{"id":2110410,"date":"2026-08-25T07:40:35","date_gmt":"2026-08-25T04:40:35","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=2110410"},"modified":"2026-08-25T07:40:35","modified_gmt":"2026-08-25T04:40:35","slug":"aep-propunere-de-schimbare-a-legii-partidelor-politice-care-ar-limita-grav-libertatea-de-a-forma-partide-noi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=2110410","title":{"rendered":"AEP, propunere de schimbare a Legii partidelor politice care ar LIMITA grav libertatea de a forma partide noi"},"content":{"rendered":"

[analyse_image type=”featured” src=”https:\/\/r3media.ro\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/vot-romania-roaep-1-scaled.jpghttps:\/\/r3media.ro\/wp-content\/uploads\/2020\/09\/vot-romania-roaep-1-scaled.jpg”]<\/p>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
FEATURED<\/a><\/span>AEP, propunere de schimbare a Legii partidelor politice care ar LIMITA grav…<\/span><\/div>\n<\/div>\n
\n
FEATURED<\/a>\u0218TIRI<\/a><\/div>\n<\/div>\n
\n
\n

AEP, propunere de schimbare a Legii partidelor politice care ar LIMITA grav libertatea de a forma partide noi<\/h1>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
Redac\u021bia<\/a><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n
\n
\n
Foto: roaep.ro<\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n
Ad\u0103uga\u021bi R3media la sursele preferate din Google<\/a><\/div>\n<\/div>\n
\n
\n

Autoritatea Electoral\u0103 Permanent\u0103 a pus \u00een dezbatere public\u0103 un proiect care rescrie regulile de \u00eenfiin\u021bare \u0219i func\u021bionare a partidelor, informeaz\u0103 News.ro.<\/a><\/strong><\/p>\n

Legea ar limita grav libertatea cet\u0103\u021benilor de a forma partide noi.<\/p>\n

Autoritatea Electoral\u0103 Permanent\u0103 a lansat vineri, 21 august, \u00een dezbatere public\u0103 proiectul noii legi a partidelor politice, care ar \u00eenlocui actuala Lege nr. 14\/2003. Documentul a fost prezentat de pre\u0219edintele AEP, Adrian \u021au\u021buianu, \u0219i reglementeaz\u0103 statutul juridic, constituirea, organizarea intern\u0103, calitatea de membru, patrimoniul, reorganizarea \u0219i dizolvarea forma\u021biunilor politice, extinz\u00e2ndu-se \u0219i asupra alian\u021belor politice, funda\u021biilor politice \u0219i organiza\u021biilor de campanie.<\/p>\n

Principalele modific\u0103ri propuse<\/h2>\n

Cea mai vizibil\u0103 schimbare prive\u0219te num\u0103rul minim de membri fondatori: de la trei, c\u00e2t prevede legea actual\u0103, la cel pu\u021bin 100 de cet\u0103\u021beni rom\u00e2ni cu exerci\u021biul drepturilor electorale. Proiectul introduce \u0219i cerin\u021ba reprezent\u0103rii ambelor sexe.<\/p>\n

A doua modificare major\u0103 mut\u0103 procedura de \u00eenregistrare a partidelor de la Tribunalul Bucure\u0219ti la AEP, printr-o procedur\u0103 administrativ-jurisdic\u021bional\u0103. Cererile ar urma s\u0103 fie analizate de completuri desemnate \u00een cadrul Autorit\u0103\u021bii printr-un mecanism aleatoriu de repartizare, iar institu\u021bia ar c\u0103p\u0103ta competen\u021be pe \u00eentregul parcurs al unui partid, de la constituire p\u00e2n\u0103 la dizolvare sau radiere.<\/p>\n

Proiectul mai prevede limitarea mandatelor de conducere la cel mult patru ani, reguli mai stricte pentru excluderea membrilor \u0219i interzicerea denumirilor care imit\u0103 forma\u021biuni existente, de tipul PSDI sau PSDU.<\/p>\n

Noua lege ar intra \u00een vigoare la trei luni de la publicarea \u00een Monitorul Oficial, iar partidele deja \u00eenregistrate ar avea la dispozi\u021bie \u0219ase luni pentru a-\u0219i actualiza actele constitutive.<\/p>\n

Argumentele Autorit\u0103\u021bii<\/h2>\n

Adrian \u021au\u021buianu a explicat c\u0103 pragul a fost stabilit \u021bin\u00e2nd cont de num\u0103rul aleg\u0103torilor din Rom\u00e2nia \u0219i de situa\u021biile constatate \u00een practic\u0103, unde numeroase partide au fost \u00eenfiin\u021bate de membri ai aceleia\u0219i familii.<\/p>\n

Pre\u0219edintele AEP a invocat \u0219i compara\u021bii europene: Croa\u021bia cere 100 de membri pentru constituirea unui partid, Grecia 200, iar Letonia, Slovenia, Bulgaria \u0219i Estonia c\u00e2te 500. \u00cen Lituania, pragul este de 2.000 de membri.<\/p>\n

\u021au\u021buianu a amintit contextul istoric al reglement\u0103rii: ini\u021bial, \u00eenfiin\u021barea unui partid presupunea 25.000 de membri, repartiza\u021bi pe mai multe unit\u0103\u021bi administrativ-teritoriale, dispozi\u021bie declarat\u0103 neconstitu\u021bional\u0103 de Curtea Constitu\u021bional\u0103 pentru \u00eenc\u0103lcarea dreptului la asociere. De aici s-a ajuns la pragul actual de trei membri.<\/p>\n

\u201eMiza real\u0103 nu este num\u0103rul de membri fondatori\u201d<\/h2>\n

Decanul Facult\u0103\u021bii de \u0218tiin\u021be Politice din cadrul SNSPA, Cristian P\u00eervulescu, sus\u021bine \u00eentr-o analiz\u0103 pentru Ziare.com c\u0103 dezbaterea public\u0103 se concentreaz\u0103 pe elementul gre\u0219it.<\/p>\n

Politologul identific\u0103 trei direc\u021bii de modificare: pragul de \u00eenregistrare, schimbarea statutului juridic al partidelor din persoane de drept public \u00een persoane de drept privat \u0219i transferul competen\u021bei de \u00eenregistrare de la instan\u021b\u0103 la Autoritate. \u00cen opinia sa, pragul nu ar rezista, \u00eentruc\u00e2t standardul european prevede c\u0103 \u00eenregistrarea trebuie s\u0103 fie o formalitate, f\u0103r\u0103 autorizare discre\u021bionar\u0103, cu un organism independent \u0219i cu posibilitatea controlului judec\u0103toresc asupra refuzului.<\/p>\n

Problema central\u0103 ar fi, potrivit acestuia, schimbarea statutului juridic.<\/p>\n

Partidele au fost considerate persoane de drept public din 1996, iar acest statut permite un control mult mai exigent al finan\u021b\u0103rii, care r\u0103m\u00e2ne public\u0103. P\u00eervulescu leag\u0103 acest punct de criticile Comisiei Europene: raportul din iulie privind statul de drept ar repro\u0219a AEP lipsa auditului partidelor \u0219i a sanc\u021biunilor, precum \u0219i lipsa de transparen\u021b\u0103 \u00een numirea pre\u0219edintelui institu\u021biei.<\/p>\n

Miza financiar\u0103 este semnificativ\u0103. Politologul citeaz\u0103 subven\u021biile din luna august: aproximativ 5 milioane de lei pentru PSD, 3 milioane pentru AUR, 2 milioane pentru PNL \u0219i pu\u021bin peste un milion pentru USR.<\/p>\n

P\u00eervulescu aminte\u0219te c\u0103 USR, \u00een 2016, \u0219i AUR, \u00een 2020, au modificat sistemul politic rom\u00e2nesc \u0219i sus\u021bine c\u0103 aceste forma\u021biuni s-ar fi \u00eenfiin\u021bat greu sau deloc sub noile reguli. Concluzia sa nuan\u021beaz\u0103 \u00eens\u0103 acuza\u021biile venite din zona opozi\u021biei: cei care spun c\u0103 proiectul avantajeaz\u0103 doar PSD ar spune, \u00een opinia lui, doar o jum\u0103tate de adev\u0103r, pentru c\u0103 beneficiare ar fi toate partidele-sistem.<\/p>\n

Profesorul critic\u0103 \u0219i momentul ales, \u00eentr-o perioad\u0103 de instabilitate politic\u0103, \u0219i pune sub semnul \u00eentreb\u0103rii de ce o institu\u021bie criticat\u0103 la nivel european \u00ee\u0219i extinde atribu\u021biile, \u00een condi\u021biile \u00een care AEP nu a trecut printr-o evaluare a erorilor comise \u00een 2024.<\/p>\n

Reac\u021biile politice<\/h2>\n

Proiectul a nemul\u021bumit at\u00e2t USR, c\u00e2t \u0219i AUR, ambele forma\u021biuni invoc\u00e2nd politizarea conducerii Autorit\u0103\u021bii \u2014 Adrian \u021au\u021buianu a fost propus \u00een func\u021bie de PSD. Un deputat USR a ridicat inclusiv problema efectelor pe care noile reguli le-ar putea avea asupra unei viitoare alian\u021be electorale cu PNL.<\/p>\n

Ce urmeaz\u0103<\/h2>\n

Pe 26 august, la solicitarea unor organiza\u021bii ale societ\u0103\u021bii civile, are loc o dezbatere public\u0103 pe marginea proiectului.<\/p>\n

Pe 27 august, AEP organizeaz\u0103 o discu\u021bie cu reprezentan\u021bii partidelor parlamentare. De la 1 septembrie, potrivit lui \u021au\u021buianu, textul ar putea fi preluat de Guvern sau de grupuri parlamentare ca ini\u021biativ\u0103 legislativ\u0103.<\/p>\n

\u00cen paralel, Autoritatea preg\u0103te\u0219te proiectul legii privind finan\u021barea partidelor \u0219i a campaniilor electorale, anun\u021bat pentru mijlocul lunii septembrie, \u0219i pe cel privind organizarea \u0219i func\u021bionarea AEP, pentru \u00eenceputul lunii. Codul electoral se afl\u0103 \u00eenc\u0103 \u00een faza de documentare.<\/p>\n

Textul integral al proiectului \u0219i expunerea de motive sunt disponibile public.<\/p>\n

\n

\u00ceN CONTEXT<\/h2>\n