{"id":224515,"date":"2013-07-18T13:53:43","date_gmt":"2013-07-18T10:53:43","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=224515"},"modified":"2013-07-18T13:53:43","modified_gmt":"2013-07-18T10:53:43","slug":"interceptarea-cartelelor-preplatite-o-initiativa-similara-celei-a-lui-s-ghita-respinsa-de-deputati-in-aprilie-masura-colectarii-datelor-este-inutila","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=224515","title":{"rendered":"Interceptarea cartelelor prepl\u0103tite. O ini\u021biativ\u0103 similar\u0103 celei a lui S. Ghi\u021b\u0103, respins\u0103 de deputa\u021bi \u00een aprilie: \u201eM\u0103sura colect\u0103rii datelor este inutil\u0103\u201d"},"content":{"rendered":"
\n

<\/p>\n

Camera Deputa\u021bilor a decis definitiv, \u00een 16 aprilie, s\u0103 resping\u0103 o \u201epropunere legislativ\u0103 privind colectarea \u0219i stocarea datelor necesare identific\u0103rii clien\u021bilor serviciilor de comunica\u021bii electronice furnizate prin intermediul cartelelor prepl\u0103tite\u201d<\/a>. Propunerea fusese respins\u0103 anterior de Senat, \u00een 21 mai 2012, unde fusese \u00eenaintat\u0103 \u00een decembrie 2011.<\/p>\n

Camera, for decizional, a respins propunerea depus\u0103 atunci de deputatul PDL \u0218tefan Daniel Pirpiliu, dup\u0103 ce proiectul primise raport de respingere, \u00een unanimitate, \u00een trei comisii de specialitate: Comisia pentru drepturile omului, culte \u015fi problemele minorit\u0103\u0163ilor na\u0163ionale, Comisia juridic\u0103, de disciplin\u0103 \u015fi imunit\u0103\u0163i \u0219i Comisia pentru tehnologia informa\u0163iei \u015fi comunica\u0163iilor.<\/p>\n

La vot au fost prezen\u021bi 337 de deputa\u021bi, dintre care doar doi au votat \u00eempotriva respingerii, iar al\u021bi doi s-au ab\u021binut.<\/p>\n

Argumentele ini\u021biatorului<\/h5>\n

\u00cen expunerea de motive<\/a>, ini\u021biatorul argumenteaz\u0103 de ce crede c\u0103 este \u201estrict necesar\u0103\u201d aprobarea acestei legi.<\/p>\n

Deputatul \u0218tefan Pirpiliu face referire la faptul c\u0103 pia\u021ba telefoniei mobile este dominat\u0103 de clien\u021bii tip prepay (\u00een jur de 67 la sut\u0103) dar \u0219i la o declara\u021bie a directorului Serviciului Rom\u00e2n de Informa\u021bii, George Maior, care aprecia c\u0103 anonimizarea cartelelor telefonice prepl\u0103tite reprezint\u0103 una dintre \u201evulnerabilit\u0103\u021bile sistemului de securitate rom\u00e2nesc\u201d.<\/p>\n

Argumentele comisiilor Camerei Deputa\u021bilor<\/h5>\n

Argumenta\u021bia ini\u021biatorului a fost desfiin\u021bat\u0103 de membrii Comisiei pentru drepturile omului, culte \u015fi problemele minorit\u0103\u0163ilor na\u0163ionale, care au dat, \u00een unanimitate, vot negativ, \u00een \u0219edin\u021ba din 13 iunie 2012.<\/p>\n

Membrii Comisiei juridice, de disciplin\u0103 \u015fi imunit\u0103\u0163i au dezb\u0103tut proiectul, tot \u00een 13 iunie 2012, c\u00e2nd s-a hot\u0103r\u00e2t, tot cu unanimitate de voturi, avizarea negativ\u0103<\/a>.<\/p>\n

\u00cen argumenta\u021bia Comisiei se arat\u0103 c\u0103 solu\u021biile legislative propuse de ini\u021biator seam\u0103n\u0103 cu cele introduse \u00een legea care a traspus directiva european\u0103 la care face referire deputatul, solu\u021bii declarate neconstitu\u021bionale.<\/p>\n

\u201ePrezenta ini\u0163iativ\u0103 cuprinde solu\u0163ii legislative similare celei din Legea nr.298\/2009, care au condus la declararea acestui act normativ ca fiind neconstitu\u0163ional. Men\u0163ion\u0103m dintre acestea prevederile cuprinse la art.2 alin.(1), litera e), care definesc \u201edatele necesare identific\u0103rii unui client\u201d, prev\u0103z\u00e2ndu-se \u00een mod expres categoriile de date care urmeaz\u0103 a fi re\u0163inute, \u00eens\u0103 f\u0103r\u0103 a se realiza detalierea aspectelor avute \u00een vedere pentru fiecare dintre aceste categorii\u201d, a ar\u0103tat Comisia juridic\u0103.<\/p>\n

\u201eTotodat\u0103, potrivit Directivei 2006\/24\/CE, datele necesare pentru urm\u0103rirea \u015fi identificarea sursei de comunica\u0163ii privind re\u0163eaua de telefonie mobil\u0103, sunt cele referitoare la num\u0103rul de telefon de la care se ini\u0163iaz\u0103 apelul \u015fi numele \u015fi adresa abonatului sau ale utilizatorului \u00eenregistrat, textul directivei nef\u0103c\u00e2nd nici o referire la codul numeric personal sau la codul de identificare fiscal\u0103 ale clientului, date prev\u0103zute \u00een aceast\u0103 ini\u0163iativ\u0103\u201d, ar\u0103tau deputa\u021bii din Comisia juridic\u0103.<\/p>\n

\u201eSe asemenea, o alta solu\u0163ie legislativ\u0103 propus\u0103 de ini\u0163iator \u015fi similar\u0103 celei din Legea nr.298\/2009 declarat\u0103 neconstitu\u0163ional\u0103 este prev\u0103zut\u0103 la art. 3 alin.(5) din ini\u0163iativ\u0103: \u201edatele necesare identific\u0103rii clien\u0163ilor se stocheaz\u0103 12 luni dup\u0103 data de expirare a valabilit\u0103\u0163ii cartelei\u201d. Legea nr.298\/2009 dispunea re\u0163inerea datelor timp de 6 luni de la momentul efectu\u0103rii comunic\u0103rii, iar, \u00een acest sens, Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a ar\u0103tat \u00een decizia sa c\u0103 \u201ereglementarea unei obliga\u0163ii pozitive care prive\u015fte limitarea \u00een mod necontenit a exerci\u0163iului dreptului la via\u0163\u0103 intim\u0103 \u015fi la secretul coresponden\u0163ei face s\u0103 dispar\u0103 \u00eens\u0103\u015fi esen\u0163a dreptului, prin \u00eendep\u0103rtarea garan\u0163iilor privind exercitarea acestuia\u201d\u201d<\/strong>, se subliniaz\u0103 \u00een raportul negativ al Comisiei juridice.<\/p>\n

\u201eM\u0103sura este inutil\u0103 din punct de vedere practic. Metodele investigative sunt suficiente pentru identificare inclusiv a titularilor cartelelor prepl\u0103tite\u201d<\/h5>\n

\u0218i Comisia pentru tehnologia informa\u0163iei \u015fi comunica\u0163iilor a dat un raport de respingere, tot \u00een unanimitate<\/a>. Decizia a fost luat\u0103 \u00een urma dezbaterilor la care au participat reprezentan\u021bi ai: operatorilor de telefonie mobil\u0103 (Orange Rom\u00e2nia, Vodafone Rom\u00e2nia, Cosmote Rom\u00e2nia), ai Asocia\u021biei pentru Tehnologie \u0219i Internet, ai Autorit\u0103\u021bii Na\u0163ionale pentru Administrare \u015fi Reglementare \u00een Comunica\u0163ii (ANCOM), ai Serviciului Rom\u00e2n de Informa\u021bii, ai Ministerului Afacerilor Interne, ai Serviciului de Telecomunica\u021bii Speciale \u0219i ai Autorit\u0103\u021bii Na\u021bionale de Supraveghere a Prelucr\u0103rii Datelor cu Caracter Personal (ANSPDCP).<\/p>\n

Comisia subliniaz\u0103 c\u0103 m\u0103sura este inutil\u0103, pentru c\u0103 oamenii legii au la dispozi\u021bie metode pentru identificarea titularilor acestui tip de cartele, dar \u0219i c\u0103 implic\u0103 consturi suplimentare, care ar avea impact negativ asupra clien\u021bilor companiilor de telefonie.<\/p>\n

\u201eM\u0103sura colect\u0103rii datelor necesare identific\u0103rii clien\u021bilor de servicii de comunica\u021bii electronice furnizate prin intermediul cartelelor prepl\u0103tite este inutil\u0103 din punct de vedere practic.<\/strong> Utilizarea de persoane interpuse este o practic\u0103 frecvent\u0103 care face introducerea \u00een zona infrac\u021bional\u0103 a unor categorii de persoane extrem de s\u0103race, credule sau chiar minori. Utilizarea de date aferente unor c\u0103r\u021bi de identitate false sau furate (ori pierdute) este, de asemenea, posibil\u0103 av\u00e2nd \u00een vedere zona larg\u0103 de persoane implicate \u00een distribuirea cartelelor telefonice prepl\u0103tite, inclusiv prin Internet. Metodele investigative aflate la dispozi\u021bia organelor de aplicare a legii sunt suficiente pentru identificare inclusiv a titularilor cartelelor prepl\u0103tite<\/strong> (pot fi folosite date de trafic, inclusiv geo-localizare, corelarea IMSI cu cartela, etc)\u201d, se arat\u0103 \u00een raportul Comsiei pentru tehnologia informa\u0163iei \u015fi comunica\u0163iilor.<\/p>\n

\u201eAceast\u0103 propunere legislativ\u0103 creeaz\u0103 costuri suplimentare pentru operatori \u0219i distribuitori \u0219i are un impact negativ asupra utilizatorilor<\/strong>, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 la ora actual\u0103 \u00een Rom\u00e2nia 60-70% din cartelele SIM de pe pia\u021b\u0103 sunt prepl\u0103tite\u201d, argumenteaz\u0103 deputa\u021bii votul de respingere.<\/p>\n

\u201eLegea rom\u00e2neasc\u0103 se aplic\u0103 persoanelor fizice \u0219i juridice rom\u00e2ne, dar cartele SIM prepl\u0103tite pot fi achizi\u021bionate \u00een state ter\u021be cum ar fi Republica Moldova, iar posesorii lor pot intra pe teritoriul Rom\u00e2niei \u0219i pot folosi aceste cartele prin activarea serviciul de roaming, ceea ce face ca eficacitatea acestei legi s\u0103 se reduc\u0103 semnificativ<\/strong>\u201d, se precizeaz\u0103 \u00een documentul Comisiei.<\/p>\n

\u201eLa nivelul Uniunii Europene nu exist\u0103 un act normativ de natur\u0103 s\u0103 oblige statele membre s\u0103 identifice utilizatorii cartelelor de telefonie de tip PrePay. \u00cen Raportul de evaluare a Directivei 2006\/24\/CE privind re\u021binerea datelor, Comisia European\u0103 precizeaz\u0103 c\u0103 eficacitatea m\u0103surii \u00eenregistr\u0103rii obligatorii a identit\u0103\u021bii utilizatorilor de servicii prepl\u0103tite nu a fost dovedit\u0103, iar \u00een momentul de fa\u021b\u0103 Comisia nu este convins\u0103 de necesitatea de a ac\u021biona \u00een acest domeniu la nivelul UE<\/strong>\u201d, se conchide \u00een raport.<\/p>\n

Ce-\u0219i dore\u0219te Sebastian Ghi\u021b\u0103<\/h5>\n

Deputatul PSD Sebastian Ghi\u0163\u0103 vrea puteri sporite pentru serviciile secrete. El spune ca va depune o ini\u0163iativ\u0103 legislativ\u0103 care s\u0103 permit\u0103 serviciilor secrete s\u0103 intercepteze cartelele telefonice prepl\u0103tite<\/a>.<\/strong><\/p>\n

Parlamentarul sus\u0163ine c\u0103 aceste cartele prepl\u0103tite sunt folosite frecvent pentru infrac\u0163iuni economice, dar, \u00een prezent, nu intr\u0103 \u00een aten\u0163ia serviciilor.<\/p>\n

Prin urmare el va depune o ini\u0163iativ\u0103 legislativ\u0103 care s\u0103-i oblige pe cump\u0103r\u0103torii de cartele prepl\u0103tite s\u0103-\u015fi declare Codul Numeric Personal, numele \u015fi adresa, spune acesta \u00eentr-un interviu pentru Hotnews.<\/p>\n

Datele vor fi centralizate de o autoritate \u015fi, \u00een cazul unei cereri de ascultare, operatorul trebuie s\u0103 fie capabil s\u0103 le pun\u0103 la dispozi\u0163ie.<\/p>\n

Potrivit Hotnews, deputatul Sebastian Ghi\u0163\u0103 mai vrea ca \u015fi comunica\u0163iile pe internet s\u0103 fie supravegheate \u00een cazul unor suspiciunilor de terorism ori infrac\u0163iuni economice grave.<\/p>\n

Sebastian Ghi\u021b\u0103 propune cartele prepl\u0103tite interceptate \u0219i internet monitorizat<\/a>\u00a0<\/strong><\/p>\n

Sulfina Barbu, vicepresedintele PDL, a declarat, \u00een emisiunea \u201eJurnalul de sear\u0103\u201d, c\u0103 propunerea lui Sebastian Ghi\u021b\u0103 nu are fundament, \u0219i c\u0103 nu este dec\u00e2t o modalitate de a ap\u0103rea la \u0219tiri.<\/p>\n

Daniel Barbu, senator PNL, a \u021binut s\u0103 sublinieze c\u0103 aceasta nu este propunerea USL, ci doar a parlamentarului Sebastian Ghi\u021b\u0103.<\/p>\n

Premierul: Decizia s-a luat \u00een CSAT<\/h5>\n

Premierul Victor Ponta a precizat azi, cu referire la inten\u021bia lui Sebastian Ghi\u021b\u0103, c\u0103 nu este vorba de o opera\u0163iune de interceptare, ci de \u00eenregistrare.<\/p>\n

\u201eEste o decizie adoptat\u0103 \u00een luna august a anului trecut de c\u0103tre CSAT<\/a>\u00a0\u015fi, de atunci, am progresat \u00een ceea ce prive\u015fte procedurile de implementare, pentru c\u0103 \u00een acest moment sunt peste 10 milioane de cartele pre-pl\u0103tite \u015fi evident c\u0103 nu po\u0163i s\u0103 retroactivezi\u201d, a declarat Victor Ponta.<\/p>\n

Victor Ponta: \u00cenregistrarea convorbirilor prin cartele pre-pl\u0103tite, decis\u0103 de CSAT \u00een mandatul lui C. Antonescu<\/a><\/strong><\/p>\n

\u201eNu doar c\u0103 o sus\u0163in, eram \u00een CSAT, dac\u0103 nu m\u0103 \u00een\u015fel era \u00een perioada mandatului interimar al domnului Antonescu, domnia sa era pre\u015fedinte interimar, eu eram prim-ministru, erau to\u0163i mini\u015ftrii acolo, \u015fi a fost adoptat\u0103 aceast\u0103 decizie imediat dup\u0103 atentatul din Bulgaria, unde atacatorii au folosit cartele pre-pl\u0103tite\u201d, a mai spus premierul.<\/p>\n

M\u0103d\u0103lina Prundea<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

Source URL: https:\/\/www.digi24.ro\/stiri\/actualitate\/politica\/interceptarea-cartelelor-preplatite-o-initiativa-similara-celei-a-lui-s-ghita-respinsa-de-deputati-in-aprilie-masura-colectarii-datelor-este-inutila-94593<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Camera Deputa\u021bilor a decis definitiv, \u00een 16 aprilie, s\u0103 resping\u0103 o \u201epropunere legislativ\u0103 privind colectarea \u0219i stocarea datelor necesare identific\u0103rii clien\u021bilor serviciilor de comunica\u021bii electronice furnizate prin intermediul cartelelor prepl\u0103tite\u201d. Propunerea fusese respins\u0103 anterior de Senat, \u00een 21 mai 2012, unde fusese \u00eenaintat\u0103 \u00een decembrie 2011. Camera, for decizional, a respins propunerea depus\u0103 atunci de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":224516,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[11],"class_list":["post-224515","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-digi24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/224515","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=224515"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/224515\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/224516"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=224515"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=224515"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=224515"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}