C\u00e2\u0219tig\u0103toarea licita\u021biei este o asociere de firme, condus\u0103 de compania turc\u0103 CCN, din care fac parte \u0219i dou\u0103 firme controlate de un sponsor PSD din Buz\u0103u, apropiat de Marcel Ciolacu.<\/p>\n
Licita\u021bia a fost tran\u0219at\u0103 de o alt\u0103 pesedist\u0103 \u0219i, \u00een final, de judec\u0103toarea de la Curtea de Apel Bucure\u0219ti care a decis c\u0103 Realitatea Plus poate emite \u0219i dup\u0103 ce licen\u021ba i-a fost retras\u0103 de CNA.<\/p>\n
1,48 miliarde lei versus 1,77 miliarde lei<\/p>\n
Licita\u021bia pentru construc\u021bia Spitalului Regional de Urgen\u021b\u0103 Cluj, unul dintre cele mai mari proiecte publice din domeniul s\u0103n\u0103t\u0103\u021bii, cu o valoare estimat\u0103 de peste dou\u0103 miliarde de lei f\u0103r\u0103 TVA, a fost marcat\u0103 de diferen\u021be uria\u0219e \u00eentre ofertele depuse.<\/p>\n
Oferta cea mai bun\u0103 a fost a asocierii condus\u0103 de compania Leviatan, care a propus un pre\u021b de aproximativ 1,48 miliarde de lei.<\/p>\n
Oferta desemnat\u0103 \u00een final c\u00e2\u0219tig\u0103toare, depus\u0103 de asocierea condus\u0103 de compania turc\u0103 CCN, a fost cu circa 300 de milioane de lei mai mare: 1,77 miliarde de lei.<\/p>\n
Oferte analizate timp de \u0219ase luni<\/p>\n
Procedura de licita\u021bie, organizat\u0103 de Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 pentru Dezvoltarea Infrastructurii \u00een S\u0103n\u0103tate (ANDIS), a fost lansat\u0103 \u00een iunie 2024, iar ofertele au fost depuse p\u00e2n\u0103 la finalul acelui an.<\/p>\n
A urmat o perioad\u0103 de evaluare de aproximativ \u0219ase luni, \u00een care comisia de evaluare a ANDIS a analizat \u00een detaliu propunerile tehnice \u0219i financiare.<\/p>\n
\u00cen iulie 2025, comisia ANDIS a finalizat analiza financiar\u0103 \u0219i a \u00eentocmit procesul-verbal nr. 3634\/08.07.2025.<\/p>\n
Potrivit procesului-verbal men\u021bionat, majoritatea membrilor comisiei de evaluare (trei din cinci) au considerat c\u0103 oferta Leviatan este admisibil\u0103.<\/p>\n
Documentele arat\u0103 c\u0103 ofertantul a furnizat toate clarific\u0103rile solicitate, iar comisia a apreciat c\u0103 acestea sunt suficiente pentru a demonstra sustenabilitatea pre\u021bului \u0219i corelarea elementelor financiare.<\/p>\n
O eroare material\u0103 scump\u0103<\/p>\n
\u00cen mod explicit, comisia a re\u021binut c\u0103 ofertantul a dat dovad\u0103 de diligen\u021b\u0103 \u00een furnizarea documentelor necesare \u0219i c\u0103 identificarea \u0219i corectarea unei erori nu \u00eei confer\u0103 un avantaj competitiv, ci contribuie la corectitudinea form\u0103rii pre\u021bului.<\/p>\n
Despre ce eroare era vorba?<\/p>\n
\u00cen propunerea sa financiar\u0103, Leviatan a f\u0103cut o eroare material\u0103: la articolul \u201eB04 – lucr\u0103ri de bran\u0219ament\/racord energie electric\u0103\u201d, a men\u021bionat un cost de aproximativ 385.000 de lei.<\/p>\n
De fapt, fuseser\u0103 omise dou\u0103 cifre \u00een fa\u021ba sumei, situa\u021bie l\u0103murit\u0103 \u00een urma clarific\u0103rilor: Leviatan a transmis un nou formular, \u00een care valoarea corect\u0103 era de 13.385.000 de lei.<\/p>\n
De\u0219i mare, de 13 milioane de lei, diferen\u021ba era de sub 1% din valoarea contractului ofertat de Leviatan.<\/p>\n
Supereroii de la ANAP: analiz\u0103 \u00een dou\u0103 zile<\/p>\n
Procesul-verbal al comisiei de evaluare a ANDIS, \u00eentocmit pe 8 iulie 2025, a fost transmis \u00een aceea\u0219i zi c\u0103tre Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 pentru Achizi\u021bii Publice, care avea responsabilitatea unei verific\u0103ri a procedurii.<\/p>\n
Doar dou\u0103 zile mai t\u00e2rziu, pe 10 iulie 2025, ANAP a emis un \u201caviz conform condi\u021bionat\u201d, adic\u0103 cu observa\u021bii.<\/p>\n
Acest aviz a schimbat radical cursul procedurii de licita\u021bie.<\/p>\n
Potrivit avizului conform condi\u021bionat, ANAP avea dou\u0103 mari critici la adresa ofertei asocierii conduse de Leviatan.<\/p>\n
Prima critic\u0103: potrivit ANAP, oferta Leviatan, de 1,48 miliarde de lei (reprezent\u00e2nd 73,77% din valoarea estimat\u0103 a contractului), era neobi\u0219nuit de sc\u0103zut\u0103 \u0219i necesit\u0103 justific\u0103ri solide.<\/p>\n
Institu\u021bia a solicitat dovezi care s\u0103 justifice nivelul sc\u0103zut al pre\u021bului \u0219i a analizat r\u0103spunsurile oferite de Leviatan.<\/p>\n
Concluzia ANAP a fost c\u0103 justific\u0103rile nu sunt suficiente.<\/p>\n
A doua critic\u0103 a privit corectarea erorii materiale: din punctul de vedere al ANAP, nu era vorba despre o simpl\u0103 clarificare, ci despre o modificare a ofertei, ceea ce atr\u0103gea automat respingerea acesteia.<\/p>\n
ANAP nu crede \u00een eroarea material\u0103<\/p>\n
Aceast\u0103 interpretare era \u00een contradic\u021bie direct\u0103 cu pozi\u021bia comisiei de evaluare a ANDIS, organizatoarea licita\u021biei pentru construirea Spitalului Regional de Urgen\u021b\u0103 din Cluj.<\/p>\n
\u00cen timp ce comisia a considerat c\u0103 documentele prezentate sunt suficiente \u0219i c\u0103 eroarea este una material\u0103, corectabil\u0103, ANAP a apreciat c\u0103 lipsa unei sus\u021bineri explicite \u00een documentele ini\u021biale transform\u0103 corectarea \u00eentr-o modificare nepermis\u0103.<\/p>\n
Diferen\u021ba nu era una de nuan\u021b\u0103, ci de principiu: calificarea situa\u021biei ca \u201eeroare material\u0103\u201d nu prezenta nici un risc pentru Leviatan, dar interpretarea ca \u201emodificare de ofert\u0103\u201d scotea firma din joc.<\/p>\n
ANDIS a cedat sub presiune<\/p>\n
Leviatan a contestat aceast\u0103 interpretare \u0219i a sus\u021binut c\u0103 ANAP \u0219i-a dep\u0103\u0219it limitele legale ale controlului ex-ante.<\/p>\n
Compania a ar\u0103tat c\u0103 rolul ANAP este unul procedural \u0219i c\u0103 institu\u021bia nu poate interveni \u00een aprecierea de fond a conformit\u0103\u021bii ofertelor, atribu\u021bie care apar\u021bine exclusiv comisiei de evaluare a ANDIS.<\/p>\n
De asemenea, Leviatan a invocat faptul c\u0103 avizul a fost emis \u00eentr-un interval de numai dou\u0103 zile de la transmiterea documentelor, ceea ce, \u00een opinia companiei, exclude posibilitatea unei analize reale \u0219i aprofundate, comparabile cu cea desf\u0103\u0219urat\u0103 de comisie pe parcursul a \u0219ase luni.<\/p>\n
Totu\u0219i, sub impactul avizului ANAP, comisia de evaluare a ANDIS \u0219i-a schimbat pozi\u021bia \u0219i a declarat oferta Leviatan inadmisibil\u0103.<\/p>\n
Documentele arat\u0103, \u00eens\u0103, c\u0103 aceast\u0103 schimbare nu a fost unanim\u0103: pre\u0219edintele de comisie \u0219i-a p\u0103strat evaluarea de dinainte s\u0103 trimit\u0103 procesul-verbal la ANAP, adic\u0103 a sus\u021binut \u00een continuarea c\u0103 la mijloc era doar o eroare materiale.<\/p>\n
Ceilal\u021bi patru membri ai comisiei, \u00eens\u0103, au \u00eenclinat balan\u021ba \u00een favoarea excluderii Leviatan din licita\u021bie.<\/p>\n
\u0218i, la pachet, au declarat oferta CCN c\u00e2\u0219tig\u0103toare<\/p>\n
CNSC arat\u0103 cu degetul spre CCN<\/p>\n
Contesta\u021biile formulate de ofertan\u021bi au ajuns \u00een fa\u021ba Consiliului Na\u021bional de Solu\u021bionare a Contesta\u021biilor (CNSC).<\/p>\n
Analiza CNSC nu s-a suprapus pe cea a ANAP.<\/p>\n
Astfel, de\u0219i nu a anulat eliminarea Leviatan din licita\u021bie, Consiliul a ridicat semne de \u00eentrebare \u00een ceea ce prive\u0219te oferta c\u00e2\u0219tig\u0103toare, cea a asocierii conduse de firma turceasc\u0103 CCN.<\/p>\n
Documentele indic\u0103 faptul c\u0103 au existat critici concrete privind conformitatea \u0219i fundamentarea unor elemente din oferta asocierii CCN.<\/p>\n
Se arat\u0103, de exemplu, c\u0103 unele obiec\u021bii formulate de ceilal\u021bi ofertan\u021bi au fost respinse de ANDIS f\u0103r\u0103 a primi un r\u0103spuns detaliat, ceea ce sugereaz\u0103 o evaluare incomplet\u0103 a acestor aspecte.<\/p>\n
Prin urmare, CNSC nu a validat f\u0103r\u0103 rezerve rezultatul procedurii, ci a eviden\u021biat existen\u021ba unor probleme care necesitau o analiz\u0103 mai aprofundat\u0103.<\/p>\n
Curtea de Apel Bucure\u0219ti a tran\u0219at \u00een favoarea celei mai mari oferte<\/p>\n
Cum nici decizia CNSC nu a mul\u021bumit participan\u021bii la licita\u021bie, s-a ajuns \u00een instan\u021b\u0103.<\/p>\n
Decizia final\u0103 a apar\u021binut Cur\u021bii de Apel Bucure\u0219ti, care a respins pl\u00e2ngerile formulate de Leviatan \u0219i de al\u021bi doi ofertan\u021bu (Con-A \u0219i Turkerler) \u0219i a admis doar pl\u00e2ngerea depus\u0103 de asocierea CCN.<\/p>\n
Prin aceast\u0103 hot\u0103r\u00e2re, instan\u021ba a confirmat eliminarea ofertei Leviatan \u0219i a stabilit c\u0103 oferta c\u00e2\u0219tig\u0103toare este a CCN.<\/p>\n
A\u0219adar, a c\u00e2\u0219tigat asocierea de firme care a ofertat 1,77 miliarde de lei pentru construirea Spitalului Regional de Urgen\u021b\u0103 Cluj, \u00een ciuda observa\u021biilor CNSC.<\/p>\n
Iar compania care s-a angajat la un cost de 1,48 de miliarde de lei a fost descalificat\u0103.<\/p>\n
Feclistov de la PSD a dat<\/p>\n
Dincolo de aceste date seci, \u00eens\u0103, exist\u0103 o nara\u021biune mult mai interesant\u0103.<\/p>\n
Astfel, la conducerea Agen\u021biei Na\u021bionale pentru Achizi\u021bii Publice \u00een iulie 2025, c\u00e2nd ANAP a \u00eentors verdictul comisiei de evaluare a licita\u021biei din ANDIS, se afla Iuliana Feclistov.<\/p>\n
Feclistov este membr\u0103 PSD cu state vechi care a ajuns p\u00e2n\u0103 la func\u021bia de vicepre\u0219edinte PSD Sector 1 \u00een ultimii ani.<\/p>\n
Pe aceast\u0103 filier\u0103 politic\u0103, Iuliana Feclistov a fost \u0219efa achizi\u021biilor publice din Prim\u0103ria Sectorului 1 c\u00e2nd primar era Daniel Tudorache \u201cDiamant\u201d.<\/p>\n
Tot politic a fost numit\u0103 \u0219i la ANAP \u0219i, la doar c\u00e2teva luni dup\u0103 ce a \u00eentors verdictul ANDIS \u00een privin\u021ba licita\u021biei pentru Spitalul Regional de Urgen\u021b\u0103 Cluj, Iuliana Feclistov a p\u0103r\u0103sit ANAP pentru a se instala chiar la \u0219efia ANDIS.<\/p>\n
Adic\u0103 a devenit \u0219efa membrilor comisiei de evaluare a ofertelor pentru SRU Cluj.<\/p>\n
Rotaru, sponsor PSD, a luat<\/p>\n
Un alt fapt notabil este c\u0103 firmele din consor\u021biul condus de compania turc\u0103 CCN, adic\u0103 Rotary Construc\u021bii Mentenan\u021b\u0103 \u0219i Bedamiro Holding Parc\u0103ri Construct, sunt controlate de omul de afaceri Mihai Rotaru, activ \u00een domeniul construc\u021biilor.<\/p>\n
Acesta este cunoscut \u0219i pentru rela\u021bia apropiat\u0103 cu Marcel Ciolacu, \u00eenc\u0103 din perioada \u00een care cei doi colaborau pe plan politic la nivel local.<\/p>\n
Numele lui Mihai Rotaru a devenit public dup\u0103 ce\u00a0presa a relatat\u00a0c\u0103, al\u0103turi de so\u021bia sa \u0219i un angajat, a \u00eemprumutat Partidul Social Democrat cu aproximativ 1,3 milioane de lei \u00een timpul unei campanii electorale.<\/p>\n
Ulterior, odat\u0103 cu ascensiunea lui Marcel Ciolacu la conducerea PSD, firmele controlate de Rotaru au \u00eenregistrat o cre\u0219tere semnificativ\u0103 a contractelor publice.<\/p>\n
Datele din portalul achizi\u021biilor publice arat\u0103 c\u0103, dup\u0103 alegerile din 2020, num\u0103rul \u0219i valoarea contractelor ob\u021binute de aceste companii au crescut accelerat.<\/p>\n
Dac\u0103, anterior, era de contracte de ordinul zecilor de milioane de lei, ulterior acestea au ajuns la sute de milioane \u0219i chiar miliarde de lei, finan\u021bate din fonduri publice.<\/p>\n
Fie individual, fie \u00een asociere, cele trei companii de construc\u021bii controlate de Mihai Rotaru au ob\u021binut contracte \u00een valoare de peste opt miliarde de lei, majoritatea provenind de la autorit\u0103\u021bi publice conduse de reprezentan\u021bi ai PSD.<\/p>\n
Judec\u0103toarea Stanciu, care a salvat Realitatea Plus<\/p>\n
Cu alte cuvinte, \u0219efa pesedist\u0103 a ANAP a luat o decizie care a \u00eentors verdictul ANDIS \u0219i a trimis un contract de 1,77 miliarde de lei c\u0103tre o asociere de firme din care fac parte dou\u0103 companii controlate de un sponsor PSD \u0219i apropiat de Marcel Ciolacu, fostul pre\u0219edinte al PSD.<\/p>\n
Tot semnificativ este numele pre\u0219edintei de complet de la Curtea de Apel Bucure\u0219ti care a consfin\u021bit c\u00e2\u0219tigarea licita\u021biei pentru SRU Cluj de c\u0103tre turcii de la CCN asocia\u021bi cu prietenii \u0219i sponsorii lui Ciolacu.<\/p>\n
Este vorba de judec\u0103toarea Roxana Elena Stanciu. Aceasta\u00a0a decis\u00a0suspendarea deciziei Consiliului Na\u021bional al Audiovizualului prin care \u0219i fusese ridicat\u0103 licen\u021ba postului TV Realitatea Plus.<\/p>\n
Un post finan\u021bat cu sume enorme\u00a0de c\u0103tre PSD.<\/p>\n<\/div>\n
[analyse_source url=”https:\/\/60m.ro\/cea-mai-grosolan-trucata-licitatie-din-romania-a-castigat-oferta-cu-292-de-milioane-de-lei-mai-scumpa-banii-merg-la-un-sponsor-psd\/”]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
[analyse_image type=”featured” src=”https:\/\/60m.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/04\/ciordis3.webp”] Licita\u021bia pentru construc\u021bia Spitalului Regional de Urgen\u021b\u0103 Cluj va intra \u00een istoria \u201ctunurilor\u201d date \u00een Rom\u00e2nia pe bani publici: statul rom\u00e2n va pl\u0103ti cu peste 292 de milioane de lei mai mult dec\u00e2t ar fi dat pe oferta cu cel mai mic cost. C\u00e2\u0219tig\u0103toarea licita\u021biei este o asociere de firme, condus\u0103 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89],"tags":[100,226],"class_list":["post-1899308","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-romania","tag-60m-ro","tag-crawlmanager"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1899308","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1899308"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1899308\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1899308"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1899308"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1899308"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}