{"id":2023274,"date":"2026-07-02T11:10:49","date_gmt":"2026-07-02T08:10:49","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=2023274"},"modified":"2026-07-02T11:10:49","modified_gmt":"2026-07-02T08:10:49","slug":"nereguli-administrative-majore-la-cj-tulcea-horia-teodorescu-acuzat-de-gestionarea-defectuoasa-a-bugetului-institutiei","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=2023274","title":{"rendered":"Nereguli administrative majore la CJ Tulcea: Horia Teodorescu, acuzat de gestionarea defectuoas\u0103 a bugetului institu\u021biei"},"content":{"rendered":"<p>[analyse_image type=&#8221;featured&#8221; src=&#8221;https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/Screenshot-197-780&#215;470.png.webp&#8221;]<\/p>\n<div class=\"articleBody\" data-key=\"articleBody\">\nAni la r\u00e2nd, conducerea Consiliului Jude\u021bean Tulcea a vorbit despre investi\u021bii, dezvoltare \u0219i proiecte pentru jude\u021b. Dincolo de declara\u021biile oficiale, documentele financiare descriu \u00eens\u0103 o administra\u021bie afectat\u0103 de erori contabile majore, active raportate incorect, finan\u021b\u0103ri acordate f\u0103r\u0103 justificare complet\u0103 \u0219i deficien\u021be ale mecanismelor de control intern.<\/p>\n<p>Toate aceste situa\u021bii au fost identificate \u00eentr-o institu\u021bie condus\u0103 de\u00a0Horia Teodorescu, \u00een calitate de pre\u0219edinte al Consiliului Jude\u021bean Tulcea \u0219i ordonator principal de credite.<\/p>\n<p>Aproape 3,9 milioane de lei \u00een investi\u021bii finalizate, dar \u021binute artificial \u00een categoria \u201elucr\u0103ri \u00een curs\u201d<\/p>\n<p>Cea mai important\u0103 abatere prive\u0219te modul \u00een care au fost raportate investi\u021biile finalizate ale jude\u021bului.<\/p>\n<p>Consiliul Jude\u021bean \u0219i institu\u021biile din subordine au men\u021binut \u00een eviden\u021bele contabile investi\u021bii deja terminate, recep\u021bionate \u0219i date \u00een folosin\u021b\u0103 ca \u0219i cum acestea ar fi fost \u00eenc\u0103 \u00een execu\u021bie.<\/p>\n<p>Valoarea total\u0103 a acestor investi\u021bii a fost de\u00a03.886.452 lei.<\/p>\n<p>Printre acestea se reg\u0103sesc:<\/p>\n<p>lucr\u0103rile de adaptare a Bibliotecii Jude\u021bene \u201ePanait Cerna\u201d pentru persoanele cu dizabilit\u0103\u021bi;<\/p>\n<p>investi\u021bii realizate de DGASPC Tulcea la centre sociale \u0219i locuin\u021be protejate;<\/p>\n<p>construirea unui punct termic;<\/p>\n<p>lucr\u0103ri de \u00eemprejmuire \u0219i acces;<\/p>\n<p>\u00eenlocuirea unor echipamente tehnice.<\/p>\n<p>Mai grav, aceast\u0103 situa\u021bie a condus \u0219i la diminuarea cheltuielilor raportate cu peste\u00a03,35 milioane lei, deoarece recep\u021biile nu au fost \u00eenregistrate cronologic \u00een contabilitate.<\/p>\n<p>Documentele indic\u0103 drept cauze func\u021bionarea defectuoas\u0103 a controlului intern, inventarierea formal\u0103 \u0219i neclarificarea unor sume men\u021binute nejustificat \u00een eviden\u021be.<\/p>\n<p>Patrimoniul jude\u021bului a fost subevaluat cu aproape 1,9 milioane de lei<\/p>\n<p>O alt\u0103 problem\u0103 major\u0103 prive\u0219te patrimoniul Consiliului Jude\u021bean.<\/p>\n<p>Activele necurente au fost raportate sub valoarea real\u0103 cu\u00a01.869.507 lei.<\/p>\n<p>Site-ul Consiliului Jude\u021bean contabilizat gre\u0219it<\/p>\n<p>Serviciile de reconfigurare a site-ului web al Consiliului Jude\u021bean, \u00een valoare de\u00a0130.900 lei, au fost \u00eenregistrate eronat \u00een contabilitate.<\/p>\n<p>\u00cen plus, valoarea programului informatic a fost majorat\u0103 artificial \u00een eviden\u021bele contabile cu \u00eenc\u0103\u00a024.871 lei, prin ad\u0103ugarea nejustificat\u0103 a TVA peste o valoare care con\u021binea deja TVA.<\/p>\n<p>Rezultatul: activele au fost raportate incorect, iar situa\u021biile financiare nu au reflectat realitatea.<\/p>\n<p>Farul Vechi Sulina, gestionat contabil incomplet<\/p>\n<p>Institutul de Cercet\u0103ri Eco-Muzeale \u201eGavril\u0103 Simion\u201d nu a preluat integral valoarea patrimoniului aferent obiectivului restaurat \u201eFarul Vechi Sulina\u201d.<\/p>\n<p>Valoarea omis\u0103 din eviden\u021be a fost de\u00a01.607.707 lei.<\/p>\n<p>Astfel, \u00een contabilitate a fost \u00eenregistrat\u0103 doar valoarea lucr\u0103rilor de restaurare, nu \u0219i valoarea ini\u021bial\u0103 a monumentului.<\/p>\n<p>Cheltuieli raportate gre\u0219it cu peste 2,1 milioane de lei<\/p>\n<p>Situa\u021biile financiare consolidate au prezentat cheltuieli efective mai mici dec\u00e2t cele reale cu\u00a02.174.431 lei.<\/p>\n<p>Problema a fost generat\u0103 de completarea defectuoas\u0103 a aplica\u021biei contabile \u0219i de utilizarea incorect\u0103 a clasific\u0103rii bugetare \u0219i economice pentru mai multe opera\u021biuni financiare.<\/p>\n<p>\u00cen practic\u0103, documentele financiare prezentau o imagine diferit\u0103 fa\u021b\u0103 de situa\u021bia real\u0103 a cheltuielilor efectuate.<\/p>\n<p>Aproape 100.000 de lei \u00eenregistra\u021bi gre\u0219it \u00een buget<\/p>\n<p>Consiliul Jude\u021bean a efectuat o plat\u0103 de\u00a099.174 lei\u00a0reprezent\u00e2nd diferen\u021be de tarif pentru serviciile de alimentare cu ap\u0103 \u00een Delta Dun\u0103rii.<\/p>\n<p>Suma a fost \u00eenregistrat\u0103 \u00eentr-un capitol bugetar \u0219i \u00eentr-un cont contabil gre\u0219it.<\/p>\n<p>Mai mult, obliga\u021bia de plat\u0103 nici m\u0103car nu a fost constituit\u0103 \u00een contabilitate \u00eenainte de efectuarea pl\u0103\u021bii, aceasta fiind trecut\u0103 direct pe cheltuial\u0103.<\/p>\n<p>Peste 313.000 de lei men\u021binu\u021bi artificial \u00een eviden\u021be<\/p>\n<p>Consiliul Jude\u021bean a continuat s\u0103 p\u0103streze \u00een contabilitate crean\u021be \u00een valoare de\u00a0313.041 lei, de\u0219i acestea proveneau de la dou\u0103 societ\u0103\u021bi radiate din Registrul Comer\u021bului.<\/p>\n<p>Din aceast\u0103 sum\u0103:<\/p>\n<p>117.122 lei reprezentau redeven\u021be;<\/p>\n<p>195.918 lei reprezentau penalit\u0103\u021bi \u0219i dob\u00e2nzi.<\/p>\n<p>\u00cen realitate, aceste crean\u021be nu mai erau recuperabile, \u00eens\u0103 au r\u0103mas \u00een eviden\u021bele contabile.<\/p>\n<p>Finan\u021b\u0103ri nerambursabile acordate \u0219i nerecuperate<\/p>\n<p>Bugetul jude\u021bului a fost prejudiciat cu\u00a041.003 lei\u00a0prin acordarea unor sume care nu au fost justificate \u0219i nici recuperate \u00een cadrul programelor de finan\u021bare nerambursabil\u0103 pentru activit\u0103\u021bi sportive, culturale \u0219i de tineret.<\/p>\n<p>Problema este cu at\u00e2t mai grav\u0103 cu c\u00e2t aceste fonduri provin direct din bugetul public \u0219i ar fi trebuit urm\u0103rite riguros p\u00e2n\u0103 la justificarea complet\u0103 a cheltuielilor.<\/p>\n<p>Pl\u0103\u021bi salariale pentru g\u0103rzi neefectuate<\/p>\n<p>La Spitalul Jude\u021bean de Urgen\u021b\u0103 Tulcea au fost acordate drepturi salariale pentru ore de gard\u0103 care nu au fost efectuate.<\/p>\n<p>Prejudiciul identificat este de\u00a03.128 lei, la care s-au ad\u0103ugat penalit\u0103\u021bi \u0219i major\u0103ri de \u00eent\u00e2rziere.<\/p>\n<p>Chiar dac\u0103 suma este redus\u0103 comparativ cu celelalte abateri, situa\u021bia demonstreaz\u0103 existen\u021ba unor deficien\u021be \u00een verificarea \u0219i aprobarea pl\u0103\u021bilor salariale.<\/p>\n<p>Control intern existent pe h\u00e2rtie, insuficient \u00een practic\u0103<\/p>\n<p>Poate cea mai important\u0103 concluzie este cea referitoare la mecanismele de control.<\/p>\n<p>Documentele arat\u0103 c\u0103 institu\u021bia avea proceduri, structuri \u0219i reguli interne. Cu toate acestea, sistemul de control nu a fost suficient pentru a preveni \u0219i identifica la timp erorile \u0219i abaterile din activitatea financiar-contabil\u0103.<\/p>\n<p>Mai mult, activitatea de audit intern nu a acoperit toate structurile \u0219i activit\u0103\u021bile Consiliului Jude\u021bean \u0219i ale entit\u0103\u021bilor subordonate.<\/p>\n<p>Responsabilitatea administra\u021biei conduse de Horia Teodorescu<\/p>\n<p>Toate aceste nereguli au fost constatate \u00eentr-o institu\u021bie aflat\u0103 sub conducerea lui\u00a0Horia Teodorescu, cel care ocup\u0103 func\u021bia de pre\u0219edinte al Consiliului Jude\u021bean Tulcea.<\/p>\n<p>Pre\u0219edintele Consiliului Jude\u021bean nu \u00eentocme\u0219te personal fiecare \u00eenregistrare contabil\u0103 \u0219i nu verific\u0103 fiecare document financiar. \u00cen schimb, are obliga\u021bia de a organiza institu\u021bia, de a se asigura c\u0103 mecanismele de control func\u021bioneaz\u0103 \u0219i c\u0103 patrimoniul jude\u021bului este administrat corect.<\/p>\n<p>\u00cen administra\u021bia pe care o conduce au fost identificate investi\u021bii finalizate \u021binute artificial \u00een categoria lucr\u0103rilor \u00een curs, active subevaluate cu aproape dou\u0103 milioane de lei, cheltuieli raportate gre\u0219it, crean\u021be nereale p\u0103strate \u00een contabilitate, finan\u021b\u0103ri nerecuperate \u0219i pl\u0103\u021bi salariale acordate f\u0103r\u0103 baz\u0103 real\u0103.<\/p>\n<p>Privite separat, unele dintre aceste probleme pot p\u0103rea simple erori administrative. Privite \u00eempreun\u0103, ele descriu \u00eens\u0103 modul \u00een care a func\u021bionat aparatul administrativ al Consiliului Jude\u021bean Tulcea \u00een perioada analizat\u0103.<\/p>\n<p>Iar pentru organizarea \u0219i func\u021bionarea acestui aparat administrativ, responsabilitatea administrativ\u0103 \u0219i politic\u0103 apar\u021bine conducerii institu\u021biei.\n<\/p><\/div>\n<p>[analyse_source url=&#8221;https:\/\/60m.ro\/nereguli-administrative-majore-la-cj-tulcea-horia-teodorescu-acuzat-de-gestionarea-defectuoasa-a-bugetului-institutiei\/&#8221;]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[analyse_image type=&#8221;featured&#8221; src=&#8221;https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/07\/Screenshot-197-780&#215;470.png.webp&#8221;] Ani la r\u00e2nd, conducerea Consiliului Jude\u021bean Tulcea a vorbit despre investi\u021bii, dezvoltare \u0219i proiecte pentru jude\u021b. Dincolo de declara\u021biile oficiale, documentele financiare descriu \u00eens\u0103 o administra\u021bie afectat\u0103 de erori contabile majore, active raportate incorect, finan\u021b\u0103ri acordate f\u0103r\u0103 justificare complet\u0103 \u0219i deficien\u021be ale mecanismelor de control intern. Toate aceste situa\u021bii au fost identificate [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89],"tags":[100,226],"class_list":["post-2023274","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romania","tag-60m-ro","tag-crawlmanager"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2023274","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2023274"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2023274\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2023274"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2023274"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2023274"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}