{"id":1848878,"date":"2026-03-25T15:55:17","date_gmt":"2026-03-25T12:55:17","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1848878"},"modified":"2026-03-25T15:55:17","modified_gmt":"2026-03-25T12:55:17","slug":"pretul-ambitiei-de-a-fi-ordonator-de-credite-primaria-buzau-a-renuntat-la-bazinul-olimpic-care-trebuia-finantat-de-cni-pentru-aquapark-ul-asumat-prin-credit-bancar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1848878","title":{"rendered":"Pre\u021bul ambi\u021biei de a fi ordonator de credite! Prim\u0103ria Buz\u0103u a renun\u021bat la bazinul olimpic care trebuia finan\u021bat de CNI pentru aquapark-ul asumat prin credit bancar"},"content":{"rendered":"

[analyse_image type=”featured” src=”https:\/\/gazetabuzoiana.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/foto-central.jpg”]<\/p>\n

\n

\u00cen r\u00e2ndurile care urmeaz\u0103 v\u0103 propunem o investiga\u021bie jurnalistic\u0103, prin care dezv\u0103luim cum Prim\u0103ria condus\u0103 de Constantin Toma a dat cu piciorul fondurilor nerambursabile de la CNI pentru construc\u021bia unui bazin de \u00eenot la Buz\u0103u, aleg\u00e2nd \u00een schimb s\u0103 ridice un proiect similar, tot \u00een zona Iazul Morilor, pe baza unui \u00eemprumut bancar de aproape 13 milioane de euro. Analiz\u0103m cronologia unei decizii controversate, pentru a vedea de ce s-a renun\u021bat la banii oferi\u021bi gratuit de stat \u0219i s-a ales varianta de a \u00eendatora ora\u0219ul pe termen lung, suprapun\u00e2nd investi\u021bii \u0219i studii de fezabilitate pe acela\u0219i amplasament.<\/p>\n

Analiza situa\u021biei privind bazinul de \u00eenot, care urma s\u0103 fie finan\u021bat de CNI \u2013 municipiului Buz\u0103u fiind inclus pe lista de sintez\u0103, \u00een vederea unei viitoare finan\u021b\u0103ri \u2013 versus Aquapark Buz\u0103u relev\u0103 o abordare administrativ\u0103 controversat\u0103, prin care municipalitatea a optat pentru \u00eendatorare pe termen lung \u00een detrimentul finan\u021b\u0103rilor nerambursabile.<\/p>\n

Vom demonstra \u00een r\u00e2ndurile urm\u0103toare cum, prin refuzul finan\u021b\u0103rii de c\u0103tre CNI, fiindc\u0103 a\u0219a se poate traduce stoparea demersurilor \u00een vederea ob\u021binerii de finan\u021bare, Prim\u0103ria a evitat standardele de cost stricte ale Ministerului Dezvolt\u0103rii, iar trecerea proiectului pe credit bancar, de aproximativ 13 milioane de euro, a permis municipalit\u0103\u021bii s\u0103 devin\u0103 autoritate contractant\u0103 deplin\u0103, control\u00e2nd direct caietul de sarcini \u0219i selec\u021bia constructorului.<\/p>\n

\u00cen acest fel, sume importante au fost direc\u021bionate c\u0103tre firme de cas\u0103 pentru studii de fezabilitate\u00a0 \u0219i planuri urbanistice, gener\u00e2nd costuri suplimentare \u00eenainte de a se turna prima cup\u0103 de beton.<\/p>\n

\u00cen loc s\u0103 foloseasc\u0103 bani gratui\u021bi, Buz\u0103ul a angajat un \u00eemprumut masiv, care va greva bugetul local pentru urm\u0103torii 10-15 ani. Dob\u00e2nzile \u0219i comisioanele transform\u0103 investi\u021bia \u00eentr-una mult mai scump\u0103 pentru contribuabilul buzoian.<\/p>\n

Aquapark-ul a fost promovat ca proiect de imagine finan\u021bat, chipurile, de UE, de\u0219i sustenabilitatea sa economic\u0103 este discutabil\u0103 \u00eentr-un ora\u0219 cu puterea de cump\u0103rare a Buz\u0103ului.<\/p>\n

Alegerea celei mai scumpe variante de finan\u021bare, creditul bancar, nu este nici pe departe o eroare uman\u0103 \u0219i nu poate fi interpretat\u0103 altfel, \u00een contextul ofertei gratuite a CNI-ului, dec\u00e2t dovada clar\u0103 a unui management defectuos la nivelul Prim\u0103riei Buz\u0103u.<\/p>\n

Avantajele unei investi\u021bii CNI pentru municipalitate<\/strong><\/h2>\n

Totul a \u00eenceput \u00een iunie 2021, c\u00e2nd, prin HCLM Buz\u0103u nr. 112, se aproba studiul de fezabilitate pentru \u201eConstruire Bazin de \u00cenot Iazul Morilor\u201d. Proiectul, promovat prin CNI, viza un complex sportiv de anvergur\u0103, pe un amplasament de 28.642 mp.<\/p>\n

Indicatorii tehnico-economici au fost aproba\u021bi de ale\u0219ii locali pe 30 iunie 2021, iar proiectul a fost inclus pe lista de sintez\u0103 a CNI, \u00een cadrul Subprogramului \u201eBazine de \u00cenot\u201d, \u00eens\u0103, spre deosebire de prim\u0103riile Berca \u0219i R\u00e2mnicu S\u0103rat, care au semnat contractele de execu\u021bie la finalul anului 2024, \u00een cazul municipiului Buz\u0103u nu s-a mai ajuns la semnarea unui contract de finan\u021bare \u0219i execu\u021bie cu CNI pentru acest obiectiv.<\/p>\n

Un centru de recreere cu bazin de \u00eenot finan\u021bat prin Compania Na\u021bional\u0103 de Investi\u021bii se realizeaz\u0103, de regul\u0103, dup\u0103 un proiect tip care vizeaz\u0103 at\u00e2t uzul didactic c\u00e2t \u0219i cel de agreement, adic\u0103 destinat publicului larg. Aceste investi\u021bii fac parte din \u201eSubprogramul Bazine de \u00eenot\u201d al Programului Na\u021bional de Construc\u021bii de Interes Public sau Social. Prim\u0103ria avea obliga\u021bia s\u0103 pun\u0103 la dispozi\u021bia CNI terenul liber de sarcini, cu toate utilit\u0103\u021bile la limit\u0103, iar dup\u0103 finalizare, s\u0103 preia obiectivul \u0219i s\u0103 suporte costurile de func\u021bionare, personal \u0219i utilit\u0103\u021bi. terenul a fost pus la dispozi\u021bia finan\u021batorului, \u00een 2021, cu aprobarea CLM, dar, ulterior, hot\u0103r\u021brea respectiv\u0103 a fost revocat\u0103.<\/p>\n

\u00cen timp ce Buz\u0103ul se bloca \u00een studii de fezabilitate repetate pentru aceea\u0219i loca\u021bie, Berca \u0219i R\u00e2mnicu S\u0103rat au finalizat procedurile de contractare cu CNI pentru bazine de \u00eenot. Cele dou\u0103 prim\u0103rii au optat pentru proiecte-tip eficiente, \u00een timp ce municipiul Buz\u0103u a preferat un parcurs sinuos de achizi\u021bii directe, iar \u00een 2024 au semnat contractele pentru proiectare \u0219i execu\u021bie.<\/p>\n

Buz\u0103ul nu a mai ajuns pe lista de finan\u021bare fiindc\u0103 Prim\u0103ria nu a depus studiul de fezabilitate.<\/p>\n

Introducerea unui obiectiv pe aceast\u0103 list\u0103 este un pas esen\u021bial \u00een procesul de ob\u021binere a finan\u021b\u0103rii, dar nu garanteaz\u0103 execu\u021bia imediat\u0103 a lucr\u0103rilor.<\/p>\n

Un centru de recreere cu bazin de \u00eenot, finan\u021bat de CNI, are o infrastructur\u0103 axat\u0103 pe sport \u0219i educa\u021bie, \u00een timp ce aquapark-ul din \u00a0Buz\u0103u este o investi\u021bie orientat\u0103 spre agrement turistic \u0219i relaxare.<\/p>\n

Primul \u0219i cel mai important avantaj \u00eel reprezint\u0103 costurile de construc\u021bie, care sunt suportate integral sau \u00een mare parte de CNI, degrev\u00e2nd bugetul local de cheltuielile uria\u0219e. Iar al doile aavantaj, la fel de important, este acela c\u0103, fiind proiecte tip, timpul de proiectare este redus, iar solu\u021biile constructive sunt verificate \u0219i optimizate pentru mentenan\u021b\u0103 eficient\u0103, cee ace nu este cazul aquapark-ului din Buz\u0103u.<\/p>\n

De la gratuitate, la rate bancare<\/strong><\/h2>\n

Cu toate c\u0103 bazinul olimpic ar fi fost ridicat cu zero costuri locale, prin fondurile CNI, asumarea proiectului unui aquapark \u00een municipiul Buz\u0103u ne-a trimis direct la banc\u0103 pentru un \u00eemprumut pe termen lung.<\/p>\n

Procedurile de achizi\u021bie prin SEAP, corelate cu hot\u0103r\u00e2rile de Consiliul Local Municipal, votate pe repede \u00eenainte, au ridicat de la \u00eenceput suspiciuni.<\/p>\n

Totul a \u00eenceput \u00een iunie 2021, c\u00e2nd prin HCLM Buz\u0103u nr. 112 se aproba Studiul de Fezabilitate pentru \u201eConstruire Bazin de \u00cenot Iazul Morilor, documentul care era necesar pentru ca UAT Buz\u0103u s\u0103 avanseze de pe lista de sintez\u0103 a CNI, direct pe lista de finan\u021bare. Proiectul, promovat prin Compania Na\u021bional\u0103 de Investi\u021bii, viza un complex sportiv de anvergur\u0103, Centru de recreere, pe un amplasament de 28.642 mp (CF 56570), \u00een zona Parcului Tineretului, pe Tarlaua 34, parcela 536, exact \u00een locul unde se ridic\u0103 acum aquapark-ul.<\/p>\n

De\u0219i terenul trebuia predat c\u0103tre CNI liber de orice sarcini, destina\u021bia acestuia s-a schimbat radical \u00een scurt timp, pentru a face loc\u00a0 aquapark-ului, proiect care ocup\u0103 ast\u0103zi exact aceea\u0219i loca\u021bie, \u00eens\u0103 realizat pe credit bancar, \u00een valoare aproximativ 13 milioane de euro.<\/p>\n

Cronologia unei licita\u021bii cu circuit \u00eenchis<\/strong><\/h2>\n

Pentru a unge \u0219i mai bine mecanismul pus la cale, \u00een septembrie 2024, Prim\u0103ria a mai f\u0103cut o mi\u0219care: a achizi\u021bionat direct, f\u0103r\u0103 licita\u021bie, un nou studiu de fezabilitate pentru Bazinul Olimpic de la firma AQUA AZUR.<\/p>\n

S-au pl\u0103tit peste 64.000 de euro pentru un studiu referitor la un obiectiv care nu se mai poate construi, deoarece pe acela\u0219i teren se ridic\u0103 deja aquapark-ul, construit de aceea\u0219i firm\u0103, AQUA AZUR. Aceasta pare a fi o metod\u0103 de a transfera bani publici c\u0103tre partenerul agreat, sub acoperirea unor documenta\u021bii inutile.<\/p>\n

Faptul c\u0103 rezultatul era deja stabilit se sprijin\u0103 pe un argument care sfideaz\u0103 orice logic\u0103: Pe data de 05.11.2024, Prim\u0103ria Buz\u0103u semneaz\u0103 deja contractul nr. 196764 pentru aquapark, iar pe 02.04.2025, conform SEAP, atribuie oficial licita\u021bia. Raportul de audit financiar nr. 18279 din 04.03.2026 al Camerei de Conturi Buz\u0103u vizeaz\u0103 neregulile privind semnarea contractului nr. 196764 la data de 05.11.2024, anterior finaliz\u0103rii procedurilor legale de atribuire \u00een SEAP. Documentul eviden\u021biaz\u0103 o eludare a transparen\u021bei prin semnarea contractului \u00eenainte de validarea oficial\u0103 a rezultatului licita\u021biei, eviden\u021biind o cronologie inversat\u0103 a etapelor de achizi\u021bie.<\/p>\n

Cum po\u021bi semna contractul cu 5 luni \u00eenainte de finalizarea licita\u021biei, este una dintre \u00eentreb\u0103rile care a\u0219teapt\u0103 un r\u0103spuns. \u00cen raportul de audit \u00eentocmit \u00een urma controlului din 2024, Camera de Conturi Buz\u0103u a subliniat lipsa de transparen\u021b\u0103 \u0219i nerespectarea pa\u0219ilor obligatorii \u00een SEAP.<\/p>\n

\n

Ca urmare a acestei decizii, buzoienii r\u0103m\u00e2n cu datoriile la banc\u0103, \u00een timp ce locuitorii din Berca sau R\u00e2mnic se vor bucura de bazine construite din fonduri nerambursabile. Dincolo de creditul uria\u0219 pentru construc\u021bie, Aquapark-ul anun\u021b\u0103 costuri de \u00eentre\u021binere exorbitante care risc\u0103 s\u0103 \u00eengroape bugetul local pe termen lung.<\/p>\n<\/div>\n

<\/figure>\n
<\/figure>\n
<\/figure>\n
<\/figure>\n
<\/figure>\n
<\/figure>\n
<\/figure>\n
<\/figure>\n
<\/figure>\n
<\/figure>\n
<\/figure>\n
\n
Etichete<\/div>\n

aquapark<\/a>CNI<\/a><\/span><\/div>\n<\/div>\n

[analyse_source url=”https:\/\/gazetabuzoiana.ro\/2026\/03\/25\/pretul-ambitiei-de-a-fi-ordonator-de-credite-primaria-buzau-a-renuntat-la-bazinul-olimpic-care-trebuia-finantat-de-cni-pentru-aquapark-ul-asumat-prin-credit-bancar\/”]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

[analyse_image type=”featured” src=”https:\/\/gazetabuzoiana.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/03\/foto-central.jpg”] \u00cen r\u00e2ndurile care urmeaz\u0103 v\u0103 propunem o investiga\u021bie jurnalistic\u0103, prin care dezv\u0103luim cum Prim\u0103ria condus\u0103 de Constantin Toma a dat cu piciorul fondurilor nerambursabile de la CNI pentru construc\u021bia unui bazin de \u00eenot la Buz\u0103u, aleg\u00e2nd \u00een schimb s\u0103 ridice un proiect similar, tot \u00een zona Iazul Morilor, pe baza unui \u00eemprumut […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[226,38],"class_list":["post-1848878","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-politics","tag-crawlmanager","tag-gazetabuzoiana-ro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1848878","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1848878"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1848878\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1848878"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1848878"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1848878"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}