Autor: Aurel Badea<\/em><\/strong><\/p>\n PRELIMINARII: O INSTITU\u021aIE CARE NU A CONTROLAT NICIODAT\u0102 NIMIC<\/p>\n Oficiul Na\u021bional pentru Jocuri de Noroc (ONJN) este, la prima vedere, o institu\u021bie de reglementare \u0219i control. La o privire mai atent\u0103, se dovede\u0219te a fi ceva mult mai sinistru: o structur\u0103 de protec\u021bie a unor interese private masive, camuflat\u0103 \u00een haina autorit\u0103\u021bii de stat. Raportul de audit de conformitate emis de Curtea de Conturi a Rom\u00e2niei, privind perioada 2022-2024, nu descrie doar incompeten\u021b\u0103 administrativ\u0103. El descrie un sistem deliberat de non-control, men\u021binut prin numiri politice succesive, care a permis ca zeci de miliarde de lei s\u0103 circule printr-un sector cu aproape zero transparen\u021b\u0103 fiscal\u0103.<\/p>\n Cifrele sunt uluitoare. \u00cen anul 2024, sumele jucate (mizate) de reziden\u021bii din Rom\u00e2nia \u00een domeniul jocurilor de noroc s-au ridicat la peste 96,1 miliarde de lei. Venitul total declarat de organizatori (GGR) a fost de 19,1 miliarde de lei. Taxele de autorizare \u0219i licen\u021b\u0103 \u00eencasate de ONJN au crescut la 4,3 miliarde de lei \u00een 2024. Iar \u00een spatele acestor cifre, Curtea de Conturi a descoperit un dezastru structural: pierderi bugetare de peste 100 de milioane de lei, o diferen\u021b\u0103 de 116 milioane de lei neachitat\u0103 de operatori dup\u0103 majorarea taxelor, servere \u00een Malta la care ONJN nu a avut acces niciodat\u0103, declara\u021bii lunare neverificate, firme care nu \u0219i-au depus situa\u021biile cu lunile \u0219i o infrastructur\u0103 IT \u00een prag de colaps.<\/p>\n Dar cel mai grav nu sunt cifrele. Cel mai grav este mecanismul care a permis tot acest dezastru. \u0218i acest mecanism are un nume: numirile politice.<\/p>\n ARHITECTURA PUTERII: CINE NUME\u0218TE LA ONJN<\/p>\n Pentru a \u00een\u021belege cum s-a ajuns aici, trebuie mai \u00eent\u00e2i \u00een\u021beleas\u0103 arhitectura institu\u021bional\u0103. ONJN func\u021bioneaz\u0103 \u00een baza Ordonan\u021bei de Urgen\u021b\u0103 nr. 20\/2013, care stabile\u0219te c\u0103 institu\u021bia este condus\u0103 de un Comitet de Supraveghere format din 11 membri: un pre\u0219edinte executiv, un vicepre\u0219edinte executiv \u0219i nou\u0103 membri neexecutivi. To\u021bi cei 11 membri sunt numi\u021bi prin decizie a prim-ministrului. F\u0103r\u0103 concurs public. F\u0103r\u0103 examen de competen\u021be. F\u0103r\u0103 transparen\u021b\u0103 decizional\u0103.<\/p>\n Aceast\u0103 structur\u0103 face din ONJN o institu\u021bie profund politizat\u0103. Comitetul de Supraveghere include reprezentan\u021bi ai Ministerului Finan\u021belor, Ministerului Afacerilor Interne, ANAF, Secretariatului General al Guvernului, Ministerului Tineretului \u0219i Sportului, Ministerului Culturii, Cancelariei Prim-ministrului, ONPCSB \u0219i un reprezentant al asocia\u021biei organizatorilor de jocuri de noroc. Fiecare dintre aceste pozi\u021bii este controlat\u0103 de partidele aflate la guvernare.<\/p>\n \u00cen aceast\u0103 arhitectur\u0103, func\u021bia de pre\u0219edinte al ONJN devine crucial\u0103. Pre\u0219edintele este numit direct de prim-ministru, cu rang de secretar de stat. El coordoneaz\u0103 activitatea \u00eentregii institu\u021bii, semneaz\u0103 licen\u021bele \u0219i aprob\u0103 controalele.<\/p>\n EPISODUL GHEORGHE: CUM MARCEL CIOLACU A PUS UN OM CARE S\u0102 NU DERANJEZE<\/p>\n Pe 15 noiembrie 2023, prim-ministrul Marcel Ciolacu a semnat decizia de numire a lui Gabriel Gheorghe \u00een func\u021bia de pre\u0219edinte al ONJN. Numirea s-a f\u0103cut f\u0103r\u0103 nicio procedur\u0103 de selec\u021bie transparent\u0103. Gheorghe era deja parte din sistem, fost membru al Comitetului de Supraveghere \u00eenc\u0103 din 2013.<\/p>\n Numirea sa nu a fost despre reform\u0103, ci despre continuitate. Despre men\u021binerea unui sistem care func\u021biona f\u0103r\u0103 a deranja interesele existente.<\/p>\n \u00cen aceea\u0219i perioad\u0103, vicepre\u0219edinte al ONJN era Silviu Pocora, fost deputat PNL \u0219i secretar de stat \u00een Ministerul Transporturilor. Coali\u021bia func\u021biona prin echilibru politic: PSD controla pre\u0219edin\u021bia, PNL vicepre\u0219edin\u021bia, iar restul posturilor erau \u00eemp\u0103r\u021bite \u00een Comitet.<\/p>\n ANUL 2024: ANUL NON-CONTROLULUI<\/p>\n Raportul Cur\u021bii de Conturi descrie anul 2024 ca pe un an al dezastrului administrativ.<\/p>\n \u00cen domeniul jocurilor la distan\u021b\u0103, ONJN nu a monitorizat \u0219i nu a controlat activitatea operatorilor. Nu a analizat datele din serverele \u00een oglind\u0103, nu a verificat modific\u0103rile software \u0219i nu a validat corectitudinea raport\u0103rilor.<\/p>\n Din 37 de operatori de jocuri online, doar 9 au putut fi verifica\u021bi efectiv. Restul au func\u021bionat f\u0103r\u0103 control real.<\/p>\n Mai grav, ONJN a certificat prin semn\u0103turi c\u0103 operatorii respect\u0103 legea, f\u0103r\u0103 verific\u0103ri reale. Aceste documente au stat la baza relicen\u021bierilor.<\/p>\n \u00cen zona slot-machine, declara\u021biile lunare nu au fost verificate, iar diferen\u021bele \u00eentre datele ONJN \u0219i ANAF indic\u0103 subdeclar\u0103ri sistemice.<\/p>\n TAXA MAJORAT\u0102 CARE NU A FOST \u00ceNCASAT\u0102<\/p>\n OUG 82\/2023 a majorat taxa de autorizare pentru slot-machine, dar operatorii au continuat s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 nivelul vechi.<\/p>\n Diferen\u021ba total\u0103 neachitat\u0103: aproximativ 116 milioane de lei.<\/p>\n ONJN a acceptat aceast\u0103 situa\u021bie, iar statul a pierdut venituri semnificative.<\/p>\n DECLARA\u021aIILE LUNARE CARE NU AU EXISTAT<\/p>\n Zeci de operatori nu \u0219i-au depus declara\u021biile lunare \u00een 2024, f\u0103r\u0103 ca ONJN s\u0103 aplice sanc\u021biuni sau suspend\u0103ri.<\/p>\n Fenomenul nu este excep\u021bional, ci sistemic.<\/p>\n JOCURILE LA DISTAN\u021a\u0102: PROTECTORATUL DIN MALTA<\/p>\n Operatorii online, \u00een special cei din Malta, au func\u021bionat f\u0103r\u0103 control efectiv asupra serverelor.<\/p>\n ONJN a semnat documente de conformitate f\u0103r\u0103 verific\u0103ri reale, de\u0219i existau neconcordan\u021be majore.<\/p>\n INFRASTRUCTURA IT: COLAPSUL PROGRAMAT<\/p>\n Sistemele IT ale ONJN sunt dep\u0103\u0219ite, f\u0103r\u0103 mentenan\u021b\u0103 adecvat\u0103, iar lipsa de digitalizare face imposibil controlul real.<\/p>\n JOC RESPONSABIL: O FARS\u0102 CU 30% PERSONAL<\/p>\n Din 10 posturi dedicate prevenirii dependen\u021bei, doar 3 sunt ocupate.<\/p>\n 16.729 de solicit\u0103ri de autoexcludere sunt procesate manual, \u00een Excel, f\u0103r\u0103 sistem informatic dedicat.<\/p>\n SCHIMBAREA DE LA V\u00c2RF: DE LA GHEORGHE LA SOARE<\/p>\n Dup\u0103 scandalul public, conducerea ONJN a fost schimbat\u0103, dar f\u0103r\u0103 reform\u0103 structural\u0103.<\/p>\n Noul pre\u0219edinte vine tot din zona industriei jocurilor de noroc, ceea ce men\u021bine continuitatea sistemului.<\/p>\n DISTRIBU\u021aIA VINOV\u0102\u021aIILOR: CINE A C\u00c2\u0218TIGAT \u0218I CINE A PIERDUT<\/p>\n PSD, PNL \u0219i UDMR au participat la men\u021binerea arhitecturii institu\u021bionale.<\/p>\n Industria jocurilor de noroc a beneficiat de lipsa de control \u0219i de un cadru fiscal permisiv.<\/p>\n Statul rom\u00e2n a pierdut venituri semnificative \u0219i control asupra unui sector strategic.<\/p>\n CONCLUZIE: O INSTITU\u021aIE \u00ceN MOARTE CLINIC\u0102<\/p>\n ONJN nu este doar o institu\u021bie ineficient\u0103, ci una structurat\u0103 pentru non-control.<\/p>\n P\u00e2n\u0103 c\u00e2nd mecanismul numirilor politice nu va fi schimbat, institu\u021bia va continua s\u0103 func\u021bioneze ca un filtru formal pentru un sector economic uria\u0219, dar insuficient controlat.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Autor: Aurel Badea<\/em><\/strong><\/p>\n PRELIMINARII: O INSTITU\u021aIE CARE NU A CONTROLAT NICIODAT\u0102 NIMIC<\/p>\n Oficiul Na\u021bional pentru Jocuri de Noroc (ONJN) este, la prima vedere, o institu\u021bie de reglementare \u0219i control. La o privire mai atent\u0103, se dovede\u0219te a fi ceva mult mai sinistru: o structur\u0103 de protec\u021bie a unor interese private masive, camuflat\u0103 \u00een haina autorit\u0103\u021bii de stat. Raportul de audit de conformitate emis de Curtea de Conturi a Rom\u00e2niei, privind perioada 2022-2024, nu descrie doar incompeten\u021b\u0103 administrativ\u0103. El descrie un sistem deliberat de non-control, men\u021binut prin numiri politice succesive, care a permis ca zeci de miliarde de lei s\u0103 circule printr-un sector cu aproape zero transparen\u021b\u0103 fiscal\u0103.<\/p>\n Cifrele sunt uluitoare. \u00cen anul 2024, sumele jucate (mizate) de reziden\u021bii din Rom\u00e2nia \u00een domeniul jocurilor de noroc s-au ridicat la peste 96,1 miliarde de lei. Venitul total declarat de organizatori (GGR) a fost de 19,1 miliarde de lei. Taxele de autorizare \u0219i licen\u021b\u0103 \u00eencasate de ONJN au crescut la 4,3 miliarde de lei \u00een 2024. Iar \u00een spatele acestor cifre, Curtea de Conturi a descoperit un dezastru structural: pierderi bugetare de peste 100 de milioane de lei, o diferen\u021b\u0103 de 116 milioane de lei neachitat\u0103 de operatori dup\u0103 majorarea taxelor, servere \u00een Malta la care ONJN nu a avut acces niciodat\u0103, declara\u021bii lunare neverificate, firme care nu \u0219i-au depus situa\u021biile cu lunile \u0219i o infrastructur\u0103 IT \u00een prag de colaps.<\/p>\n Dar cel mai grav nu sunt cifrele. Cel mai grav este mecanismul care a permis tot acest dezastru. \u0218i acest mecanism are un nume: numirile politice.<\/p>\n ARHITECTURA PUTERII: CINE NUME\u0218TE LA ONJN<\/p>\n Pentru a \u00een\u021belege cum s-a ajuns aici, trebuie mai \u00eent\u00e2i \u00een\u021beleas\u0103 arhitectura institu\u021bional\u0103. ONJN func\u021bioneaz\u0103 \u00een baza Ordonan\u021bei de Urgen\u021b\u0103 nr. 20\/2013, care stabile\u0219te c\u0103 institu\u021bia este condus\u0103 de un Comitet de Supraveghere format din 11 membri: un pre\u0219edinte executiv, un vicepre\u0219edinte executiv \u0219i nou\u0103 membri neexecutivi. To\u021bi cei 11 membri sunt numi\u021bi prin decizie a prim-ministrului. F\u0103r\u0103 concurs public. F\u0103r\u0103 examen de competen\u021be. F\u0103r\u0103 transparen\u021b\u0103 decizional\u0103.<\/p>\n Aceast\u0103 structur\u0103 face din ONJN o institu\u021bie profund politizat\u0103. Comitetul de Supraveghere include reprezentan\u021bi ai Ministerului Finan\u021belor, Ministerului Afacerilor Interne, ANAF, Secretariatului General al Guvernului, Ministerului Tineretului \u0219i Sportului, Ministerului Culturii, Cancelariei Prim-ministrului, ONPCSB \u0219i un reprezentant al asocia\u021biei organizatorilor de jocuri de noroc. Fiecare dintre aceste pozi\u021bii este controlat\u0103 de partidele aflate la guvernare.<\/p>\n \u00cen aceast\u0103 arhitectur\u0103, func\u021bia de pre\u0219edinte al ONJN devine crucial\u0103. Pre\u0219edintele este numit direct de prim-ministru, cu rang de secretar de stat. El coordoneaz\u0103 activitatea \u00eentregii institu\u021bii, semneaz\u0103 licen\u021bele \u0219i aprob\u0103 controalele.<\/p>\n EPISODUL GHEORGHE: CUM MARCEL CIOLACU A PUS UN OM CARE S\u0102 NU DERANJEZE<\/p>\n Pe 15 noiembrie 2023, prim-ministrul Marcel Ciolacu a semnat decizia de numire a lui Gabriel Gheorghe \u00een func\u021bia de pre\u0219edinte al ONJN. Numirea s-a f\u0103cut f\u0103r\u0103 nicio procedur\u0103 de selec\u021bie transparent\u0103. Gheorghe era deja parte din sistem, fost membru al Comitetului de Supraveghere \u00eenc\u0103 din 2013.<\/p>\n Numirea sa nu a fost despre reform\u0103, ci despre continuitate. Despre men\u021binerea unui sistem care func\u021biona f\u0103r\u0103 a deranja interesele existente.<\/p>\n \u00cen aceea\u0219i perioad\u0103, vicepre\u0219edinte al ONJN era Silviu Pocora, fost deputat PNL \u0219i secretar de stat \u00een Ministerul Transporturilor. Coali\u021bia func\u021biona prin echilibru politic: PSD controla pre\u0219edin\u021bia, PNL vicepre\u0219edin\u021bia, iar restul posturilor erau \u00eemp\u0103r\u021bite \u00een Comitet.<\/p>\n ANUL 2024: ANUL NON-CONTROLULUI<\/p>\n Raportul Cur\u021bii de Conturi descrie anul 2024 ca pe un an al dezastrului administrativ.<\/p>\n \u00cen domeniul jocurilor la distan\u021b\u0103, ONJN nu a monitorizat \u0219i nu a controlat activitatea operatorilor. Nu a analizat datele din serverele \u00een oglind\u0103, nu a verificat modific\u0103rile software \u0219i nu a validat corectitudinea raport\u0103rilor.<\/p>\n Din 37 de operatori de jocuri online, doar 9 au putut fi verifica\u021bi efectiv. Restul au func\u021bionat f\u0103r\u0103 control real.<\/p>\n Mai grav, ONJN a certificat prin semn\u0103turi c\u0103 operatorii respect\u0103 legea, f\u0103r\u0103 verific\u0103ri reale. Aceste documente au stat la baza relicen\u021bierilor.<\/p>\n \u00cen zona slot-machine, declara\u021biile lunare nu au fost verificate, iar diferen\u021bele \u00eentre datele ONJN \u0219i ANAF indic\u0103 subdeclar\u0103ri sistemice.<\/p>\n TAXA MAJORAT\u0102 CARE NU A FOST \u00ceNCASAT\u0102<\/p>\n OUG 82\/2023 a majorat taxa de autorizare pentru slot-machine, dar operatorii au continuat s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 nivelul vechi.<\/p>\n Diferen\u021ba total\u0103 neachitat\u0103: aproximativ 116 milioane de lei.<\/p>\n ONJN a acceptat aceast\u0103 situa\u021bie, iar statul a pierdut venituri semnificative.<\/p>\n DECLARA\u021aIILE LUNARE CARE NU AU EXISTAT<\/p>\n Zeci de operatori nu \u0219i-au depus declara\u021biile lunare \u00een 2024, f\u0103r\u0103 ca ONJN s\u0103 aplice sanc\u021biuni sau suspend\u0103ri.<\/p>\n Fenomenul nu este excep\u021bional, ci sistemic.<\/p>\n JOCURILE LA DISTAN\u021a\u0102: PROTECTORATUL DIN MALTA<\/p>\n Operatorii online, \u00een special cei din Malta, au func\u021bionat f\u0103r\u0103 control efectiv asupra serverelor.<\/p>\n ONJN a semnat documente de conformitate f\u0103r\u0103 verific\u0103ri reale, de\u0219i existau neconcordan\u021be majore.<\/p>\n INFRASTRUCTURA IT: COLAPSUL PROGRAMAT<\/p>\n Sistemele IT ale ONJN sunt dep\u0103\u0219ite, f\u0103r\u0103 mentenan\u021b\u0103 adecvat\u0103, iar lipsa de digitalizare face imposibil controlul real.<\/p>\n JOC RESPONSABIL: O FARS\u0102 CU 30% PERSONAL<\/p>\n Din 10 posturi dedicate prevenirii dependen\u021bei, doar 3 sunt ocupate.<\/p>\n 16.729 de solicit\u0103ri de autoexcludere sunt procesate manual, \u00een Excel, f\u0103r\u0103 sistem informatic dedicat.<\/p>\n SCHIMBAREA DE LA V\u00c2RF: DE LA GHEORGHE LA SOARE<\/p>\n Dup\u0103 scandalul public, conducerea ONJN a fost schimbat\u0103, dar f\u0103r\u0103 reform\u0103 structural\u0103.<\/p>\n Noul pre\u0219edinte vine tot din zona industriei jocurilor de noroc, ceea ce men\u021bine continuitatea sistemului.<\/p>\n DISTRIBU\u021aIA VINOV\u0102\u021aIILOR: CINE A C\u00c2\u0218TIGAT \u0218I CINE A PIERDUT<\/p>\n PSD, PNL \u0219i UDMR au participat la men\u021binerea arhitecturii institu\u021bionale.<\/p>\n Industria jocurilor de noroc a beneficiat de lipsa de control \u0219i de un cadru fiscal permisiv.<\/p>\n Statul rom\u00e2n a pierdut venituri semnificative \u0219i control asupra unui sector strategic.<\/p>\n CONCLUZIE: O INSTITU\u021aIE \u00ceN MOARTE CLINIC\u0102<\/p>\n ONJN nu este doar o institu\u021bie ineficient\u0103, ci una structurat\u0103 pentru non-control.<\/p>\n P\u00e2n\u0103 c\u00e2nd mecanismul numirilor politice nu va fi schimbat, institu\u021bia va continua s\u0103 func\u021bioneze ca un filtru formal pentru un sector economic uria\u0219, dar insuficient controlat.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n [analyse_source url=”https:\/\/solidnews.ro\/radiografia-onjn-cum-psd-si-pnl-au-transformat-institutia-de-control-in-paravan-pentru-miliardele-evazionate-din-jocurile-de-noroc\/”]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" [analyse_image type=”featured” src=”https:\/\/solidnews.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/WhatsApp-Image-2026-07-03-at-08.31.01.jpeg”] Autor: Aurel Badea PRELIMINARII: O INSTITU\u021aIE CARE NU A CONTROLAT NICIODAT\u0102 NIMIC Oficiul Na\u021bional pentru Jocuri de Noroc (ONJN) este, la prima vedere, o institu\u021bie de reglementare \u0219i control. La o privire mai atent\u0103, se dovede\u0219te a fi ceva mult mai sinistru: o structur\u0103 de protec\u021bie a unor interese private masive, camuflat\u0103 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89],"tags":[226,97],"class_list":["post-2024618","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romania","tag-crawlmanager","tag-solidnews-ro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2024618","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2024618"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2024618\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2024618"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2024618"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2024618"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![](\"https:\/\/solidnews.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/WhatsApp-Image-2026-07-03-at-08.31.28.jpeg\")
<\/p>\n<\/p>\n