{"id":1430675,"date":"2026-01-26T19:36:20","date_gmt":"2026-01-26T16:36:20","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1430675"},"modified":"2026-01-26T19:36:20","modified_gmt":"2026-01-26T16:36:20","slug":"la-regularizacion-de-inmigrantes-en-espana-a-contracorriente-de-europa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1430675","title":{"rendered":"La regularizaci\u00f3n de inmigrantes en Espa\u00f1a, a contracorriente de Europa"},"content":{"rendered":"
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Migrantes<\/a><\/div>\n

La regularizaci\u00f3n de inmigrantes en Espa\u00f1a, a contracorriente de Europa<\/h1>\n

La medida se produce mientras la mayor\u00eda de los miembros de la UE endurecen sus pol\u00edticas migratorias, aunque pa\u00edses como Italia, Grecia o Portugal han apostado por planes similares en el pasado<\/p>\n<\/div>\n

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\"Inmigrantes\"<\/span>
Un local en el barrio de Usera, en Madrid, en una imagen de archivo.<\/span>\u00c1lvaro Garc\u00eda<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/header>\n
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\"El<\/span><\/figure>\n
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El Pa\u00eds<\/a><\/div>\n
Madrid –
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El Gobierno espa\u00f1ol ha anunciado que aprobar\u00e1 una regularizaci\u00f3n extraordinaria<\/a> que beneficiar\u00e1 a m\u00e1s de medio mill\u00f3n de extranjeros que ya residen en el pa\u00eds. La medida, que se prev\u00e9 que sea presentada este martes en el Consejo de Ministros, establece que podr\u00e1n acogerse quienes acrediten haber estado en Espa\u00f1a antes del 31 de diciembre pasado, carezcan de antecedentes penales y hayan permanecido en el pa\u00eds al menos cinco meses en el momento de la solicitud. <\/p>\n

El anuncio se produce en un momento en que la mayor\u00eda de los Estados miembros y la Comisi\u00f3n Europea han optado por endurecer sus pol\u00edticas migratorias y mientras el auge de la extrema derecha ha dado un nuevo impulso en el continente al discurso antiinmigraci\u00f3n. Sin embargo, otros pa\u00edses europeos han adoptado prerrogativas similares para garantizar los derechos de los beneficiarios, responder a contingencias como la pandemia de covid-19 o restar presi\u00f3n a sus sistemas burocr\u00e1ticos. Estos son algunos ejemplos. <\/p>\n

Francia<\/h3>\n

La \u00faltima gran regularizaci\u00f3n de inmigrantes en Francia<\/a> ocurri\u00f3 en 1997-1998, durante el Gobierno de Lionel Jospin. La iniciativa permiti\u00f3 legalizar a unas 80.000 personas en situaci\u00f3n irregular. Desde entonces, la pol\u00edtica migratoria se ha orientado a regularizaciones individuales, mediante herramientas administrativas como la circular Valls [por el entonces ministro del Interior, Manuel Valls] en 2012 y, m\u00e1s recientemente, la circular Retailleau [por el ex ministro Bruno Retailleau].<\/p>\n

En su circular, Retailleau recordaba a los delegados del gobierno que \u201cla regularizaci\u00f3n no es un derecho\u201d. \u201cRecurrir a este mecanismo debe seguir siendo excepcional\u201d, se\u00f1alaba. Desde entonces, el volumen de regularizaciones ha ca\u00eddo en torno a un 42%, seg\u00fan datos publicados por Le Monde<\/i> a finales de 2025. Esta disminuci\u00f3n afecta a casi todas las categor\u00edas: las regularizaciones por motivo de trabajo bajaron un 54%, as\u00ed como las regularizaciones por vida privada y familiar, que caen un 58%, hasta situarse por debajo de las 4.000. Solo la regularizaci\u00f3n de los antiguos menores no acompa\u00f1ados [que han alcanzado la mayor\u00eda de edad y est\u00e1n en formaci\u00f3n profesional] ha aumentado.<\/p>\n

Italia<\/h3>\n

En Italia, la \u00faltima gran regularizaci\u00f3n de migrantes fue en 2020<\/a>, con el segundo gobierno de Giuseppe Conte (una coalici\u00f3n del Movimiento Cinco Estrellas y el Partido Democr\u00e1tico, de centroizquierda). Recibi\u00f3 220.000 solicitudes, principalmente en el \u00e1mbito del trabajo dom\u00e9stico, cuidado de personas dependientes y agricultura. Su aplicaci\u00f3n fue controvertida por la ineficiencia de la administraci\u00f3n a la hora de tramitar las solicitudes, y de hecho una parte a\u00fan sigue pendiente de resoluci\u00f3n. En realidad el instrumento m\u00e1s utilizado en Italia desde hace m\u00e1s de dos d\u00e9cadas para legalizar la residencia de extranjeros es el llamado decreto de flujos migratorios, que pretende ordenar la entrada de inmigrantes en funci\u00f3n de la demanda laboral. <\/p>\n

El \u00faltimo decreto aprobado por el Gobierno de la ultraderechista Giorgia Meloni prev\u00e9 la entrada de 500.000 personas entre 2026 y 2028. Es un sistema muy criticado. En teor\u00eda se trata de extranjeros que est\u00e1n fuera de Italia y quieren entrar en el pa\u00eds, y responden a las peticiones de personal de los empresarios, por cuotas de sectores laborales, mediante un sistema criticado por su falta de transparencia e irregularidades. En realidad es a menudo una regularizaci\u00f3n encubierta de aquellos que ya est\u00e1n en el pa\u00eds en situaci\u00f3n irregular.<\/p>\n

Portugal<\/h3>\n

El Gobierno portugu\u00e9s anunci\u00f3 en 2020 la regularizaci\u00f3n expr\u00e9s<\/a> de todos los inmigrantes que ten\u00edan pendiente la autorizaci\u00f3n de residencia, en un intento de paliar el impacto de la pandemia de covid-19 y de resolver los problemas burocr\u00e1ticos a ra\u00edz de la declaraci\u00f3n del estado de emergencia. La medida, impulsada por la Administraci\u00f3n del socialista Ant\u00f3nio Costa, benefici\u00f3 ese a\u00f1o a m\u00e1s de 356.000 personas de forma provisional, seg\u00fan datos oficiales.<\/p>\n

La medida permiti\u00f3 el acceso a servicios p\u00fablicos, como la asistencia sanitaria, y prestaciones de la seguridad social. En 2024, el conservador Luis Montenegro<\/a> endureci\u00f3 la pol\u00edtica migratoria del pa\u00eds y cerr\u00f3 esa v\u00eda r\u00e1pida para regularizar a cientos de miles de inmigrantes para \u201cacabar con algunos mecanismos que se han transformado en un abuso excesivo de nuestra capacidad para acoger inmigrantes\u201d, seg\u00fan argument\u00f3 el primer ministro. Recientemente, en Portugal se ha apostado por una pol\u00edtica dura y restrictiva. El Gobierno ha reformado la ley de extranjer\u00eda para dificultar la entrada y la reagrupaci\u00f3n familiar, un cambio pactado con el partido de extrema derecha Chega.<\/p>\n

Grecia<\/h3>\n

En 2023, el Parlamento griego aprob\u00f3 por una amplia mayor\u00eda (262 de 300 diputados) una propuesta para conceder permisos de residencia y trabajo a unos 30.000 inmigrantes ante la escasez de mano de obra en el pa\u00eds, sobre todo en los sectores de la agricultura, la construcci\u00f3n y la industria del turismo. Las autoridades buscaban tambi\u00e9n combatir el empleo informal. Esa enmienda redujo el n\u00famero de a\u00f1os requeridos para obtener un permiso de trabajo, tres en vez de siete. Tambi\u00e9n se ped\u00eda a los solicitantes que no tuvieran antecedentes penales y que presentaran una oferta de trabajo. En 2024, m\u00e1s de 43.000 inmigrantes solicitaron ese permiso para trabajar en el pa\u00eds, seg\u00fan datos del Mediterranean Migration and Asylum Policy Hub. El pa\u00eds ya ten\u00eda un programa para regularizar a los inmigrantes que hayan residido al menos siete a\u00f1os en el pa\u00eds, que ha permitido la estancia legal de m\u00e1s de 23.000 solicitantes.<\/p>\n

B\u00e9lgica<\/h3>\n

B\u00e9lgica es de los pa\u00edses que, actualmente, est\u00e1n a favor de normas migratorias m\u00e1s estrictas tanto a nivel europeo como al nacional, donde en los \u00faltimos a\u00f1os ha endurecido las normas de asilo y de reagrupamiento familiar. \u201cLa era de B\u00e9lgica como destino de asilo preferente ha llegado a su fin\u201d, proclam\u00f3 a mediados de enero la ministra de Asilo y Migraci\u00f3n, Anneleen Van Bossuyt, al anunciar una ca\u00edda de 13,1% del n\u00famero de demandas de asilo en 2025, despu\u00e9s de la llegada del gobierno de coalici\u00f3n del primer ministro Bart de Wever, del partido nacionalista flamenco N-VA (igual que su ministra de Migraci\u00f3n). Pero es una pol\u00edtica que tambi\u00e9n impuls\u00f3 su predecesor, el liberal Alexander De Croo, que vivi\u00f3 bajo su mandato uno de los pulsos m\u00e1s extremos: en 2021, casi 500 inmigrantes irregulares realizaron una dura huelga de hambre que se prolong\u00f3 m\u00e1s de 60 d\u00edas para demandar su legalizaci\u00f3n tras a\u00f1os de clandestinidad. Lo \u00fanico que lograron fue un compromiso del Gobierno \u2014m\u00faltiples veces criticado y hasta condenado por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos por no proporcionar un alojamiento a miles de demandantes de asilo\u2014 de que analizar\u00edan la situaci\u00f3n caso por caso. <\/p>\n

Hist\u00f3ricamente, en B\u00e9lgica, un pa\u00eds que por su centralidad europea y m\u00faltiples fronteras es habitual lugar de tr\u00e1nsito y hasta permanencia de migrantes, solo se han realizado tres grandes campa\u00f1as de regularizaci\u00f3n masiva de inmigrantes sin papeles: la primera fue en 1974, cuando fueron beneficiados unos 7.500 trabajadores extranjeros que hab\u00edan quedado en situaci\u00f3n irregular despu\u00e9s de que, cuatro a\u00f1os antes, el pa\u00eds decidiera dejar de emitir permisos de residencia para las personas que llegaban a B\u00e9lgica con un visado de turista pero encontraban un trabajo. Hubo que esperar m\u00e1s de dos d\u00e9cadas, hasta 1999, para que se produjera la segunda regularizaci\u00f3n masiva, 40.000 personas que pudieron obtener papeles gracias a un cambio de criterio en la ley, mientras que otras 25.000 m\u00e1s fueron regularizadas en 2009, la \u00faltima vez que un gobierno belga acept\u00f3 una regularizaci\u00f3n masiva.<\/p>\n

Alemania<\/h3>\n

A finales de 2022 entr\u00f3 en vigor en Alemania la normativa \u201cderecho de residencia por oportunidades\u201d por un periodo de tres a\u00f1os. La nueva regulaci\u00f3n, que concluy\u00f3 a finales de 2025, conced\u00eda la posibilidad de legalizar su situaci\u00f3n a las personas que llevaran tiempo en el pa\u00eds y a las que no se hab\u00eda deportado por causas administrativas o humanitarias. Estas personas se encontraban en una especie de limbo legal, sin permiso de residencia y a menudo con restricciones para trabajar. <\/p>\n

La normativa establec\u00eda que solo las personas que a fecha del 31 de octubre de 2022 llevaran al menos cinco a\u00f1os viviendo en Alemania de manera ininterrumpida \u2014unas 137.000 seg\u00fan cifras oficiales\u2014 pod\u00edan solicitar el derecho de residencia por oportunidades por un periodo de 18 meses, que despu\u00e9s pod\u00edan convertir en indefinido bajo una serie de requisitos como demostrar un conocimiento b\u00e1sico de alem\u00e1n e ingresos econ\u00f3micos para garantizar en gran medida su sustento. Si no se cumpl\u00edan esos requisitos, despu\u00e9s de 18 meses volver\u00edan a estar en la misma situaci\u00f3n irregular. <\/p>\n

En el primer a\u00f1o y medio tras su entrada en vigor, se concedi\u00f3 el derecho de residencia por oportunidades a m\u00e1s de 76.000 personas. Adem\u00e1s del requisito del tiempo, los solicitantes no pod\u00edan haber sido condenados por un delito ni haber enga\u00f1ado repetidamente sobre su identidad o nacionalidad. Los miembros de la familia nuclear que vivieran con la persona regularizada tambi\u00e9n obten\u00edan el mismo permiso aunque no llevaran cinco a\u00f1os en el pa\u00eds. Esta medida ten\u00eda por objeto incentivar la integraci\u00f3n en el mercado laboral y la aclaraci\u00f3n de la identidad de los migrantes, algo que el Gobierno alem\u00e1n quer\u00eda conseguir desde que durante la llamada crisis de los refugiados, en 2015, entraran en el pa\u00eds m\u00e1s de un mill\u00f3n de extranjeros sin papeles.<\/p>\n

Con informaci\u00f3n de Daniel Verd\u00fa<\/b>, \u00cd\u00f1igo Dom\u00ednguez<\/b>, Silvia Ayuso<\/b>, Almudena de Cabo, Tereixa Constenla<\/b> y El\u00edas Camhaji<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n

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