{"id":1971003,"date":"2026-06-03T06:17:27","date_gmt":"2026-06-03T03:17:27","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1971003"},"modified":"2026-06-03T06:17:27","modified_gmt":"2026-06-03T03:17:27","slug":"incredibil-parlamentul-melcilor-o-lege-a-facut-12-ani-de-la-senat-la-camera","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1971003","title":{"rendered":"Incredibil! Parlamentul melcilor: O lege a f\u0103cut 12 ani de la Senat la Camer\u0103"},"content":{"rendered":"<p>[analyse_image type=&#8221;featured&#8221; src=&#8221;https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/ZTE1NTYzMDU3ZGIzZDg2MTQ3MjE0NDgwYmE2NTEw.thumb_.jpg&#8221;]<\/p>\n<div class=\"articleBody\" data-key=\"articleBody\">\nO lege ini\u021biat\u0103 de Guvernul Ponta, \u00een 2014, intr\u0103 la vot final s\u0103pt\u0103m\u00e2na aceasta, dup\u0103 ce a fost, timp de12 ani, de \u021binut la \u201enaftalin\u0103\u201d<\/p>\n<p>Culmea \u00eent\u00e2rzierii adopt\u0103rii sau respingerii unui proiect de\u00a0lege\u00a0\u00een Parlamentul Rom\u00e2niei va fi atins\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2na aceasta, c\u00e2nd, la vot final, \u00een Plenul Camerei Deputa\u021bilor, intr\u0103 un act normativ ini\u021biat de Guvernul condus de Victor Ponta \u0219i \u00eenregistrat \u00een anul 2014. Tot \u00een 2014, legea a trecut de Senat \u0219i s-a blocat la Camera decizional\u0103.\u00a0<\/p>\n<p>Proiectul dore\u0219te s\u0103 modifice Legea privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, \u00een sensul de a le permite administratorilor acestora s\u0103 purcead\u0103 la executarea datornicilor prin poprire, dar f\u0103r\u0103 ca \u00een acest proces s\u0103 mai intre executorul judec\u0103toresc. Din 2011, odat\u0103 cu modificarea legisla\u021biei \u00een materia execut\u0103rilor silite, acest lucru nu mai este posibil. De\u0219i legea a fost ini\u021biat\u0103 de Cabinetul Ponta \u0219i a trecut de Senat, \u00een 2018, premierul Viorica D\u0103ncil\u0103 a transmis Parlamentului c\u0103 Executivul nu mai sus\u021bine ini\u021biativa. Dup\u0103 care, timp de opt ani, \u00een acest \u201edosar\u201d nu a mai fost mi\u0219cat nici m\u0103car un document.<\/p>\n<p>Ordinea de zi a \u0219edin\u021bei Plenului Camerei Deputa\u021bilor pentru prima s\u0103pt\u0103m\u00e2n\u0103 de lucru din luna iunie a anului 2026 cuprinde 26 de proiecte, iar, la pozi\u021bia nr. 11, se afl\u0103 un proiect de lege intitulat PL-X 69\/2014, care inten\u021bioneaz\u0103 s\u0103 modifice \u0219i s\u0103 completeze Legea nr. 540.2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor.<\/p>\n<p>Ei bine, acest proiect de lege a fost ini\u021biat de c\u0103tre Guvernul condus de Victor Ponta \u0219i, culmea, conform fi\u0219ei parlamentare, a reprezentat \u201eo prioritate legislativ\u0103 pentru legislatura 2012-2016\u201d. \u00cens\u0103, nici \u00een primele cinci luni ale anului 2026, actul normativ nu a apucat nici s\u0103 fie adoptat, nici s\u0103 fie respins.\u00a0<\/p>\n<p>Guvernul Ponta, \u00een calitate de ini\u021biator, sus\u021binea, \u00een expunerea de motive redactat\u0103 \u00eenc\u0103 de la finalul anului 2013, c\u0103 Legea nr. 540.2002 privind casele de ajutor reciproc ale pensionarilor cuprinde reglement\u0103ri potrivit c\u0103rora casele de ajutor reciproc ale pensionarilor au ca scop principal sprijinirea membrilor lor, prin acordarea de \u00eemprumuturi rambursabile, ajutoare nerambursabile \u0219i ajutoare pentru acoperirea unor cheltuieli cu \u00eenmorm\u00e2ntarea fo\u0219tilor membri, precum \u0219i prestarea de servicii accesibile tuturor membrilor s\u0103i.<\/p>\n<p>Situa\u021bia a fost generat\u0103 \u00een 2011, prin modificarea legisla\u021biei<\/p>\n<p>Ini\u021biatorul sus\u021binea c\u0103, prin Legea nr. 278\/2011, activitatea de punere \u00een executare a titlurilor executorii poate fi prestat\u0103 numai de c\u0103tre executorii judec\u0103tore\u0219ti. \u201eAstfel, casele de ajutor reciproc ale pensionarilor nu mai pot s\u0103-\u0219i organizeze corpuri proprii de executori, cu consecin\u021ba c\u0103, pentru valorificarea propriilor drepturi de crean\u021b\u0103, aceste entit\u0103\u021bi urmeaz\u0103 a apela la executare silit\u0103 prin executori judec\u0103tore\u0219ti, c\u0103rora li s-a recunoscut, de principiu, competen\u021ba de punere \u00een executare a drepturilor cu caracter civil prev\u0103zute \u00een titluri executorii\u201d.<\/p>\n<p>Proiectul de lege, \u021binut la \u201esertar\u201d \u00een Parlament, propune modificarea Legii nr. 540\/2002, \u00een sensul de a da posibilitatea caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor s\u0103 \u00eencheie contracte de \u00eemprumut care s\u0103 constituie, prin ele \u00eensele, titluri executorii, iar, \u00een cazul nerespect\u0103rii obliga\u021biei stabilite prin contract, p\u0103r\u021bile s\u0103 stabileasc\u0103 alte termene de plat\u0103 a sumei de bani datorate sau s\u0103 poat\u0103 stabili un termen de gra\u021bie sau a unor termene de plat\u0103 e\u0219alonat\u0103 a obliga\u021biei.<\/p>\n<p>De asemenea, proiectul propune ca modificarea obliga\u021biei stabilite \u00een sarcina debitorului, prev\u0103zut\u0103 \u00een contract, pentru a da posibilitatea creditorului de a solicita instan\u021bei de executare \u00een circumscrip\u021bia c\u0103reia se afl\u0103 sediul acestuia \u00eencuviin\u021barea execut\u0103rii prin poprire. Iar cererea s\u0103 fie scutit\u0103 de la plata taxei juridiare de timbru.<\/p>\n<p>Comisiile raportoare au transmis documentele cu 8 ani \u00eent\u00e2rziere<\/p>\n<p>Concret, \u00eenfiin\u021barea popririi de c\u0103tre creditor ar urma s\u0103 se realizeze conform Codului de procedur\u0103 civil\u0103, cu respectarea limitelor prev\u0103zute de lege privind urm\u0103rirea veniturilor b\u0103ne\u0219ti, f\u0103r\u0103 a fi necesar\u0103 interven\u021bia executorului judec\u0103toresc.<\/p>\n<p>Conform Guvernului Ponta, aceste solu\u021bii legislative ar fi dat posibilitatea debitorului de a face contesta\u021bie la executare, conform Codului de procedur\u0103 civil\u0103. Legea mai urm\u0103rea \u201eeficientizarea procesului de recuperare a debitelor stabilite \u00een sarcina pensionarilor care au contractat \u00eemprumuturi de la casele de ajutor reciproc membrilor lor \u0219i care nu respect\u0103 clauzele \u0219i termenele contractuale\u201d. Pe de alt\u0103 parte, legea viza \u201e\u00eent\u0103rirea capacit\u0103\u021bii organiza\u021bionale a caselor de ajutor reciproc ale pensionarilor, prin \u00eencurajarea pensionarilor de a solicita \u00eemprumuturi necesare asigur\u0103rii unui trai decent, astfel \u00eenc\u00e2t aceast\u0103 categorie social\u0103 s\u0103 nu fie nevoit\u0103 a accesa alte forme de presta\u021bii sociale asigurate de Ministerul Muncii, cu suportarea acestora din bugetul de stat\u201d.<\/p>\n<p>Consiliul Legislativ a avizat favorabil acest proiect de lege \u00eenc\u0103 din data de 4 decembrie 2013. Apoi, la data de 18 februarie 2014, legea a fost adoptat\u0103, prin vot, de c\u0103tre Senatul Rom\u00e2niei.<\/p>\n<p>La 24 februarie 2014, legea a fost prezentat\u0103 Biroului Permanent al Camerei Deputa\u021bilor, iar, la 12 martie 2014 a fost trimis\u0103 spre avizare la Comisia pentru Egalitate de \u0218anse \u00eentre femei \u0219i b\u0103rba\u021bi. Nou\u0103 ani mai t\u00e2rziu, la 13 septembrie 2023, a fost \u00eentocmit Raportul de c\u0103tre Comisia pentru Munc\u0103 \u0219i de c\u0103tre Comisia Juridic\u0103. Acestea aveau termen s\u0103 transmit\u0103 respectivul raport \u00eenc\u0103 din data de 4 martie 2014.<\/p>\n<p>Iar la 2 iunie 2026, proiectul a fost \u00eenscris pe ordinea de zi a Plenului Camerei Deputa\u021bilor, la vot final.<\/p>\n<p>\u00cen 2018, Guvernul D\u0103ncil\u0103 a transmis Parlamentului c\u0103 nu mai sus\u021bine proiectul<\/p>\n<p>Interesant este c\u0103, la data de 24 mai 2018, adic\u0103 la patru ani \u0219i dou\u0103 luni de c\u00e2nd Senatul a adoptat acest proiect de lege, Guvernul condus de Viorica D\u0103ncil\u0103 a transmis Parlamentului, \u00een aten\u021bia pre\u0219edintelui de atunci al Camerei Deputa\u021bilor, Liviu Dragnea, un punct de vedere \u00een care se arat\u0103 c\u0103 Executivul nu mai sus\u021bine adoptarea acestui proiect de act normativ.<\/p>\n<p>Guvernul D\u0103ncil\u0103 sus\u021binea, \u00een acest document, c\u0103 legea ini\u021biat\u0103 de c\u0103tre Cabinetul Victor Ponta\u00a0 \u201einstituie o procedur\u0103 paralel\u0103 de \u00eenfiin\u021bare a popririi, f\u0103r\u0103 interven\u021bia executorului judec\u0103toresc\u201d. \u201eConsider\u0103m c\u0103 aceste solu\u021bii nu asigur\u0103 respectarea principiului egalit\u0103\u021bii \u00een fa\u021ba legii, fiind lipsite de claritate \u0219i de previzibilitate aspecte care pot fi sanc\u021bionate cu ocazia unui eventual control de constitu\u021bionalitate exercitat de Curtea Constitu\u021bional\u0103. (\u2026) Consider\u0103m c\u0103 este imposibil\u0103 instituirea popririi de c\u0103tre casele de ajutor reciproc ale pensionarilor, cu respectarea Codului de procedur\u0103 civil\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere plaja foarte mare de activit\u0103\u021bi execu\u021bionale pe care le propune aceast\u0103 form\u0103 de executare, acesta fiind atributul exclusiv al executorilor judec\u0103tore\u0219ti\u201d, scria Viorica D\u0103ncil\u0103 \u00een acest punct de vedere al Guvernului.\n<\/p><\/div>\n<p>[analyse_source url=&#8221;https:\/\/60m.ro\/incredibil-parlamentul-melcilor-o-lege-a-facut-12-ani-de-la-senat-la-camera\/&#8221;]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>[analyse_image type=&#8221;featured&#8221; src=&#8221;https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/ZTE1NTYzMDU3ZGIzZDg2MTQ3MjE0NDgwYmE2NTEw.thumb_.jpg&#8221;] O lege ini\u021biat\u0103 de Guvernul Ponta, \u00een 2014, intr\u0103 la vot final s\u0103pt\u0103m\u00e2na aceasta, dup\u0103 ce a fost, timp de12 ani, de \u021binut la \u201enaftalin\u0103\u201d Culmea \u00eent\u00e2rzierii adopt\u0103rii sau respingerii unui proiect de\u00a0lege\u00a0\u00een Parlamentul Rom\u00e2niei va fi atins\u0103 s\u0103pt\u0103m\u00e2na aceasta, c\u00e2nd, la vot final, \u00een Plenul Camerei Deputa\u021bilor, intr\u0103 un act normativ [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89],"tags":[100,226],"class_list":["post-1971003","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romania","tag-60m-ro","tag-crawlmanager"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1971003","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1971003"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1971003\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1971003"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1971003"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1971003"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}