{"id":1468904,"date":"2014-03-16T20:20:41","date_gmt":"2014-03-16T17:20:41","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1468904"},"modified":"2014-03-16T20:20:41","modified_gmt":"2014-03-16T17:20:41","slug":"guvernul-ponta-iii-readuce-in-discutie-descentralizarea-varianta-iii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1468904","title":{"rendered":"Guvernul Ponta III readuce \u00een discu\u0163ie descentralizarea \u2013 varianta III"},"content":{"rendered":"
\n

\"Liviu-Dragnea-vorbind-despre-regionalizare\"<\/a><\/p>\n

\"Liviu-Dragnea-vorbind-despre-regionalizare\"Dup\u0103 o perioad\u0103 \u00een care se d\u0103dea de \u00een\u0163eles c\u0103 se renun\u0163\u0103 la ideea descentraliz\u0103rii, Guvernul Ponta III readuce \u00een discu\u0163ie \u201cdescentralizarea \u2013 varianta 3\u201d. Chestiuni controversate, care au st\u00e2rnit dezbateri \u015fi pe plan local \u2013 cum ar fi descentralizarea structurilor de ordine public\u0103 sau trecerea foarte multor institu\u0163ii \u00een subordinea administra\u0163iei locale \u2013 sunt repuse pe tapet, ca \u015fi cum nu ar fi cauzat niciun fel de obiec\u0163ii.<\/strong><\/p>\n

\n\t\u00a0\n<\/p>\n

O nou\u0103 descentralizare, la Guvern nou<\/strong>
<\/h4>\n

\n\tEste periculos s\u0103 se implementeze un proiect de descentralizare \u00een ani electorali \u2013 era mesajul cu care, \u00een urm\u0103 cu dou\u0103-trei luni, reprezentan\u0163ii U.S.L. d\u0103deau de \u00een\u0163eles c\u0103, deocamdat\u0103, s-ar fi renun\u0163at la aceast\u0103 idee, care deja a dus la numeroase controverse, inclusiv \u00een Timi\u015f, prin \u201cdescentralizarea anticipat\u0103\u201d, \u00eenceput\u0103 \u00een structuri precum cele subordonate Ministerului Finan\u0163elor. Acum, \u00eens\u0103, se reia, odat\u0103 cu instalarea noului Guvern, \u015fi ideea realiz\u0103rii descentraliz\u0103rii, surse din P.S.D. sus\u0163in\u00e2nd c\u0103 noul termen privind aplicarea descentraliz\u0103rii este 1 ianuarie 2015. Totodat\u0103, Guvernul ar avea \u015fi o nou\u0103 strategie pentru ca proiectul s\u0103 nu se mai opreasc\u0103 la Curtea Constitu\u0163ional\u0103, a\u015fa cum s-a \u00eent\u00e2mplat cu demersul anterior al U.S.L. pentru care Executivul \u015fi-a angajat r\u0103spunderea \u00een noiembrie 2013.\u00a0\n<\/p>\n

\n\tProcesul de descentralizare vizeaz\u0103 transferul unor competen\u0163e de la ministere c\u0103tre Consilii Jude\u0163ene \u015fi Prim\u0103rii. Dac\u0103 actele normative vor fi adoptate, mai multe direc\u0163ii aflate \u00een subordinea Ministerelor S\u0103n\u0103t\u0103\u0163ii, Agriculturii, Transporturilor, Turismului, Culturii, Sportului \u015fi Mediului vor trece \u00een coordonarea autorit\u0103\u0163ilor locale. Printre acestea se num\u0103r\u0103 Serviciile de S\u0103n\u0103tate Public\u0103 la nivel jude\u0163ean, unit\u0103\u0163ile turistice, plajele, protec\u0163ia mediului \u015fi pescuitul sau unit\u0103\u0163ile sportive. Consiliile Jude\u0163ene vor numi \u015fefii acestor direc\u0163ii.\n<\/p>\n

\n\tConform promisiunilor f\u0103cute, care nu se \u015ftie \u00een ce m\u0103sur\u0103 vor fi respectate, la nivelul fiec\u0103rei regiuni va trebui s\u0103 existe cel pu\u0163in un spital regional (cu medicin\u0103 de \u00eenalt\u0103 performan\u0163\u0103), un sistem regional de interven\u0163ie \u00een situa\u0163ii de urgen\u0163\u0103, infrastructura rutier\u0103 \u015fi feroviar\u0103 modernizat\u0103 \u015fi un aeroport interna\u0163ional. De asemenea, \u00een fiecare regiune de dezvoltare va trebui s\u0103 existe un centru sportiv regional polivalent de nivel interna\u0163ional, un centru cultural de nivel european \u015fi o universitate acreditat\u0103 la nivel interna\u0163ional. Guvernul a promis \u015fi redefinirea competen\u0163elor prefec\u0163ilor. Practic, cum liderii P.S.D. au nevoie de sprijinul pre\u015fedin\u0163ilor de Consilii Jude\u0163ene \u00een anul electoral, ace\u015ftia au fost asigura\u0163i c\u0103 vor primi atribu\u0163ii suplimentare \u00een detrimentul prefec\u0163ilor.\u00a0\n<\/p>\n

Controverse r\u0103mase neelucidate<\/strong>
<\/h4>\n

\n\tDincolo de teoriile generale, discu\u0163iile cele mai tensionate se anun\u0163\u0103 a fi cele pe subiectele aflate, \u00eenc\u0103, \u00een disput\u0103. Unul dintre cele mai controversate subiecte pare a fi descentralizarea Poli\u0163iei, refuzat\u0103 \u00een trecut de ministrul de Interne liberal Radu Stroe<\/strong>. \u015ei ministrul actual de Interne, Gabriel Oprea,<\/strong> are rezerve fa\u0163\u0103 de renun\u0163area la unele p\u00e2rghii. Deocamdat\u0103, conducerea P.S.D. a promis c\u0103 va organiza consult\u0103ri cu pre\u015fedin\u0163ii de Consilii Jude\u0163ene.\u00a0\n<\/p>\n

\n\t\u00cen Timi\u015f, idea nu e agreat\u0103 de sindicatele din Poli\u0163ie, care au temeri c\u0103 politizarea se va accentua \u00een Poli\u0163ie, odat\u0103 cu aceast\u0103 subordonare c\u0103tre Prim\u0103rii. \u00cen al doilea r\u00e2nd, este vorba de salarizare, pentru c\u0103 sunt destule Prim\u0103rii care nu stau deloc bine cu resursele financiare, \u015fi nu se \u015ftie dac\u0103 au fondurile necesare pentru a suporta plata acestor salarii. Acelea\u015fi preocup\u0103ri exist\u0103 \u015fi \u00een varianta \u00een care se estimeaz\u0103 c\u0103 structurile de Rutier\u0103 \u015fi Ordine Public\u0103 s-ar putea uni cu Poli\u0163ia Local\u0103. \u00cen acest context, miza descentraliz\u0103rii este uria\u015f\u0103: autorit\u0103\u0163ile locale ar urma s\u0103 preia serviciile de ordine public\u0103 local\u0103, personalul \u015fi patrimoniul acestora. Directorii executivi ai acestor servicii de ordine public\u0103 vor fi numi\u0163i de primari.\n<\/p>\n

\n\tUn alt subiect controversat este \u015fi situa\u0163ia direc\u0163iilor din subordinea Ministerului Muncii. Pre\u015fedin\u0163ii Consiliilor Jude\u0163ene au cerut descentralizarea Agen\u0163iei Na\u0163ionale de Ocupare a For\u0163ei de Munc\u0103 \u015fi a Agen\u0163iei de Presta\u0163ii Sociale. Fostul ministru al Muncii, Mariana C\u00e2mpeanu,<\/strong> s-a opus acestui proces, iar noul titular, Rovana Plumb,<\/strong> nu \u015fi-a formulat, \u00eenc\u0103, o pozi\u0163ie.\n<\/p>\n

\n\t\u201cPreventiv\u201d, Consiliul Jude\u0163ean Timi\u015f a decis s\u0103 ia o m\u0103sur\u0103 \u00eendelung dezb\u0103tut\u0103 la ultimele \u015fedin\u0163e de plen, legat\u0103 de achizi\u0163ionarea unei cl\u0103diri pentru noile structuri care se estimeaz\u0103 c\u0103 i-ar trece \u00een subordine odat\u0103 cu descentralizarea, de\u015fi nu este sigur c\u0103 acest lucru se va \u00eent\u00e2mpla. Este vorba despre fostul sediul al Finan\u0163elor \u2013 imobilul situat \u00een Timi\u015foara, pe b-dul Revolu\u0163iei din 1989, nr.15 A.\n<\/p>\n

\u201cValoarea de pia\u0163\u0103 a propriet\u0103\u0163ii, f\u0103r\u0103 cota de proprietate a Statului Rom\u00e2n, ar fi de 3.240.000 de euro, respectiv 14.700.000 de lei, \u00eens\u0103 \u00een condi\u0163iile de v\u00e2nzare for\u0163at\u0103 pentru proceduri de faliment sau executare silit\u0103, valoarea de pia\u0163\u0103 a propriet\u0103\u0163ii este de 2.268.000 de euro, respectiv 10.290.000 de lei\u201d,<\/em> au \u0163inut s\u0103 precizeze oficialii C.J. Timi\u015f, care au vrut s\u0103 arate c\u0103 administra\u0163ia jude\u0163ean\u0103 face o afacere bun\u0103 cu aceast\u0103 achizi\u0163ie. Totodat\u0103, s-a adus \u015fi argumentul \u201cnecesit\u0103\u0163ii asigur\u0103rii spa\u0163iilor pentru func\u0163ionarea institu\u0163iilor de interes jude\u0163ean\u201d.<\/em><\/p>\n

\n\t\u00cen noiembrie 2013, aproape jum\u0103tate din timpul alocat \u015fedin\u0163ei de plen a C.J. Timi\u015f a fost ocupat de discu\u0163iile generate de inten\u0163ia administra\u0163iei jude\u0163ene de a cump\u0103ra cl\u0103direa de pe b-dul Revolu\u0163iei. \u015ei, de\u015fi proiectul legat de oportunitatea achizi\u0163iei a fost respins \u00een \u015fedin\u0163a de plen din noiembrie anul trecut, cu o \u00eenc\u0103p\u0103\u0163\u00e2nare demn\u0103 de o cauz\u0103 mai bun\u0103, a fost reintrodus de c\u0103tre conducerea C.J. Timi\u015f pe ordinea de zi a \u015fedin\u0163ei din decembrie, fiind p\u00e2n\u0103 la urm\u0103 aprobat de majoritatea consilierilor jude\u0163eni.\n<\/p>\n

\n\tMai mul\u0163i consilieri jude\u0163eni spun c\u0103 exist\u0103 un interes suspect legat de achizi\u0163ionarea acestei cl\u0103diri, \u00een contextul \u00een care, \u00een condi\u0163iile de ast\u0103zi, descentralizarea nu poate fi invocat\u0103 ca pretext pentru aceast\u0103 tranzac\u0163ie.\u00a0\n<\/p>\n

\n\tPe l\u00e2ng\u0103 \u201cpleiada\u201d de institu\u0163ii care ar trece \u00een subordinea Consiliilor Jude\u0163ene, controverse a iscat, pe tema descentraliz\u0103rii, \u015fi situa\u0163ia cinematografelor din subordinea Ministerului Culturii. Proiectul pentru care Guvernul \u015fi-a angajat r\u0103spundere prevedea trecerea cinematografelor trec la autorit\u0103\u0163ile locale, cu excep\u0163ia a cinci unit\u0103\u0163i din Capital\u0103, p\u0103strate la Cultur\u0103. Acum, \u00eens\u0103, ministrul Culturii, Kelemen Hunor,<\/strong> consider\u0103 c\u0103 institu\u0163ia pe care o conduce ar trebui s\u0103 p\u0103streze c\u00e2te un cinematograf \u00een fiecare jude\u0163. \u00a0\n<\/p>\n

\n\tRaportat la Timi\u015f, decizia de descentralizare a acestor spa\u0163ii este cu at\u00e2t mai dubioas\u0103 cu c\u00e2t pe plan local s-a demonstrat foarte clar c\u0103 trecerea \u00een subordinea Prim\u0103riilor a acestor imobile a avut efecte catastrofale. Astfel, \u00een 2011, Prefectura Timi\u015f a realizat un control legat de constatarea felului \u00een care Prim\u0103riile s-au achitat de obliga\u0163ia reabilit\u0103rii acestor spa\u0163ii care le fuseser\u0103 atribuite. Rezultatele controalelor au fost dezastruoase. Starea avansat\u0103 de degradare a cinematografelor din Timi\u015f, descris\u0103 de acest raport de control, ar\u0103ta c\u0103 transferul acestora c\u0103tre administra\u0163iile locale a fost o gre\u015feal\u0103.\u00a0\n<\/p>\n

Consilier jude\u0163ean P.N.L.: \u201cDescentralizarea trebuie f\u0103cut\u0103, pentru o mai bun\u0103 absorb\u0163ie a fondurilor comunitare\u201d<\/strong>
<\/h4>\n

\"Gheorghe<\/a><\/p>\n

\"GheorgheConsilierul jude\u0163ean P.N.L. Gheorghe Bologa<\/strong>, pre\u015fedintele Comisiei Economice a Consiliului Jude\u0163ean Timi\u015f, consider\u0103 c\u0103 descentralizarea, odat\u0103 \u00eenceput\u0103, nu poate fi abandonat\u0103, dar, mai spune el, este greu de precizat c\u00e2nd ar putea fi reluat\u0103. \u201cProcesul a \u00eenceput prin acea descentralizare realizat\u0103 la nivelul structurilor din subordinea Ministerului Finan\u0163elor. \u00cens\u0103 descentralizarea nu presupune doar comas\u0103ri de institu\u0163ii, ci mai este \u015fi partea economic\u0103, fiscal\u0103 a acestui proces care nu poate fi neglijat\u0103. Din p\u0103cate, \u00eens\u0103, eu nu am v\u0103zut p\u00e2n\u0103 \u00een momentul de fa\u0163\u0103 un proiect oficial, asumat, care s\u0103 arate o \u00eemp\u0103r\u0163ire exact\u0103, pe regiuni, a teritoriului Rom\u00e2niei. Dac\u0103 s-a f\u0103cut, nu s-a f\u0103cut la vedere. R\u0103m\u00e2ne de v\u0103zut, deci, cum va ar\u0103ta aceast\u0103 \u00eemp\u0103r\u0163ire oficial\u0103. Cert este c\u0103 descentralizarea trebuie f\u0103cut\u0103, este \u015fi una dintre condi\u0163iile impuse de U.E. pentru o mai bun\u0103 absorb\u0163ie a fondurilor comunitare\u201d,<\/em> spune Gheorghe Bologa. Men\u0163ion\u00e2nd c\u0103 P.N.L. a sus\u0163inut acest proiect, pe vremea c\u00e2nd era \u00een U.S.L., \u015fi r\u0103m\u00e2ne consecvent ideii c\u0103 este nevoie de implementarea sa.<\/p>\n

Parlamentar P.S.D.: \u201cEste greu de crezut c\u0103 procesul se reia \u00eentr-o conjunctur\u0103 electoral\u0103\u201d<\/strong>
<\/h4>\n

\"sorin<\/a><\/p>\n

\"sorinRezervat\u00a0 \u00een ceea ce prive\u015fte posibilitatea implement\u0103rii \u00een acest an a procesului de descentralizare se arat\u0103 a fi deputatul P.S.D. de Timi\u015f Sorin Stragea<\/strong>. \u201cEste o problem\u0103 complex\u0103, \u015fi, de\u015fi \u00eel dorim cu to\u0163ii, r\u0103m\u00e2ne de v\u0103zut cum va fi implementat, pentru a nu mai fi blocat la nivelul Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale. Pe de alt\u0103 parte, este greu de crezut c\u0103 procesul se va relua acum, \u00eentr-o conjunctur\u0103 electoral\u0103. Oricum, de\u015fi s-au adus argumente pro \u015fi contra, cred c\u0103 toate partidele sunt de acord cu ideea c\u0103 va trebui realizat. \u015ei, de\u015fi nu a existat un proiect oficial din care s\u0103 reias\u0103 clar \u00eemp\u0103r\u0163irea pe regiuni, \u00een actualul context, cred c\u0103 va r\u0103m\u00e2ne varianta discutat\u0103, cu Regiunea Banat cu patru jude\u0163e\u201d,<\/em> mai spune parlamentarul de Timi\u015f.<\/p>\n

\n\t\u00a0<\/p>\n

\n
\n