Motivarea instan\u021bei de fond, publicat\u0103 vineri de Tribunalul Buz\u0103u \u00een procesul privind reorganizarea Poli\u021biei Locale din 2016, aduce \u00een prim-plan un aspect esen\u021bial al \u00eentregului demers prin care administra\u021bia Toma a \u00eencercat s\u0103 reduc\u0103 num\u0103rul poli\u021bi\u0219tilor locali \u0219i s\u0103 desfiin\u021beze sute de posturi. Constantin Toma \u0219i-a justificat \u00een mod repetat aceste m\u0103suri sus\u021bin\u00e2nd c\u0103 era obligat s\u0103 le ia de constat\u0103rile Cur\u021bii de Conturi,\u00eens\u0103 motivarea Tribunalului arat\u0103 c\u0103 lucrurile nu au stat deloc a\u0219a. Aveti documentul mai jos!<\/p>\n
Curtea de Conturi constatase o problem\u0103 privind num\u0103rul de posturi \u0219i cheltuielile de personal, \u00eens\u0103 nu \u00eei impusese lui primarului solu\u021bia de a desfiin\u021ba peste 300 de posturi din Poli\u021bia Local\u0103. Aceasta a fost solu\u021bia aleas\u0103 de administra\u021bie, iar instan\u021ba constat\u0103 c\u0103 Prim\u0103ria nu a justificat corespunz\u0103tor de ce tocmai aceast\u0103 variant\u0103 era necesar\u0103.<\/p>\n
Mai mult de at\u00e2t, atunci c\u00e2nd reorganizarea a fost contestat\u0103 \u00een instan\u021b\u0103, administra\u021bia a invocat decizia Cur\u021bii de Conturi \u0219i raportul de audit pentru a-\u0219i sus\u021bine m\u0103sura. Tribunalul precizeaz\u0103 \u00eens\u0103 c\u0103 motivarea unui act administrativ trebuie s\u0103 existe la momentul adopt\u0103rii sale \u0219i nu poate fi completat\u0103 ulterior, \u00een timpul procesului, prin argumente pe care Prim\u0103ria nu le-a prezentat \u00een fundamentarea hot\u0103r\u00e2rii.<\/p>\n
Cu alte cuvinte, Curtea de Conturi a constatat problema, dar nu a stabilit \u0219i nu i-a impus absolut deloc solu\u021bia pe care administra\u021bia Toma a ales-o pentru Poli\u021bia Local\u0103. Aceasta este una dintre concluziile importante care se desprind din motivarea Tribunalului Buz\u0103u.<\/p>\n
\u0218i mai important, Tribunalul a ar\u0103tat c\u0103 Prim\u0103ria nu a explicat suficient de ce trebuia s\u0103 ajung\u0103 la reducerea drastic\u0103 a num\u0103rului de posturi \u0219i nici nu a prezentat o analiz\u0103 privind impactul m\u0103surii asupra siguran\u021bei cet\u0103\u021benilor, economiile rezultate sau posibilitatea unor variante de reorganizare mai pu\u021bin drastice. Din nou o observa\u021bie a unei instan\u021be care \u00eei repro\u0219eaz\u0103 administra\u021biei Toma c\u0103 nu a evaluat suficient consecin\u021bele deciziilor sale asupra cet\u0103\u021benilor. \u00cen cazul de fa\u021b\u0103, \u00eenainte de a decide eliminarea a sute de poli\u021bi\u0219ti locali, Prim\u0103ria trebuia s\u0103 demonstreze ce efect va avea m\u0103sura asupra siguran\u021bei publice \u0219i dac\u0103 solu\u021bia aleas\u0103 era \u00eentr-adev\u0103r cea mai potrivit\u0103.<\/p>\n
\u00cen aceea\u0219i logic\u0103 trebuie privit\u0103 \u0219i inten\u021bia administra\u021biei de a \u00eenlocui, \u00een \u0219coli, prezen\u021ba poli\u021bi\u0219tilor locali cu firme private de paz\u0103 \u0219i camere de supraveghere. Toma nu a mai apucat s\u0103 pun\u0103 \u00een practic\u0103 aceast\u0103 m\u0103sur\u0103, \u00eens\u0103 direc\u021bia era reducerea rolului Poli\u021biei Locale \u0219i transferarea unor atribu\u021bii c\u0103tre servicii private \u0219i tehnologie, f\u0103r\u0103 o evaluare public\u0103 suficient\u0103 a efectelor asupra siguran\u021bei elevilor.<\/p>\n
\u00cen timpul procesului, administra\u021bia a \u00eencercat s\u0103 foloseasc\u0103 Decizia Cur\u021bii de Conturi \u0219i raportul de audit pentru a-\u0219i sus\u021bine reorganizarea. Tribunalul a respins \u00eens\u0103 aceast\u0103 justificare ulterioar\u0103 \u0219i a stabilit c\u0103 motivarea unui act administrativ trebuie s\u0103 existe la momentul adopt\u0103rii sale \u0219i nu poate fi completat\u0103 ulterior, prin argumentele formulate de Prim\u0103rie \u00een timpul procesului.<\/p>\n
Tribunalul a considerat c\u0103 motivarea HCL 193\/2016 a fost insuficient\u0103 \u0219i c\u0103 administra\u021bia nu a demonstrat de ce desfiin\u021barea masiv\u0103 a posturilor era necesar\u0103 \u0219i de ce nu puteau fi g\u0103site alte variante.<\/p>\n
\u00cen concluzie, nu Curtea de Conturi i-a spus lui Toma s\u0103 dea afar\u0103 peste 300 de poli\u021bi\u0219ti locali. Curtea a constatat o situa\u021bie, iar administra\u021bia Toma a ales solu\u021bia disponibiliz\u0103rii poli\u021bi\u0219tilor locali, iar Tribunalul spune c\u0103 nu a f\u0103cut-o corespunz\u0103tor.<\/p>\n
\u00cen aceea\u0219i motivare, instan\u021ba a identificat \u0219i alte probleme de legalitate, inclusiv lipsa documenta\u021biei necesare pentru adoptarea hot\u0103r\u00e2rii \u0219i lipsa avizului ANFP pentru reorganizarea efectiv realizat\u0103.<\/p>\n
Prin urmare, Tribunalul a anulat HCL 193\/2016 \u0219i anexele acesteia \u0219i a acordat, pentru reclaman\u021bii c\u0103rora le-a admis cererea, daune morale de c\u00e2te 2.500 de lei, plata fiind stabilit\u0103 \u00een solidar pentru Municipiul Buz\u0103u, Consiliul Local \u0219i Constantin Toma.<\/p>\n
Sentin\u021ba nu este definitiv\u0103, iar Prim\u0103ria poate formula recurs.<\/p>\n
Dosarul din 2016 vine dup\u0103 o serie de litigii \u00een care poli\u021bi\u0219tii locali au contestat m\u0103suri ale administra\u021biei Toma.<\/p>\n
\u00centr-un alt proces, deschis \u00een 2021, privind cele patru zile f\u0103r\u0103 plat\u0103 impuse poli\u021bi\u0219tilor locali, ace\u0219tia au c\u00e2\u0219tigat pe fond, iar Prim\u0103ria a formulat deja recurs.<\/p>\n
Exist\u0103 \u0219i un al treilea dosar, privind organigrama din 2023\u20132024, \u00een care solu\u021bia de fond a fost favorabil\u0103 poli\u021bi\u0219tilor locali. Motivarea nu a fost \u00eenc\u0103 transmis\u0103.<\/p>\n