{"id":318038,"date":"2023-09-11T16:09:24","date_gmt":"2023-09-11T13:09:24","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=318038"},"modified":"2023-09-11T16:09:24","modified_gmt":"2023-09-11T13:09:24","slug":"guvernul-a-taiat-740-de-milioane-de-euro-din-pnrr-pentru-spitale-noi-dar-a-uitat-sa-anunte-beneficiarii-unii-au-licitatii-in-derulare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=318038","title":{"rendered":"Guvernul a t\u0103iat 740 de milioane de euro din PNRR pentru spitale noi, dar a uitat s\u0103 anun\u021be beneficiarii. Unii au licita\u021bii \u00een derulare"},"content":{"rendered":"
\n

Guvernul rom\u00e2n a anun\u021bat Comisia European\u0103 c\u0103 renun\u021b\u0103 la 740 de milioane de euro pentru modernizarea\/construirea a \u0219ase spitale \u00eenainte de a-i informa \u0219i pe cei din \u021bar\u0103 care se ocup\u0103 efectiv de investi\u021bii. Ministrul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii promite c\u0103 proiectele merg mai departe, \u00eens\u0103 cu bani \u00eemprumuta\u021bi.<\/p>\n<\/div>\n

Guvernul rom\u00e2n a transmis Comisiei Europene un document revizuit privind finan\u021b\u0103rile prin Planul Na\u021bional de Redresare \u0219i Rezilien\u021b\u0103 (PNRR) pe 8 septembrie.<\/p>\n

\u00cen forma actualizat\u0103, Rom\u00e2nia a trebuit s\u0103 reduc\u0103 de pe lista ini\u021bial\u0103 a investi\u021biilor suma total\u0103 de 2,1 miliarde de euro, deoarece cre\u0219terea economic\u0103 din ultimii ani a fost peste estim\u0103ri.<\/p>\n

Mai multe ministere, printre care \u0219i cel al S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, au \u0219ters o serie de investi\u021bii promise comunit\u0103\u021bii prin planul ini\u021bial, semnat \u00een 2021 cu Comisia European\u0103 \u0219i care prevedea granturi \u0219i \u00eemprumuturi avantajoase de 29,12 miliarde de euro.<\/p>\n

Investi\u021biile care au disp\u0103rut de pe lista Ministerului S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, publicate de G4Media<\/a>, au st\u00e2rnit cele mai mari controverse.<\/p>\n

Este vorba de \u0219ase investi\u021bii urgente \u00een unit\u0103\u021bi sanitare \u2013 moderniz\u0103ri sau construc\u021bia unor spitale noi \u2013 pentru care autorit\u0103\u021bile locale sau jude\u021bene au semnat deja contractele de finan\u021bare cu Guvernul \u0219i care au o valoare de 740 de milioane de euro.<\/p>\n

Beneficiarii acelor investi\u021bii, prim\u0103rii sau consilii jude\u021bene, au aflat din pres\u0103 c\u0103 proiectele pe care trebuie s\u0103 le implementeze au r\u0103mas f\u0103r\u0103 finan\u021barea din PNRR, chiar dac\u0103 \u00een unele cazuri licita\u021biile sunt \u00een curs.<\/p>\n

Doi \u0219efi de consiliu jude\u021bean \u0219i un primar cu care Europa Liber\u0103 a discutat ne-au spus c\u0103 nimeni de la minister nu le-a transmis \u00eenainte ca Rom\u00e2nia s\u0103 modifice PNRR c\u0103 vor trebui s\u0103 g\u0103seasc\u0103 bani din alte p\u0103r\u021bi pentru a-\u0219i construi spitalele promise.<\/p>\n

Ministrul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, Alexandru Rafila, a admis scoaterea unor spitale de pe lista finan\u021b\u0103rilor PNRR, \u00eens\u0103 promite c\u0103 proiectele merg mai departe \u0219i c\u0103 guvernul se va \u00eemprumuta de la Banca European\u0103 de Investi\u021bii (BEI) pentru ele.<\/p>\n

Purt\u0103torul de cuv\u00e2nt al Guvernului spune pentru Europa Liber\u0103 c\u0103 scoaterea din PNRR a celor \u0219ase investi\u021bii \u201epoate fi un avantaj\u201d, deorece procedurile BEI sunt \u201emai operative\u201d.<\/p>\n

\u201eEu am contract de finan\u021bare pe PNRR, ce prostii vorbe\u0219te ministrul, e problema lui […] Eu nu am nimic \u00eempotriv\u0103 s\u0103 schimbe finan\u021barea, dar prima dat\u0103 discu\u021bi cu mine, nu?\u201d, spune Iustin Cionca, pre\u0219edintele Consiliului Jude\u021bean Arad.<\/p>\n

A existat un astfel de dialog cu beneficiarii investi\u021biilor, \u00eenainte ca planul revizuit s\u0103 fie trimis de guvern Comisiei Europene?<\/p>\n

\u201eNu\u201d, spune nu doar Iustin Cionca, ci \u0219i reprezentan\u021bii altor dou\u0103 institu\u021bii ale c\u0103ror investi\u021bii \u00een spitale au fost scoase de pe list\u0103, Prim\u0103ria Bra\u0219ov \u0219i Consiliul Jude\u021bean (CJ) Constan\u021ba.<\/p>\n

\u201eOficial, nimeni nu ne-a transmis nimic \u0219i nici nu ne-a cerut nimeni informa\u021bii\u201d, spune primarul Bra\u0219ovului, Allen Coliban, unde ar trebui s\u0103 se construiasc\u0103 un spital de pneumologie \u0219i boli infec\u021bioase.<\/p>\n

\u201eNoi \u0219tim doar din pres\u0103\u201d, completeaz\u0103 Petre Enciu, vicepre\u0219edintele CJ Constan\u021ba, unde ar trebui ridicat un spital de copii.<\/p>\n

Reprezentan\u021bii Ministerului S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii au admis, luni, c\u0103 nu i-au informat pe beneficiarii celor \u0219ase proiecte c\u0103 finan\u021barea prin PNRR pic\u0103. Alexandru Ragobete, secretar de stat al Ministerului S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, a justificat c\u0103 planul de revizuire nu a fost \u00eenc\u0103 aprobat de Comisia European\u0103.<\/p>\n

\u201eComunicarea se va face atunci c\u00e2nd Comisia European\u0103 va aproba propunerea noastr\u0103 de reducere a bugetului. \u00cen momentul de fa\u021b\u0103 \u00eenc\u0103 se negociaz\u0103 cu Comisia European\u0103\u201d, a spus Ragobete.<\/p>\n

Surse apropiate Comisiei Europene au precizat pentru Europa Liber\u0103 c\u0103 aceast\u0103 decizia va fi de durat\u0103. Estimarea transmiterii unui r\u0103spuns din partea Comisiei este de dou\u0103 luni.<\/p>\n

Jude\u021bul Constan\u021ba ar trebui s\u0103 fie beneficiarul celei mai mari investi\u021bii din afara Bucure\u0219tiului dintre cele \u0219ase care au disp\u0103rut de pe lista Ministerului S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii.<\/p>\n

142 de milioane de euro ar fi trebuit s\u0103 primeasc\u0103 Consiliul Jude\u021bean (CJ) Constan\u021ba prin PNRR, pentru construirea unui corp de cl\u0103dire de spital \u00een care s\u0103 func\u021bioneze sec\u021biile de pediatrie, obstetric\u0103 \u0219i ginecologie.<\/p>\n

\u201eLa noi nu s-a mai construit un obiectiv public sanitar de peste 50 de ani\u201d, justific\u0103 urgen\u021ba vicepre\u0219edintele CJ Constan\u021ba, Petre Enciu.<\/p>\n

\u00cen baza contractului de finan\u021bare prin PNRR semnat cu Ministerul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, Consiliul Jude\u021bean Constan\u021ba a scos deja la licita\u021bie contractul de execu\u021bie, ultimul \u00eenainte de \u00eenceperea efectiv\u0103 a lucr\u0103rilor.<\/p>\n

\u201eSuntem la finalul evalu\u0103rii ofertelor, avem cinci oferte depuse, din care doi constructori sunt \u00een primii cinci la nivel na\u021bional\u201d, spune oficialul de la CJ Constan\u021ba.<\/p>\n

VIDEO Cum ar trebui s\u0103 arate spitalul de la Constan\u021ba<\/small><\/p>\n

Acesta sper\u0103 ca varianta de rezerv\u0103, cu finan\u021barea asigurat\u0103 din \u00eemprumuturi de la BEI, s\u0103 fie implementat\u0103 de guvern, altminteri recunoa\u0219te c\u0103 nu \u0219tie ce s-ar putea \u00eent\u00e2mpla cu acest proiect, despre care se discut\u0103 \u00een Constan\u021ba deja de zece ani.<\/p>\n

\u201eEu nu prea \u00een\u021beleg cum se va derula colaborarea noastr\u0103 cu Ministerul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii \u00een momentul c\u00e2nd, s\u0103 spunem, \u00eentr-un caz nefericit, vom fi anun\u021ba\u021bi c\u0103 nu mai exist\u0103 finan\u021bare? Cum, vom rezilia contractul de finan\u021bare? P\u0103i, nu prea se poate. Nu v\u0103d o cale de rezolvare juridic\u0103 clar\u0103.\u201d<\/p>\n

Avansat\u0103 este \u0219i licita\u021bia \u0219i de la Bra\u0219ov, unde prim\u0103ria ora\u0219ului a semnat un contract de finan\u021bare cu Ministerul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii pentru construirea unui spital de pneumoftiziologie \u0219i boli infec\u021bioase, \u00een valoare de 96 de milioane de euro.<\/p>\n

\u201eAvem lansat\u0103 licita\u021bia pentru proiectare \u0219i execu\u021bie \u0219i mergem \u00eenainte. Adic\u0103 asta \u00eenseamn\u0103 proiect tehnic, dup\u0103 care \u00eenceperea lucr\u0103rilor\u201d, ne-a spus primarul din Bra\u0219ov, Allen Coliban, care a ad\u0103ugat c\u0103 termenul de depunere al ofertelor este 3 octombrie.<\/p>\n

\u201eDac\u0103 mergem acum la spitalul de pneumo din Bra\u0219ov sau la cele infec\u021bioase, ne d\u0103m seama c\u0103 e o crim\u0103 orice compromitere a unui astfel de proiect. Faptul c\u0103 aceste proiecte prin PNRR vin cu un calendar asumat \u0219i totodat\u0103 au avut o evaluare calitativ\u0103, iar spitalul nostru a ie\u0219it pe locul \u0219apte \u00een acea list\u0103 din 49 de spitale propuse, arat\u0103 \u0219i faptul c\u0103 proiectul este de calitate, c\u0103 practic bifeaz\u0103 toate criteriile. Nu v\u0103d de ce am renun\u021bat la aceast\u0103 variant\u0103 de finan\u021bare\u201d, spune Coliban.<\/p>\n

\u00centrebat dac\u0103 \u0219tie care au fost criteriile folosite de minister pentru excluderea unor spitale de pe lista finan\u021b\u0103rilor, Coliban a spus c\u0103 \u201e\u00ee\u0219i rezerv\u0103 opinia c\u0103 rearanjarea listei a fost f\u0103cut\u0103 pe criteriu politic\u201d.<\/p>\n

Coliban a justiticat de ce Bra\u0219ovul are nevoie urgent\u0103 de un spital pentru pneumoftiziologie \u0219i boli infec\u021bioase. \u00cen prezent, la Bra\u0219ov, bolile de pl\u0103m\u00e2ni sunt tratate \u00een \u201econdi\u021bii care nu au nicio leg\u0103tur\u0103 cu normalitatea\u201d \u00een timp ce bolile infec\u021bioase \u00eentr-o fost\u0103 baie comunal\u0103.<\/p>\n

Urgent\u0103 este \u0219i investi\u021bia de la Arad, unde Consiliul Jude\u021bean a semnat un contract de finan\u021bare pentru construirea unei sec\u021bii de obstetric\u0103 \u0219i ginecologie; 95 de milioane de euro, bani prin PNRR.<\/p>\n

Pre\u0219edintele CJ Arad, Iustin Cionca, spune pentru Europa Liber\u0103 c\u0103 miercuri, 13 septembrie, institu\u021bia pe care o conduce va semna proiectul tehnic pentru construc\u021bia spitalului \u0219i, \u00een maximum \u0219ase luni, execu\u021bia ar trebui scoas\u0103 la licita\u021bie,<\/p>\n

Cionca este sup\u0103rat pe Ministerul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii c\u0103 nu l-a anun\u021bat oficial c\u0103 proiectul a r\u0103mas f\u0103r\u0103 finan\u021bare din PNRR.<\/p>\n

\u201eM\u0103 a\u0219tept s\u0103 fiu contactat oficial. Nu cred c\u0103 e corect s\u0103 fiu anun\u021bat prin pres\u0103. C\u00e2nd m-au chemat s\u0103 semnez contractul ne-am dus fa\u021b\u0103 \u00een fa\u021b\u0103, nu m-au anun\u021bat prin pres\u0103 c\u0103 am c\u00e2\u0219tigat proiectul \u0219i m-am apucat de treab\u0103\u201d, spune Cionca.<\/p>\n

\u201eDac\u0103 primesc o ofert\u0103 rezonabil\u0103, dar oficial\u0103, nu prin pres\u0103, c\u0103 vor s\u0103 schimbe sursa de finan\u021bare, mergem s\u0103 discut\u0103m, p\u00e2n\u0103 atunci eu m\u0103 \u021bin de contract\u201d, a mai spus Cionca.<\/p>\n

\u00cen prezent, la Arad, maternitatea func\u021bioneaz\u0103 \u00eentr-o cl\u0103dire istoric\u0103 degradat\u0103, care a fost retrocedat\u0103 c\u0103tre proprietari \u0219i pentru care CJ pl\u0103te\u0219te chirie.<\/p>\n

Noul spital presupune realizarea unei construc\u0163ii pe 10 niveluri \u0219i ar urma s\u0103 aib\u0103 un num\u0103r de 312 paturi \u00een regim de spitalizare at\u00e2t pentru ginecologie, c\u00e2t \u0219i pentru pediatrie.<\/p>\n

\u201eChiar dac\u0103 se schimb\u0103 sursa de finan\u021bare \u0219i nu va mai fi pe PNRR, ci va fi BEI, nu e o tragedie, important este s\u0103 vorbeasc\u0103 cu noi prima dat\u0103, s\u0103 ne comunice nou\u0103 ce vrea s\u0103 fac\u0103, s\u0103 c\u0103dem de acord, abia apoi s\u0103 anun\u021be \u00een pres\u0103 – pentru c\u0103 ne creeaz\u0103 o problem\u0103 de imagine. Acum, la mine, cet\u0103\u021benii-s bulversa\u021bi \u0219i ei nu \u0219tiu cine-i vinovat c\u0103 nu se mai face spitalul. Toat\u0103 lumea m\u0103 acuz\u0103 pe mine! Ce vin\u0103 am eu c\u0103 dl. ministru s-a r\u0103zg\u00e2ndit?\u201d, a \u00eencheiat Cionca.<\/p>\n

Cele \u0219ase investi\u021bii scoase de pe lista PNRR fac parte dintr-o list\u0103 de 27 de proiecte de investi\u021bii de infrastructur\u0103 \u00een spitale, pentru care a fost alocat\u0103 \u00een planul ini\u021bial suma de 2,45 de miliarde de euro.<\/p>\n

Alte 400 de milioane de euro au fost alocate pentru digitalizarea sistemului sanitar.<\/p>\n

Cei 2,45 miliarde de euro erau granturi, bani pe care Rom\u00e2nia \u00eei primea f\u0103r\u0103 a fi necesar s\u0103 \u00eei restituie.<\/p>\n

\u00cen total, PNRR semnat de Rom\u00e2nia<\/a> \u00een 2021 prevedea alocarea a 29,12 miliarde de euro, din care 14,23 miliarde de euro erau granturi \u0219i 14,94, \u00eemprumuturi la dob\u00e2nzi avantajoase.<\/p>\n

\u00cen iunie 2023, Comisia European\u0103, structura care gestioneaz\u0103 implementarea PNRR-urilor la nivel european, a transmis Rom\u00e2niei c\u0103, urmare a unei cre\u0219teri a PIB-ului peste estim\u0103ri, suma acordat\u0103 ca granturi negociat\u0103 ini\u021bial trebuie redus\u0103 cu 2,1 miliarde de euro.<\/p>\n

Potrivit unor surse apropiate Comisiei, institu\u021bia nu a precizat Rom\u00e2niei de unde s\u0103 taie banii, aceast\u0103 alegere apar\u021bin\u00e2nd guvernului rom\u00e2n.<\/p>\n

Planul revizuit a fost trimis Comisiei pe 8 septembrie, iar cel mai mare perdant a fost, de departe, Ministerul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, care a pierdut granturi de 740 de milioane de euro.<\/p>\n

Alte ministere care au pierdut granturi sunt Ministerul Energiei (460 de miliarde de euro), Ministerul Mediului, Apelor \u0219i P\u0103durilor (269 de miliarde de euro), Ministerul Transporturilor (236 de miliarde de euro).<\/p>\n

Ministrul Rafila spune c\u0103 ministerul s\u0103u a fost pus \u201e\u00een fa\u021ba faptului \u00eemplinit\u201d c\u00e2nd a trebuit s\u0103 taie de pe list\u0103 cele \u0219ase investi\u021bii, a c\u0103ror valoare cumulat\u0103 este de 740 de milioane de euro.<\/p>\n

Alexandru Rafila spune c\u0103 lista a fost \u00eentocmit\u0103 \u00een baza unei \u201eanalize de risc ce a fost realizat\u0103 de exper\u021bi ai B\u0103ncii Mondiale \u0219i ai Comisiei Europene\u201d.<\/p>\n

Printre criteriile luate \u00een calcul, spune ministrul, cel mai important a fost riscul ca lucr\u0103rile s\u0103 nu fie finalizate p\u00e2n\u0103 \u00een iunie 2026, data limit\u0103 stabilit\u0103 prin PNRR.<\/p>\n

\u201eRiscul a inclus statusul procedurilor de licita\u021bie public\u0103, stadiul proiectului tehnic, dac\u0103 exist\u0103 contesta\u021bii \u00een procedurile de licita\u021bie public\u0103, termenele activit\u0103\u021bilor asumate de c\u0103tre fiecare beneficiar, dac\u0103 exist\u0103 probleme sau litigii legate de dreptul de proprietate al terenului, avize \u0219i autoriza\u021bii \u0219i impactul asupra digitaliz\u0103rii \u0219i tranzi\u021biei verde\u201d, a justificat Rafila.<\/p>\n

Spitalele \u0219terse de pe lista investi\u021biilor ar fi ajuns astfel pe o list\u0103 a spitalelor cu \u201erisc crescut\u201d, la \u201ecare nu renun\u021b\u0103m, ci folosim o alt\u0103 surs\u0103 de finan\u021bare, de la Banca European\u0103 de Investi\u021bii\u201d.<\/p>\n

Justificarea lui Rafila este c\u0103, astfel, termenele de finalizare a acestor proiecte pot fi prelungite \u0219i dup\u0103 iunie 2026, data limit\u0103 stabilit\u0103 prin PNRR.<\/p>\n

\u201eS\u0103 ne \u00een\u021belegem\u201d, \u0219i-a punctat Rafila decizia, \u201edac\u0103 nu termini p\u00e2n\u0103 la data la care finan\u021batorul \u00ee\u021bi asigur\u0103 resursa, atunci pl\u0103te\u0219ti de la bugetul de stat, deci nu avea rost s\u0103 intr\u0103m \u00eentr-o astfel de situa\u021bie\u201d.<\/p>\n

Finan\u021barea din \u00eemprumuturi de la BEI \u00eenseamn\u0103 tot plata lucr\u0103rilor din bani de la bugetul de stat, doar c\u0103 prin \u00eemprumuturi pentru care nu e clar la acest moment ce dob\u00e2nzi va pl\u0103ti guvernul rom\u00e2n.<\/p>\n

\u00centr-o declara\u021bie pentru Europa Liber\u0103, purt\u0103torul de cuv\u00e2nt al Guvernului Rom\u00e2niei, Mihai Constantin, a declarat c\u0103 aceste dob\u00e2nzi vor fi la fel de avantajoase ca cele ale \u00eemprumuturilor prin PNRR.<\/p>\n

Constantin a punctat c\u0103 \u201enu se renun\u021b\u0103 la construc\u021bia sau modernizarea niciunuia dintre spitalele aflate pe lista de investi\u021bii\u201d, ci doar se schimb\u0103 sursa de finan\u021bare.<\/p>\n

Ar putea fi un \u201eavantaj\u201d, subliniaz\u0103 Constatin, deoarece \u201eprocedurile mai operative ale BEI pot duce la finalizarea mai rapid\u0103 a investi\u021biei\u201d.<\/p>\n

Despre cum a fost \u00eentocmit\u0103 lista celor \u0219ase spitale, Constantin a spus c\u0103 acestea prezentau \u201eriscuri serioase de nerealizare \u00een termen\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Guvernul rom\u00e2n a anun\u021bat Comisia European\u0103 c\u0103 renun\u021b\u0103 la 740 de milioane de euro pentru modernizarea\/construirea a \u0219ase spitale \u00eenainte de a-i informa \u0219i pe cei din \u021bar\u0103 care se ocup\u0103 efectiv de investi\u021bii. Ministrul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii promite c\u0103 proiectele merg mai departe, \u00eens\u0103 cu bani \u00eemprumuta\u021bi. Guvernul rom\u00e2n a transmis Comisiei Europene un document revizuit […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":318039,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[],"class_list":["post-318038","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/318038","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=318038"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/318038\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/318039"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=318038"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=318038"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=318038"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}