{"id":2030119,"date":"2026-07-06T04:16:49","date_gmt":"2026-07-06T01:16:49","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=2030119"},"modified":"2026-07-06T04:16:49","modified_gmt":"2026-07-06T01:16:49","slug":"afacerea-vaccinurilor-anti-covid-filiera-de-aprobare-a-achizitiilor-cine-propunea-cine-decidea-cine-executa-noi-detalii-despre-procesul-cu-pfizer","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=2030119","title":{"rendered":"Afacerea vaccinurilor anti-COVID, filiera de aprobare a achizi\u021biilor: cine propunea, cine decidea, cine executa \/ Noi detalii despre procesul cu Pfizer"},"content":{"rendered":"<p>[analyse_image type=&#8221;featured&#8221; src=&#8221;https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/https___www.g4media.ro__wp-content_uploads_2026_07_Filiera-Vaccinurilor.webp&#8221;]<\/p>\n<div class=\"articleBody\" data-key=\"articleBody\">\nDou\u0103 seturi de documente\u00a0ob\u021binute de la Secretariatul General al Guvernului, \u00een baza legii privind informa\u021biile publice, aduc pu\u021bin\u0103 lumin\u0103 \u00een ce\u021boasa afacere a achizi\u021biei de vaccinuri ant-COVID, \u00een care predomin\u0103 mai mult declara\u021biile politice dec\u00e2t actele emise de diferite autorit\u0103\u021bi \u00een timpul pandemiei.<\/p>\n<p>Un prim set de documente permite reconstituirea traseului prin care vaaccinurile anti-COVID ajungeau \u00een Rom\u00e2nia, de la stadiul de propunere, trec\u00e2nd prin cel de decizie \u0219i p\u00e2n\u0103 la cel de implementare.<\/p>\n<p>Un alt set de documente se refer\u0103 la circumstan\u021bele \u00een care s-a n\u0103scut litigiul dintre Rom\u00e2nia \u0219i produc\u0103torul de medicamente Pfizer, \u00een urma c\u0103ruia statul rom\u00e2n are de pl\u0103tit desp\u0103gubiri de aproape 600 de milioane de euro.<\/p>\n<p>Cum se aduceau vaccinurile<\/p>\n<p>\u00cen iunie 2020, Comisia European\u0103 a pus la punct un mecanism de achizi\u021bie centralizat\u0103 a vaccinurilor pentru tot blocul comunitar. La acel moment, produc\u0103torii lucrau deja, \u00eentr-un stadiu incipient, la dezvoltarea de vaccinuri anti-COVID, dar \u00eenc\u0103 nu aveau vreun vaccin autorizat.<\/p>\n<p>Conform acestui mecanism, statelor le erau repartizate cote din viitoarele tran\u0219e de vaccinuri, \u00een func\u021bie de popula\u021bia \u021b\u0103rii (cot\u0103\u00a0pro-rata). Rom\u00e2niei \u00eei revenea o cot\u0103 de 4,26%. Mecanismul de alocare era, la r\u00e2ndul s\u0103u, destul de rigid: odat\u0103 oferta lansat\u0103,\u00a0statele aveau la dispozi\u021bie 5 zile\u00a0ca s\u0103 accepte oferta sau s\u0103 o refuze\u00a0(opt-out). Dac\u0103 o acceptau, trebuiau s\u0103 cumpere toat\u0103 cantitatea alocat\u0103, nu cantit\u0103\u021bi mai mici.<\/p>\n<p>De asemenea, Comisia European\u0103\u00a0a constituit un Comitet European de Vaccinare, format din reprezentan\u021bi ai celor 27 de state membre. Din partea Rom\u00e2niei, reprezentant a fost desemnat\u00a0C\u0103t\u0103lin \u021aucureanu,\u00a0cercet\u0103tor la Institutul Cantacuzino \u0219i consilier onorific al secretarului de stat Andrei Baciu, din Ministerul S\u0103t\u0103n\u0103\u021bii.<\/p>\n<p>Pe 20 noiembrie 2020, \u00een Rom\u00e2nia s-a \u00eenfiin\u021bat\u00a0Comitetul Na\u021bional de Coordonare a Activit\u0103\u021bilor privind Vaccinarea (CNCAV), un organism interministerial aflat \u00een subordinea Secretariatului General al Guvernului \u0219i \u00een coordonarea prim-ministrului, destinat s\u0103 administreze \u00eentreaga problematic\u0103 a campaniei de vaccinare. Pre\u0219edinte al CNCAV a fost desemnat medicul militar colonel\u00a0Valeriu Gheroghi\u021b\u0103, iar vicepre\u0219edinte\u00a0Andrei Baciu, secretar de stat \u00een Ministerul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii.<\/p>\n<p>Documentele ob\u021binute de la SGG con\u021bin o parte din coresponden\u021ba dintre C\u0103t\u0103lin \u021aucureanu, tandemul Valeriu Gheorghi\u021b\u0103 \u2013 Andrei Baciu \u0219i Cabinetul primului ministru Florin C\u00ee\u021bu, \u00eentre sf\u00e2r\u0219itul anului 2020 \u0219i \u00eenceputul anului 2021, aferent\u0103 achizi\u021biei mai multor tran\u0219e de vaccinuri Pfizer \u0219i Moderna. Documentele descriu urm\u0103torul traseu de achizi\u021bie.<\/p>\n<p>C\u0103t\u0103lin \u021aucureanu\u00a0participa la \u0219edin\u021bele Comitetului European de Vaccinare \u0219i prelua de acolo informa\u021biile relevante: ce vaccinuri sunt disponibile \u0219i \u00een ce cantit\u0103\u021bi, pre\u021buri, calendare de livrare. De asemenea, \u00een \u0219edin\u021bele Comitetului European se discuta \u0219i despre perspectivele apari\u021biei de noi vaccinuri, stadiile de autorizare, eventuale probleme logistice. C\u0103t\u0103lin \u021aucureanu punea toate aceste informa\u021bii \u00eentr-un document pe care \u00eel \u00eenainta c\u0103tre\u00a0CNCAV.<\/p>\n<p>Valeriu Gheorghi\u021b\u0103\u00a0\u0219i\u00a0Andrei Baciu, pre\u0219edintele \u0219i vicepre\u0219edintele CNCAV, \u00eentocmeau o not\u0103 de informare con\u021bin\u00e2nd toate informa\u021biile primite de la C\u0103t\u0103lin \u021aucureanu \u0219i o \u00eenaintau prim-ministrului\u00a0Florin C\u00e2\u021bu\u00a0\u0219i \u00een aten\u021bia\u00a0Secretariatului General al Guvernului, cu solicitarea de a dispune sau nu achizi\u021bia.<\/p>\n<p>Premierul avea\u00a05 zile\u00a0la dispozi\u021bie \u00een care s\u0103 ia o decizie: dac\u0103 \u00een acest termen nu transmitea un refuz explicit, Comisia European\u0103 considera c\u0103 achizi\u021bia a fost aprobat\u0103. Din documentele ob\u021binute de noi rezult\u0103 c\u0103 premierul aproba \u00een aceea\u0219i zi achizi\u021bia, printr-o rezolu\u021bie \u201eDa\u201d sau \u201eDe acord\u201d, semnat\u0103 \u0219i \u0219tampilat\u0103, f\u0103r\u0103 s\u0103 mai a\u0219tepte trecerea celor 5 zile.<\/p>\n<p>Nota cu aprobarea premierului se transmitea \u00eenapoi c\u0103tre\u00a0CNCAV, prin\u00a0SGG, iar apoi c\u0103tre ministrul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii,\u00a0Vlad Voiculescu, ca ordonator de credite. \u00cen baza deciziei premierului, ministrul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii semna a\u0219a numitele \u201eformulare de comand\u0103\u201d \u2013 documente con\u021bin\u00e2nd cantit\u0103\u021bile repartizate Rom\u00e2niei, care erau trimise apoi Comisiei Europene, pentru a fi integrate \u00een comanda centralizat\u0103 c\u0103tre produc\u0103torii de vaccinuri.<\/p>\n<p>Se poate observa c\u0103, a\u0219a cum a fost configurat\u0103 institu\u021bional \u00eentreaga campanie de vaccinare anti-COVID, centrul de decizie privind achizi\u021bia de vaccinuri a fost plasat la nivelul prim-ministrului, tot ce era \u00een amonte \u021bin\u00e2nd de zona de propunere, iar ce era \u00een aval de zona de implementare.<\/p>\n<p>Acest mecanism a func\u021bionat p\u00e2n\u0103 \u00een\u00a0mai 2022, c\u00e2nd CNCAV s-a desfiin\u021bat, iar toate prerogativele sale legate de vaccinarea anti-COVID au fost transferale la Ministerul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii \u0219i integrate \u00een programele generale de vaccinare ale acestuia.<\/p>\n<p>Documentele ob\u021binute de la SGG pot fi consultate aici:\u00a0Coresponden\u021ba \u021aucureanu Gheorghi\u021b\u0103 C\u00ee\u021bu vaccinuri<\/p>\n<p>Noi detalii despre cum s-a ajuns la procesul cu Pfizer<\/p>\n<p>Un al doilea set de documente primite de la SGG face parte din coresponden\u021ba purtat\u0103 \u00een 2023 \u00eentre ministrul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii de atunci, Alexandru Rafila, prim-ministrul Nicolae Ciuc\u0103 \u0219i ministrul de Finan\u021be, Marcel Bolo\u0219.<\/p>\n<p>Discu\u021bia se purta \u00een leg\u0103tur\u0103 cu un contract de achizi\u021bie a 39 milioane de vaccinuri Pfizer, care trebuia s\u0103 asigure\u00a0necesarul de vaccinare pentru anii 2022-2023. Contractul fusese semnat \u00een\u00a0mai 2021, \u00een mandatul de premier al lui Florin C\u00ee\u021bu, c\u00e2nd ministru al S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii era Ioana Mih\u0103il\u0103.<\/p>\n<p>\u00cen\u00a0decembrie 2022, ca urmare a faptului c\u0103 situa\u021bia epidemiologic\u0103 se ameliorase sim\u021bitor, Comisia European\u0103 a demarat discu\u021bii cu compania Pfizer pentru a renegocia respectivul contract de furnizare a vaccinurilor. Negocierile au durat p\u00e2n\u0103 \u00een\u00a024 mai 2023, r\u0103stimp \u00een care Comisia a \u021binut la curent autorit\u0103\u021bile din statele membre cu evolu\u021bia discu\u021biilor.<\/p>\n<p>Renegocierea s-a soldat cu adoptarea Amendamentului 5 la contract, prin care statele care vroiau s\u0103-l semneze primeau cantit\u0103\u021bi mai mici de vaccin dec\u00e2t cele stabilite ini\u021bial, e\u0219alonate pe 4 ani, dar trebuiau totu\u0219i s\u0103 pl\u0103teasc\u0103, la jum\u0103tate de pre\u021b, vaccinurile pe care nu mai doreau s\u0103 le primeasc\u0103.<\/p>\n<p>Termenul limit\u0103 pentru acceptarea sau refuzarea Amendamentului 5 era\u00a024 mai 2023. \u00cen caz de refuz, statele primeau \u0219i erau obligate s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 \u00eentreaga cantitate de vaccinuri contractate ini\u021bial.<\/p>\n<p>Ministrul S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, Alexandru Rafila, a refuzat ini\u021bial at\u00e2t s\u0103 respecte contractul ini\u021bial, c\u00e2t \u0219i s\u0103 accepte Amendamentul 5, conform unei adrese c\u0103tre premierul Ciuc\u0103 din\u00a017 februarie 2023. El propunea ca Comisia European\u0103 s\u0103 g\u0103seasc\u0103 alte solu\u021bii, care s\u0103 nu greveze bugetele statelor membre.<\/p>\n<p>Documentele primite acum de la SGG arat\u0103 c\u0103, \u00eentre timp, fostul ministru al S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii \u0219i-a mai nuan\u021bat pozi\u021bia. \u00centr-o informare pentru premierul Ciuc\u0103 din\u00a09 mai 2023, cu 15 zile \u00eenainte de termenul-limit\u0103, acesta expunea rezultatul negocierillor finale dintre Comisia European\u0103 \u0219i Pfizer \u0219i solicita prim-ministrului s\u0103 aleag\u0103 una din cele dou\u0103 variante disponibile pentru Rom\u00e2nia:<\/p>\n<p>S\u0103 accepte Amendamentul 5, care ar fi presupus un efort bugetar de pu\u021bin peste 1 miliard de lei, din care aproape 300 de milioane pl\u0103tibili \u00een patru ani.<\/p>\n<p>S\u0103 refuze Amendamentul 5, caz \u00een care Rom\u00e2nia urma s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 imediat aproape 1,9 miliarde de lei.<\/p>\n<p>Premierul Nicolae Ciuc\u0103 a pus pe document o rezolu\u021bie \u201eSGG. Rog analiz\u0103 \u0219i aviz DGJ\u201d (adic\u0103 Direc\u021bia General\u0103 Juridic\u0103), dar o decizie nu a luat.<\/p>\n<p>Cel mai probabil, informarea ministrului Rafila a fost transmis\u0103, prin SGG, \u0219i la ministerul Finan\u021belor, condus atunci de Adrian C\u00eeciu, dar acesta nu pare s\u0103 fi r\u0103spuns. A r\u0103spuns, \u00een schimb, succesorul s\u0103u, Marcel Bolo\u0219 \u2013 \u00eens\u0103 abia \u00een septembrie, la patru luni dup\u0103 ce termenul limit\u0103 expirase.<\/p>\n<p>\u00cen r\u0103spunsul s\u0103u, Marcel Bolo\u0219 subliniaz\u0103 c\u0103 alegerea uneia dintre cele dou\u0103 variante \u201eintr\u0103 exclusiv \u00een atribu\u021biile Ministerului S\u0103n\u0103t\u0103\u021bii\u201d, dar la final emite totu\u0219i o opinie: \u201e\u00centruc\u00e2t ambele variante presupun cheltuieli suplimentare, opin\u0103m c\u0103 alegera Variantei I are un impact mai mic asupra deficitului bugetului\u201d.<\/p>\n<p>Era \u00eens\u0103 prea t\u00e2rziu. Statul rom\u00e2n ratase termenul limit\u0103 la care Comisia European\u0103 a\u0219tepta un r\u0103spuns. Rom\u00e2nia a r\u0103mas \u00een condi\u021biile contractului ini\u021bial, nu a pl\u0103tit banii, iar Pfizer a deschis proces la Bruxelles, pe care statul rom\u00e2n l-a pierdut.\n<\/p><\/div>\n<p>[analyse_source url=&#8221;https:\/\/60m.ro\/afacerea-vaccinurilor-anti-covid-filiera-de-aprobare-a-achizitiilor-cine-propunea-cine-decidea-cine-executa-noi-detalii-despre-procesul-cu-pfizer\/&#8221;]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[analyse_image type=&#8221;featured&#8221; src=&#8221;https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/https___www.g4media.ro__wp-content_uploads_2026_07_Filiera-Vaccinurilor.webp&#8221;] Dou\u0103 seturi de documente\u00a0ob\u021binute de la Secretariatul General al Guvernului, \u00een baza legii privind informa\u021biile publice, aduc pu\u021bin\u0103 lumin\u0103 \u00een ce\u021boasa afacere a achizi\u021biei de vaccinuri ant-COVID, \u00een care predomin\u0103 mai mult declara\u021biile politice dec\u00e2t actele emise de diferite autorit\u0103\u021bi \u00een timpul pandemiei. Un prim set de documente permite reconstituirea traseului prin [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89],"tags":[100,226],"class_list":["post-2030119","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romania","tag-60m-ro","tag-crawlmanager"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2030119","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2030119"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2030119\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2030119"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2030119"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2030119"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}