{"id":326838,"date":"2021-07-19T08:12:28","date_gmt":"2021-07-19T05:12:28","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=326838"},"modified":"2021-07-19T08:12:28","modified_gmt":"2021-07-19T05:12:28","slug":"de-ce-nu-dispar-primariile-cu-venituri-sub-cheltuieli-fenomenul-mainii-intinse-la-guvern-si-al-comunelor-dormitor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=326838","title":{"rendered":"De ce nu dispar prim\u0103riile cu venituri sub cheltuieli | Fenomenul \u201em\u00e2inii \u00eentinse\u201d la Guvern \u0219i al \u201ecomunelor dormitor\u201d"},"content":{"rendered":"
\n

Ultima reform\u0103 administrativ\u0103 s-a f\u0103cut \u00een Rom\u00e2nia \u00een 1968. De peste 50 de ani, func\u021bioneaz\u0103 sistemul g\u00e2ndit de comuni\u0219ti \u0219i Nicolae Ceau\u0219escu. Guvernele promit reforma, dar prefer\u0103 s\u0103 \u021bin\u0103 dependente de centru prim\u0103riile care nu se pot autofinan\u021ba.<\/p>\n<\/div>\n

Rectificarea bugetar\u0103 a fost folosit\u0103 de guverne ca o arm\u0103 politic\u0103 \u00een ultimii 30 de ani. Primarii de aceea\u0219i culoare cu premierul sau care \u00eel sus\u021bin sunt favoriza\u021bi la \u00eemp\u0103r\u021birea banilor. Aloc\u0103rile nu se fac mereu dup\u0103 o formul\u0103 precis\u0103, iar fenomenul \u201e<\/em>m\u00e2inii \u00eentinse\u201d<\/strong> este recunoscut de edilii din \u00eentreaga \u021bar\u0103. Premierul C\u00ee\u021bu a afirmat c\u0103 peste 50% dintre prim\u0103rii au venituri mai mici dec\u00e2t cheltuielile \u0219i este nevoie de o reform\u0103 administrativ\u0103.<\/p>\n

Nu este primul care constat\u0103 acest lucru. \u0218i fostul premier Tudose (PSD) a vorbit despre fenomenul prim\u0103riilor care nu \u00ee\u0219i asigur\u0103 nici m\u0103car salariile. Nici social-democra\u021bii nu au f\u0103cut vreo reform\u0103.<\/p>\n

Recent, rectificarea bugetar\u0103 a devenit surs\u0103 de scandal \u00een competi\u021bia intern\u0103 din PNL. Primarii vin r\u00e2nd pe r\u00e2nd la masa premierului pentru a discuta proiectele locale, dar se pune \u0219i problema Congresului liberalilor. Anul trecut, rectificarea a fost folosit\u0103 pentru ca PNL s\u0103 racoleze primari PSD.<\/p>\n

Simul\u0103rile realizate la Ministerul Dezvolt\u0103rii Regionale au scos la iveal\u0103 cifre ame\u021bitoare: doar 39 de unit\u0103\u021bi administrativ teritoriale din cele peste 3.200 din \u021bar\u0103 \u00ee\u0219i acoper\u0103 cheltuielile din taxele \u0219i impozitele locale \u00eencasate.<\/p>\n

\u201e\u00cen cazul \u00een care ne uit\u0103m la venituri provenite numai din impozite \u0219i taxe locale versus cheltuieli de func\u021bionare a autorit\u0103\u021bii locale cu bunuri \u0219i servicii, s\u0103 \u0219ti\u021bi c\u0103 dac\u0103 am folosi numai acest criteriu \u0219i <\/em>am face din pix o reorganizare administrativ-teritorial ne-am trezi \u00een loc de peste 3.000 de unit\u0103\u021bi administrativ teritoriale cu 39<\/em><\/strong>\u201d,<\/em><\/strong> a dezv\u0103luit ministrul Cseke Attila. <\/strong><\/p>\n

Primele vizate de o viitoare reorganizare administrativ-teritorial\u0103 sunt comunele. Rom\u00e2nia are 2.862 de comune, iar suprafa\u021ba acestora acoper\u0103 87% din suprafa\u021ba na\u021bional\u0103. \u00cen ele tr\u0103iesc, cel pu\u021bin \u00een acte, aproape 49% din popula\u021bia Rom\u00e2niei. Cifra real\u0103 este mai mic\u0103, din cauza fenomenului masiv al migra\u021biei spre Vest \u00een c\u0103utarea unui loc de munc\u0103.<\/p>\n

Ideea reformei administrative nu este respins\u0103 de primarii de comune, dar ace\u0219tia spun c\u0103 sistemul actual favorizeaz\u0103 financiar ora\u0219ele \u0219i municipiile. Nu refuz\u0103 reforma, dar nici nu vor s\u0103 fie desfiin\u021bare comunele prin decizie de la centru. Primarii spun c\u0103 o solu\u021bie o reprezint\u0103 comasarea voluntar\u0103 a comunelor, numai c\u0103 acest proces nu se \u00eent\u00e2mpl\u0103 \u00een realitate. Mul\u021bi primari prefer\u0103 s\u0103 nu dezvolte localitatea \u00een loc s\u0103 se g\u00e2ndeasc\u0103 la un proces de comasare.<\/p>\n

Primarii de comune s-au sim\u021bit leza\u021bi de propunerea venit\u0103 din partea Asocia\u021biilor Municipiilor pentru unirea comunelor cu municipiile. O consider\u0103 o tentativ\u0103 de \u201e<\/em>cotropire\u201d,<\/em>dup\u0103 cum o descrie pre\u0219edintele Asocia\u021biei Comunelor din Rom\u00e2nia.<\/p>\n

\u201eMiza o reprezint\u0103 patrimoniul comunelor Rom\u00e2niei. Vor s\u0103 fie v\u0103tafi pe un anumit patrimoniu, c\u0103 nu mai au la \u00eendem\u00e2n\u0103 altul\u201d<\/strong><\/em> este pozi\u021bia lui Emil Dr\u0103ghici, pre\u0219edintele Asocia\u021biei.<\/p>\n

Respinge teoria c\u0103 multe comune nu au venituri pentru a se finan\u021ba. Nici teoria comas\u0103rii nu este at\u00e2t de bine primit\u0103.<\/p>\n

\u201eLa sat, exist\u0103 acel element de afinitate intercultural\u0103. E greu s\u0103 une\u0219ti \u0219i dou\u0103 familii de albine, unindu-le le po\u021bi distruge pe am\u00e2ndou\u0103. Primarii nu se bat pentru func\u021bii pentru ei, se bat pentru identitatea locului. Ce faci, pui pistolul cet\u0103\u021benilor s\u0103 voteze cum vrea mai marele nu \u0219tiu cui?\u201d<\/em>, sus\u021bine Dr\u0103ghici.<\/p>\n

\u0218i din acest punct \u00eencepe r\u0103zboiul cu primarii de ora\u0219e \u0219i municipii. De ce se consider\u0103 defavoriza\u021bi cei din mediul rural.<\/p>\n

\u201e\u00cent\u00e2lnim un element spurcat, salaria\u021bii de la comune sunt salaria\u021bi inferior celor de la ora\u0219e. Dar atribu\u021biile sunt acelea\u0219i. Salariile sunt mici, nu sunt mari. Exist\u0103 at\u00e2t de mult\u0103, ipocrizie, la\u0219itate, \u00eenc\u00e2t eu simt c\u0103 explodez \u00een fa\u021ba acestor st\u00e2rvuri sociale<\/em>\u201d, spune Dr\u0103ghici.<\/p>\n

Multe prim\u0103rii au ajuns \u00eens\u0103 s\u0103 nu mai poat\u0103 pl\u0103ti salariile majorate dup\u0103 2017. Valentin Ivan, primarul comunei Sadu, jude\u021bul Sibiu, spune c\u0103 tema este fals\u0103 \u0219i arat\u0103 o lips\u0103 de respect.<\/p>\n

\u201eCea mai mare abera\u021bie este asta cu salariile mari din prim\u0103riile de comune. Legea stabile\u0219te c\u0103 salariile sunt plafonate pe grad de comun\u0103 \u0219i cel mult c\u00e2t salariul viceprimarului. 3.380 la comuna de clasa 3, p\u00e2n\u0103 la 3.000 de locuitori. 4.500 – 5.500 de lei la comunele mai mari\u201d, <\/em>sus\u021bine edilul.<\/p>\n

Este deranjat de atitudinea primarilor de municipii, care vor s\u0103 preia comunele, dar \u0219i de ideea desfiin\u021b\u0103rii comunelor.<\/p>\n

\u201eD\u0103 frumos la public tema. Este frumos s\u0103 spunem c\u0103 din 2.862 de comune dec\u00e2t 30% se pot autofinan\u021ba \u0219i restul ar trebui desfiin\u021bate. Trebuie s\u0103 \u00een\u021beleag\u0103 oamenii \u0219i popula\u021bia Rom\u00e2niei care este vizat\u0103 de aceast\u0103 propunere de reform\u0103 c\u0103 aceast\u0103 ini\u021biativ\u0103 a Asocia\u021biei Municipiilor o s\u0103 fie nimicitoare \u00een ceea ce prive\u0219te identitatea istoric\u0103 a satului rom\u00e2nesc\u201d,<\/em> este pozi\u021bia primarului.<\/p>\n

El a ridicat problema impozitului pe venit<\/strong>, care nu ajunge \u00een bugetul comunei dac\u0103 locuitorul are serviciul \u00een alt\u0103 parte.<\/p>\n

\u201eNevoile cet\u0103\u021beanului pentru servicii sunt la domiciliu, nu la locul de munc\u0103. O cot\u0103 foarte important\u0103 din venitul propriu al fiec\u0103rei prim\u0103rii se duce c\u0103tre ora\u0219e \u0219i municipii. Noi pierdem o surs\u0103 de venit\u201d,<\/em> a declarat primarul din Sadu pentru Europa Liber\u0103.<\/p>\n

Primarul din Cump\u0103na, jude\u021bul Constan\u021ba, vorbe\u0219te despre evitarea situa\u021biei de a ajunge \u201ecomune dormitor\u201d.<\/strong> Adic\u0103 cet\u0103\u021beanul munce\u0219te \u00een alt\u0103 localitate, dar folose\u0219te infrastructura \u0219i serviciile comunei c\u00e2nd se \u00eentoarce seara de la serviciu. Mariana G\u00e2ju vrea c\u0103 m\u0103car o parte din impozitul pe venit s\u0103 ajung\u0103 \u0219i \u00een bugetul comunelor.<\/p>\n

\u201eDac\u0103 impozitul pe venit s-ar duce c\u0103tre locul de domiciliu al angajatului, nu am mai discuta despre acest fenomen al m\u00e2inii \u00eentinse la Guvern\u201d,<\/em> adaug\u0103 \u0219i Valentin Ivan.<\/p>\n

Mariana G\u00e2ju nu \u00een\u021belege cum exist\u0103 municipii cu 10.000 de locuitori, iar comuna ei are 16.000 de locuitori.<\/p>\n

\u201eDe ce nu doresc s\u0103 desfiin\u021beze \u0219i acele municipii sau ora\u0219e? \u00cen prim\u0103riile de comune sunt salarii mult mai mici dec\u00e2t la ora\u0219 sau municipiu pentru c\u0103 avem clasificare mai mic\u0103\u201d, <\/em>a declarat G\u00e2ju pentru Europa Liber\u0103.<\/p>\n

Prim\u0103ri\u021ba vine cu o solu\u021bie pentru a cre\u0219te for\u021ba financiar\u0103 a comunelor.<\/p>\n

\u201eNu trebuie s\u0103 st\u0103m noi primarii s\u0103 ne ducem cu m\u00e2na \u00eentins\u0103, ca milogii, la poarta Guvernului. D\u0103-ne \u00een administrarea noastr\u0103 terenurile de la Administra\u021bia Domeniilor Statului, care e stat \u00een stat. A luat p\u0103m\u00e2ntul comunelor, l-a concesionat \u0219i ne chinuim s\u0103 ob\u021binem redeven\u021ba. Comuna nu poate realiza parcuri industriale s\u0103 aduc\u0103 venituri\u201d,<\/em> este o posibil\u0103 solu\u021bie dorit\u0103 de G\u00e2ju.<\/p>\n

Ea critic\u0103 \u0219i rectific\u0103rile discre\u021bionare f\u0103cute de guverne.<\/p>\n

\u201eN-ar mai trebui s\u0103 st\u0103m cu m\u00e2na \u00eentins\u0103 dac\u0103 rectificarea s-ar face dup\u0103 o formul\u0103. Se dau bani unor localit\u0103\u021bi care nu au proiecte. A\u0219a te oblig\u0103 pe tine ca primar s\u0103 stai cu m\u00e2na \u00eentins\u0103 la buget\u201d, este oful prim\u0103ri\u021bei din Cump\u0103na.<\/p>\n

Adrian Teban, pre\u0219edintele Asocia\u021biei Ora\u0219elor din Rom\u00e2nia, vrea ca reforma administrativ\u0103 s\u0103 devin\u0103 realitate mai repede.<\/p>\n

\u201eC\u00e2t timp nu po\u021bi s\u0103 \u00ee\u021bi acoperi din veniturile proprii nici cheltuielile salariale, evident c\u0103 trebuie s\u0103 ne g\u00e2ndim la astfel de ac\u021biuni de comasare. Din veniturile proprii, ar trebui s\u0103 sus\u021bii cel pu\u021bin cheltuielile de func\u021bionare pentru c\u0103 altfel nu mai putem vorbi de dezvoltare, at\u00e2t timp c\u00e2t tu nu po\u021bi s\u0103 \u00ee\u021bi permi\u021bi nici s\u0103 func\u021bionezi. Nu v\u0103d de ce ar trebui s\u0103 avem a\u0219a multe prim\u0103rii\u201d,<\/strong><\/em>a spus Teban pentru Europa Liber\u0103.<\/p>\n

Edilul a reamintit c\u0103 \u00een Rom\u00e2nia s-a f\u0103cut ultima reform\u0103 administrativ\u0103 \u00een 1968. Recunoa\u0219te \u00eens\u0103 c\u0103 politicienii s-au ferit de reform\u0103 pentru c\u0103 s-ar putea s\u0103 \u00eei coste electoral.<\/p>\n

\u201eDin considerente politice, cine va avea curajul s\u0103 fac\u0103 reforma va avea repercusiuni politice. Din punct de vedere administrativ, este evident nevoie de o reg\u00e2ndire. Rom\u00e2nia nu mai poate am\u00e2na reforma administrativ\u0103. Cred c\u0103 era nevoie de regiuni pentru absorb\u021bia fondurilor europene\u201d,<\/em> a subliniat pre\u0219edintele Asocia\u021biei Ora\u0219elor din Rom\u00e2nia pentru Europa Liber\u0103.<\/p>\n

Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/primariile-cu-venituri-sub-cheltuiel\/31362475.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ultima reform\u0103 administrativ\u0103 s-a f\u0103cut \u00een Rom\u00e2nia \u00een 1968. De peste 50 de ani, func\u021bioneaz\u0103 sistemul g\u00e2ndit de comuni\u0219ti \u0219i Nicolae Ceau\u0219escu. Guvernele promit reforma, dar prefer\u0103 s\u0103 \u021bin\u0103 dependente de centru prim\u0103riile care nu se pot autofinan\u021ba. Rectificarea bugetar\u0103 a fost folosit\u0103 de guverne ca o arm\u0103 politic\u0103 \u00een ultimii 30 de ani. Primarii […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":326839,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-326838","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/326838","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=326838"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/326838\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/326839"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=326838"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=326838"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=326838"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}