Aceste alineate se refer\u0103 la plafonarea \u00een limita a dou\u0103 indemniza\u0163ii fixe brute lunare pe parcursul unui an a unor beneficii, individualizate ca fiind cele legate de acoperirea unor cheltuieli cu reprezentarea, transportul \u015fi diurna, precum \u015fi a altor beneficii, nedeterminate, plafonate, de asemenea, la nivelul a dou\u0103 indemniza\u0163ii fixe brute lunare pe parcursul unui an.<\/p>\n
Decont\u0103ri f\u0103r\u0103 limit\u0103 pentru administratori \u0219i directori<\/p>\n
Potrivit sesiz\u0103rii, prin amendamentul introdus de legiuitor, ca alineat distinct, se deschide calea unor cheltuieli nelimitate, ce ar urma a fi realizate \u00een mod arbitrar \u00een cadrul companiilor de\u0163inute de stat, mai exact al \u00eentreprinderilor publice ale c\u0103ror ac\u0163iuni sunt admise la tranzac\u0163ionare, aceste cheltuieli fiind circumscrise ideii de a fi afectate scopului exercit\u0103rii mandatelor.<\/p>\n
Prin acest amendament, legiuitorul deschide calea unor decont\u0103ri arbitrare sub paravanul “exercit\u0103rii mandatului”, arat\u0103 sesizarea.<\/p>\n
Mai mult, se argumenteaz\u0103, de\u015fi formal aceste sume nu mai sunt calificate drept “beneficii”, \u00een realitate, ele vor reprezenta avantaje materiale care, prin eliminarea plafonului legal, pot fi utilizate pentru a eluda limitele de remunerare stabilite prin contractul de mandat. Aceast\u0103 “liberalizare” a cheltuielilor \u00een cadrul \u00eentreprinderilor publice listate – entit\u0103\u0163i care gestioneaz\u0103 active strategice ale statului – vulnerabilizeaz\u0103 direct modul de cheltuire a banului public.<\/p>\n
Astfel, sfera cheltuielilor ce vor putea fi realizate de c\u0103tre administratori \u015fi directori, precum \u015fi de c\u0103tre membrii consiliului de supraveghere \u015fi membrii directoratului din \u00eentreprinderile publice ale c\u0103ror ac\u0163iuni sunt admise la tranzac\u0163ionare va cuprinde urm\u0103toarele categorii: cele realizate cu reprezentarea, transportul \u015fi diurna – \u00een scopul exercit\u0103rii mandatelor – ce vor putea fi realizate nelimitat \u015fi beneficii – plafonate la dou\u0103 indemniza\u0163ii brute lunare\/an.<\/p>\n
“Configura\u0163ia cheltuielilor admise la decontare, \u00een aceast\u0103 sfer\u0103 a rela\u0163iilor sociale, permite o cvasi-universalitate a decont\u0103rii cheltuielilor acestor categorii de angaja\u0163i, de la bugetul statului, ceea ce dep\u0103\u015fe\u015fte cu mult, \u00een opinia noastr\u0103, inten\u0163ia ini\u0163iatorului – Guvernul Rom\u00e2niei. Prin excluderea cheltuielilor de ‘reprezentare, transport, diurn\u0103 \u015fi cazare’ din categoria beneficiilor (care sunt de regul\u0103 plafonate prin contractul de mandat), se creeaz\u0103 premisa unor cheltuieli discre\u0163ionare \u015fi nelimitate. Deoarece aceste companii utilizeaz\u0103 capital public, orice erodare a profitului prin cheltuieli de protocol excesive contravine obliga\u0163iei statului de a proteja interesele economice na\u0163ionale”, arat\u0103 sesizarea.<\/p>\n
Companiile de stat, vulnerabile la cheltuieli excesive<\/p>\n
\u00cen plus, spune pre\u015fedintele, prin modificarea introdus\u0103 \u00een camera decizional\u0103, se deschide calea posibilit\u0103\u0163ii de a fi cheltuite sume considerabile \u00een ceea ce prive\u015fte beneficiile viitoare pentru o larg\u0103 categorie de angaja\u0163i, respectiv: administratori, directori, membrii consiliului de supraveghere \u015fi membrii directoratului. Majoritatea \u00eentreprinderilor vizate (listate la burs\u0103) sunt entit\u0103\u0163i strategice pentru economia na\u0163ional\u0103.<\/p>\n
\u015eeful statului evoc\u0103 o eventual\u0103 “camuflare” a unor avantaje materiale.<\/p>\n
“Un cadru legislativ care permite ‘camuflarea’ unor avantaje materiale sub form\u0103 de cheltuieli profesionale poate duce la o guvernan\u0163\u0103 corporativ\u0103 netransparent\u0103, submin\u00e2nd eficien\u0163a economic\u0103 pe care statul este obligat s\u0103 o garanteze”, precizeaz\u0103 el \u00een sesizarea la CCR.<\/p>\n
De asemenea, se ridic\u0103 \u015fi problema de previzibilitate a actului normativ, c\u0103ci consecin\u0163a este imposibilitatea estim\u0103rii cuantumului cheltuielilor \u00eencadrabile \u00een lege, determinabile prin sintagma “realizate \u00een scopul exercit\u0103rii mandatelor” pe care o folose\u015fte legiuitorul \u00een scopul de a le circumscrie unui anumit criteriu.<\/p>\n
“Cuantificarea cheltuielilor ce pot fi incluse la decontare pe baza acestui criteriu este practic imposibil\u0103, exist\u00e2nd riscul \u00eenc\u0103lc\u0103rii prevederilor art. 135 alin. (2) lit. b) din Constitu\u0163ie, care prev\u0103d c\u0103 ‘statul trebuie s\u0103 asigure protejarea intereselor na\u0163ionale \u00een activitatea economic\u0103, financiar\u0103 \u015fi valutar\u0103’ \u00eentruc\u00e2t, \u00een mod evident, gestionarea \u00een mod arbitrar \u015fi neplafonat\u0103 a resurselor \u00eentreprinderilor publice-societ\u0103\u0163i este susceptibil\u0103 a afecta \u00een mod direct patrimoniul statului \u015fi, implicit, interesul na\u0163ional”, mai arat\u0103 documentul.<\/p>\n
\u015eeful statului men\u0163ioneaz\u0103 c\u0103 prin aceast\u0103 sesizare nu aduce critici de neconstitu\u0163ionalitate \u015fi cu privire la OUG nr. 73\/2018 prin care a fost completat art. 1 din Ordonan\u0163a de urgen\u0163\u0103 a Guvernului nr. 109\/2011 privind guvernan\u0163a corporativ\u0103 a \u00eentreprinderilor publice, ci doar modului de adoptare \u015fi con\u0163inutului complet\u0103rilor aduse acesteia la Camera Deputa\u0163ilor, \u00een cuprinsul legii de aprobare.\n<\/p><\/div>\n
[analyse_source url=”https:\/\/observatornews.ro\/politic\/nicusor-dan-contesta-la-ccr-legea-care-ar-permite-cheltuieli-nelimitate-in-companiile-de-stat-653240.html”]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
[analyse_image type=”featured” src=”https:\/\/img.observatornews.ro\/?u=https%3A%2F%2Fobservatornews.ro%2Fuploads%2Fmodules%2Fnews%2F0%2F2026%2F4%2F30%2F653240%2Fshutterstock-2639509025-69a3934a.jpg&w=1200&h=630&c=1″] Legea supus\u0103 controlului de constitu\u0163ionalitate introduce urm\u0103torul alineat la art. 39 din OUG nr. 109\/2011: “(5) \u00cen cazul \u00eentreprinderilor publice ale c\u0103ror ac\u0163iuni sunt admise la tranzac\u0163ionare, cheltuielile cu reprezentarea, transportul, diurna \u015fi cazarea ale administratorilor \u015fi directorilor, \u00een cazul sistemului unitar, respectiv ale membrilor consiliului de supraveghere \u015fi ale membrilor directoratului, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[226,30],"class_list":["post-1912637","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politics","tag-crawlmanager","tag-observatornews-ro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1912637","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1912637"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1912637\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1912637"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1912637"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1912637"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}