{"id":2027240,"date":"2026-07-04T19:43:08","date_gmt":"2026-07-04T16:43:08","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=2027240"},"modified":"2026-07-04T19:43:08","modified_gmt":"2026-07-04T16:43:08","slug":"administratia-daniela-cimpean-si-neregulile-din-consiliul-judetean-sibiu-sporuri-acordate-nelegal-subventii-incasate-necuvenit-achizitii-publice-contestabile-si-milioane-de-lei-gestionati-defectuos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=2027240","title":{"rendered":"Administra\u021bia Daniela C\u00eempean \u0219i neregulile din Consiliul Jude\u021bean Sibiu: sporuri acordate nelegal, subven\u021bii \u00eencasate necuvenit, achizi\u021bii publice contestabile \u0219i milioane de lei gestiona\u021bi defectuos"},"content":{"rendered":"<p>[analyse_image type=&#8221;featured&#8221; src=&#8221;https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/IMG_1908.jpeg&#8221;]<\/p>\n<div class=\"articleBody\" data-key=\"articleBody\">\nConsiliul Jude\u021bean Sibiu este prezentat frecvent drept unul dintre exemplele de administra\u021bie performant\u0103 din Rom\u00e2nia. \u00cen discursurile publice se vorbe\u0219te despre modernizare, investi\u021bii, digitalizare \u0219i management eficient. Dincolo de imaginea atent construit\u0103, documentele financiare descriu \u00eens\u0103 o realitate mult mai pu\u021bin confortabil\u0103.<\/p>\n<p>\u00cen institu\u021biile aflate \u00een subordinea Consiliului Jude\u021bean Sibiu au fost identificate drepturi salariale acordate nelegal, subven\u021bii \u00eencasate peste nivelul cuvenit, obliga\u021bii contabile eviden\u021biate eronat, active f\u0103r\u0103 utilitate men\u021binute \u00een patrimoniu, achizi\u021bii publice realizate cu \u00eenc\u0103lcarea legisla\u021biei \u0219i deficien\u021be ale mecanismelor de control intern.<\/p>\n<p>Toate aceste situa\u021bii au fost constatate \u00eentr-o administra\u021bie condus\u0103 de\u00a0Daniela C\u00eempean, pre\u0219edintele Consiliului Jude\u021bean Sibiu \u0219i ordonator principal de credite.<\/p>\n<p>Sporuri salariale acordate peste limitele legii<\/p>\n<p>La Spitalul Clinic Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 Sibiu \u0219i la Unitatea de Asisten\u021b\u0103 Medico-Social\u0103 Sibiu au fost acordate sporuri permanente calculate prin aplicarea procentelor la salariile majorate din anul 2024, de\u0219i legea impunea men\u021binerea acestora la nivelul acordat \u00een decembrie 2023 pentru personalul aflat \u00een acelea\u0219i condi\u021bii de munc\u0103.<\/p>\n<p>Verific\u0103rile au identificat pl\u0103\u021bi acordate eronat pentru un e\u0219antion de 17 salaria\u021bi, \u00een valoare de peste 8.000 de lei.<\/p>\n<p>Poate c\u0103 suma nu este una spectaculoas\u0103 la nivelul unui buget jude\u021bean, \u00eens\u0103 problema este una de principiu: salariile \u0219i sporurile din sectorul public trebuie acordate strict \u00een limitele legii, nu dup\u0103 interpret\u0103ri convenabile ale administra\u021biei.<\/p>\n<p>Mai grav, documentele arat\u0103 c\u0103 abaterea a fost posibil\u0103 din cauza ineficien\u021bei mecanismelor de control intern.<\/p>\n<p>Peste jum\u0103tate de milion de lei \u00eencasa\u021bi necuvenit din sistemul de s\u0103n\u0103tate<\/p>\n<p>La Spitalul de Psihiatrie \u201eDr. Gheorghe Preda\u201d din Sibiu a fost identificat\u0103 una dintre cele mai importante nereguli financiare.<\/p>\n<p>Institu\u021bia a solicitat \u0219i a \u00eencasat subven\u021bii pentru acoperirea cre\u0219terilor salariale peste nivelul legal.<\/p>\n<p>Valoarea identificat\u0103 dep\u0103\u0219e\u0219te\u00a0507.000 de lei.<\/p>\n<p>Practic, influen\u021bele salariale au fost calculate gre\u0219it, iar rezultatul a fost \u00eencasarea unor sume mai mari dec\u00e2t cele la care institu\u021bia avea dreptul.<\/p>\n<p>\u00cen orice administra\u021bie care pretinde rigoare financiar\u0103, astfel de situa\u021bii ar trebui s\u0103 reprezinte excep\u021bii izolate. La Sibiu, ele au fost suficient de importante pentru a afecta situa\u021biile financiare consolidate ale \u00eentregului jude\u021b.<\/p>\n<p>Studii \u0219i expertize vechi de peste dou\u0103 decenii p\u0103strate \u00een patrimoniu<\/p>\n<p>Consiliul Jude\u021bean \u0219i institu\u021biile subordonate au continuat s\u0103 men\u021bin\u0103 \u00een eviden\u021bele contabile active reprezent\u00e2nd studii \u0219i expertize tehnice realizate \u00eentre anii 2003 \u0219i 2012.<\/p>\n<p>Valoarea acestora dep\u0103\u0219e\u0219te\u00a0515.000 de lei.<\/p>\n<p>Problema este c\u0103 aceste documenta\u021bii erau complet amortizate, nu mai aveau utilitate, iar investi\u021biile pentru care au fost elaborate erau finalizate de ani de zile.<\/p>\n<p>Cu alte cuvinte, patrimoniul era \u00eenc\u0103rcat artificial cu active care nu mai produceau niciun beneficiu \u0219i care nu mai aveau nicio utilitate practic\u0103.<\/p>\n<p>Haos contabil \u00een eviden\u021ba drepturilor salariale c\u00e2\u0219tigate \u00een instan\u021b\u0103<\/p>\n<p>Raport\u0103rile financiare ale mai multor institu\u021bii aflate \u00een subordinea Consiliului Jude\u021bean Sibiu au eviden\u021biat probleme serioase privind obliga\u021biile salariale rezultate din hot\u0103r\u00e2ri judec\u0103tore\u0219ti definitive.<\/p>\n<p>Unele institu\u021bii nu au actualizat sumele cu indicele de infla\u021bie.<\/p>\n<p>Altele le-au \u00eenregistrat \u00een conturi gre\u0219ite.<\/p>\n<p>La Spitalul Jude\u021bean obliga\u021biile au fost diminuate nejustificat cu peste 46.000 de lei.<\/p>\n<p>La Spitalul de Psihiatrie obliga\u021biile au fost majorate nejustificat cu aproape 33.000 de lei.<\/p>\n<p>Aceast\u0103 succesiune de erori arat\u0103 c\u0103 nici m\u0103car obliga\u021biile stabilite prin hot\u0103r\u00e2ri definitive ale instan\u021belor nu au fost administrate \u0219i eviden\u021biate corespunz\u0103tor.<\/p>\n<p>Aproape 500.000 de lei men\u021binu\u021bi nejustificat \u00een eviden\u021bele contabile<\/p>\n<p>Spitalul Clinic Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 Sibiu a p\u0103strat \u00een contabilitate crean\u021be de aproape\u00a0499.000 de lei, reprezent\u00e2nd concedii medicale aferente perioadei pandemiei.<\/p>\n<p>Documentele arat\u0103 \u00eens\u0103 c\u0103 aceste sume nu trebuiau recuperate din sistemul de asigur\u0103ri de s\u0103n\u0103tate, ci suportate din fondul propriu de salarii.<\/p>\n<p>Cu toate acestea, ele au r\u0103mas \u00eenregistrate ca \u0219i cum ar fi fost recuperabile.<\/p>\n<p>Rezultatul este o imagine financiar\u0103 denaturat\u0103 \u0219i o eviden\u021b\u0103 contabil\u0103 care nu reflect\u0103 situa\u021bia real\u0103.<\/p>\n<p>Peste dou\u0103 milioane de lei lipsesc din eviden\u021ba obliga\u021biilor<\/p>\n<p>La Direc\u021bia General\u0103 de Asisten\u021b\u0103 Social\u0103 \u0219i Protec\u021bia Copilului Sibiu nu au fost constituite provizioane pentru concediile de odihn\u0103 neefectuate de angaja\u021bi.<\/p>\n<p>Valoarea obliga\u021biilor ne\u00eenregistrate dep\u0103\u0219e\u0219te\u00a02,1 milioane de lei.<\/p>\n<p>Aceste datorii existau \u0219i erau previzibile, \u00eens\u0103 nu au fost reflectate \u00een contabilitate.<\/p>\n<p>Practic, situa\u021biile financiare prezentau o imagine incomplet\u0103 asupra obliga\u021biilor reale ale institu\u021biei.<\/p>\n<p>Achizi\u021bii directe realizate peste pragul legal<\/p>\n<p>Una dintre cele mai importante probleme de guvernan\u021b\u0103 prive\u0219te Programul pentru \u0218coli.<\/p>\n<p>Consiliul Jude\u021bean Sibiu a cump\u0103rat fructe \u0219i legume prin achizi\u021bie direct\u0103, de\u0219i valoarea cumulat\u0103 a acestora dep\u0103\u0219ea plafonul legal permis pentru aceast\u0103 procedur\u0103.<\/p>\n<p>Valoarea total\u0103 a achizi\u021biei a fost de peste\u00a0502.000 de lei.<\/p>\n<p>Potrivit documentelor, fructele \u0219i legumele reprezentau produse similare, destinate aceluia\u0219i scop, iar legisla\u021bia impunea organizarea unei proceduri competitive.<\/p>\n<p>\u00cen schimb, contractele au fost atribuite direct.<\/p>\n<p>Mai mult, valoarea estimat\u0103 a achizi\u021biilor nu a fost documentat\u0103 corespunz\u0103tor.<\/p>\n<p>Acest tip de practic\u0103 reduce transparen\u021ba \u0219i concuren\u021ba \u0219i alimenteaz\u0103 suspiciunile privind modul \u00een care sunt atribuite contractele publice.<\/p>\n<p>Control financiar preventiv care nu \u0219i-a f\u0103cut datoria<\/p>\n<p>La Spitalul Clinic Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 Sibiu nu a fost exercitat controlul financiar preventiv asupra tuturor opera\u021biunilor privind stabilirea drepturilor salariale.<\/p>\n<p>Acest mecanism exist\u0103 tocmai pentru a \u00eempiedica efectuarea unor pl\u0103\u021bi nelegale sau eronate.<\/p>\n<p>\u00cen cazul de fa\u021b\u0103, controlul nu a func\u021bionat corespunz\u0103tor.<\/p>\n<p>Iar consecin\u021bele sunt vizibile \u00een neregulile descoperite ulterior.<\/p>\n<p>Audit intern aproape paralizat<\/p>\n<p>Un alt semnal de alarm\u0103 prive\u0219te activitatea de audit intern.<\/p>\n<p>Consiliul Jude\u021bean Sibiu \u0219i 16 institu\u021bii aflate \u00een subordine au func\u021bionat \u00een anul 2024 cu un compartiment de audit sever subdimensionat.<\/p>\n<p>Din trei posturi prev\u0103zute \u00een organigram\u0103, unul era vacant, iar celelalte dou\u0103 au fost ocupate abia spre finalul anului.<\/p>\n<p>Practic, mare parte din activitatea de audit a fost realizat\u0103 de un singur auditor.<\/p>\n<p>\u00cen aceste condi\u021bii, este greu de crezut c\u0103 toate riscurile financiare \u0219i administrative puteau fi monitorizate eficient.<\/p>\n<p>Responsabilitatea administra\u021biei conduse de Daniela C\u00eempean<\/p>\n<p>Nimeni nu sus\u021bine c\u0103 pre\u0219edintele Consiliului Jude\u021bean calculeaz\u0103 personal sporurile salariale, \u00eentocme\u0219te eviden\u021bele contabile sau deruleaz\u0103 fiecare procedur\u0103 de achizi\u021bie.<\/p>\n<p>\u00cens\u0103 pre\u0219edintele Consiliului Jude\u021bean este persoana care conduce \u00eentreaga structur\u0103 administrativ\u0103 \u0219i care are obliga\u021bia de a se asigura c\u0103 mecanismele de control func\u021bioneaz\u0103.<\/p>\n<p>\u00cen administra\u021bia condus\u0103 de\u00a0Daniela C\u00eempean\u00a0au fost identificate sporuri acordate nelegal, subven\u021bii \u00eencasate peste nivelul cuvenit, obliga\u021bii contabile raportate eronat, active f\u0103r\u0103 utilitate men\u021binute \u00een patrimoniu, crean\u021be nereale p\u0103strate \u00een eviden\u021be, datorii neeviden\u021biate, achizi\u021bii realizate peste pragurile legale \u0219i deficien\u021be evidente ale controlului intern.<\/p>\n<p>Privite separat, unele dintre aceste probleme pot p\u0103rea simple erori administrative.<\/p>\n<p>Privite \u00eempreun\u0103, ele descriu \u00eens\u0103 o administra\u021bie \u00een care controlul financiar \u0219i supravegherea institu\u021biilor din subordine nu au func\u021bionat la nivelul pe care contribuabilii din jude\u021bul Sibiu au dreptul s\u0103 \u00eel a\u0219tepte.<\/p>\n<p>Iar responsabilitatea administrativ\u0103 \u0219i politic\u0103 pentru modul \u00een care func\u021bioneaz\u0103 aceast\u0103 structur\u0103 apar\u021bine conducerii Consiliului Jude\u021bean Sibiu.<\/p>\n<\/div>\n<p>[analyse_source url=&#8221;https:\/\/60m.ro\/administratia-daniela-cimpean-si-neregulile-din-consiliul-judetean-sibiu-sporuri-acordate-nelegal-subventii-incasate-necuvenit-achizitii-publice-contestabile-si-milioane-de-lei-gestionati-defectuos\/&#8221;]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[analyse_image type=&#8221;featured&#8221; src=&#8221;https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/IMG_1908.jpeg&#8221;] Consiliul Jude\u021bean Sibiu este prezentat frecvent drept unul dintre exemplele de administra\u021bie performant\u0103 din Rom\u00e2nia. \u00cen discursurile publice se vorbe\u0219te despre modernizare, investi\u021bii, digitalizare \u0219i management eficient. Dincolo de imaginea atent construit\u0103, documentele financiare descriu \u00eens\u0103 o realitate mult mai pu\u021bin confortabil\u0103. \u00cen institu\u021biile aflate \u00een subordinea Consiliului Jude\u021bean Sibiu au fost [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89],"tags":[100,226],"class_list":["post-2027240","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romania","tag-60m-ro","tag-crawlmanager"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2027240","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2027240"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2027240\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2027240"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2027240"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2027240"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}