Marius M\u0103ran nu poate invoca lipsa r\u0103spunderii. Situa\u021biile financiare au fost aprobate de el \u00een calitate de primar \u0219i ordonator principal de credite. Tot el r\u0103spunde de organizarea contabilit\u0103\u021bii, administrarea patrimoniului, legalitatea cheltuielilor \u0219i func\u021bionarea controlului intern. Cu toate acestea, \u00een explica\u021biile transmise auditorilor, primarul a sus\u021binut c\u0103 nu a avut cuno\u0219tin\u021b\u0103 despre existen\u021ba unor investi\u021bii finalizate, dar nerecep\u021bionate. O asemenea ap\u0103rare ridic\u0103 o problem\u0103 \u0219i mai grav\u0103: dac\u0103 primarul nu \u0219tia ce investi\u021bii sunt terminate \u0219i ce lucr\u0103ri nu au fost recep\u021bionate, cine administra \u00een realitate patrimoniul comunei?<\/p>\n
Primarul \u0219i viceprimarul, indemniza\u021bii stabilite peste nivelul legal<\/p>\n
Una dintre cele mai grave constat\u0103ri prive\u0219te chiar veniturile conducerii prim\u0103riei. \u00cen perioada ianuarie\u2013septembrie 2025, indemniza\u021biile primarului \u0219i viceprimarului au fost calculate folosind salariul minim de 3.300 de lei, de\u0219i baza legal\u0103 aplicabil\u0103 era salariul minim de 2.300 de lei, majorat cu 5%.<\/p>\n
\u00cen urma calculului eronat, indemniza\u021bia brut\u0103 lunar\u0103 a primarului, cu tot cu majorarea de 20% pentru implementarea proiectelor europene, a ajuns la 15.840 de lei. Viceprimarul a primit 11.880 de lei brut pe lun\u0103. Pl\u0103\u021bile efectuate contrar cadrului legal au produs un prejudiciu de 66.906 lei.<\/p>\n
Problema nu s-a oprit aici. \u00cen decembrie 2025, conducerea prim\u0103riei a aplicat o majorare de 30% pentru implementarea a dou\u0103 proiecte europene, de\u0219i procentul legal era de 25%. A rezultat un nou prejudiciu, de 855 de lei. Valoarea este mai mic\u0103, dar demonstreaz\u0103 c\u0103 stabilirea gre\u0219it\u0103 a veniturilor conducerii nu a fost un episod singular.<\/p>\n
Autorit\u0103\u021bile de control au solicitat verificarea tuturor indemniza\u021biilor din perioada de prescrip\u021bie, nu doar a pl\u0103\u021bilor din 2025. Prin urmare, suma final\u0103 care trebuie recuperat\u0103 poate dep\u0103\u0219i semnificativ prejudiciul identificat p\u00e2n\u0103 acum.<\/p>\n
Salarii peste plafonul legal \u0219i pentru angaja\u021bii prim\u0103riei<\/p>\n
Indemniza\u021bia calculat\u0103 gre\u0219it pentru viceprimar a produs un efect \u00een lan\u021b. \u00cen administra\u021bia local\u0103, salariile func\u021bionarilor \u0219i ale personalului contractual nu pot dep\u0103\u0219i indemniza\u021bia legal\u0103 a viceprimarului. Cum aceast\u0103 indemniza\u021bie fusese umflat\u0103 printr-un calcul nelegal, mai mul\u021bi angaja\u021bi au ajuns s\u0103 primeasc\u0103 venituri peste plafonul permis.<\/p>\n
Pl\u0103\u021bile salariale nelegale acordate personalului \u00eensumeaz\u0103 41.465 de lei. \u0218i \u00een acest caz s-a cerut extinderea verific\u0103rilor pe \u00eentreaga perioad\u0103 de prescrip\u021bie \u0219i recuperarea tuturor sumelor achitate nelegal.<\/p>\n
Se contureaz\u0103 astfel un sistem \u00een care eroarea privind salariile nu a avantajat numai dou\u0103 persoane din conducere, ci a permis cre\u0219terea veniturilor \u0219i pentru al\u021bi angaja\u021bi. R\u0103m\u00e2ne de stabilit cine a \u00eentocmit statele de plat\u0103, cine a verificat calculele, cine a acordat controlul financiar preventiv \u0219i de ce pl\u0103\u021bile au continuat timp de nou\u0103 luni.<\/p>\n
Prim\u0103ria a pl\u0103tit gunoiul unor persoane, dar nu le-a mai cerut taxa<\/p>\n
O alt\u0103 neregul\u0103 prive\u0219te serviciile de salubrizare. Consiliul Local Bolva\u0219ni\u021ba stabilise c\u0103 persoanele fizice \u0219i juridice f\u0103r\u0103 contract cu operatorul Brantner Servicii Ecologice trebuie s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 o tax\u0103 special\u0103 de trei ori mai mare dec\u00e2t tariful obi\u0219nuit.<\/p>\n
Prim\u0103ria a achitat \u00eens\u0103 facturile pentru de\u0219eurile produse de utilizatorii f\u0103r\u0103 contract, dar nu i-a \u00eenregistrat \u00een eviden\u021ba fiscal\u0103, nu a urm\u0103rit \u0219i nu a \u00eencasat taxa stabilit\u0103 prin hot\u0103r\u00e2rea Consiliului Local. Bugetul comunei a fost prejudiciat, numai pentru e\u0219antionul verificat, cu 25.011,33 lei.<\/p>\n
Formularea \u201ee\u0219antion verificat\u201d este esen\u021bial\u0103, deoarece suma final\u0103 ar putea fi mai mare. Administra\u021bia trebuie s\u0103 fac\u0103 public\u0103 lista persoanelor \u0219i firmelor pentru care a pl\u0103tit serviciile de salubrizare f\u0103r\u0103 s\u0103 \u00eencaseze taxa. Trebuie verificat dac\u0103 printre beneficiarii acestei pasivit\u0103\u021bi administrative se afl\u0103 rude, apropia\u021bi, sus\u021bin\u0103tori electorali sau persoane conectate politic la actuala conducere.<\/p>\n
Investi\u021bii terminate, dar p\u0103strate \u00een acte ca lucr\u0103ri \u00een curs<\/p>\n
Cinci obiective de investi\u021bii, \u00een valoare de 238.463,75 lei, erau finalizate \u0219i recep\u021bionate, dar continuau s\u0103 apar\u0103 \u00een contabilitate drept investi\u021bii \u00een curs de execu\u021bie. Din acest motiv, patrimoniul public \u0219i capitalurile proprii ale comunei au fost subevaluate.<\/p>\n
\u00cen acela\u0219i cont ap\u0103reau \u0219i investi\u021bii terminate \u00eenainte de 2025, dar care nu fuseser\u0103 recep\u021bionate. Primarul Marius M\u0103ran a transmis c\u0103 nu a avut cuno\u0219tin\u021b\u0103 despre aceast\u0103 situa\u021bie. Declara\u021bia nu \u00eel exonereaz\u0103, ci arat\u0103 c\u0103 la nivelul conducerii nu exista o eviden\u021b\u0103 clar\u0103 a investi\u021biilor realizate din bani publici.<\/p>\n
Administra\u021bia trebuie s\u0103 prezinte lista celor cinci obiective, firmele care au executat lucr\u0103rile, valorile contractelor, datele finaliz\u0103rii \u0219i procesele-verbale de recep\u021bie. \u00cen cazul investi\u021biilor terminate, dar nerecep\u021bionate, trebuie clarificate motivele \u00eent\u00e2rzierii \u0219i stabilit dac\u0103 degradarea sau imposibilitatea utiliz\u0103rii lor a produs un prejudiciu.<\/p>\n
O gaur\u0103 contabil\u0103 de aproape 10,8 milioane de lei<\/p>\n
\u00cen contul destinat rezervelor din reevaluare era p\u0103strat\u0103 suma de 10.780.523 de lei, f\u0103r\u0103 ca aceasta s\u0103 aib\u0103 corespondent \u00een valoarea terenurilor \u0219i construc\u021biilor reevaluate. Capitalurile proprii ale comunei au fost astfel supraevaluate cu aproape 10,8 milioane de lei.<\/p>\n
Nu vorbim automat despre 10,8 milioane de lei disp\u0103rute, ci despre o denaturare contabil\u0103 major\u0103. Problema este \u00eens\u0103 fundamental\u0103: bilan\u021bul aprobat de primar prezenta o valoare a patrimoniului care nu putea fi sus\u021binut\u0103 prin activele existente.<\/p>\n
\u00centr-o administra\u021bie \u00een care situa\u021biile financiare ar trebui s\u0103 arate exact ce de\u021bine comuna, ce datoreaz\u0103 \u0219i ce are de recuperat, apari\u021bia unei asemenea sume f\u0103r\u0103 corespondent pune sub semnul \u00eentreb\u0103rii \u00eentreaga capacitate a conducerii de a gestiona patrimoniul public.<\/p>\n
Peste patru milioane de lei din proiectele europene, eviden\u021biate gre\u0219it<\/p>\n
Prim\u0103ria a men\u021binut pe tot parcursul anului 2025 suma de 4.191.436,07 lei drept bani de primit pentru proiecte finan\u021bate din fonduri europene, f\u0103r\u0103 s\u0103 scad\u0103 sumele care fuseser\u0103 deja \u00eencasate. Crean\u021bele comunei \u0219i activele curente au fost astfel supraevaluate cu peste patru milioane de lei.<\/p>\n
\u00cenregistr\u0103rile au fost corectate abia \u00een timpul auditului. Faptul c\u0103 eroarea a fost remediat\u0103 nu schimb\u0103 realitatea c\u0103 situa\u021biile financiare aprobate \u0219i depuse anterior prezentau informa\u021bii nereale despre banii pe care comuna \u00eei mai avea de primit.<\/p>\n
Patrimoniul comunei nu a mai fost inventariat din 2022<\/p>\n
\u00cen anul 2025, Prim\u0103ria Bolva\u0219ni\u021ba nu a efectuat inventarierea activelor, datoriilor \u0219i capitalurilor proprii. Ultima inventariere data din 2022. \u00cen lipsa acestei opera\u021biuni obligatorii, nu exist\u0103 suficiente garan\u021bii c\u0103 bunurile trecute \u00een acte exist\u0103 \u00een realitate, c\u0103 se afl\u0103 \u00een patrimoniul comunei \u0219i c\u0103 au valorile men\u021bionate \u00een contabilitate.<\/p>\n
Nici reevaluarea terenurilor \u0219i construc\u021biilor nu a fost f\u0103cut\u0103 la termen. Ultima reevaluare fusese realizat\u0103 \u00een 2021, de\u0219i legea impune efectuarea acesteia cel pu\u021bin o dat\u0103 la trei ani.<\/p>\n
Mai mult, prim\u0103ria nu calcula \u0219i nu \u00eenregistra amortizarea activelor supuse acestui regim. Bunurile erau astfel men\u021binute la valori neactualizate, iar cheltuielile aferente erau subevaluate. \u00cen aceste condi\u021bii, conducerea comunei nu poate sus\u021bine credibil c\u0103 \u0219tie c\u00e2t valoreaz\u0103 patrimoniul pe care \u00eel administreaz\u0103.<\/p>\n
Facturi pentru lucr\u0103ri \u00eenregistrate numai c\u00e2nd au fost pl\u0103tite<\/p>\n
Patru facturi pentru lucr\u0103ri de investi\u021bii, \u00een valoare total\u0103 de 104.208,43 lei, nu au fost \u00eenregistrate atunci c\u00e2nd a ap\u0103rut obliga\u021bia de plat\u0103, ci doar \u00een momentul \u00een care prim\u0103ria le-a achitat.<\/p>\n
Procedura poate conduce la ascunderea temporar\u0103 a datoriilor \u0219i la prezentarea unei situa\u021bii financiare mai bune dec\u00e2t cea real\u0103. Este necesar\u0103 publicarea celor patru facturi, a contractelor, a firmelor beneficiare \u0219i a obiectivelor pentru care au fost executate lucr\u0103rile.<\/p>\n
\u00cen paralel, eviden\u021ba contabil\u0103 a taxelor locale nu corespundea cu eviden\u021ba nominal\u0103 a contribuabililor. Contabilitatea indica crean\u021be de 235.344,62 lei, \u00een timp ce lista restan\u021belor pe contribuabili \u00eensuma 225.071 de lei. Diferen\u021ba nejustificat\u0103 era de 10.273,62 lei.<\/p>\n
Prim\u0103ria mai p\u0103stra \u00een contabilitate \u0219i o datorie de 4.000 de lei fa\u021b\u0103 de personal, f\u0103r\u0103 documente justificative care s\u0103 demonstreze existen\u021ba acesteia. \u00cenregistrarea a fost corectat\u0103 tot \u00een timpul controlului.<\/p>\n
Ajutoare de \u00eenc\u0103lzire pl\u0103tite f\u0103r\u0103 eviden\u021b\u0103 \u00een registrul de cas\u0103<\/p>\n
Opera\u021biunile \u00een numerar pentru acordarea ajutoarelor de \u00eenc\u0103lzire nu au fost trecute cronologic \u00een registrul de cas\u0103. \u00cen lipsa acestei eviden\u021be, nu se poate verifica \u00een mod corespunz\u0103tor dac\u0103 banii au ajuns la to\u021bi beneficiarii, dac\u0103 sumele pl\u0103tite corespund documentelor \u0219i dac\u0103 soldul casieriei este real.<\/p>\n
Neregula nu demonstreaz\u0103 singur\u0103 existen\u021ba unor beneficiari fictivi sau dispari\u021bia banilor, dar creeaz\u0103 exact cadrul \u00een care asemenea situa\u021bii nu pot fi descoperite la timp. Prim\u0103ria trebuie s\u0103 publice listele beneficiarilor, statele de plat\u0103 \u0219i documentele prin care poate demonstra c\u0103 fiecare ajutor a fost achitat.<\/p>\n
Situa\u021bia este cu at\u00e2t mai problematic\u0103 deoarece casierul comunei administra numerar \u0219i alte valori f\u0103r\u0103 contract de garan\u021bie material\u0103 \u0219i f\u0103r\u0103 constituirea garan\u021biei \u00een numerar prev\u0103zute de lege. \u00cen cazul producerii unei pagube, recuperarea banilor ar fi fost \u00eengreunat\u0103.<\/p>\n
Contracte publice \u00eencheiate f\u0103r\u0103 control financiar preventiv<\/p>\n
La nivelul Prim\u0103riei Bolva\u0219ni\u021ba nu se exercita controlul financiar preventiv propriu asupra contractelor de achizi\u021bie \u0219i prest\u0103ri de servicii \u00eenainte ca acestea s\u0103 devin\u0103 acte juridice.<\/p>\n
Aceasta este una dintre cele mai periculoase vulnerabilit\u0103\u021bi identificate. Controlul financiar preventiv trebuie s\u0103 verifice legalitatea, regularitatea, existen\u021ba banilor \u00een buget \u0219i respectarea destina\u021biei fondurilor \u00eenainte de asumarea unei obliga\u021bii. F\u0103r\u0103 acest filtru, contractele pot fi semnate f\u0103r\u0103 o verificare real\u0103 a \u00eencadr\u0103rii bugetare \u0219i a condi\u021biilor legale.<\/p>\n
Prim\u0103ria nu avea nici structur\u0103 proprie de audit intern \u0219i nici un acord cu o structur\u0103 asociativ\u0103 care s\u0103 asigure aceast\u0103 activitate. Procedurile de control intern existau doar formal, nefiind actualizate, semnate \u0219i aplicate efectiv. Practic, administra\u021bia condus\u0103 de Marius M\u0103ran a func\u021bionat f\u0103r\u0103 dou\u0103 dintre cele mai importante mecanisme de verificare intern\u0103 a cheltuirii banului public.<\/p>\n
Bugetul comunei nu a fost prezentat trimestrial Consiliului Local<\/p>\n
Primarul nu a prezentat trimestrial, \u00een \u0219edin\u021b\u0103 public\u0103, execu\u021bia bugetului pe sec\u021biunile de func\u021bionare \u0219i dezvoltare. Consilierii locali \u0219i cet\u0103\u021benii nu au avut astfel posibilitatea legal\u0103 de a analiza periodic veniturile, cheltuielile, eventualele restan\u021be \u0219i necesitatea rectific\u0103rii bugetului.<\/p>\n
Pentru aceast\u0103 abatere, primarul a primit doar un avertisment verbal. Sanc\u021biunea este simbolic\u0103 \u00een raport cu efectul produs asupra transparen\u021bei \u0219i controlului democratic al bugetului local.<\/p>\n
Din USR-PLUS \u00een PNL, iar apoi direct \u00een fruntea prim\u0103riei<\/p>\n
Marius-Maxim-Daniel M\u0103ran nu a fost dintotdeauna liberal. \u00cen 2020 a candidat la Prim\u0103ria Bolva\u0219ni\u021ba din partea\u00a0USR-PLUS, ob\u021bin\u00e2nd 259 de voturi \u0219i clas\u00e2ndu-se \u00een urma candida\u021bilor PSD \u0219i PNL. Patru ani mai t\u00e2rziu a schimbat forma\u021biunea \u0219i a intrat \u00een curs\u0103 sub sigla Partidului Na\u021bional Liberal.<\/p>\n
Mutarea politic\u0103 s-a dovedit profitabil\u0103. \u00cen 2024, M\u0103ran a fost candidatul oficial al PNL \u0219i a c\u00e2\u0219tigat prim\u0103ria cu\u00a0364 de voturi, \u00eenving\u00e2ndu-l pe candidatul AUR, care a ob\u021binut 214 voturi. Presa local\u0103 a prezentat victoria sa drept una a PNL \u00een confruntarea cu administra\u021bia PSD care condusese anterior comuna, iar organiza\u021bia\u00a0PNL Cara\u0219-Severin\u00a0\u00eel revendic\u0103 oficial drept primar liberal.<\/p>\n
Sus\u021binerea politic\u0103 oferit\u0103 de PNL i-a permis lui M\u0103ran s\u0103 transforme o candidatur\u0103 pierdut\u0103 sub sigla USR-PLUS \u00eentr-un mandat de primar. Aceast\u0103 sus\u021binere aduce \u00eens\u0103 \u0219i r\u0103spundere politic\u0103. Partidul care l-a promovat \u0219i l-a prezentat drept alternativa liberal\u0103 pentru Bolva\u0219ni\u021ba trebuie s\u0103 explice cum se \u00eempac\u0103 discursul despre administra\u021bie performant\u0103 cu indemniza\u021biile nelegale, patrimoniul neinventariat, contractele neverificate preventiv \u0219i contabilitatea denaturat\u0103 cu milioane de lei.<\/p>\n
Cel pu\u021bin 134.237 de lei de recuperat, dar problemele pot fi mai mari<\/p>\n
Prejudiciile cuantificate p\u00e2n\u0103 \u00een prezent \u00eensumeaz\u0103 cel pu\u021bin 134.237,33 lei: 66.906 lei din indemniza\u021biile primarului \u0219i viceprimarului, 855 de lei din majorarea nelegal\u0103 acordat\u0103 \u00een decembrie, 41.465 de lei din salariile personalului care au dep\u0103\u0219it plafonul legal \u0219i 25.011,33 lei din taxele de salubrizare ne\u00eencasate.<\/p>\n
Separat, situa\u021biile financiare con\u021bin denatur\u0103ri contabile de peste 15 milioane de lei. Acestea nu reprezint\u0103 automat bani disp\u0103ru\u021bi, dar demonstreaz\u0103 c\u0103 bilan\u021bul comunei nu reflecta corect patrimoniul, crean\u021bele, datoriile \u0219i rezultatul financiar.<\/p>\n
Sumele finale pot cre\u0219te dup\u0103 verificarea \u00eentregii perioade de prescrip\u021bie, a tuturor angaja\u021bilor, a tuturor utilizatorilor f\u0103r\u0103 contract de salubrizare \u0219i a investi\u021biilor finalizate, dar nerecep\u021bionate. Conducerea prim\u0103riei are obliga\u021bia s\u0103 stabileasc\u0103 \u00eentinderea complet\u0103 a prejudiciilor, s\u0103 recupereze banii \u0219i s\u0103 dispun\u0103 m\u0103suri \u00eempotriva persoanelor responsabile.<\/p>\n
Marius M\u0103ran a c\u00e2\u0219tigat Prim\u0103ria Bolva\u0219ni\u021ba promi\u021b\u00e2nd o alternativ\u0103 la vechea administra\u021bie. La pu\u021bin timp de la preluarea mandatului, documentele oficiale descriu \u00eens\u0103 o institu\u021bie cu salarii calculate nelegal, eviden\u021be contradictorii, patrimoniu neverificat, facturi \u00eenregistrate cu \u00eent\u00e2rziere, numerar imposibil de urm\u0103rit complet \u0219i contracte lipsite de control financiar preventiv.<\/p>\n
Nu mai vorbim despre o eroare izolat\u0103, ci despre un sistem administrativ \u00een care aproape fiecare mecanism important de verificare a banului public a func\u021bionat defectuos sau nu a func\u021bionat deloc. Iar pentru aceast\u0103 situa\u021bie trebuie s\u0103 r\u0103spund\u0103 at\u00e2t primarul, \u00een calitate de ordonator principal de credite, c\u00e2t \u0219i partidul care l-a sus\u021binut \u0219i l-a instalat \u00een fruntea comunei.\n<\/p><\/div>\n
[analyse_source url=”https:\/\/60m.ro\/primarul-pnl-marius-maran-in-centrul-unui-dezastru-administrativ-la-bolvasnita-indemnizatii-umflate-bani-nerecuperati-si-o-contabilitate-fara-legatura-cu-realitatea\/”]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
[analyse_image type=”featured” src=”https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/08\/maran.png”] Administra\u021bia condus\u0103 de liberalul Marius-Maxim-Daniel M\u0103ran la Bolva\u0219ni\u021ba ofer\u0103 imaginea unei prim\u0103rii \u00een care regulile financiar-contabile au fost tratate cu superficialitate, mecanismele de control au existat mai mult pe h\u00e2rtie, iar conducerea \u0219i o parte dintre angaja\u021bi au beneficiat de drepturi salariale stabilite peste limitele legale. Situa\u021biile financiare ale comunei pentru anul […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89],"tags":[100,226],"class_list":["post-2112086","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romania","tag-60m-ro","tag-crawlmanager"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2112086","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2112086"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2112086\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2112086"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2112086"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2112086"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}