\nAu r\u0103mas s\u0103pt\u0103m\u00e2ni num\u0103rate p\u00e2n\u0103 c\u00e2nd urmeaz\u0103 s\u0103 fie finalizat procesul de amalgamare voluntar\u0103 a unit\u0103\u021bilor administrativ-teritoriale din Republica Moldova, iar autorit\u0103\u021bile \u00eentreprind ultimele m\u0103suri pentru ca aceast\u0103 procedur\u0103 s\u0103 nu st\u00e2rneasc\u0103, ulterior, dubii \u0219i sup\u0103r\u0103ri din partea subiec\u021bilor noilor structuri. Or, acest firesc proces s-a t\u0103r\u0103g\u0103nat pe alocuri \u0219i s-a l\u0103sat spre dezlegare pentru ultimul moment, nu doar c\u0103 ar fi fost \u201elezate m\u00e2ndria \u0219i orgoliul\u201d unor baroni locali, care las\u0103 impresia c\u0103 s-au n\u0103scut cu \u0219tampila prim\u0103riei \u00een m\u00e2n\u0103, dar \u0219i din motive mai \u201eprozaice\u201d \u2013 unii politicieni nu s-au sinchisit s\u0103 bage str\u00e2mbe \u0219i s\u0103 sperie lumea cu dispari\u021bia satelor, dup\u0103 amalgamare, pentru c\u0103 acest lucru ar fi convenabil actualei guvern\u0103ri (!?).<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n
Certa\u021bi cu bunul sim\u021b \u0219i dornici de a r\u0103sturna c\u0103ru\u021ba care ne duce spre Uniunea European\u0103, organism dispus s\u0103 sus\u021bin\u0103 financiar entit\u0103\u021bi mari, dar nu c\u0103tune cu c\u00e2teva zeci de locuitori (conform statisticilor, 109 localit\u0103\u021bi au mai pu\u021bin de 50 de locuitori, peste 87% dintre prim\u0103rii au sub 3.000 de locuitori, ceea ce limiteaz\u0103 capacitatea de a atrage investi\u021bii \u0219i de a oferi servicii publice de calitate. Doar 53 de prim\u0103rii au peste 5.000 de locuitori, 63 au \u00eentre 3.000 \u0219i 5.000, iar 776 au sub 3.000 de locuitori.), acei care tr\u0103iesc dup\u0103 principiul \u201eCu c\u00e2t mai r\u0103u pentru al\u021bii, cu at\u00e2t mai bine pentru mine\u201d \u0219i au domiciliu \u00een buricul Chi\u0219in\u0103ului fac tot posibilul pentru ca acei care sunt numi\u021bi, \u00een zeflemea, \u201eTalpa \u021a\u0103rii\u201d \u0219i \u201en\u0103sc\u0103tori de ve\u0219nicie\u201d, s\u0103-\u0219i asume \u00een continuare doar rolul de ma\u0219in\u0103 de voturi \u0219i s\u0103-\u0219i satisfac\u0103 nevoile \u00een fundul gr\u0103dinii. Despre faptul c\u0103 localit\u0103\u021bile care aleg s\u0103-\u0219i uneasc\u0103 administra\u021biile pot beneficia de stimulente financiare de 3.000 de lei pentru fiecare locuitor, calculate \u00een func\u021bie de num\u0103rul popula\u021biei din satele participante la amalgamare sau despre aceia c\u0103 \u00een fiecare localitate va activa un reprezentant al primarului, astfel \u00eenc\u00e2t leg\u0103tura dintre administra\u021bia local\u0103 \u0219i comunitate s\u0103 fie men\u021binut\u0103 se spune cu jum\u0103tate de gur\u0103 sau nu se vorbe\u0219te deloc.<\/p>\n
\u00cen acest context, recent autorit\u0103\u021bile au f\u0103cut procesul mai atractiv, iar noile prevederi ofer\u0103 localit\u0103\u021bilor mai mult\u0103 flexibilitate \u00een alegerea centrului administrativ \u0219i a denumirii noii unit\u0103\u021bi administrativ-teritoriale. Totodat\u0103, decizia de amalgamare va putea fi adoptat\u0103 cu votul majorit\u0103\u021bii consilierilor ale\u0219i, iar limita fix\u0103 de 25 de kilometri dintre localit\u0103\u021bi a fost eliminat\u0103, iar secretarul general al Guvernului, Alexei Buzu, a declarat c\u0103 autorit\u0103\u021bile vor tripla stimulentele pentru localit\u0103\u021bile implicate \u00een procesul de amalgamare voluntar\u0103, urm\u00e2nd ca \u00eencep\u00e2nd cu anul 2027 s\u0103 fie f\u0103cute investi\u021bii semnificative \u00een localit\u0103\u021bi, cu un buget total de 6,4 miliarde de lei. Potrivit lui Buzu, p\u00e2n\u0103 \u00een prezent au fost aprobate 663 decizii de ini\u021biere a procesului de amalgamare, care vizeaz\u0103 767 de prim\u0103rii, acoperind circa 86% din toate prim\u0103riile din Republica Moldova, dar\u2026 Nu este cazul s\u0103 ne \u00eemb\u0103t\u0103m cu ap\u0103 rece, fiindc\u0103 nu \u00eentotdeauna autorit\u0103\u021bile \u021bin cont de experien\u021ba altora, prefer\u00e2nd s\u0103 descopere propria biciclet\u0103.<\/p>\n
S\u0103 zicem, reprezentan\u021bii grupului de ini\u021biativ\u0103 \u201eEuropa 2028\u201d propun \u201eformula baltic\u0103\u201d pentru reforma teritorial-administrativ\u0103 din R. Moldova, care prevede \u201e40 de municipii puternice\u201d. Ast\u0103zi, Lituania are 60 de municipalit\u0103\u021bi pentru aproximativ 2,8 milioane locuitori, Letonia \u2013 43 pentru circa 1,9 milioane, iar Estonia \u2013 79 pentru 1,3 milioane. Georgia a f\u0103cut acela\u0219i lucru \u00een reforma administrativ\u0103 din 2006, amalgam\u00e2nd peste 1.000 de prim\u0103rii \u00een 65 de municipalit\u0103\u021bi, se arat\u0103 \u00een analiza \u201eEuropa 2028\u201d. La noi, \u00een Republica Moldova, se prefigureaz\u0103 reducerea num\u0103rului de prim\u0103rii de la aproape 900 p\u00e2n\u0103 la vreo dou\u0103-trei sute, ceea ce oricum \u00eenseamn\u0103 foarte mult pentru o republic\u0103 cu o sc\u0103dere dramatic\u0103 a natalit\u0103\u021bii \u0219i a num\u0103rului de angaja\u021bi \u00een c\u00e2mpul muncii \u0219i o cre\u0219tere la fel de dramatic\u0103 a num\u0103rului de pensionari \u0219i a celor care emigreaz\u0103 \u00een alte \u021b\u0103ri. \u0218i dac\u0103 noi mereu ne-am dorit s\u0103 invent\u0103m propria biciclet\u0103 si consider\u0103m c\u0103, vorba lui Lenin, ar fi bine s\u0103 mergem pe propriul drum \u2013 chipurile, \u021b\u0103rile baltice, sunt \u201ede pe alt\u0103 planet\u0103\u201d, s\u0103 plec\u0103m urechea la ceea ce spun exper\u021bii de pe loc, care \u201enu au c\u0103zut din cer\u201d \u0219i \u0219tiu ce spun. De exemplu, \u00a0expertul Vasile Tofan (care, ar fi fost, \u00een opinia mea, un premier de care are nevoie Republica Moldova la aceast\u0103 r\u0103scruce) este de p\u0103rerea c\u0103 noile structuri teritorial-administrative nu trebuie s\u0103 fie doar ni\u0219te entit\u0103\u021bi care s\u0103 arate bine pe h\u00e2rtie, dar \u0219i adev\u0103ra\u021bi poli de dezvoltare. Or, domnul Tofan consider\u0103 c\u0103 aceast\u0103 reform\u0103 trebuie s\u0103 se construiasc\u0103 pe trei piloni: unu \u2013 s\u0103 avem cel mult 40 de unit\u0103\u021bi administrative (dar nu c\u00e2teva sute, dup\u0103 cum se prefigureaz\u0103), doi \u2013 s\u0103 lichid\u0103m raioanele, care nu-\u0219i mai au rostul \u0219i trei \u2013 s\u0103 se fac\u0103 o descentralizare fiscal\u0103. Din c\u00e2te \u00eemi dau seama, autorit\u0103\u021bile consider\u0103 altfel, iar aceasta ar \u00eensemna s\u0103 repet\u0103m experien\u021ba Letoniei \u0219i Estoniei, care au pierdut foarte mul\u021bi bani \u0219i timp, pentru a reveni la formula ideal\u0103, care ar \u00eensemna c\u00e2t mai pu\u021bine, dar mai puternice entit\u0103\u021bi administrativ teritoriale.<\/p>\n
Apropo, pesimismul meu nu este unul lipsit de substan\u021b\u0103, dar are drept exemplu raionul Soroca, unde amalgamarea voluntar\u0103 decurge anevoios, iar noua \u201ehart\u0103 administrativ\u0103\u201d desenat\u0103 de autorit\u0103\u021bile de pe loc nu las\u0103 loc pentru optimism. \u00cen loc de cele 35 de prim\u0103rii am putea avea cel pu\u021bin 10, iar la o distan\u021b\u0103 de unu-doi kilometri ar urma s\u0103 fie \u00eencropite vreo trei \u2013 patru prim\u0103rii. Adic\u0103, \u00een loc ca tot actualul raion Soroca s\u0103 fie inclus \u00eentr-o prim\u0103rie sau dou\u0103 maximum, unii din noi se ambi\u021bioneaz\u0103 s\u0103 nu se uneasc\u0103 cu satul X, pentru c\u0103 nu le place actualul primar ori consider\u0103 c\u0103 localitatea sa nu merit\u0103 s\u0103 fie \u201esub vecini\u201d. La fel se va \u00eent\u00e2mpla, probabil, \u0219i \u00een celelalte 31 de raioane, iar f\u0103c\u00e2nd ni\u0219te calcule elementare aritmetice ne d\u0103m bine seama c\u0103 vom avea nu mai pu\u021bin de 300 de prim\u0103rii\u2026 De o astfel de reform\u0103 administrativ\u0103 avem nevoie? \u0218i c\u00e2nd te g\u00e2nde\u0219ti c\u0103 exist\u0103 exemple de alt gen. Bun\u0103oar\u0103, nou\u0103 prim\u0103rii din raionul Rezina, care au decis amalgamarea voluntar\u0103, au discutat \u0219i au decis constituirea la Rezina a unei administra\u021bii locale puternice, capabile s\u0103 atrag\u0103 investi\u021bii \u0219i s\u0103 ofere servicii publice mai bune cet\u0103\u021benilor. Prezent la evenimentul la care s-a decis amalgamarea, secretarul general al Guvernului, Alexei Buzu, a subliniat c\u0103 stimulentele oferite celor nou\u0103 prim\u0103rii ajung la 85 milioane de lei: \u201eDac\u0103 \u00een 2026 bugetul ora\u0219ului Rezina este de aproximativ 90 de milioane de lei, stimulentul de dezvoltare de care urmeaz\u0103 s\u0103 beneficieze noua prim\u0103rie este de peste 85 de milioane de lei. Practic, un buget comparabil cu cel al ora\u0219ului Rezina va fi oferit de Guvern cet\u0103\u021benilor pentru dezvoltare. \u00cen perioada urm\u0103toare, vom discuta cu oamenii pentru a identifica priorit\u0103\u021bile lor de dezvoltare \u0219i modul \u00een care vom lucra \u00eempreun\u0103 pentru servicii mai bune \u0219i localit\u0103\u021bi dezvoltate\u201d.<\/em> Or, la Soroca mult\u0103 lume a considerat c\u0103 este bine s\u0103 se mearg\u0103 pe calea cea mai scurt\u0103 \u0219i mai u\u0219oar\u0103 \u2013 s\u0103 se uneasc\u0103 \u00eentr-o prim\u0103rie cu o popula\u021bie de pu\u021bin peste 3.000 de locuitori \u0219i cu asta basta\u2026<\/p>\n
![](\"https:\/\/opiniabuzau.ro\/wp-content\/smush-webp\/2022\/02\/MicrosoftTeams-image-4-1.jpg.webp\")