{"id":312227,"date":"2024-10-23T15:30:07","date_gmt":"2024-10-23T12:30:07","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=312227"},"modified":"2024-10-31T00:27:45","modified_gmt":"2024-10-30T21:27:45","slug":"60-de-milioane-de-lei-pentru-partide-departe-de-ochii-lumii-si-fara-avizul-consiliului-economic-si-social-de-unde-ia-guvernul-banii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=312227","title":{"rendered":"60 de milioane de lei pentru partide, departe de ochii lumii \u0219i f\u0103r\u0103 avizul Consiliului Economic \u0219i Social. De unde ia Guvernul banii"},"content":{"rendered":"<p><strong>Partidele politice au primit, pe final de an, \u0219i exact \u00eenaintea unei campanii electorale cruciale, sume importante prin rectificarea bugetar\u0103. Opera\u021biunea s-a f\u0103cut pe ascuns, scrie <a class=\"wsw__a\" href=\"https:\/\/hotnews.ro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">hotnews.ro<\/a>, departe de ochii opiniei publice, dar \u0219i f\u0103r\u0103 un aviz final al Consiliului Economic \u0219i Social, dup\u0103 cum o demonstreaz\u0103 \u00eenregistr\u0103rile publice de pe site-ul institu\u021biei. Guvernul a avut \u00eens\u0103 aprobarea final\u0103 de la Consiliul Legislativ condus de Florin Iordache.<\/strong><\/p>\n<p>La ultima rectificare bugetar\u0103, din 23 septembrie 2024, guvernul condus de Marcel Ciolacu a suplimentat bugetul de 314 milioane de lei (aproape 63 de milioane de euro) alocat partidelor cu 62 milioane de lei (peste 12 milioane de euro).<\/p>\n<p>Astfel, subven\u021bia pentru partide a crescut \u00een ultimii opt ani de 26 de ori: de la 14,5 milioane de lei \u00een 2016, la aproape 380 de milioane de lei \u00een 2024.<\/p>\n<p>Pe 9 octombrie 2024, Autoritatea Electoral\u0103 Permanent\u0103 (AEP) a virat \u00een conturile partidelor subven\u021bia legal\u0103, o valoare record: 62.163.413 lei (peste 12,4 milioane de euro).<\/p>\n<p>Dac\u0103 \u00een octombrie 2019 partidele care aveau atunci reprezentare parlamentar\u0103 au primit subven\u021bie de la buget, \u00een total, 21 de milioane de lei (4 milioane de euro), \u00een 2024, suma total\u0103 a fost de 62 de milioane de lei (12 milioane de euro), adic\u0103 de trei ori mai mult.<\/p>\n<p>\u0218i \u00een septembrie 2024, finan\u021barea partidelor parlamentare a costat bugetul statului 22 de milioane de lei (4,4 milioane de euro), adic\u0103 de trei ori mai pu\u021bin ca \u00een octombrie.<\/p>\n<p>De la \u00eenceputul anului, \u00een conturile partidelor au intrat, de la bugetul statului, 261,7 milioane de lei (peste 52,3 milioane de euro).<\/p>\n<p>\u00cen anexele ata\u0219ate proiectului de ordonan\u021b\u0103, Guvernul explica de unde vin veniturile \u00een plus care urmau a fi \u00eemp\u0103r\u021bite la rectificare, cine urma s\u0103 primeasc\u0103 bani \u0219i cui i se mai t\u0103ia din buget.<\/p>\n<p>\u00cen total, Guvernul miza pe aproape 25,6 miliarde de lei (peste 5 miliarde de euro) \u00een plus la bugetul de stat.<\/p>\n<p>\u00cen Nota de fundamentare \u2013 ata\u0219at\u0103 proiectului aflat \u00een dezbatere public\u0103 \u2013 se men\u021biona c\u0103 bugetul AEP va sc\u0103dea.<\/p>\n<p class=\"special-container\"><strong><small>\u201eAutoritatea Electoral\u0103 Permanent\u0103: -42,9 milioane lei, per sold. S-au asigurat fondurile pentru plata drepturilor salariale (+1,6 milioane lei) \u0219i s-au identificat economii \u00een principal la cheltuielile cu bunurile \u0219i serviciile (-2,3 milioane lei), la proiecte cu finan\u021bare din FEN aferente cadrului financiar 2014-2020 (-1,0 milioane lei), la subven\u021bii acordate de la bugetul de stat pentru finan\u021barea partidelor politice (-31,4 milioane lei), precum \u0219i la cheltuieli de capital (-9,8 milioane lei).\u201d<\/small><\/strong><\/p>\n<p>Aceea\u0219i sum\u0103 (-42,9 de milioane de lei) ap\u0103rea \u0219i \u00een <a class=\"wsw__a\" href=\"https:\/\/mfinante.gov.ro\/static\/10\/Mfp\/transparenta\/Anexa2proiectOUGrectificare_19092024.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">anexele<\/a> \u00een care sunt detaliate modific\u0103rile de buget ale fiec\u0103rui ordonator de credit &#8211; minister sau institu\u021bie public\u0103.<\/p>\n<p>Ministerul Finan\u021belor a trimis, conform legii, proiectul de rectificare bugetar\u0103 pentru avizare c\u0103tre Consiliul Legislativ.<\/p>\n<p>\u00cen documentul ajuns la Consiliul Legislativ, rectificarea bugetar\u0103 total\u0103 era de 30 de miliarde de lei (6 miliarde de euro). Adic\u0103 <strong>cu 4,4 miliarde de lei mai mult dec\u00e2t \u00een proiectul ini\u021bial <\/strong>al Ministerului Finan\u021belor. \u00cen fi\u0219a AEP, institu\u021bia figura tot cu o rectificare negativ\u0103 de 42 de milioane de lei.<\/p>\n<p>Pe pagina de internet a Executivului, \u00een documentele ata\u0219ate \u0219edin\u021bei de Guvern, nu exist\u0103 proiectul de rectificare bugetar\u0103, nici la sec\u021biunea de documente care intr\u0103 <a class=\"wsw__a\" href=\"https:\/\/gov.ro\/ro\/guvernul\/sedinte-guvern\/informatie-de-presa-privind-proiectele-de-acte-normative-incluse-pe-agenda-edintei-guvernului-romaniei-din-23-septembrie-2024\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">\u00een aprobare<\/a>, nici la cea \u00een care sunt prezentate<a class=\"wsw__a\" href=\"https:\/\/gov.ro\/ro\/guvernul\/sedinte-guvern\/informatie-de-presa-privind-actele-normative-adoptate-in-edinta-guvernului-romaniei-din-23-septembrie-2024\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> actele aprobate<\/a>.<\/p>\n<p>\u00cen \u0219edin\u021ba de Guvern din 23 septembrie, proiectul de ordonan\u021b\u0103 a fost modificat \u0219i retrimis apoi spre avizare la Consiliul Legislativ.<\/p>\n<p>Conform noii forme a actului legislativ, AEP primea 62 de milioane de lei (12,4 milioane de euro) \u00een plus la buget \u0219i nu pierdea 42 de milioane de lei (8,4 milioane de euro), ca \u00een prima variant\u0103.<\/p>\n<p>Unde g\u0103se\u0219te guvernul 4,4 miliarde de lei\u00een plus pentru rectificare, diferen\u021ba dintre proiectul ini\u021bial de ordonan\u021b\u0103 \u0219i firma final\u0103, publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial?<\/p>\n<p>Ar putea fi bani veni\u021bi de la UE sau prin PNRR, a\u0219a cum o demonstreaz\u0103 datele din anexele ata\u0219ate celor dou\u0103 variante ale ordonan\u021bei de urgen\u021b\u0103. Cifrele sunt identice \u00een majoritatea documentelor, \u00eens\u0103 difer\u0103 la capitolul bani din surse externe.<\/p>\n<p>Europa Liber\u0103 l-a \u00eentrebat pe ministrul de Finan\u021be, Marcel Bolo\u0219, de ce a fost modificat proiectul de ordonan\u021b\u0103 privind rectificarea bugetar\u0103 \u0219i la solicitarea cui, dar p\u00e2n\u0103 \u00een acest moment nu am primit un r\u0103spuns.<\/p>\n<p>De asemenea, i-am solicitat purt\u0103torului de cuv\u00e2nt al Guvernului, Mihai Constantin, s\u0103 ne pun\u0103 la dispozi\u021bie varianta de ordonan\u021b\u0103 pe care mini\u0219trii au primit-o pentru aprobare &#8211; era cea \u00een care AEP primea fonduri sau cea \u00een care AEP pierdea bani? Nu am primit \u00eenc\u0103 un r\u0103spuns.<\/p>\n<p>Pre\u0219edintele Consiliului Economic \u0219i Social (CES), Bogdan Simion, a explicat pentru Europa Liber\u0103 ce se \u00eent\u00e2mpl\u0103 \u00een condi\u021biile \u00een care un proiect de lege sufer\u0103 modific\u0103ri pe parcursul aprob\u0103rii \u00een Guvern.<\/p>\n<p>\u201eEu pot s\u0103 v\u0103 spun ce zice legea: la CES trebuie s\u0103 ajung\u0103 forma final\u0103 a proiectului, noi pe asta trebuie s\u0103 d\u0103m aviz. Dac\u0103 se modific\u0103 \u00een \u0219edin\u021ba de Guvern, primim din nou proiectul \u0219i, dac\u0103 d\u0103m aviz, atunci ea poate s\u0103 fie publicat\u0103 \u00een Monitorul Oficial\u201d, a explicat Simion.<\/p>\n<p>Aceea\u0219i este procedura \u0219i la Consiliul Legislativ (CL). Florin Iordache, pre\u0219edintele acestei institu\u021bii, a verificat la cererea Europei Libere ce avize au fost date pentru ordonan\u021ba de rectificare bugetar\u0103.<\/p>\n<p>Ini\u021bial, a existat avizul nr. 963, \u00eenainte de \u0219edin\u021ba de guvern \u00een care s-a discutat proiectul care nu prevedea bani \u00een plus pentru AEP. A mai existat \u0219i un al doilea aviz, dou\u0103 zile mai t\u00e2rziu &#8211; cu num\u0103rul 968 &#8211; \u00een care este prev\u0103zut\u0103 modificarea.<\/p>\n<p>\u201eNoi nu verific\u0103m anexele, nu discut\u0103m oportunitatea, ci doar legalitatea proiectelor respective\u201d, a explicat Florin Iordache pentru Europa Liber\u0103.<\/p>\n<p>La CES nu a mai existat niciun alt aviz, pentru c\u0103 el nu a fost solicitat. De-a lungul vremii, s-a mai \u00eent\u00e2mplat ca CES s\u0103 fie omis, dar au existat \u0219i mini\u0219tri care au solicitat o a doua aprobare \u2013 de exemplu, \u00een situa\u021bia Legii avertizorului de integritate.<\/p>\n<p class=\"special-container\"><small><strong>Procedura de avizare a unui proiect de ordona\u021b\u0103 este urm\u0103toarea: ministerul de resort trimite proiectul c\u0103tre Consiliul Legislativ \u0219i c\u0103tre Consiliul Economic \u0219i Social.<\/p>\n<p>Dup\u0103 ob\u021binerea avizelor de la cele dou\u0103 Consilii, proiectul e discutat \u00een \u0219edin\u021b\u0103 de guvern \u0219i 1) dac\u0103 nu exist\u0103 modific\u0103ri, e publicat \u00een Monitorul Oficial 2) dac\u0103 exist\u0103 modific\u0103ri, proiectul ar trebui s\u0103 fie trimis de c\u0103tre Executiv \u00eenapoi la CL \u0219i CES, pentru un nou aviz.<\/p>\n<p>Dac\u0103 al doilea aviz este favorabil, documentul e publicat \u00een Monitorul Oficial. Dac\u0103 al doilea aviz e negativ, poate fi reluat\u0103 discu\u021bia \u00een guvern. <\/strong><\/small><\/p>\n<p>C\u00e2\u021bi bani primesc partidele de la stat pe parcursul unui an este un lucru care nu poate fi anticipat. Teoretic, sumele sunt prev\u0103zute \u00een proiectul de buget \u0219i votate la finalul fiec\u0103rui an pentru anul urm\u0103tor.<\/p>\n<p>\u201eBugetul se depune la \u00eenceput de an pe baza unor criterii pe care doar AEP le \u0219tie\u201d, spune Septimius P\u00e2rvu, expert electoral.<\/p>\n<p><small>\u00cen Rom\u00e2nia, partidele parlamentare primesc subven\u021bii financiare de la bugetul de stat. Sumele se acord\u0103 propor\u021bional cu rezultatele de la alegerile locale \u0219i parlamentare.<\/small><\/p>\n<p><small>\u00cen ultimii patru ani, au primit subven\u021bii de la bugetul public PSD, PNL, USR, AUR, Pro Rom\u00e2nia \u0219i PMP.<\/small><\/p>\n<p><small>Dup\u0103 ultimele alegeri, din 2020, banii pentru partide din subven\u021biile de la buget &#8211; pentru perioada 2021-2023 &#8211; s-au \u00eemp\u0103r\u021bit astfel:<\/small><\/p>\n<p><strong>Total subven\u021bii 2021-2023: 142,4 milioane de euro.<\/strong><\/p>\n<p><small>La toate aceste sume se mai adaug\u0103 cotiza\u021biile membrilor de partid \u0219i dona\u021biile, care se raporteaz\u0103 separat \u2013 p\u00e2n\u0103 la sf\u00e2r\u0219itul lunii aprilie al fiec\u0103rui an.<\/small><\/p>\n<p><small><strong>Sursa:<\/strong> Autoritatea Electoral\u0103 Permanent\u0103<\/small><\/p>\n<p>Cu toate astea, de-a lungul fiec\u0103rui an, au existat major\u0103ri de subven\u021bii c\u0103tre partide.<\/p>\n<p>\u00centr-un <a class=\"wsw__a\" href=\"https:\/\/expertforum.ro\/subventii-aep-544\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">raport <\/a>al think-tankului Expert Forum, se arat\u0103 c\u0103, \u00een 2021, de\u0219i partidele au primit subven\u021bii de 162 de milioane de lei, Guvernul C\u00ee\u021bu a suplimentat sumele cu 90 de milioane de lei spre final de an.<\/p>\n<p>La acel moment, Expert Forum a cerut AEP s\u0103 spun\u0103 dac\u0103 solicit\u0103rile de majorare a bugetului vin de la autoritatea de stat sau de la partide.<\/p>\n<p>AEP a refuzat \u00eens\u0103 s\u0103 fac\u0103 public\u0103 o astfel de informa\u021bie, iar Expert Forum a mers \u00een instan\u021b\u0103. Judec\u0103torii au decis c\u0103 informa\u021bia este de interes public. Autoritatea Electoral\u0103 a spus c\u0103 a fost voin\u021ba ei s\u0103 creasc\u0103 bugetul partidelor, \u0219i nu a politicienilor.<\/p>\n<p>Pentru 2024, surse din AEP au precizat pentru Europa Liber\u0103 c\u0103 institu\u021bia nu a cerut nicio rectificare pozitiv\u0103, mai ales c\u0103 f\u0103cuse economii, ci a primit banii direct de la Guvern. Oficial, AEP nu a r\u0103spuns solicit\u0103rilor de clarific\u0103ri.<\/p>\n<p><small><strong>Europa Liber\u0103 Rom\u00e2nia e pe Google News. Abona\u021bi-v\u0103 <a class=\"wsw__a\" href=\"https:\/\/news.google.com\/publications\/CAAiEI4WBkygAQZV2pOiPz8ZyJkqFAgKIhCOFgZMoAEGVdqToj8_GciZ?hl=ro&amp;gl=RO&amp;ceid=RO%3Aro\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">AICI<\/a>.<\/strong><\/small><\/p>\n<p> Source URL: https:\/\/romania.europalibera.org\/a\/bani-pentru-partide-aep\/33170508.html<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Partidele politice au primit, pe final de an, \u0219i exact \u00eenaintea unei campanii electorale cruciale, sume importante prin rectificarea bugetar\u0103. Opera\u021biunea s-a f\u0103cut pe ascuns, scrie hotnews.ro, departe de ochii opiniei publice, dar \u0219i f\u0103r\u0103 un aviz final al Consiliului Economic \u0219i Social, dup\u0103 cum o demonstreaz\u0103 \u00eenregistr\u0103rile publice de pe site-ul institu\u021biei. Guvernul a [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":330042,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[23],"class_list":["post-312227","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-romania-europalibera-org"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/312227","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=312227"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/312227\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":330041,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/312227\/revisions\/330041"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/330042"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=312227"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=312227"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=312227"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}