \u0219i Pite\u0219ti nu dep\u0103\u0219esc nota 5; Baia Mare, Ia\u0219i, Constan\u021ba, Sectorul 3 Bucure\u0219ti, Boto\u0219ani ob\u021bin 4 puncte, iar Lugoj, Re\u0219i\u021ba, Turnu Severin, B\u00e2rlad sau Caracal au nota 2.<\/p>\n

\u00cen fruntea clasamentului se g\u0103se\u0219te Timi\u0219oara cu 8 puncte, urmat\u0103 de cincisprezece municipii notate cu 7, printre care Satu-Mare, Suceava, Deva, Piatra Neam\u021b, Bra\u0219ov, Sectorul 2 din Bucure\u0219ti, Alexandria \u0219i de altele optsprezece cu 6 puncte, printre care Oradea, Arad, Sect.2 Bucure\u0219ti, Ploie\u0219ti, Sf.Gheorghe, Craiova, Bac\u0103u.<\/p>\n

\u201e<\/strong>Proiectul de buget din Timi\u0219oara a fost prezentat prietenos pentru cet\u0103\u021beni, cu includerea principalelor elemente legate de informa\u021bia bugetar\u0103, dar \u0219i prin integrarea explica\u021biilor legate de priorit\u0103\u021bile de finan\u021bare \u0219i de investi\u021bii\u201d, <\/em>motiveaz\u0103 Funky Citizens punctajul acordat.<\/p>\n

Municipalitatea experimenteaz\u0103 din martie 2021 o pagin\u0103 special\u0103, transparenta.primariatm.ro<\/a>, unde cet\u0103\u021benii pot vedea ce pl\u0103\u021bi face prim\u0103ria \u0219i cum consum\u0103 direc\u021biile \u0219i institu\u021biile subordonate prim\u0103riei bugetul lunar.<\/p>\n

La \u00eenceput, interesul pentru pagina pl\u0103\u021bilor a fost mare, cu un trafic de peste 30.000 de vizualiz\u0103ri \u0219i 7.800 de utilizatori unici \u00een prima zi, cu sc\u0103dere constant\u0103 \u00een urm\u0103toarele luni, p\u00e2n\u0103 la 6.000 de vizualiz\u0103ri zilnice \u00een lunile aprilie \u0219i mai. \u0218i interesul presei a c\u0103zut: dac\u0103 \u00een primele dou\u0103-trei zile presa local\u0103 \u0219i central\u0103 a publicat circa 25 de articole, ulterior subiectul nu a mai fost abordat, indic\u00e2nd nu doar pierderea elementului de noutate, dar \u0219i un deficit de comunicare din partea prim\u0103riei.<\/p>\n

Totu\u0219i, pentru cet\u0103\u021bean cifrele expuse transparent par s\u0103 stimuleze vigilen\u021ba. Iat\u0103 cum comenteaz\u0103 un timi\u0219orean pe forum cheltuielile unor gr\u0103dini\u021be:\u201e<\/em>Am intrat la nimereal\u0103, gr\u0103dini\u021ba X – Verificare sting\u0103toare \u2013 357 lei. C\u00e2te sting\u0103toare are o gr\u0103dini\u021b\u0103, nene? Aceea\u0219i gradini\u021b\u0103 \u2013 Adi Com Soft Program contabilitate \u2013 714 lei \u2013 PE O LUN\u0102. B\u0103, oameni, voi sunte\u021bi s\u0103n\u0103to\u0219i la cap? Dati 714 lei PE LUN\u0102 pe un soft de contabilitate? \u2026 mi-e r\u0103u, cic\u0103 avem deficit, avem nu \u0219tiu ce probleme \u00een \u021bar\u0103 \u2026\u201d.<\/em><\/p>\n

Prezentarea noii organigrame a prim\u0103riei timi\u0219orene la mijlocul lui iunie nu a sc\u0103pat de controverse privind transparen\u021ba. Pre\u0219edintele Sindicatului Liber al salaria\u021bilor din Prim\u0103ria Timi\u0219oara, Tiberiu Negrei, sus\u021bine c\u0103 documentul ar fi trebuit supus dezbaterii publice \u0219i c\u0103 va ataca organigrama \u00een contencios.<\/p>\n

Primarul spune c\u0103 acesta nu este un act cu caracter normativ, ci intern, conform Legii 52\/2003 privind transparen\u021ba decizional\u0103, deci nu exist\u0103 obliga\u021bia dezbaterii publice. Pe de alt\u0103 parte, sindicatul nu ar fi reprezentativ pentru cei 639 de angaja\u021bi ai institu\u021biei.<\/p>\n

Nervozitatea e \u00een cre\u0219tere, fiindc\u0103 s-a comunicat public vacantarea unor posturi de \u0219efi, desfiin\u021barea a 80 de posturi \u0219i concursuri pentru ocuparea altora. Din cele 27 de structuri ai vechii organigrame, r\u0103m\u00e2n 17.<\/p>\n

\u201eProblemele principale pe care le-am g\u0103sit \u00een cadrul institu\u021biei sunt de ordin managerial \u015fi func\u021bional. \u0218i pe ele am \u00eencercat sa le rezolv. Ofer personalului din cadrul prim\u0103riei o \u015fans\u0103 unic\u0103 \u00een ultimii 30 de ani de a demonstra c\u0103 \u015ftiu, c\u0103 pot, c\u0103 vor s\u0103 serveasc\u0103 timi\u0219orenii \u0219i ora\u0219ul. Sper s\u0103 valorifice aceast\u0103 \u015fans\u0103 \u015fi s\u0103 fie m\u00e2ndri de munca lor \u015fi de pozi\u0163ia lor \u00een cadrul institu\u0163iei. S\u0103 lucrezi \u00een Prim\u0103ria Timi\u0219oara trebuie s\u0103 redevin\u0103 un statut de prestigiu \u00een comunitate.\u201d<\/em>, a afirmat primarul Timi\u0219oarei \u00een fa\u021ba presei.<\/p>\n

Fostul viceprimar, Dan Diaconu, num\u0103r\u0103 altfel noua structur\u0103:\u201e\u00cen 2020 au fost 64 de func\u021bii de conducere \u0219i demnitate public\u0103, \u00een 2021 sunt 81\u201d,<\/em> a comentat liberalul.<\/p>\n

Noua organigram\u0103 va avea 644 de posturi, din care trei de demnitari, un administrator public, 10 consilieri personali, 630 de oameni \u00een aparatul de specialitate al primarului, dintre care 67 func\u021bionari publici de conducere, 479 func\u021bionari publici de execu\u021bie, 1 personal contractual de conducere \u0219i 83 personal contractual de execu\u021bie.<\/p>\n

Platforma civiXtm a solicitat o analiz\u0103 profesoarei Liliana Donath de la Facultatea de Economie \u0219i Administrare a Afacerilor a Universit\u0103\u021bii de Vest privind accesibilitatea site-ului prim\u0103riei din Timi\u0219oara \u0219i gradul lui de transparen\u021b\u0103.<\/p>\n

Analiza cu numeroase recomand\u0103ri \u0219i exemple de bune practici are \u00een vedere Directiva (EU) 2015\/1535 EU Open Data and PSI Directive 2019\/1024. Site-ului prim\u0103riei \u00eei lipsesc destule elemente pentru a fi inteligibil\u0103, complex\u0103 \u0219i u\u0219or de utilizat de c\u0103tre cet\u0103\u021beni.<\/p>\n

Deficien\u021bele observate pornesc de la absen\u021ba viziunii \u0219i a strategiei pe termen lung care trece de ciclul electoral, \u0219i ajung la inexisten\u021ba unei unit\u0103\u021bi de analiz\u0103 a profilului cet\u0103\u021beanului \u0219i a\u0219tept\u0103rilor sale, la comunicarea cu cet\u0103\u021benii, p\u00e2n\u0103 la faptul de detaliu c\u0103 site-ul nu are versiuni \u00eentr-o limb\u0103 de circula\u021bie, c\u0103 procedurile de autorizare nu sunt explicite, sau c\u0103 stadiul proiectelor de infrastructur\u0103 nu este prezentat.<\/p>\n

Sunt date ca exemplu pozitiv site-urile prim\u0103riilor din Cluj, Oradea, Amsterdam, Londra, Melbourne. Pe site-urile acestora transpare faptul c\u0103 prim\u0103riile se afl\u0103 \u00een slujba comunit\u0103\u021bii prin prezent\u0103ri care folosesc tehnici de vizualizare diverse ca infografice, tutoriale video, jocuri etc.<\/p>\n

La ce folose\u0219te transparentizarea institu\u021biilor publice? La garantarea cheltuirii corecte a finan\u021belor publice, spun speciali\u0219tii, la interconectarea platformelor, la urm\u0103rirea \u00eendeplinirii promisiunilor autorit\u0103\u021bilor publice, la implicarea societ\u0103\u021bii civile \u0219i aducerea la vedere a acordurilor cu mediul privat, la toate acele elemente ale adminstra\u021biei care stimuleaz\u0103 bun\u0103starea comunit\u0103\u021bii.<\/p>\n

Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/transparen%C8%9Ba-primarii\/31318502.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O analiz\u0103 a transparen\u021bei bugetelor locale din 109 municipii, \u00een 2020, indic\u0103 un grad de transparen\u021b\u0103 mediocru al administra\u021biei locale. Potrivit studiului realizat de Funky Citizens, Rise Project \u0219i Bjerkaker Learning Lab, doar Timi\u0219oara a ob\u021binut 8 din 10 puncte, restul au primit note sub 7. Analiza a utilizat \u0219ase criterii privitoare la respectarea legisla\u021biei […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":327555,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-327554","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/327554","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=327554"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/327554\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/327555"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=327554"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=327554"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=327554"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}