CCR a publicat motivarea \u00een ceea ce prive\u0219te repunerea \u00een plat\u0103 a pensiilor speciale ale fo\u0219tilor parlamentari, care \u00een luna iunie, c\u00e2nd a fost adoptat\u0103 eliminarea acestor beneficii, erau primite peste 800 de fo\u0219ti deputa\u021bi \u0219i senatori.<\/p>\n
\u201eAnaliz\u00e2nd dinamica legislativ\u0103 \u00een domeniu, Curtea constat\u0103 c\u0103 un drept acordat \u00eentr-o legislatur\u0103 a fost eliminat \u00een legislatura urm\u0103toare, ceea ce, pe de o parte, demonstreaz\u0103 o atitudine inconsecvent\u0103 a Parlamentului, iar, pe de alt\u0103 parte, conduce la o nesiguran\u021b\u0103 \u0219i insecuritate juridic\u0103 v\u0103dit\u0103 \u00een privin\u021ba destinatarului normei. Astfel, dreptul acordat \u00een legislatura 2004-2008 a fost eliminat \u00een legislatura 2008-2012, iar dreptul acordat \u00een legislatura 2012-2016 a fost eliminat (de dou\u0103 ori) \u00een legislatura 2020-2024. Rezult\u0103, totodat\u0103, o existen\u021b\u0103 intermitent\u0103, incert\u0103 \u0219i nesigur\u0103 a drepturilor b\u0103ne\u0219ti stabilite \u00een considerarea mandatului de deputat\/senator exercitat<\/i>\u201d, arat\u0103 CCR. <\/p>\n
\u00cen schimb, magistra\u021bii arat\u0103 c\u0103 parlamentarii nu pot juca alba-neagra cu un drept. \u201ePrin Decizia nr.900 din 15 decembrie 2020, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial al Rom\u00e2niei, Partea I, nr.1274 din 22 decembrie 2020, Curtea a statuat c\u0103 indemniza\u0163ia pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103 este un drept asimilat pensiei de serviciu (paragraful 100) \u0219i c\u0103 legiuitorul este liber s\u0103 acorde, s\u0103 modifice sau s\u0103 suprime componenta suplimentar\u0103 a pensiei de serviciu, \u00een func\u0163ie de posibilit\u0103\u0163ile financiare ale statului, doar \u00een ceea ce prive\u015fte pensiile care nu beneficiaz\u0103 de protec\u0163ia constitu\u0163ional\u0103 (paragraful 155). Prin Decizia nr.261 din 5 mai 2022, precitat\u0103, Curtea a re\u021binut c\u0103\u00a0 drepturile patrimoniale acordate deputa\u0163ilor \u015fi senatorilor ulterior \u00eencet\u0103rii mandatului lor nu pot fi afectate de o insecuritate juridic\u0103 v\u0103dit\u0103, \u00eentruc\u00e2t reprezint\u0103 unul dintre elementele constitutive ale statutului constitu\u0163ional al membrilor Parlamentului, fiind intrinsec legate de regimul constitu\u0163ional al protec\u0163iei mandatului reprezentativ (paragraful 75)<\/i>.\u201d<\/p>\n
CCR recunoa\u0219te oportunitatea politic\u0103 privind o decizie cum este cea referitoare la pensiile de serviciu, \u00eens\u0103 atrage aten\u021bia c\u0103 trebuie s\u0103 existe \u0219i o conduit\u0103 consecvent\u0103. <\/p>\n
\u201eParlamentul, opt\u00e2nd pentru acordarea indemniza\u021biei pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103, \u0219i-a exercitat marja de apreciere \u00een privin\u021ba stabilirii drepturilor aferente statutului deputa\u021bilor \u0219i al senatorilor. Abrogarea dispozi\u021biilor legale care instituiau acest drept s-a realizat \u00een baza aceleia\u0219i marje de apreciere, consider\u00e2ndu-se c\u0103 celelalte drepturi normativizate reprezint\u0103 o protec\u021bie suficient\u0103 acordat\u0103 mandatului parlamentar. Curtea nu are competen\u021ba de a se substitui acestei marje de apreciere \u0219i nu poate s\u0103 stabileasc\u0103 faptul c\u0103 eliminarea uneia sau a alteia dintre m\u0103surile de protec\u021bie de natur\u0103 legal\u0103 afecteaz\u0103 nivelul constitu\u021bional de protec\u021bie a mandatului reprezentativ. De aceea, legea criticat\u0103 nu \u00eencalc\u0103 art.69 din Constitu\u021bie (…) \u00cen schimb, trebuie eviden\u021biat faptul c\u0103 odat\u0103 ce drepturile legale cu caracter patrimonial au fost acordate, Parlamentul are obliga\u021bia constitu\u021bional\u0103 de a adopta o conduit\u0103 consecvent\u0103 din punct de vedere normativ, neput\u00e2nd acorda sau retrage succesiv acela\u0219i drept \u00een privin\u021ba beneficiarilor legii pentru c\u0103, astfel, s-ar plasa \u00een sfera arbitrarului \u0219i ar afecta securitatea juridic\u0103, element component \u0219i esen\u021bial al statului drept<\/i>\u201d, se arat\u0103 \u00een motivare. <\/p>\n
Magistra\u021bii explic\u0103 \u0219i de ce au loc diferen\u021bele de tratament \u00eentre cei care au un mandat complet \u00eenainte de iunie 2023 \u0219i cei care acum sunt \u00een activitate \u00een Parlament.<\/p>\n
\u201eCurtea subliniaz\u0103 c\u0103 situa\u021bia acestora se diferen\u021biaz\u0103 net de cea a persoanelor care \u00eenc\u0103 nu au exercitat cel pu\u021bin un mandat complet de deputat sau senator la data intr\u0103rii \u00een vigoare a Legii nr.192\/2023 \u0219i care nu sunt \u00eendrept\u0103\u021bite s\u0103 beneficieze de o indemniza\u021bie pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103. Aceast\u0103 situa\u021bie juridic\u0103 este o facta futura, pe care legiuitorul o poate reglementa\/configura\/structura \u00een marja sa larg\u0103 de apreciere. Se realizeaz\u0103, astfel, distinc\u0163ia dintre (a) consecin\u0163ele \u015fi efectele deja trecute, epuizate sau complet realizate ale unor acte sau situa\u0163ii juridice anterioare (facta praeterita) \u015fi (b) consecin\u0163ele \u015fi efectele viitoare, adic\u0103 nerealizate \u00een momentul intr\u0103rii \u00een vigoare a noii legi, ale actelor sau situa\u0163iilor juridice ulterioare acestui moment (facta futura)<\/i>\u201d, mai explic\u0103 judec\u0103torii CCR.<\/p>\n
\u201ePrin urmare, persoanele care au exercitat cel pu\u021bin un mandat complet de deputat sau senator p\u00e2n\u0103 la data intr\u0103rii \u00een vigoare a Legii nr.192\/2023 \u0219i aveau \u00een plat\u0103 indemniza\u021bia pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103 au dob\u00e2ndit un bun \u2013 potrivit art.44 alin.(1) teza \u00eent\u00e2i din Constitu\u021bie coroborat cu art.1 din Primul Protocol adi\u021bional la Conven\u021bia pentru ap\u0103rarea drepturilor omului \u0219i a libert\u0103\u021bilor\u00a0fundamentale \u2013, \u00eentruc\u00e2t la data intr\u0103rii \u00een vigoare a Legii nr.192\/2023 au exercitat deja un mandat parlamentar complet, iar, odat\u0103 ce mandatul (complet) a fost exercitat, \u00een mod implicit \u0219i automat i se ata\u0219eaz\u0103 aceast\u0103 indemniza\u021bie. \u00cen privin\u021ba acestora, indemniza\u021bia pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103 aflat\u0103 \u00een plat\u0103 este un drept deja consolidat \u0219i bine caracterizat, iar legiuitorul, prin retragerea normativ\u0103 a acestui drept, a nesocotit dreptul lor de proprietate privat\u0103 \u0219i, \u00een acela\u0219i timp, a creat o insecuritate juridic\u0103 v\u0103dit\u0103, \u00eenc\u0103lc\u00e2nd componenta de neretroactivitate a securit\u0103\u021bii juridice<\/i>\u201d, mai arat\u0103 motivarea. <\/p>\n
Nu \u00een ultimul r\u00e2nd, e explicat de ce ar putea beneficia de pensie special\u0103 \u0219i cei care au avut un mandat de parlamentar compelt p\u00e2n\u0103 \u00een iunie 2023, dar nu au depus documentele: \u201e\u00cen ceea ce prive\u0219te persoanele care au exercitat cel pu\u021bin un mandat complet de deputat sau senator p\u00e2n\u0103 la data intr\u0103rii \u00een vigoare a Legii nr.192\/2023, \u00eens\u0103 nu aveau \u00een plat\u0103 indemniza\u021bia pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103, Curtea re\u021bine c\u0103 acestea au voca\u021bia de a dob\u00e2ndi \u00een mod efectiv indemniza\u021bia pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103, \u00eentruc\u00e2t legea stabile\u0219te dou\u0103 condi\u021bii cumulative, \u0219i anume: exercitarea cel pu\u021bin a unui mandat complet \u0219i \u00eemplinirea v\u00e2rstei legale de pensionare, acestea fiind, totodat\u0103, \u0219i interdependente pentru exerci\u021biul efectiv al dreptului. Fiind interdependente, eliminarea normativ\u0103 a dreptului la indemniza\u021bia pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103 \u00een privin\u021ba acestora a creat o insecuritate juridic\u0103 v\u0103dit\u0103, \u00eenc\u0103lc\u00e2nd componenta de neretroactivitate a securit\u0103\u021bii juridice<\/i>\u201d. <\/p>\n
\u201eAv\u00e2nd \u00een vedere cele stabilite, Curtea constat\u0103 c\u0103, sub aspectul efectelor prezentei decizii, repararea prejudiciului cauzat beneficiarilor indemniza\u021biei pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103, care o aveau \u00een plat\u0103, se va realiza ex officio, indiferent dac\u0103 ace\u0219tia au promovat sau nu o ac\u021biune \u00een justi\u021bie, \u00eencep\u00e2nd cu data \u00eencet\u0103rii pl\u0103\u021bii acestora, respectiv 1 iulie 2023, \u0219i, totodat\u0103, urmeaz\u0103, pe de o parte, s\u0103 se reia plata indemniza\u021biilor pentru limit\u0103 de v\u00e2rst\u0103 aflate \u00een plat\u0103 la data intr\u0103rii \u00een vigoare a Legii nr.192\/2023 \u00een privin\u021ba tuturor beneficiarilor antereferi\u021bi, iar, pe de alt\u0103 parte, s\u0103 se acorde aceast\u0103 indemniza\u021bie deputa\u021bilor\/senatorilor care au exercitat cel pu\u021bin un mandat parlamentar complet anterior intr\u0103rii \u00een vigoare a legii \u0219i care au \u00eemplinit v\u00e2rsta de pensionare prev\u0103zut\u0103 de lege dup\u0103 data de 1 iulie 2023<\/i>\u201d<\/p>\n
Source URL: https:\/\/adevarul.ro\/politica\/motivare-ccr-pensii-speciale-parlamentari-plata-2324601.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
CCR a publicat motivarea \u00een ceea ce prive\u0219te repunerea \u00een plat\u0103 a pensiilor speciale ale fo\u0219tilor parlamentari, care \u00een luna iunie, c\u00e2nd a fost adoptat\u0103 eliminarea acestor beneficii, erau primite peste 800 de fo\u0219ti deputa\u021bi \u0219i senatori. \u201eAnaliz\u00e2nd dinamica legislativ\u0103 \u00een domeniu, Curtea constat\u0103 c\u0103 un drept acordat \u00eentr-o legislatur\u0103 a fost eliminat \u00een legislatura […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":317885,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[19],"class_list":["post-317884","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-adevarul"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/317884","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=317884"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/317884\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/317885"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=317884"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=317884"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=317884"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}