{"id":24679,"date":"2023-03-31T08:00:49","date_gmt":"2023-03-31T05:00:49","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=24679"},"modified":"2023-03-31T08:00:49","modified_gmt":"2023-03-31T05:00:49","slug":"analiza-cum-a-intrat-romania-in-cercul-vicios-al-pensiilor-speciale-imposibil-de-taiat-reformezi-sistemul-pierzi-nu-l-reformezi-pierzi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=24679","title":{"rendered":"Analiz\u0103 Cum a intrat Rom\u00e2nia \u00een cercul vicios al pensiilor speciale, imposibil de \u201et\u0103iat\u201d: Reformezi sistemul – pierzi. Nu-l reformezi – pierzi"},"content":{"rendered":"
\n

Ce faci c\u00e2nd legiferezi o \u201enesim\u021bire\u201d? C\u00e2nd un lucru despre care to\u021bi admit c\u0103 e \u201eimoral\u201d devine perfect \u201elegal\u201d?. R\u0103spuns: ajungi \u00eentr-un cerc vicios similar celui \u00een care se afl\u0103 acum Rom\u00e2nia. Netratate zeci de ani, pensiile speciale au crescut \u0219i tot crescut ca-n basme – \u00eentr-un an c\u00e2t alte pensii \u00een 10 – p\u00e2n\u0103 c\u00e2nd \u201eanomalia\u201d a devenit o tumoare tot mai greu de extirpat: Dac\u0103 Parlamentul nu adopt\u0103 m\u0103suri drastice \u00een acest sector, Rom\u00e2nia risc\u0103 s\u0103 intre \u00eentr-o grav\u0103 criz\u0103 economic\u0103, una care va ajunge s\u0103-i afecteze inclusiv pe \u201especiali\u201d. Dac\u0103 Parlamentul ia, totu\u0219i, m\u0103suri drastice, legea are \u0219anse s\u0103 pice la Curtea Constitu\u021bional\u0103, iar Rom\u00e2nia risc\u0103 s\u0103 piard\u0103 banii din PNRR<\/a>. Ca s\u0103 nu pice la CCR, eventualele reforme nu trebuie \u00eens\u0103 aplicate \u201eretroactiv\u201d, ci doar pentru cei care intr\u0103 \u201ede m\u00e2ine \u00een sistem\u201d. Dar asta ar \u00eensemna s\u0103 le asigur\u0103m \u00een continuare, celor afla\u021bi \u201eazi \u00een sistem\u201d, pensii \u201enesim\u021bite\u201d, zeci de ani de acum \u00eencolo, \u00een condi\u021biile \u00een care Rom\u00e2nia nu-\u0219i mai permite mul\u021bi ani s\u0103 suporte aceast\u0103 povar\u0103 bugetar\u0103<\/a>. E ca \u00een sloganul unui film celebru cu mon\u0219tri: indiferent cine c\u00e2\u0219tig\u0103, noi pierdem. Dac\u0103 n-am f\u0103cut-o deja.<\/strong><\/p>\n

Recent, \u00een Senat au fost adoptate mai multe amendamente \u00een cadrul unui proiect de lege privind reforma pensiilor speciale<\/a>. Exist\u0103 \u00eens\u0103 riscul ca noua lege, care prevede t\u0103ieri de privilegii \u0219i impozit\u0103ri, s\u0103 fie contestat\u0103 \u0219i apoi respins\u0103 de c\u0103tre Curtea Constitu\u021bional\u0103 a Rom\u00e2niei (CCR). Nu ar fi prima oar\u0103<\/a>.<\/p>\n

\u201eCCR nu ar trebui s\u0103 func\u021bioneze ca un Bau-Bau, c\u0103 tot aud tot felul de chestii c\u0103 o s\u0103 pice la Curte\u201d, a spus Augustin Zegrean, fost pre\u0219edinte CCR (2010-2016). \u201eNu a\u0219a se pune problema: La Curte pic\u0103, dac\u0103 trebuie s\u0103 pice, adic\u0103 dac\u0103 nu e bine f\u0103cut\u0103 (legea) , nu pentru c\u0103 vor ei (judec\u0103torii) s\u0103 aib\u0103 pensii mai mari. Problema e cum fac (parlamentarii) legea. Degeaba vin ei \u0219i spun c\u0103 e pensie nesim\u021bit\u0103 sau cum o fi, dac\u0103 a fost stabilit\u0103 prin lege \u0219i legea a fost respectat\u0103, nu mai po\u021bi s\u0103 vii s\u0103 spui c\u0103 o tai\u201d, a precizat Zegrean.<\/p>\n

\u201eDac\u0103 legea se d\u0103 m\u00e2ine, poim\u00e2ine, to\u021bi cei afecta\u021bi de ea pot s\u0103 sesizeze CCR\u201d<\/h2>\n

Fostul pre\u0219edinte al CCR, \u00een prezent beneficiar \u0219i el, din postura de fost magistrat, de pensie special\u0103, a explicat c\u0103 orice reform\u0103 a pensiilor speciale nu poate fi aplicat\u0103 retroactiv – adic\u0103 m\u0103surile (t\u0103ieri de pensii, impozit\u0103ri, modific\u0103ri ale v\u00e2rstei de pensionare etc.) nu pot fi aplicate celor afla\u021bi acum \u00een \u201esistem\u201d.<\/p>\n

\u201eCel care a intrat \u00een sistem pentru c\u0103 \u0219tia c\u0103 poate ie\u0219i la pensie la 45 de ani va fi batjocorit dac\u0103 tu \u00eei spui \u00abStai acolo!\u00bb Legea trebuie s\u0103 se aplice doar pe viitor. \u0218i mie trebuie s\u0103 mi se aplice legea care era \u00een vigoare \u00een momentul \u00een care am intrat \u00een sistem. Nu vii tu azi, dup\u0103 40 de ani \u0219i schimbi legea\u201d.<\/em><\/strong><\/p>\n

Ce s-ar \u00eent\u00e2mpla dac\u0103 Parlamentul adopt\u0103 m\u0103surile retroactiv, iar Curtea Constitu\u021bional\u0103 zice, totu\u0219i, \u201eda\u201d?<\/p>\n

\u201eDac\u0103 legea se d\u0103 m\u00e2ine, \u00eencep\u00e2nd de poim\u00e2ine to\u021bi afecta\u021bi de ea pot s\u0103 porneasc\u0103 un proces \u0219i s\u0103 sesizeze CCR\u201d, a precizat Zegrean. \u201eDac\u0103 fac o lege corect\u0103, va trece \u0219i va r\u0103m\u00e2ne \u00een picioare. Dac\u0103 o fac \u00een batjocur\u0103, nu va supravie\u021bui \u0219i vor \u00eencurca \u0219i mai r\u0103u lucrurile, pentru c\u0103 se vor judeca ani de zile \u0219i dup\u0103 ani de zile va fi obligat am\u0103r\u00e2tul de stat s\u0103 le dea banii din urm\u0103<\/strong>\u201d.<\/p>\n

\"Augustin
Augustin Zegrean, fost pre\u0219edinte CCR. Inquam Photos\/ Octav Ganea <\/figcaption><\/figure>\n

Singura solu\u021bie pe care fostul magistrat CCR o vede \u00een acest moment este ca reforma pensiilor speciale s\u0103 se aplice \u201ede la data intr\u0103rii \u00een vigoare celor care intr\u0103 \u00een sistem dup\u0103 aceast\u0103 dat\u0103\u201d.<\/p>\n

Teoretic, o astfel de m\u0103sur\u0103 ar fi perfect constitu\u021bional\u0103 \u0219i ar putea implica at\u00e2t reducerea drastic\u0103 a acestor pensii, c\u00e2t \u0219i majorarea v\u00e2rstei de pensionare, pentru a nu mai permite angaja\u021bilor din serviciile speciale sau a magistra\u021bilor s\u0103 se pensioneze la v\u00e2rste de 45-50 de ani.<\/p>\n

Un exemplu notoriu \u00een acest sens este cel al lui Daniel Morar<\/a>, fost procuror-\u0219ef al DNA \u0219i fost judec\u0103tor la CCR.<\/p>\n

\u201eAm spus ce am avut de spus (despre acest subiect) c\u00e2t am fost la Curte, nu mai vreau s\u0103 comentez pe acest subiect din aceast\u0103 postur\u0103, s\u0103n\u0103tate, la revedere\u201d, a fost r\u0103spunsul lui Morar c\u00e2nd a fost rugat s\u0103 comenteze situa\u021bia aparent f\u0103r\u0103 ie\u0219ire \u00een care a ajuns Rom\u00e2nia din cauza pensiilor speciale.<\/p>\n

\u201ePensionarea fraged\u0103\u201d, una din cauzele pentru care Rom\u00e2nia a devenit \u201efrunta\u0219a\u201d UE la pensii speciale. \u00cen Bulgaria, judec\u0103torii nu au pensie special\u0103, profesorii, da<\/h2>\n

Fostul ministru al Justi\u021biei \u0219i lider PNL, Valeriu Stoica, este de p\u0103rere c\u0103 adev\u0103rata problem\u0103 r\u0103mas\u0103 \u00eenc\u0103 nerezolvat\u0103 \u00een privin\u021ba pensiilor speciale o reprezint\u0103 \u201epensionarea fraged\u0103\u201d de care beneficiaz\u0103 categoria \u201especialilor\u201d: ace\u0219tia se pot pensiona la v\u00e2rste de 45-50 de ani, un prag mult sub cel al contribuabilului obi\u0219nuit (care se poate pensiona la 65 de ani).<\/p>\n

\u201eE inadmisibil ca, pe de o parte s\u0103 nu ai for\u021b\u0103 de munc\u0103 \u00een sectorul privat, iar \u00een sectorul public s\u0103 oferi pensii speciale unor categorii foarte largi \u0219i s\u0103 oferi posibilitatea pension\u0103rii la v\u00e2rste fragede, 45-5o de ani. Or, lucrul acesta e de natur\u0103 s\u0103 creeze mari nemul\u021bumiri, \u00een primul r\u00e2nd \u00een sectorul privat, care suport\u0103 \u00eentreaga povar\u0103 a bugetelor pe care le avem\u201d, a spus Stoica.<\/p>\n

\u00cen acest moment, \u00een Rom\u00e2nia exist\u0103 peste 175 de mii de beneficiari ai pensiilor de serviciu, a precizat fostul ministru al Justi\u021biei. Concomitent, BNR a avertizat c\u0103, \u00een cur\u00e2nd povara pensiilor speciale asupra bugetului de stat ar putea ajunge \u00een 2-3 ani la aproximativ 1,5% din PIB, considerat\u0103 o \u201echeltuial\u0103 bugetar\u0103 insuportabil\u0103\u201d<\/a>.<\/p>\n

Un raport al Uniunii Europene<\/a> arat\u0103 c\u0103 Rom\u00e2nia este una din \u201efrunta\u0219ele\u201d Europei \u00een privin\u021ba procentului din PIB acordat pensiilor speciale. Comparativ, \u00een cazul Germaniei, aceste pensii au o pondere de 0,4% din PIB.<\/p>\n

Conform raportului UE, \u00een Bulgaria, de pensii speciale beneficiaz\u0103 inclusiv profesorii, magistra\u021bii nu. \u00cen Cehia nu exist\u0103 deloc pensii speciale. \u00cen Estonia, pensiile speciale reprezint\u0103 0,1% din PIB.\u00a0<\/p>\n

UE recomand\u0103 ca angaja\u021bii din structurile de securitate, de ap\u0103rare, demnitarii publici (guvernan\u021bi, parlamentari) ori magistra\u021bi s\u0103 beneficieze mai degrab\u0103 din start de salarii mai mari \u0219i s\u0103 aib\u0103 astfel contribu\u021bii mari la pensie, care ar duce astfel la pensii ridicate, f\u0103r\u0103 a mai fi nevoie de acordarea de beneficii de genul \u201epensiilor speciale\u201d.<\/p>\n

\u201eAt\u00e2ta vreme c\u00e2t Parlamentul nu va decide cre\u0219terea v\u00e2rstei de pensionare la cel pu\u021bin 60 de ani, \u00een cazul beneficiarilor de pensii speciale, se va ajunge la o criz\u0103 care va afecta pe toat\u0103 lumea, inclusiv pe pensionarii speciali. Observ c\u0103 v\u00e2rsta de pensionare nu e abordat\u0103 \u00een reglement\u0103rile propuse Parlamentului \u0219i, dac\u0103 aceast\u0103 chestiune nu e abordat\u0103, practic toate celelalte (m\u0103suri) r\u0103m\u00e2n f\u0103r\u0103 efect.\u201d, a spus Stoica.<\/p>\n

Pensiile speciale – un \u201erobinet\u201d cu privilegii deschis \u00een 1997 \u0219i l\u0103sat \u201es\u0103 curg\u0103\u201d tot mai mult p\u00e2n\u0103 \u00een prezent. \u0218i care acum e tot mai greu de \u201e\u00eenchis\u201d<\/h2>\n

Pe vremea c\u00e2nd era ministru de Justi\u021biei, Valeriu Stoica a introdus \u00een lege termenul de \u201epensii de serviciu\u201d pentru magistra\u021bi. \u00centrebat dac\u0103 se consider\u0103 un fel de \u201ep\u0103rinte\u201d al pensiilor speciale din Rom\u00e2nia, fostul ministru a replicat:<\/p>\n

\u201eAsta \u021bine de folclor. Folclorul din ziua de azi. \u00cen 1997, \u00eentr-adev\u0103r, pentru a crea premisele reformei magistraturii \u0219i atragerii \u00een magistratur\u0103 a celor mai buni juri\u0219ti, printr-un proiect de lege adoptat de Parlament, s-au creat c\u00e2teva elemente importante ale statutului magistra\u021bilor. Ulterior, acele chestiuni au fost deformate \u0219i, dac\u0103 se p\u0103strau principiile de atunci, nu se ajungea la anomalia ca un magistrat s\u0103 aib\u0103 o pensie mai mare dec\u00e2t salariul, sau anomalia c\u0103 te po\u021bi pensiona la o v\u00e2rst\u0103 at\u00e2t de redus\u0103. Acum 26 de ani, aceast\u0103 corec\u021bie putea fi f\u0103cut\u0103 \u00een privin\u021ba v\u00e2rstei de pensionare, dar nu numai c\u0103 nu a fost f\u0103cut\u0103, dar au fost introduse elemente care au perturbat sistemul privind pensiile de serviciu ale magistra\u021bilor\u201d, a spus Stoica.<\/p>\n

\"valeriu-stoica-pensii-digi24\"
Valeriu Stoica, despre pensiile speciale: Sunt ca un cartof fierbinte pentru PNL \u0219i PSD, fiecare \u00eel arunc\u0103 spre cel\u0103lalt. FOTO: Captur\u0103 Digi24 <\/figcaption><\/figure>\n

Conform Rise Project<\/a>, legea adoptat\u0103 de Stoica \u00een 1997 prevedea un cuantum al pensie pentru magistra\u021bi de 80% din ultimul salariu net. Ulterior, \u00een 2004, Rodica St\u0103noiu a modificat formula de calcul: 80-100% din venitul \u201ebrut\u201d, ceea ce automat f\u0103cea ca pensia s\u0103 aib\u0103 o valoare mai mare dec\u00e2t salariul net al magistratului.<\/p>\n

\u00cen 2005, legea a fost din nou modificat\u0103 de Monica Macovei: magistra\u021bii puteau ie\u0219i la pensie mai repede, dup\u0103 doar 25 de ani \u00een profesie – un subtrefugiu pentru a \u201edepopula\u201d magistratura de judec\u0103tori \u201e\u0219coli\u021bi\u201d pe vremea comunismului. \u00cen prezent, din 175 de mii de pensionari speciali, \u00een jur de 4-5.000 sunt fo\u0219ti magistra\u021bi.<\/p>\n

Ulterior, \u00een perioada 2003-2008, guvernele \u0219i parlamentele care s-au succedat au creat noi pensii \u201especiale\u201d: pentru diploma\u021bi, personalul din instan\u021be (grefieri, arhivari etc.), parlamentari \u0219i func\u021bionarii parlamentari, aviatori sau angaja\u021bii Cur\u021bii de Conturi.<\/p>\n

Practic, \u201erobinetul\u201d pensiilor speciale deschis \u00een 1997 a fost deschis tot mai mult de c\u0103tre clasa politic\u0103, p\u00e2n\u0103 c\u00e2nd a cr\u0103pat \u201egarnitura\u201d: acum e din ce \u00een ce mai dificil de \u201e\u00eenchis\u201d aceast\u0103 surs\u0103 de privilegii.<\/p>\n

Conform unui amendament adoptat \u00een Senat \u00een cazul proiectului de lege referitor la reforma pensiilor speciale, nicio pensie nu va dep\u0103\u015fi veniturile din timpul activit\u0103\u0163ii.<\/p>\n

\"senat\"
Protest USR \u00een Senat \u00een cadrul dezbaterilor la proiectul de lege privind pensiile speciale. Foto: Facebook\/C\u0103t\u0103lin Bochileanu <\/figcaption><\/figure>\n

De asemenea, legea introduce un impozit progresiv de p\u00e2n\u0103 la 15%.<\/p>\n

Astfel, venitul sub 2.000 de lei nu va fi impozitat, pentru pensiile speciale cuprinse \u00eentre 2.000 \u0219i 6.000 de lei se va aplica un impozit de 10% aplicat diferen\u021bei de 4.000 de lei, iar pentru pensiile care dep\u0103\u0219esc 6.000 de lei se va aplica un impozit de 15%.<\/p>\n

Pensiile speciale se vor indexa anual cu rata infla\u0163iei. \u00cen plus, nu se va mai permite cumulul pensiilor speciale, dac\u0103 cineva a activat \u00een dou\u0103 sisteme speciale, iar \u00een cazul pensiilor din Ap\u0103rare se elimin\u0103 cinci sporuri din baza de calcul pentru pensie.<\/p>\n<\/div>\n

Source URL: https:\/\/www.digi24.ro\/stiri\/actualitate\/cum-a-intrat-romania-in-cercul-vicios-al-pensiilor-speciale-imposibil-de-taiat-reformezi-sistemul-pierzi-nu-l-reformezi-pierzi-2299533<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ce faci c\u00e2nd legiferezi o \u201enesim\u021bire\u201d? C\u00e2nd un lucru despre care to\u021bi admit c\u0103 e \u201eimoral\u201d devine perfect \u201elegal\u201d?. R\u0103spuns: ajungi \u00eentr-un cerc vicios similar celui \u00een care se afl\u0103 acum Rom\u00e2nia. Netratate zeci de ani, pensiile speciale au crescut \u0219i tot crescut ca-n basme – \u00eentr-un an c\u00e2t alte pensii \u00een 10 – p\u00e2n\u0103 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":24680,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[11],"class_list":["post-24679","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-digi24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24679","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24679"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24679\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/24680"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24679"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24679"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24679"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}