Un nou act normativ, conceput pentru operatori ai economiei de stat, precum Transelectrica sau Hidroelectrica, risc\u0103 s\u0103 lase mii de rom\u00e2ni f\u0103r\u0103 servicii de ap\u0103, canalizare, salubrizare sau iluminat public.<\/p>\n
Actualizarea
\nOrdonan\u021bei de Urgen\u021b\u0103 109\/2011 privind guvernan\u021ba corporativ\u0103 a adus cu sine
\n\u00eenfiin\u021barea AMEPIP, Agen\u021bia pentru Monitorizarea \u0219i Evaluarea Performan\u021belor
\n\u00centreprinderilor Publice, agen\u021bie condus\u0103 de un \u0219ef cu rang de secretar de
\nstat, care trebuie s\u0103 monitorizeze toate firmele unde statul este ac\u021bionar.<\/p>\n
O data cu promulgarea sa au ap\u0103rut o serie de probleme la nivelul prim\u0103riilor, fiindc\u0103 nu face diferen\u021b\u0103 \u00eentre colo\u0219ii na\u021bionali \u0219i SRL-urile comunelor, pe care func\u021bioneaz\u0103 serviciile utilitare \u0219i unde ac\u021bionari unici sunt consiliile locale. <\/p>\n
Spre deosebire de marile companii, precum RER SUD sau Compania de Ap\u0103 Buz\u0103u, \u00een comune nu exist\u0103 zeci de investitori care s\u0103 poat\u0103 permite \u00eenfiin\u021barea consiliilor de administra\u021bie \u00een cadrul SRL-urilor pe care func\u021bioneaz\u0103 serviciile de ap\u0103, canalizare, salubrizare sau iluminat public \u0219i care nu au mai mult de un administrator \u00een conducere. Actul normativ mai sus men\u021bionat \u00eei oblig\u0103 acum s\u0103 numeasc\u0103 CA-uri cu oameni care au studii superioare \u0219i minimum 7 ani vechime \u00een specialitate.<\/p>\n
\n\u00a0\u00cen jude\u021bul Buz\u0103u, primarii sunt dispera\u021bi: \u201eNu po\u021bi pune acelea\u0219i condi\u021bii pentru Aeroportul Otopeni \u0219i pentru firma de gunoi din St\u00e2lpu sau Berca!\u201d,<\/strong> ne spune un primar al jude\u021bului.<\/p>\n<\/blockquote>\n
O simpl\u0103 analiz\u0103\u00a0 efectelor OUG 109\/2011 asupra
\nadministra\u021biilor locale mici demonstreaz\u0103 c\u0103, \u00een loc s\u0103 le ajute, mai mult le
\n\u00eencurc\u0103. <\/p>\nPrincipala
\ndificultate generat\u0103 de ordonan\u021ba privind guvernan\u021ba corporativ\u0103 rezid\u0103 \u00een
\naplicarea unui set de reguli rigide, f\u0103r\u0103 a distinge \u00eentre dimensiunea \u0219i
\ncomplexitatea companiilor de stat, pentru c\u0103 trateaz\u0103 \u00een mod identic marile
\ncompanii na\u021bionale, precum Romgaz sau Hidroelectrica \u0219i micile societ\u0103\u021bi
\ncomerciale (SRL-urile) de\u021binute de prim\u0103riile comunelor. Nu exist\u0103 praguri de
\ncifr\u0103 de afaceri sau num\u0103r de angaja\u021bi care s\u0103 permit\u0103 o reglementare mai
\nflexibil\u0103 pentru entit\u0103\u021bile mici.<\/p>\nDac\u0103 \u00een cazul unei companii mari, cu ac\u021bionariat dispersat, un consiliu de administra\u021bie\u00a0 este necesar pentru a proteja interesele investitorilor \u00een fa\u021ba\u00a0 managementului, la nivel de comun\u0103, Consiliul Local este ac\u021bionar unic \u0219i este cel care nume\u0219te administratorul. Introducerea obligatorie a unui consiliu de administra\u021bie creaz\u0103 inutil o structur\u0103 birocratic\u0103, care nici nu are are un rol real \u00een gestionarea unei afaceri mici, cum ar fi de exemplu, o firm\u0103 de salubritate sau de \u00eentre\u021binere spa\u021bii verzi.<\/p>\n
Apoi stipuleaz\u0103 criterii de recrutare, care sunt aproape imposibil de atins. Legea impune acum standarde profesionale ridicate pentru membrii acestor noi structuri \u0219i anume: studii superioare finalizate \u0219i o experien\u021b\u0103 de minimum 7 ani \u00een domeniul de specialitate al studiilor.<\/p>\n
\u00a0Pentru o prim\u0103rie de comun\u0103, este aproape
\nimposibil s\u0103 g\u0103seasc\u0103 local 3-5 speciali\u0219ti cu acest nivel de expertiz\u0103 care s\u0103
\naccepte responsabilitatea \u0219i remunera\u021bia limitat\u0103 a unui loc \u00een CA, duc\u00e2nd la
\nblocaje administrative sau la angajarea formal\u0103 a unor persoane din afara
\ncomunit\u0103\u021bii.<\/p>\nRealitatea din teren arat\u0103 chitan\u021be
\nt\u0103iate din mers \u0219i facturi nepl\u0103tite<\/strong><\/h2>\n\u00cen timp ce
\nactul normativ cere \u201eprofesionalism\u201d, la Nehoiu, serviciul de utilit\u0103\u021bi\u00a0 se lupt\u0103 pentru supravie\u021buire, la St\u00e2lpu,
\nadministratorul firmei este pe post de \u00eencasator pe ma\u0219ina de gunoi, iar la
\nZ\u0103rne\u0219ti, o firm\u0103 cu doar 4 angaja\u021bi se zbate s\u0103 recupereze 100.000 de lei
\npentru Electrica, dup\u0103 ce gigantul energetic a uitat s\u0103 factureze ani de zile.<\/p>\n\n\u201eS\u0103 obligi o comun\u0103 s\u0103 aib\u0103 3 membri \u00een CA, la o firm\u0103 cu 3 angaja\u021bi, e de noaptea min\u021bii! Unde g\u0103se\u0219ti speciali\u0219ti cu 7 ani vechime care s\u0103 vin\u0103 pe bani pu\u021bini la \u021bar\u0103? \u0218i chiar dac\u0103 \u00eei g\u0103se\u0219ti, cost\u0103 enorm s\u0103 \u00eei \u00eentre\u021bii\u201d,<\/strong> se pl\u00e2ng pe aceea\u0219i voce edilii revolta\u021bi.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Dac\u0103 nu intr\u0103 \u00een legalitate p\u00e2n\u0103 la sf\u00e2r\u0219itul lui martie, primarii r\u0103spund pe persoan\u0103 fizic\u0103, iar singurele op\u021biuni sunt fie \u00eenchiderea firmelor, care \u00eenseamn\u0103 un\u00a0 proces anevoios, care nu se poate face cu datorii sau solduri ne\u00eencasate sau externalizarea c\u0103tre companiile mari, precum RER SUD, Compania de Ap\u0103, etc.<\/p>\n
Mai r\u0103m\u00e2ne
\nsolu\u021bia prelu\u0103rii serviciului de c\u0103tre prim\u0103rie, cum s-a \u00eent\u00e2mplat la Berca \u0219i
\nla Vadu Pa\u0219ii, dar asta pentru c\u0103 administra\u021biile\u00a0 acestor commune s-au mobilizat din timp,
\nadic\u0103 de c\u00e2nd a ap\u0103rut ordonan\u021ba de urgen\u021b\u0103. Au ob\u021binut avize \u0219i licen\u021be noi de
\nfunc\u021bionare \u0219i urmeaz\u0103 acum s\u0103 presteze acela\u0219i serviciu, cu aceia\u0219i oameni,
\ndar nu pe SRL, ci \u00een cadrul serviciului prim\u0103riei. <\/p>\nDe\u0219i se recunoa\u0219te c\u0103 la nivel de UAT-uri mari era nevoie de ordine, iar actul normativ \u00een discu\u021bie asta face, pentru c\u0103 membrii CA-urilor sunt numi\u021bi pe criterii politice, cu indemniza\u021bii stabilite de consiliile locale \u0219i, de obicei, munca lor se rezum\u0103 la semnarea unor h\u00e2rtii, pentru c\u0103 deciziile le iau primarii,\u00a0 totu\u0219i, aplicarea uniform\u0103 a prevederilor sale este considerat\u0103 o gre\u0219eal\u0103. Dac\u0103 la ora\u0219 AMEPIP ar putea opri aranjamentele, la sat legea pur \u0219i simplu blocheaz\u0103 activitatea.<\/p>\n
Edilii cer am\u00e2narea noilor reguli de guvernan\u021b\u0103 corporativ\u0103 care \u201e\u00eengroap\u0103\u201d micile societ\u0103\u021bi de servicii.<\/strong><\/p>\n
Primarii avertizeaz\u0103 asupra unui blocaj economic \u00een sectorul salubrit\u0103\u021bii locale, cer\u00e2nd Guvernului am\u00e2narea termenului limit\u0103 de 31 martie pentru implementarea noilor m\u0103suri financiare. Stelian Gioab\u0103, primarul comunei St\u00e2lpu, semnaleaz\u0103 c\u0103 aceste norme, care impun structuri de conducere complexe, risc\u0103 s\u0103 falimenteze operatorii locali \u0219i s\u0103 creasc\u0103 nejustificat costurile pentru cet\u0103\u021beni. Edilii buzoieni au avut, ieri, o \u00eent\u00e2lnire pe aceast\u0103 tem\u0103, \u00een urma c\u0103reia au ini\u021biat deja demersuri oficiale adresate parlamentarilor \u0219i Secretariatului General al Guvernului, subliniind c\u0103 societ\u0103\u021bile de\u021binute de consiliile locale nu pot sus\u021bine costurile administrative cerute.\u00a0 Ei solicit\u0103 Executivului am\u00e2narea imediat\u0103 a termenului limit\u0103 de 31 martie, dat\u0103 p\u00e2n\u0103 la care autorit\u0103\u021bile locale trebuie s\u0103 implementeze noile norme de guvernan\u021b\u0103 corporativ\u0103 \u0219i spun c\u0103 legisla\u021bia actual\u0103 for\u021beaz\u0103 prim\u0103riile s\u0103 angajeze personal suplimentar \u00eenalt calificat \u00een cadrul societ\u0103\u021bilor de salubritate, o sarcin\u0103 considerat\u0103 \u201eaberant\u0103\u201d pentru micile comunit\u0103\u021bi rurale.<\/p>\n
Primarii
\nargumenteaz\u0103 c\u0103 este necesar\u0103 o distinc\u021bie clar\u0103 \u00eentre marile companii de stat
\n(precum Tarom sau CFR) \u0219i micile societ\u0103\u021bi de utilit\u0103\u021bi din comune, unde
\nConsiliul Local este unic asociat \u0219i gestioneaz\u0103 direct tarifele pentru a
\nmen\u021bine costuri accesibile popula\u021biei.<\/p>\nStelian
\nGioab\u0103, unul dintre ini\u021biatorii demersului de protest din r\u00e2ndul primarilor,
\nsus\u021bine c\u0103 micile companii de salubritate abia reu\u0219esc s\u0103 r\u0103m\u00e2n\u0103 \u201epe linia de
\nplutire\u201d. Ordonan\u021ba de Guvern impune angajarea a cel pu\u021bin trei exper\u021bi cu o
\nvechime de minim \u0219apte ani, plus un ofi\u021ber de leg\u0103tur\u0103, cerin\u021be care ar dubla
\nbugetele de personal.<\/p>\n\n\u201eEste ceva aberant. \u00cen momentul de fa\u021b\u0103 to\u021bi suntem \u00eentr-un colaps; nu putem duce la \u00eendeplinire aceast\u0103 sarcin\u0103. Societatea noastr\u0103 de salubritate are un rulaj anual de aproximativ 600.000 de lei, din care acoperim tot: salarii, func\u021bionare, colectare. Avem un singur \u0219ofer, un manipulant \u0219i un \u0219ef de serviciu. Nu putem s\u0103 mai aducem \u00eenc\u0103 o cheltuial\u0103 \u00een plus, este imposibil\u201d,<\/em><\/strong> a declarat Stelian Gioab\u0103.<\/p>\n<\/blockquote>\n
Con\u0219tien\u021bi c\u0103 modificarea ordonan\u021bei \u00eentr-un timp at\u00e2t de scurt (p\u00e2n\u0103 la 31 martie) este dificil\u0103, primarii propun dou\u0103 etape de salvare. \u00cen prima etap\u0103, am\u00e2narea termenului de implementare pentru a permite consult\u0103ri reale, iar \u00een a doua etap\u0103 s\u0103 se realizeze o asociere \u00eentre commune \u0219i \u00eenfiin\u021barea unui consiliu de administra\u021bie comun pentru 4-5 localit\u0103\u021bi.<\/p>\n
\n\u201eDe ce s\u0103 angaj\u0103m c\u00e2te trei exper\u021bi \u00een fiecare comun\u0103, c\u00e2nd am putea face o asociere? Am angaja o singur\u0103 echip\u0103 de profesioni\u0219ti pentru mai multe societ\u0103\u021bi de salubritate, iar costurile (redeven\u021ba) ar fi \u00eemp\u0103r\u021bite \u0219i mult mai u\u0219or de suportat pentru bugetele noastre mici\u201d,<\/em><\/strong> a propus edilul.<\/p>\n<\/blockquote>\n
\u00cen comuna
\nP\u00e2rscov, situa\u021bia este critic\u0103. Primarul Mihai Daniel administreaz\u0103 o singur\u0103
\nsocietate de tip SRL care gestioneaz\u0103 simultan salubrizarea, apa-canalizarea \u0219i
\niluminatul public. Lipsa resurselor financiare transform\u0103 cerin\u021bele legislative
\n\u00eentr-un obstacol insurmontabil.<\/p>\n\n\u201eNu \u0219tiu \u00eencotro s\u0103 o iau. Nu am bani nici pentru salariile angaja\u021bilor prim\u0103riei, dar\u0103mite s\u0103 mai pl\u0103tesc un Consiliu de Administra\u021bie conform noilor cerin\u021be\u201d,<\/em><\/strong> a declarat edilul, subliniind blocajul financiar \u00een care se afl\u0103 administra\u021bia local\u0103.<\/p>\n<\/blockquote>\n
\u00cen timp ce unele comune caut\u0103 solu\u021bii, altele au trecut deja la fapte pentru a evita blocajele. Prim\u0103ria Vadu Pa\u0219ii \u00a0ales calea radical\u0103. SRL-ul local a fost desfiin\u021bat, iar activitatea de furnizare a apei a fost transformat\u0103 \u00eentr-un serviciu public integrat direct \u00een cadrul prim\u0103riei, elimin\u00e2nd astfel obligativitatea unui CA costisitor, dup\u0103 cum ne-a declarat administratorul comunei, Ionel Dragu.<\/p>\n
Potrivit
\nadministratorului comunei Berca, Ionel Dobri\u021b\u0103, administra\u021bia local\u0103 a
\nanticipat criza \u0219i a rezolvat problema \u00eenc\u0103 de acum un an, prin \u00eenfiin\u021barea
\nconsiliului de administra\u021bie necesar pentru a men\u021bine entitatea juridic\u0103 \u00een
\nlegalitate.<\/p>\nF\u0103r\u0103 o
\ninterven\u021bie legislativ\u0103 care s\u0103 adapteze cerin\u021bele la realitatea financiar\u0103 a
\nlocalit\u0103\u021bilor mici, SRL-urile comunale risc\u0103 s\u0103 dispar\u0103, l\u0103s\u00e2nd mii de cet\u0103\u021beni
\nf\u0103r\u0103 servicii de baz\u0103 sau for\u021b\u00e2nd prim\u0103riile s\u0103 preia responsabilit\u0103\u021bi pentru
\ncare nu au personal calificat.<\/p>\n