{"id":325511,"date":"2021-09-14T16:14:18","date_gmt":"2021-09-14T13:14:18","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=325511"},"modified":"2021-09-14T16:14:18","modified_gmt":"2021-09-14T13:14:18","slug":"avocatul-poporului-respinge-cererea-ong-lor-de-a-contesta-pndl3-la-ccr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=325511","title":{"rendered":"Avocatul Poporului respinge cererea ONG-lor de a contesta PNDL3 la CCR"},"content":{"rendered":"
\n

Avocatul Poporului a respins mar\u021bi cererea organiza\u021biilor neguvernamentale care i-au cerut s\u0103 conteste la Curtea Constitu\u021bional\u0103 adoptarea prin OUG a programului de dezvoltare local\u0103 \u201eAnghel Saligny\u201d. <\/p>\n<\/div>\n

Potrivit lui Weber, ordonan\u021ba prin care a fost adoptat PNDL3 are implica\u021bii socioeconomice care \u201eimprim\u0103 o direc\u021bie de politic\u0103 economic\u0103\u201d, iar examinarea aspectelor de politic\u0103 economic\u0103 \u0219i de oportunitate a legifer\u0103rii \u00een acest domeniu este de competen\u021ba Parlamentului.<\/p>\n

Numai Parlamentul \u201e<\/em>poate aproba sau respinge ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103\u201d, spune Avocatul Poporului Renate Weber.<\/p>\n

\u201eAltfel spus, verificarea \u0219i aprobarea Parlamentului vizeaz\u0103 \u00eendeplinirea at\u00e2t a condi\u021biilor de constitu\u021bionalitate, c\u00e2t \u0219i de oportunitate a ordonan\u021bei de urgen\u021b\u0103 a Guvernului, iar \u00een privin\u021ba acestora din urm\u0103 CCR nu are competen\u021ba de a se pronun\u021ba, \u00eentruc\u00e2t \u021bin de aprecierea exclusiv\u0103 a Parlamentului\u201d,<\/em> spune Renate Weber \u00een r\u0103spunsul dat organiza\u021biilor neguvernamentale \u0219i publicat mar\u021bi pe site-ul institu\u021biei. <\/a><\/p>\n

De asemenea, cu privire la acest aspect, Weber spune c\u0103 a consultat pagina Senatului, unde proiectul de OUG este deja \u00eenregistrat pentru dezbatere legislativ\u0103 \u00een procedur\u0103 de urgen\u021b\u0103, termenul s\u0103u de adoptate tacit\u0103 fiind 5 octombrie, suger\u00e2nd astfel c\u0103 proiectul a fost \u00eenscris pe circuitul s\u0103u normal de aprobare sau respingere. <\/p>\n

C\u00e2t prive\u0219te competen\u021ba CCR, instan\u021ba constitu\u021bional\u0103 nu poate efectua controlul asupra aspectelor de constitu\u021bionalitate privind OUG, spune Avocatul Poporului, pentru c\u0103 nu se pot aduce critici de constitu\u021bionalitate privind modul de adoptare dec\u00e2t \u201ecu ocazia convertirii acesteia (OUG – n.r.) sub aspect formal \u00een lege\u201d. <\/em><\/p>\n

Cu alte cuvinte, Weber spune c\u0103 doar c\u00e2nd OUG va deveni lege, va putea fi contestat\u0103 la CCR. <\/p>\n

Mai mult, Renate Weber invoc\u0103 o Decizie a CCR (253\/1997), potrivit c\u0103reia, \u201efenomenele economice negative ce constituie pericol public prin amploarea \u0219i consecin\u021bele lor, pot justifica \u00een principiu, adoptarea unor m\u0103suri prin ordonan\u021be de urgen\u021b\u0103, cu condi\u021bia ca aceste m\u0103suri s\u0103 aib\u0103 ca scop stoparea unor asemenea fenomene\u201d. <\/em><\/p>\n

De asemenea, Avocatul Poporului invoc\u0103 \u0219i decizia prin care CCR \u201e\u021bine seama de materia specific\u0103 \u00een care Guvernul a adoptat ordonan\u021ba\u201d, iar \u00een situa\u021bii particulare cum e cea \u00een materie fiscal-bugetar\u0103, acord\u0103 Guvernului \u201eo marj\u0103 de apreciere mai larg\u0103\u201d. <\/p>\n

Altfel spus, guvernul este acoperit de o decizie a CCR dac\u0103 apreciaz\u0103 c\u0103 se impune adoptarea prin OUG. <\/p>\n

Mai mult, urgen\u021ba \u00eens\u0103\u0219i reprezint\u0103 o no\u021biune care variaz\u0103 \u00een raport de context, mai ales \u00een cel fiscal bugetar, c\u00e2nd poate dob\u00e2ndi \u201evalente diferite\u201d, spune Avocatul Poporului. <\/p>\n

\u201eSitua\u021bia extraordinar\u0103 \u0219i urgen\u021ba reglement\u0103rii nu reprezint\u0103 no\u021biuni invariabile, mai ales \u00eentr-un context caracterizat de o dinamic\u0103 foarte accentuat\u0103, a\u0219a cum este cel fiscal-bugetar, \u00een care trebuie s\u0103 se \u021bin\u0103 seama de o multitudine de factori \u00eentr-o continu\u0103 evolu\u021bie, ci no\u021biuni care, de la caz la caz, vor c\u0103p\u0103ta valen\u021be diferite\u201d. <\/em><\/p>\n

C\u00e2t prive\u0219te avizul Consiliului Economic \u0219i Social, care lipse\u0219te de pe OUG prin care a fost adoptat PNDL3, Weber se rezum\u0103 la a constata c\u0103 proiectul \u201ea fost trimis spre avizare CES\u201d. <\/em><\/p>\n

Weber face disctinc\u021bie, \u00een argumenta\u021bia sa, \u00eentre ob\u021binerea \u0219i solicitarea avizului, ar\u0103t\u00e2nd c\u0103 ob\u021binerea nu este obligatorie, dar lipsa solicit\u0103rii poate atrage critici de neconstitu\u021bionalitate, \u00een cazul de fa\u021b\u0103 extrinsec\u0103. De care, \u00eens\u0103 OUG adoptat\u0103 de guvernul C\u00ee\u021bu este absolvit\u0103 c\u00e2t\u0103 vreme a cerut CES avizul. <\/p>\n

\u00cen concluzie, Avocatul Poporului respinge solicitarea organiza\u021biilor neguvernamentale \u0219i spune c\u0103 nu se poate \u201esubstitui altor autorit\u0103\u021bi publice\u201d, care, la r\u00e2ndul lor, trebuie s\u0103-\u0219i \u00eendeplineasc\u0103 propriile atribu\u021bii a\u0219a cum sunt ele reglementate prin lege. <\/p>\n

Dou\u0103zeci de organiza\u021bii neguvernamentale au cerut<\/a> Avocatului Poporului s\u0103 sesizeze Curtea Constitu\u0163ional\u0103 cu privire modul \u00een care a fost adoptat Programul Na\u021bional de Investi\u021bii \u201eAnghel Saligny\u201d, cunoscut ca PNDL 3, care acord\u0103 50 de miliarde de lei autorit\u0103\u021bilor locale pentru investi\u021bii.<\/p>\n

Potrivit organiza\u021biilor semnatare, informeaz\u0103 Expert Forum<\/a>, adoptarea Ordonan\u021bei de urgen\u021b\u0103 \u00eencalc\u0103 articolului 115, alin. 4 din Constitu\u021bie \u0219i articolul 141 al Legii fundamentale.<\/p>\n

\u00cen scrisoarea c\u0103tre Avocatul Poporului, asocia\u021biile arat\u0103 c\u0103 alocarea unor fonduri suplimentare autorit\u0103\u021bilor locale nu avea un caracter de urgen\u021b\u0103 care s\u0103 justifice ocolirea procedurilor parlamentare. <\/p>\n

\u201eLipsa infrastructurii nu este o realitate care a ap\u0103rut \u00een mod nea\u0219teptat \u0219i nici nu este extraordinar\u0103, ci este o stare de fapt care se perpetueaz\u0103 de zeci de ani, fapt foarte bine cunoscut de partidele politice care s-au aflat la conducerea statului\u201d<\/em>, spun organiza\u021biile neguvernamentale.<\/p>\n

De asemenea, acestea atrag aten\u021bia c\u0103 avizul Consiliul Economic \u0219i Social era obligatoriu, nu consultativ.<\/p>\n

Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/avocatul-poporului-refuz%C4%83-cererea-ong-lor-de-a-contesta-pndl3-la-ccr\/31460086.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Avocatul Poporului a respins mar\u021bi cererea organiza\u021biilor neguvernamentale care i-au cerut s\u0103 conteste la Curtea Constitu\u021bional\u0103 adoptarea prin OUG a programului de dezvoltare local\u0103 \u201eAnghel Saligny\u201d. Potrivit lui Weber, ordonan\u021ba prin care a fost adoptat PNDL3 are implica\u021bii socioeconomice care \u201eimprim\u0103 o direc\u021bie de politic\u0103 economic\u0103\u201d, iar examinarea aspectelor de politic\u0103 economic\u0103 \u0219i de oportunitate […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":325512,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-325511","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/325511","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=325511"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/325511\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/325512"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=325511"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=325511"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=325511"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}