\nAproximativ peste un an, \u00een Republica Moldova vor fi organizate alegeri locale generale care, deja tradi\u021bional, vor fi considerate istorice \u0219i cruciale, dar aceste etichete nu sunt suficiente, fiindc\u0103 scrutinul va avea loc \u00een structuri teritoriale noi \u0219i mult mai restr\u00e2nse, at\u00e2t la nivelul unu, c\u00e2t \u0219i la nivelul doi. Or, at\u00e2t de mult a\u0219teptata de unii \u0219i criticata de al\u021bii reform\u0103 a devenit, aproape, o certitudine (zic \u201eaproape\u201d, fiindc\u0103 mai sunt de dezlegat c\u00e2teva litigii la nivelul unu \u0219i legiferarea celor trei regiuni care ar deveni succesori de drept a celor 32 de raioane care, pe bun\u0103 dreptate, sunt considerate structuri administrative dep\u0103\u0219ite \u0219i ineficiente) \u0219i acest lucru este nu doar o condi\u021bie \u00eenaintat\u0103 Republicii Moldova de partenerii din Uniunea European\u0103, dar \u0219i comasarea unor unit\u0103\u021bi teritorial-administrative care erau prea r\u0103zle\u021bite \u0219i prea scumpe pentru bugetele noastre s\u0103race.<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n
F\u0103r\u0103 \u00eendoial\u0103, ca \u0219i oricare alt\u0103 reform\u0103, \u0219i aceasta va fi dureroas\u0103 \u0219i poate blestemat\u0103 de unii, dar pe l\u00e2ng\u0103 emo\u021bii, frustr\u0103ri, interese ascunse \u0219i buzunare golite pentru acei care vor deveni jertfe colaterale ale reformei s\u0103 \u021binem cont de interesul comun \u0219i de ceea ce se nume\u0219te calitatea guvern\u0103rii, la toate nivelele. Bine\u00een\u021beles, ca \u0219i oricare alt\u0103 reform\u0103 \u0219i aceasta are avantaje \u0219i riscuri, dar \u00eentr-un final prezint\u0103 nu doar un test pentru guvernare, dar ar putea constitui un pas important spre descentralizarea administra\u021biei, utilizarea mai eficient\u0103 a banului public \u0219i consolidarea autonomiei locale. Speciali\u0219tii afirm\u0103 c\u0103, \u00een condi\u021biile unui consens politic, \u00eentregul proces ar putea fi dus la bun sf\u00e2r\u0219it \u00een \u0219apte-nou\u0103 luni, dar \u0219tiind c\u00e2t de mult \u201econsens\u201d exist\u0103 printre politicienii de la Chi\u0219in\u0103u nu ar fi cazul s\u0103-l facem pe Dumnezeu s\u0103 z\u00e2mbeasc\u0103 \u2013 chipurile, ace\u0219ti termeni vor fi respecta\u021bi \u0219i vom ajunge \u00een pragul alegerilor locale \u00een condi\u021bii de maxim\u0103 \u00een\u021belegere \u0219i concordie pe toate direc\u021biile. Vom avea, cu siguran\u021b\u0103, destule sincope \u0219i destule ne\u00een\u021belegeri, dar un lucru este clar \u2013 alegerile locale din toamna anului viitor vor avea loc \u00een noi condi\u021bii, \u0219i basta!<\/p>\n
A\u0219adar, care vor fi avantajele noii or\u00e2nduiri teritorial-administrative? R\u0103spunsul la aceast\u0103 \u00eentrebare nu vine de la mine, dar de la persoanele competente, care au studiat tema, inclusiv s-au bazat \u0219i pe experien\u021ba altor state \u0219i care, implicit, trebuie crezute pe cuv\u00e2nt.<\/p>\n
\n
- Unu \u2013 \u00a0vom avea mai pu\u021bin\u0103 administra\u021bie \u0219i mai pu\u021bine structuri care se dubleaz\u0103. \u00cen locul a 32 de aparate raionale ar exista trei administra\u021bii regionale, cu aparate mai mici \u0219i concentrate pe dezvoltare \u0219i coordonare.<\/li>\n
- Doi \u2013 vom avea mai mul\u021bi bani \u0219i competen\u021be pentru prim\u0103rii. Ideea central\u0103 este ca deciziile \u0219i resursele s\u0103 fie mai aproape de cet\u0103\u021bean, iar prim\u0103riile s\u0103 aib\u0103 capacitatea de a rezolva direct problemele comunit\u0103\u021bii.<\/li>\n
- Trei \u2013 proiectele mari vor fi mai u\u0219or de realizat. O regiune poate coordona proiecte care sunt prea mari pentru o singur\u0103 prim\u0103rie: drumuri regionale, gestionarea de\u0219eurilor, infrastructur\u0103 de ap\u0103, spitale sau alte proiecte comune.<\/li>\n
- Patru \u2013 vor exista capacit\u0103\u021bi mai mari de a atrage fonduri europene. Administra\u021biile mai mari pot avea speciali\u0219ti pentru elaborarea proiectelor \u0219i gestionarea finan\u021b\u0103rilor, lucru dificil pentru localit\u0103\u021bile foarte mici.<\/li>\n
- Cinci \u2013 serviciile nu vor fi mutate de la oameni. Guvernul spune explicit c\u0103 desfiin\u021barea raioanelor nu \u00eenseamn\u0103 c\u0103 cet\u0103\u021beanul va trebui s\u0103 mearg\u0103 la B\u0103l\u021bi, Chi\u0219in\u0103u sau Cahul pentru fiecare serviciu. Serviciile locale ar urma s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u00een comunit\u0103\u021bi \u0219i s\u0103 fie gestionate de prim\u0103rii sau de institu\u021biile centrale competente. \u0218ase \u2013 vom avea \u00a0economii la aparatul administrativ. \u00cen 2025, bugetele raioanelor au \u00eensumat circa 9 miliarde lei, \u00eens\u0103 aproximativ 77% au fost pentru educa\u021bie \u0219i nu reprezint\u0103 bani care ar putea fi pur \u0219i simplu economisi\u021bi. Economiile urm\u0103rite sunt \u00een principal la aparatul administrativ \u0219i prin eliminarea structurilor suprapuse\u2026 \u0218i totu\u0219i, avantajul principal este s\u0103 se reduc\u0103 birocra\u021bia de nivel raional \u0219i s\u0103 se concentreze resursele \u00een prim\u0103rii mai puternice \u0219i regiuni capabile s\u0103 fac\u0103 proiecte mari.<\/li>\n<\/ul>\n
Exist\u0103 \u0219i riscuri? P\u0103i, cum f\u0103r\u0103 acestea? Aceia\u0219i speciali\u0219ti sunt de p\u0103rerea c\u0103 cel mai important risc este ca puterea s\u0103 fie concentrat\u0103 prea departe de localit\u0103\u021bile mici. De aceea, succesul reformei va depinde foarte mult de c\u00e2t de multe competen\u021be \u0219i bani vor fi transferate efectiv prim\u0103riilor \u0219i c\u00e2t de accesibile vor r\u0103m\u00e2ne serviciile. De asemenea, trebuie f\u0103cut\u0103 diferen\u021ba \u00eentre desfiin\u021barea raioanelor \u0219i amalgamarea prim\u0103riilor. Sunt dou\u0103 lucruri diferite: prima \u021bine de administra\u021bia de nivelul II, iar a doua urm\u0103re\u0219te s\u0103 creeze prim\u0103rii mai puternice. Guvernul propune, dup\u0103 cum \u0219tie toat\u0103 lumea, un prag de 3.000 de locuitori pentru prim\u0103rii \u0219i stimulente financiare pentru amalgamarea voluntar\u0103\u2026<\/p>\n
\u0218i \u00eenc\u0103 o \u00eentrebare care intereseaz\u0103 pe toat\u0103 lumea: ce se va \u00eent\u00e2mpla cu raionul Soroca? Se va \u00eent\u00e2mpla ca \u0219i cu celelalte raioane \u2013 va disp\u0103rea ca unitate administrativ\u0103 de nivelul doi, cu toate consecin\u021bele de rigoare, inclusiv c\u00e2nd este vorba despre factorul uman. Astfel,\u00a0Soroca ar intra \u00een Regiunea Nord, \u00eempreun\u0103 cu alte zece raioane. Sediul Regiunii Nord va fi la B\u0103l\u021bi, ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103, disputa dintre Soroca \u0219i Drochia cine este mai \u201ebarosan\u201d va disp\u0103rea de la sine. Pe de alt\u0103 parte, \u00a0Regiunea Nord nu va fi un \u201eraion Soroca mai mare\u201d. Va avea mult mai pu\u021bine competen\u021be. Rolul ei va fi \u00een special s\u0103 coordoneze proiecte mari, dezvoltarea regional\u0103, proiecte comune \u00eentre localit\u0103\u021bi \u0219i atragerea banilor europeni. Adic\u0103, nu ar trebui s\u0103 ajungi la B\u0103l\u021bi pentru fiecare problem\u0103 administrativ\u0103 pe care ast\u0103zi o rezolvi la Soroca\u2026 Amalgamarea satelor \u0219i formarea unor prim\u0103rii mai mari nu \u00eenseamn\u0103 c\u0103 toate satele vor fi desfiin\u021bate. Puterea va fi mutat\u0103 de la Consiliul raional la prim\u0103rie. Bibliotecile, casele de cultur\u0103, muzeele vor r\u0103m\u00e2ne \u00een comunit\u0103\u021bi, iar din 1 ianuarie 2027, \u0219colile primare, gimnaziile \u0219i liceele vor trece \u00een administrarea Agen\u021biilor Teritoriale pentru Educa\u021bie subordonate Ministerului Educa\u021biei. Direc\u021bia raional\u0103 de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt, \u00een forma actual\u0103, dispare, iar Agen\u021bia Teritorial\u0103 pentru Educa\u021bie va gestiona re\u021beaua \u0219colar\u0103, directorii, infrastructura \u0219colilor, transportul \u0219colar, incluziunea, siguran\u021ba \u00een \u0219coli \u0219i o parte important\u0103 din administrarea financiar\u0103. \u0218colile vor primi finan\u021bare direct din bugetul de stat, calculat\u0103 dup\u0103 costul standard per elev. La r\u00e2ndul lor, gr\u0103dini\u021bele \u0219i institu\u021biile extra\u0219colare r\u0103m\u00e2n la autorit\u0103\u021bile locale. Directorul \u0219colii nu va mai depinde administrativ de vechea direc\u021bie raional\u0103 de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt. Dar asta nu \u00eenseamn\u0103 automat \u00eenchiderea \u0219colilor mici. \u00censeamn\u0103 c\u0103 Agen\u021bia Teritorial\u0103 pentru Educa\u021bie va putea reorganiza re\u021beaua \u0219colar\u0103 la nivel teritorial, inclusiv transportul elevilor \u0219i utilizarea cl\u0103dirilor.<\/p>\n
![](\"https:\/\/opiniabuzau.ro\/wp-content\/smush-webp\/2022\/02\/MicrosoftTeams-image-4-1.jpg.webp\")