\u0218edin\u021ba ordinar\u0103 a Consiliului Local Municipal Buz\u0103u de ast\u0103zi a fost marcat\u0103 de dispute aprinse \u0219i de negocieri politice de culise. Cel mai sensibil proiect de pe ordinea de zi, plata serviciilor juridice c\u0103tre o cas\u0103 de avocatur\u0103 din Capital\u0103, a trecut la limit\u0103 de votul consilierilor, pe fondul unui cor de critici din partea opozi\u021biei \u0219i a societ\u0103\u021bii civile.<\/strong><\/p>\n \u00cenaintea \u0219edin\u021bei, prezen\u021ba liderilor PSD la sediul Prim\u0103riei a ridicat numeroase semne de \u00eentrebare.\u00a0Romeo Lungu, pre\u0219edinte PSD Buz\u0103u \u0219i\u00a0Marcel Ciolacu, pre\u0219edintele Consiliului Jude\u021bean, au avut o \u00eentrevedere privat\u0103 cu primarul Constantin Toma. Ulterior, Marcel Ciolacu a declarat oficial c\u0103 discu\u021biile au vizat \u201eproiectele mari ale jude\u021bului\u201d, iar contextul sugereaz\u0103 o negociere pentru a asigura stabilitatea administrativ\u0103, dup\u0103 ce, \u00een ultima vreme Toma l\u0103sase s\u0103 se \u00een\u021beleag\u0103 c\u0103 s-ar putea retrage din parteneriatele jude\u021bene importante.<\/p>\n \u00cen contextul tensionat al \u0219edin\u021bei de consiliu, marcat\u0103 de supunerea la vot a celui mai sensibil proiect de pe ordinea de zi, s-a remarcat absen\u021ba secretarului municipiului, Eduard Pistol, cel care a participat activ la elaborarea documenta\u021biei. \u00cen locul acestuia, pentru a sus\u021bine proiectul, s-a prezentat Cristina Coroianu, \u0219eful Serviciului Juridic \u0219i de Contencios Administrativ, din cadrul Prim\u0103riei.<\/p>\n Aceasta din urm\u0103 a comis o gaf\u0103 de propor\u021bii \u00een timpul interven\u021biei sale, recunosc\u00e2nd c\u0103 apelurile \u00een cele dou\u0103 procese, deja depuse la Curtea de Apel Ploie\u0219ti, au fost elaborate cu sprijinul casei de avocatur\u0103\u00a0Livescu & Asocia\u021bii<\/em>. Declara\u021bia este cu at\u00e2t mai grav\u0103 cu c\u00e2t proiectul privind angajarea oficial\u0103 a acestei case de avocatur\u0103 nu fusese \u00eenc\u0103 aprobat de Consiliul Local Municipal. Practic, prin aceast\u0103 recunoa\u0219tere, s-a confirmat faptul c\u0103 Prim\u0103ria a angajat deja, informal \u0219i neprocedural, casa de avocatur\u0103 men\u021bionat\u0103, \u00eenainte de a avea temeiul legal.<\/p>\n Liberalul\u00a0Silviu Ro\u0219ioru\u00a0a lansat un atac dur la adresa eficien\u021bei serviciilor juridice externe, enumer\u00e2nd procesele pierdute consecutiv de municipalitate sub reprezentarea casei de avocatur\u0103 din Bucure\u0219ti. Acesta a propus, ironic, ca reprezentarea s\u0103 fie preluat\u0103 de institu\u021bia care a generat impasul:<\/p>\n \u201eDac\u0103 Curtea de Conturi a cerut concedierea poli\u021bi\u0219tilor locali, atunci tot Curtea s\u0103 vin\u0103 s\u0103 reprezinte Prim\u0103ria \u00een procese!(\u2026)V-am aten\u021bionat atunci c\u00e2nd a\u021bi adoptat aceast\u0103 hot\u0103r\u00e2re de concediere, c\u0103 risc\u0103m s\u0103 pierdem la judecat\u0103, \u0219i nu a\u021bi \u021bint cont!\u2026Atunci, dac\u0103 nu ne \u00eenc\u0103p\u0103\u021b\u00e2nam nu ajungeam aici, \u00een situa\u021bia de a pl\u0103ti at\u00e2\u021bia bani cu care puteam face lucruri bune pentru Buz\u0103u!<\/strong>\u201d<\/strong><\/em><\/p>\n Prezent la \u0219edin\u021b\u0103, activistul civic\u00a0Sorin Udrea<\/strong>\u00a0a lansat un avertisment juridic sever. Acesta a reamintit ale\u0219ilor locali c\u0103 o hot\u0103r\u00e2re similar\u0103 a fost deja anulat\u0103 definitiv de\u00a0Curtea de Apel Ploie\u0219ti<\/strong>\u00a0\u00een procesul intentat de asocia\u021bia \u201eHaplu\u021b \u0219i prietenii\u201d. Udrea a invocat \u201eautoritatea lucrului deja judecat\u201d<\/strong>, avertiz\u00e2ndu-i pe consilieri c\u0103 un vot favorabil \u00eei transform\u0103 \u00een \u201ecomplici la abuzul \u00een serviciu\u201d<\/strong> al primarului. Conform deciziilor instan\u021bei, cheltuielile de judecat\u0103 \u0219i desp\u0103gubirile nu pot fi acoperite din bugetul local. Instan\u021ba a obligat\u00a0Municipiul Buz\u0103u \u0219i Consiliul Local Municipal \u00een solidar<\/strong>\u00a0la plata desp\u0103gubirilor, iar recuperarea sumelor s\u0103 se fac\u0103 direct de la persoanele fizice care au votat sau au semnat actele anulate.<\/p>\n Aceast\u0103 form\u0103 de r\u0103spundere solidar\u0103 \u00eenseamn\u0103 c\u0103 primarul \u0219i consilierii locali din mandatul 2016-2020 pot fi executa\u021bi silit pentru prejudiciul cauzat. Suma total\u0103 de aproximativ\u00a0800.000 de lei<\/strong>, reprezent\u00e2nd desp\u0103gubiri \u0219i daune morale de circa 2.500 lei pentru fiecare dintre cei 300 de poli\u021bi\u0219ti locali viza\u021bi, reprezint\u0103 prejudicii care trebuie recuperate de la cei responsabili, respectiv de la primar \u0219i de la consilierii care au ridicat m\u00e2na pentru adoptarea hot\u0103r\u00e2rii ilegale.<\/p>\n De\u0219i edilul a justificat restructurarea Poli\u021biei Locale ca pe o m\u0103sur\u0103 de eficientizare a costurilor, instan\u021bele au demontat sistematic acest argument timp de aproape un deceniu. Concluzia magistra\u021bilor a fost f\u0103r\u0103 echivoc:\u00a0procedurile de disponibilizare au \u00eenc\u0103lcat legisla\u021bia muncii \u0219i a administra\u021biei publice \u00een vigoare la acea dat\u0103.<\/strong> Pentru o perspectiv\u0103 aprofundat\u0103 asupra subiectului, v\u0103 punem la dispozi\u021bie materialul video\u00a0de mai jos:<\/p>\n \u00cen ciuda vizitei liderilor de partid, unitatea grupului PSD a fost fisurat\u0103. Proiectul care viza angajarea bugetului local pentru casa de avocatur\u0103 \u201eLivescu & Asocia\u021bii\u201d care s\u0103-i reprezinte pe primar \u0219i pe ale\u0219ii locali din mandatul 2016 \u2013 2020, \u00een procesul cu Poli\u021bia Local\u0103 \u0219i \u00een cel cu contractul climatic a fost respins de \u00eentreaga opozi\u021bie, dar a trecut cu votul consilierilor PSD. Surpriza a venit din tab\u0103ra social-democrat\u0103. Consilierul\u00a0Teodor Cojocaru<\/strong>\u00a0s-a ab\u021binut, votul s\u0103u fiind asimilat celor negative.<\/p>\n La finalul \u0219edin\u021bei ordinare, primarul Constantin Toma, a declarat c\u0103 s-a \u00eemp\u0103cat cu Marcel Ciolacu \u0219i a descris momentul ca fiind unul extrem de emo\u021bionant.\u00a0Primarul a relatat c\u0103 s-a \u00eent\u00e2lnit cu Marcel Ciolacu de diminea\u021b\u0103, \u00eenainte de \u0219edin\u021b\u0103 \u0219i a declarat:\u00a0\u201eNe-am \u00eembr\u0103\u0163i\u015fat, ne-au dat lacrimile\u201d<\/em><\/strong>, subliniind c\u0103\u00a0\u201ee pace la Buz\u0103u\u201d\u00a0<\/strong><\/em>\u0219i c\u0103 tensiunile politice din trecut au fost dep\u0103\u0219ite pentru binele ora\u0219ului, iar cu privire la noua rela\u021bie de colaborare a spus c\u0103 \u201eva fi armonie, va fi pace, va fi dragoste, vine 1 Martie \u015fi totul va fi ok\u201d<\/em><\/strong>.<\/p>\n De\u0219i proiectul a trecut, validitatea acestuia r\u0103m\u00e2ne sub semnul \u00eentreb\u0103rii, av\u00e2nd \u00een vedere precedentul juridic invocat, mai cu seam\u0103 c\u0103 Hartina Cr\u0103i\u021b\u0103, parte \u00een procesul cu contractul climatic, \u00een calitate de reclamant, a anun\u021bat deja c\u0103 o va ataca \u00een instan\u021b\u0103. <\/p>\n Activistul civic\u00a0George Epurescu<\/strong>, doctor \u00een fizic\u0103 \u0219i cercet\u0103tor \u0219tiin\u021bific, care de\u021bine func\u021bia de vicepre\u0219edinte al\u00a0Federa\u021biei Sindicale Hermes<\/strong>\u00a0(\u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt superior \u0219i cercetare) \u0219i de pre\u0219edinte al sindicatului \u201eRadia\u021bia\u201d<\/strong> din cadrul INFLPR<\/strong>,\u00a0atrage aten\u021bia c\u0103 legisla\u021bia este foarte clar\u0103 \u00een privin\u021ba ierarhiei reprezent\u0103rii juridice. El sus\u021bine c\u0103, potrivit \u00a0Legii nr. 673 din 19 decembrie 2002<\/strong>, care aprob\u0103 OUG nr. 35\/2002, ap\u0103rarea intereselor consiliului local nu se face discre\u021bionar, ci respect\u00e2nd anumite priorit\u0103\u021bi. Prima op\u021biune este reprezentarea prin consilierii juridici angaja\u021bi, dac\u0103 ace\u0219tia au preg\u0103tirea profesional\u0103 necesar\u0103. Se poate recurge la servicii externe de avocatur\u0103\u00a0doar \u00een m\u0103sura \u00een care asisten\u021ba juridic\u0103 nu poate fi asigurat\u0103 altfel<\/strong>. De exemplu, volum de munc\u0103 excesiv, cauze de o complexitate excep\u021bional\u0103 sau lipsa personalului calificat.<\/p>\n Avertismentul activistului George Epurescu vine \u00eentr-un context \u00een care multe prim\u0103rii sunt criticate pentru contracte oneroase cu firme de avocatur\u0103, \u00een timp ce departamentele juridice interne sunt subutilizate. De\u0219i legea permite ca aceste cheltuieli s\u0103 fie suportate din\u00a0bugetul local<\/strong>, acest lucru trebuie s\u0103 fie o excep\u021bie, nu o regul\u0103.<\/p>\n V\u0103 prezent\u0103m mai jos declara\u021bia detaliat\u0103 a activistului\u00a0George Epurescu<\/strong>, care explic\u0103 argumentele juridice \u0219i tehnice pentru care aceast\u0103 hot\u0103r\u00e2re are toate \u0219ansele de a fi anulat\u0103 \u00een instan\u021b\u0103:<\/p>\n \u201eLegat de proiectul privind achizi\u021bionarea serviciilor juridice, angajarea unei case de avoca\u021bi, aici lucrurile cap\u0103t\u0103 conota\u021bii inclusiv penale pentru c\u0103 discut\u0103m despre Ordonan\u021ba 26\/2012, care prevede \u00een mod expres c\u0103 autorit\u0103\u021bile publice care au compartiment juridic pot contracta prin aprobarea Consiliului Local astfel de servicii juridice numai \u00een situa\u021bii temeinic justificate.<\/em><\/strong><\/p>\n Ori, \u00een acest caz nu exist\u0103 aceast\u0103 situa\u021bie temeinic justificat\u0103 nici la dosarul privind proiectul M100, nici la dosarul privind poli\u021bi\u0219tii locali.<\/em><\/strong><\/p>\n Problema vine \u0219i din faptul c\u0103 \u0219efa de la juridic a prim\u0103riei a spus foarte clar, recursul \u00een cazul procesului cu M100 a fost redactat \u00eempreun\u0103 cu casa de avocatur\u0103. Ceea ce este un lucru foarte grav \u0219i ei au dorit prin aceast\u0103 hot\u0103r\u00e2re de Consiliu Local s\u0103 \u00eencerce s\u0103 intre \u00een legalitate. Proiectul de hot\u0103r\u00e2re con\u021bine c\u00e2teva lucruri extrem de grave.<\/strong><\/em><\/p>\n Unul dintre ele este faptul c\u0103 reiese foarte clar c\u0103 aceast\u0103 cas\u0103 de avocatur\u0103 a fost deja selectat\u0103 \u0219i a lucrat cu prim\u0103ria. Al doilea lucru grav este c\u0103 \u00een textul hot\u0103r\u00e2rii se precizeaz\u0103 c\u0103 departamentul de achizi\u021bii publice va realiza procedura legal\u0103 de achizi\u021bie public\u0103.<\/strong><\/em>Dar dac\u0103 firma a fost deja selectat\u0103 \u0219i a lucrat la recurs, nu mai putem vorbi de respectarea legii achizi\u021biilor publice.<\/strong><\/em>Deci va fi o \u00eencredin\u021bare direct\u0103 printr-o motiva\u021bie care vine \u00een contradic\u021bie cu motiva\u021bia respingerii ajutoarelor pentru persoanele cu dizabilit\u0103\u021bi \u0219i anume c\u0103 nu exist\u0103 un buget aprobat.<\/strong><\/em><\/p>\n O alt\u0103 situa\u021bie grav\u0103 este faptul c\u0103 sumele sunt exorbitante, av\u00e2nd \u00een vedere c\u0103 discut\u0103m doar despre faza de recurs, ceea ce este o faz\u0103 procedural\u0103 mult mai pu\u021bin costisitoare, s\u0103 spunem, din punct de vedere al ap\u0103r\u0103rii, \u00eentruc\u00e2t \u00een recurs po\u021bi contesta numai motivele care au stat la baza sentin\u021bei. Nu se poate face o rejudecare, doar dac\u0103 \u00een recurs sentin\u021ba se caseaz\u0103 \u0219i atunci se rejudec\u0103 \u00een recurs fondul, ceea ce este foarte, foarte greu.<\/strong><\/em>Cele dou\u0103 procese reprezint\u0103 dou\u0103 spe\u021be diferite deja pierdute.<\/strong><\/em><\/p>\n Pentru procesul privind M100, ne afl\u0103m \u00eentr-o situa\u021bie foarte interesant\u0103 din punct de vedere juridic, \u00eentruc\u00e2t to\u021bi cet\u0103\u021benii Buz\u0103ului, \u00een etapa dezbaterii publice, au spus foarte clar c\u0103 nu sunt de acord \u0219i au cerut organizarea unui referendum.<\/em><\/strong>Acest proiect M100 nu poate fi considerat ca o hot\u0103r\u00e2re de Consiliu Local. De ce?<\/em><\/strong>Pentru c\u0103 ea nu legifereaz\u0103 propriu-zis nimic.<\/em><\/strong>Ea doar creeaz\u0103 un cadru legal paralel pentru urm\u0103toarele hot\u0103r\u00e2ri de Consiliu Local prin care se vor toca banii \u0219i se vor fura banii.<\/em><\/strong><\/p>\n S-a construit o legisla\u021bie paralel\u0103, practic, prin aceast\u0103 hot\u0103r\u00e2re privind proiectul M100, care s\u0103 stea la baza urm\u0103toarelor hot\u0103r\u00e2ri de delapidare a bugetului public. Aceasta este marea gravitate a hot\u0103r\u00e2rii privind proiectul M100.<\/strong><\/em><\/p>\n La proces \u00eens\u0103, aceast\u0103 hot\u0103r\u00e2re deschide o cale destul de interesant\u0103 \u0219i o evolu\u021bie foarte interesant\u0103. Bine\u00een\u021beles c\u0103 aceast\u0103 hot\u0103r\u00e2re de ast\u0103zi va fi atacat\u0103. \u00cen ceea ce \u00eenseamn\u0103 recursul de la Curtea de Apel Ploie\u0219ti, acolo reclamanta poate invoca excep\u021bia lipsei dovezii calit\u0103\u021bii de reprezentant a casei de avocatur\u0103, av\u00e2nd ca baz\u0103 tocmai nelegalitatea angaj\u0103rii acestor avoca\u021bi, adic\u0103 nelegalitatea hot\u0103r\u00e2rii Consiliului Local pentru angajarea avoca\u021bilor. Instan\u021ba de obicei nu judec\u0103 aceste cazuri, ci suspend\u0103 procesul p\u00e2n\u0103 c\u00e2nd se d\u0103 o sentin\u021b\u0103 definitiv\u0103 \u00een cel\u0103lalt proces privind legalitatea angaj\u0103rii avoca\u021bilor. A\u0219adar, la Ploie\u0219ti, invoc\u00e2ndu-se aceast\u0103 excep\u021bie a lipsei calit\u0103\u021bii de reprezentant a casei de avocatur\u0103, practic procesul se va suspenda din ini\u021biativa instan\u021bei \u0219i s-ar putea ca recursul s\u0103 dureze doi ani, p\u00e2n\u0103 c\u00e2nd se va judeca \u00een mod definitiv anularea hot\u0103r\u00e2rii Consiliului Local de ast\u0103zi. A\u0219adar, proiectul M100 va r\u0103m\u00e2ne probabil \u00eenc\u0103 doi ani \u00een suspendare efectiv\u0103 datorit\u0103 acestei s\u0103 spunem strategii juridice care poate fi adoptat\u0103 \u00een cadrul recursului.<\/strong><\/em><\/p>\n \u00cen ceea ce prive\u0219te procesul cu poli\u021bi\u0219tii locali, acolo problema este undeva mai grav\u0103 pentru c\u0103 acele daune morale au fost date s\u0103 fie pl\u0103tite \u00een solidar de primar \u0219i consilierii locali care au votat atunci acea hot\u0103r\u00e2re de Consiliu pentru concedierea lor. \u0218i ne afl\u0103m \u00een situa\u021bia \u00een care bani publici ai bugetului municipiului Buz\u0103u sunt folosi\u021bi \u00een ap\u0103rarea persoanelor fizice, Toma Constantin \u0219i consilierii s\u0103i.<\/strong><\/em>Deci nu ap\u0103r\u0103 interesele Buz\u0103ului, ci ap\u0103r\u0103 interesele personale ale lui Toma Constantin, interese patrimoniale, cu banii municipiului Buz\u0103u.<\/strong><\/em>Ei trebuiau s\u0103-\u0219i angajeze avoca\u021bi \u0219i s\u0103 pl\u0103teasc\u0103 avoca\u021bii pentru Prim\u0103ria Buz\u0103u din buzunarul propriu, pentru c\u0103 ei sunt afecta\u021bi \u00een acest recurs. Deci practic UAT Buz\u0103u, fiind exonerat de plata a vreunei daune \u00een leg\u0103tur\u0103 cu acest proces, practic ne \u00eentreb\u0103m care mai este interesul \u00een promovarea unui recurs \u00een acest caz de c\u0103tre UAT Buz\u0103u, care nu justific\u0103 un interes \u00een promovarea lui. O chestiune juridic\u0103 \u00een discu\u021bie, pentru c\u0103 ea trebuie argumentat\u0103 foarte bine \u00een fa\u021ba instan\u021bei, dar ar putea avea succes de cauz\u0103. Ce am v\u0103zut ast\u0103zi a fost c\u0103 un singur consilier PSD s-a speriat de consecin\u021bele juridice ale votului s\u0103u \u0219i atunci s-a ab\u021binut la vot la acest proiect cu avoca\u021bii, \u00eens\u0103 restul s-au al\u0103turat primarului \u0219i observ\u0103m c\u0103 primarul Toma Constantin a constituit \u0219i conduce un grup infrac\u021bional organizat la nivelul prim\u0103riei, la care consilierii au aderat, iar abuzul \u00een serviciu pe care Toma Constantin \u00eel face \u00een form\u0103 continuat\u0103, pentru c\u0103 mai exist\u0103 o hot\u0103r\u00e2re anulat\u0103 cu avoca\u021bi, deci nu este la prima infrac\u021biune pe care o face, ace\u0219ti consilieri locali intr\u0103 \u0219i ei \u00een complicitate la abuz \u00een serviciu \u0219i de asemenea, la complicitate la abuz \u00een serviciu intr\u0103 \u0219i \u0219efa Biroului Juridic. A\u0219adar, ne afl\u0103m \u00eentr-o situa\u021bie de grav\u0103 infrac\u021bionalitate pe care nu o vom l\u0103sa nereclamat\u0103 organelor \u00een drept.<\/strong><\/em><\/p>\n E foarte important ca buzoienii s\u0103 \u00een\u021beleag\u0103 c\u0103 dincolo de discu\u021biile mai \u00eencinse din spa\u021biul public, noi discut\u0103m despre chestiuni legale, despre chestiuni ilegale \u0219i despre fapte penale cu ni\u0219te \u00eencadr\u0103ri foarte dure \u0219i faptul c\u0103 \u00een acest moment, la nivelul Buz\u0103ului s-a constituit un grup infrac\u021bional organizat care a pus m\u00e2na pe bugetul municipiului, trebuie s\u0103 ne trezeasc\u0103 la realitate. Pentru c\u0103 Buz\u0103ul nu poate fi scos din aceast\u0103 situa\u021bie dec\u00e2t de c\u0103tre buzoienii trezi\u021bi la realitate.<\/strong><\/em><\/p>\n Pe m\u00e2na cui l\u0103s\u0103m acest ora\u0219? Asta este \u00eentrebarea care trebuie s\u0103 ne preocupe pe to\u021bi ast\u0103zi.\u201d<\/strong><\/em><\/p>\n A\u0219adar, nerespectarea acestor condi\u021bii poate duce la declararea pl\u0103\u021bilor ca fiind nelegale de c\u0103tre Curtea de Conturi \u0219i la anularea actelor de reprezentare \u00een fa\u021ba judec\u0103torilor.<\/p>\n\u201ePactul\u201d de la Palatul Comunal<\/strong><\/h2>\n
![](\"https:\/\/gazetabuzoiana.ro\/wp-content\/uploads\/2026\/02\/marcel-romeo-1024x483.jpg\")
<\/figure>\nCasa de avocatur\u0103, \u201eangajat\u0103\u201d \u00eenainte de votul oficial<\/strong><\/h2>\n
Acuza\u021bii de e\u0219ec juridic \u0219i avertismente privind \u201eautoritatea lucrului judecat\u201d<\/strong><\/h2>\n
Pentru prima oar\u0103 un consilier pune cap\u0103t unit\u0103\u021bii absolut<\/strong>e<\/h2>\n
Ce spune legisla\u021bia \u00een vigoare!<\/h2>\n
\n