La o \u00eent\u00e2lnirea cu presa de ast\u0103zi, viceprimarii Ionu\u021b Apostu \u0219i Oana Gheorghiu au demonstrat c\u0103 folosesc ca sinonime dou\u0103 no\u021biuni care, din punct de vedere legal, sunt total diferite \u0219i anume consultarea public\u0103 \u0219i dezbaterea public\u0103.<\/p>\n
At\u00e2t viceprimarul Ionu\u021b Apostu, c\u00e2t \u0219i viceprimarul Oana Gheorghiu au folosit cele dou\u0103 no\u021biuni ca \u0219i cum ar desemna acela\u0219i lucru.<\/p>\n
Discu\u021bia a pornit de la un proiect Bloomberg ini\u021biat de viceprimarul Oana Gheorghiu, prin care tinerii din municipiul Buz\u0103u sunt antrena\u021bi s\u0103 promoveze proiecte. Despre acest proiect, viceprimarul Gheorghiu a sus\u021binut c\u0103 a fost pus \u00een dezbatere public\u0103 \u0219i a fost sus\u021binut\u0103 \u0219i de viceprimarul Ionu\u021b Apostu.<\/p>\n
Din informa\u021biile privind modul \u00een care proiectul a fost prezentat public, situa\u021bia este cu totul alta. Proiectul a fost publicat pe site-ul Prim\u0103riei Buz\u0103u, iar \u00een mass-media local\u0103 a fost anun\u021bat faptul c\u0103 documentul poate fi consultat pe site \u0219i c\u0103 cei interesa\u021bi pot transmite opinii, p\u0103reri \u0219i sugestii cu privire la acesta.<\/p>\n
Asta reprezint\u0103 consultare public\u0103. Nu \u00eenseamn\u0103, prin ea \u00eens\u0103\u0219i, c\u0103 a fost organizat\u0103 \u0219i o dezbatere public\u0103. Iar diferen\u021ba nu este una de vocabular \u0219i nici o chestiune de interpretare jurnalistic\u0103. Codul administrativ, la art. 8 alin. (1), stabile\u0219te c\u0103, \u00een procesul de elaborare a actelor normative, autorit\u0103\u021bile publice au obliga\u021bia de a informa \u0219i de a supune \u201econsult\u0103rii \u0219i dezbaterii publice\u201d proiectele de acte normative. Legiuitorul folose\u0219te, a\u0219adar, \u00een mod distinct cele dou\u0103 no\u021biuni.<\/p>\n
Mai mult, Legea nr. 52\/2003 privind transparen\u021ba decizional\u0103 define\u0219te la art. 3 lit. k) \u201edezbaterea public\u0103\u201d drept \u00eent\u00e2lnirea public\u0103 organizat\u0103 potrivit procedurii prev\u0103zute de lege. Iar art. 7 reglementeaz\u0103 \u00een mod concret aceast\u0103 procedur\u0103, inclusiv situa\u021biile \u00een care autoritatea public\u0103 trebuie s\u0103 organizeze o asemenea \u00eent\u00e2lnire.<\/p>\n
Prin urmare, faptul c\u0103 proiectul a fost publicat pe site, iar cet\u0103\u021benii au fost invita\u021bi s\u0103 transmit\u0103 opinii \u0219i sugestii nu transform\u0103 aceast\u0103procedura \u00eentr-o dezbatere public\u0103. Conform Codului Administrativ, ce a f\u0103cut Prim\u0103ria se nume\u0219te consultare public\u0103.<\/p>\n
O dezbatere public\u0103 presupune o procedur\u0103 distinct\u0103, \u00een cadrul c\u0103reia exist\u0103 o \u00eent\u00e2lnire public\u0103 cu reguli specifice de desf\u0103\u0219urare \u0219i consemnare a opiniilor exprimate.<\/p>\n
\u00cen cazul proiectului Bloomberg, ini\u021biat de viceprimarul Oana Gheorghiu, ceea ce s-a f\u0103cut a fost publicarea proiectului \u0219i invitarea cet\u0103\u021benilor s\u0103 transmit\u0103 opinii \u0219i sugestii. Ceea ce \u00eenseamn\u0103 c\u0103 termenul corect este de consultare public\u0103, nu dezbatere public\u0103.<\/p>\n
Iar diferen\u021ba, a\u0219a cum am men\u021bionat mai sus, este scris\u0103 negru pe alb \u00een legisla\u021bie.<\/p>\n
Consider\u0103m c\u0103 \u0219i astfel de preciz\u0103ri fac parte din colaborarea dintre pres\u0103 \u0219i administra\u021bia local\u0103. Iar dac\u0103 mai apar gre\u0219eli sau confuzii \u00een raport cu prevederile legale, vom reveni cu aceea\u0219i deschidere, le vom semnala f\u0103r\u0103 r\u0103utate \u0219i f\u0103r\u0103 alt scop dec\u00e2t acela de a l\u0103muri lucrurile. <\/p>\n