{"id":1372936,"date":"2026-01-22T09:02:53","date_gmt":"2026-01-22T06:02:53","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1372936"},"modified":"2026-01-22T09:02:53","modified_gmt":"2026-01-22T06:02:53","slug":"prevenirea-coruptiei-in-randul-parlamentarilor-ce-recomandari-greco-nu-a-indeplinit-romania-embargo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1372936","title":{"rendered":"Prevenirea corup\u021biei \u00een r\u00e2ndul parlamentarilor: Ce recomand\u0103ri GRECO nu a \u00eendeplinit Rom\u00e2nia-embargo"},"content":{"rendered":"
\n
\n
\n
<\/div>\n
\n

Rom\u00e2nia a implementat satisf\u0103c\u0103tor sau a tratat \u00een mod satisf\u0103c\u0103tor opt din cele treisprezece recomand\u0103ri con\u021binute \u00een Raportul de evaluare, publicat joi de GRECO.<\/p>\n

\n

Dintre
\nrecomand\u0103rile r\u0103mase, dou\u0103 au fost implementate par\u021bial, iar trei nu au fost
\nimplementate.<\/p>\n

Cele cinci recomand\u0103ri restante \u00eei privesc pe parlamentari.<\/p>\n

GRECO a\u0219teapt\u0103 ca autorit\u0103\u021bile rom\u00e2ne s\u0103 raporteze cu privire la ac\u021biunile \u00eentreprinse pentru implementarea celor cinci recomand\u0103ri restante p\u00e2n\u0103 la 30 noiembrie 2026.<\/p>\n

\u00cen raport publicat joi, GRECO concluzioneaz\u0103 c\u0103 Rom\u00e2nia a implementat pe deplin opt din cele 13 recomand\u0103ri con\u021binute \u00een Raportul de evaluare a celei de-a patra runde, adoptat \u00een 2015, privind prevenirea corup\u021biei \u00een ceea ce prive\u0219te parlamentarii, judec\u0103torii \u0219i procurorii.\u00a0<\/p>\n

GRECO
\na recomandat adoptarea de m\u0103suri pentru:<\/p>\n

i) a clarifica implica\u021biile
\npentru membrii Parlamentului ale prevederilor existente \u00een materia conflictelor
\nde interese indiferent dac\u0103 un astfel de conflict poate fi pus \u00een lumin\u0103 \u0219i de
\nc\u0103tre declara\u021biile de avere \u0219i de interese\u00a0<\/p>\n

ii) a extinde defini\u021bia dincolo
\nde interesele financiare personale<\/p>\n

iii) a introduce o cerin\u021b\u0103 de dezv\u0103luire
\nad-hoc atunci c\u00e2nd un conflict \u00eentre anumite interese private ale unui membru
\nal Parlamentului poate ap\u0103rea \u00een raport cu o chestiune aflat\u0103 \u00een lucru \u00een
\nprocedurile parlamentare \u2013 \u00een plen sau \u00een comisii \u2013 sau \u00een alt\u0103 activitate
\nlegat\u0103 de mandatul acestuia. <\/p>\n

GRECO aminte\u0219te
\nfaptul c\u0103, \u00een cel de-al doilea Raport de Conformitate, aceast\u0103 recomandare nu a
\nfost implementat\u0103. De\u0219i Strategia Na\u021bional\u0103 Anticorup\u021bie 2021\u20132025 a inclus o
\nserie de ac\u021biuni posibile \u00een acest domeniu (obiectivul 5.2 privind asigurarea
\nintegrit\u0103\u021bii \u00een exercitarea func\u021biilor publice), p\u00e2n\u0103 \u00een prezent nu au fost adoptate
\nm\u0103suri concrete.<\/p>\n

Cum autorit\u0103\u021bile de la\u00a0 Bucure\u0219ti nu au furnizat nicio informa\u021bie nou\u0103, GRECO concluzioneaz\u0103 c\u0103
\nrecomandarea r\u0103m\u00e2ne neimplementat\u0103.<\/p>\n

O alt\u0103 recomandare se referea la stabilirea unui set \u201drobust de restric\u021bii
\ncu privire la cadouri, ospitalitate, favoruri \u0219i alte beneficii pentru
\nparlamentari \u0219i asigurarea c\u0103 un astfel de sistem este \u00een\u021beles \u0219i aplicat \u00een
\nmod corespunz\u0103tor\u201d.<\/p>\n

Aceast\u0103 recomandare nu a fost implementat\u0103 \u00een cel de-al doilea Raport de
\nconformitate, av\u00e2nd \u00een vedere faptul c\u0103 nu au fost furnizate informa\u021bii noi. Nici acum Bucure\u0219tiul nu a furnizat nicio informa\u021bie actualizat\u0103 \u00een acest
\ndomeniu, astfel c\u0103 GRECO concluzioneaz\u0103 c\u0103
\nrecomandarea r\u0103m\u00e2ne neimplementat\u0103.<\/p>\n

Cea de-a treia recomandarea ne\u00eendeplinit\u0103 se refer\u0103 la integritatea parlamentarilor.<\/p>\n

GRECO
\na recomandat ca autorit\u0103\u021bile parlamentare s\u0103 \u00eenfiin\u021beze
\npentru membrii s\u0103i un sistem de consiliere prin care parlamentarii s\u0103 poat\u0103
\nsolicita sfaturi \u00een materie de integritate \u0219i s\u0103 ofere formare specializat\u0103
\n\u0219i regulat\u0103 cu privire la implica\u021biile normelor existente \u0219i a celor care vor
\nfi adoptate \u00een materia prezerv\u0103rii integrit\u0103\u021bii parlamentarilor, inclusiv
\nviitorul Cod de conduit\u0103.<\/p>\n

GRECO aminte\u0219te
\nc\u0103 aceast\u0103 recomandare nu a fost implementat\u0103 \u00een al doilea Raport de
\nconformitate, nefiind furnizate informa\u021bii noi.<\/p>\n

Potrivit autorit\u0103\u021bilor,
\nComisia Juridic\u0103 a Senatului a propus Biroului Permanent al Senatului m\u0103suri
\npentru \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea consilierii \u0219i form\u0103rii parlamentarilor \u00een materie de
\nintegritate, inclusiv un poten\u021bial acord cu Agen\u021bia Na\u021bional\u0103 de Integritate
\n(ANI) \u0219i crearea unui program de formare specializat \/ departament specializat
\n\u00een fiecare Camer\u0103 a Parlamentului.<\/p>\n

GRECO salut\u0103 abordarea proactiv\u0103 a Senatului privind
\nconsolidarea integrit\u0103\u021bii \u00een Parlament, \u00een special prin m\u0103surile propuse pentru
\na oferi formare \u0219i consiliere membrilor Parlamentului. <\/p>\n

Cu toate acestea, aceste
\npropuneri trebuie s\u0103 se materializeze \u00een practic\u0103, prin urmare GRECO concluzioneaz\u0103 c\u0103
\nrecomandarea ix r\u0103m\u00e2ne neimplementat\u0103.<\/p>\n

Dou\u0103 recomand\u0103ri implementate par\u021bial<\/span><\/p>\n

GRECO
\na recomandat
\n\u00eembun\u0103t\u0103\u021birea transparen\u021bei procesului legislativ <\/p>\n

(i) prin dezvoltarea \u00een
\ncontinuare a regulilor privind dezbaterile, consult\u0103rile \u0219i audierile publice,
\nincluz\u00e2nd criterii pentru un num\u0103r limitat de circumstan\u021be \u00een care s\u0103 fie
\n\u021binute \u0219edin\u021be secrete \u0219i asigurarea implement\u0103rii acestora \u00een practic\u0103; <\/p>\n

(ii)
\nprin evaluarea practicii existente \u0219i revizuirea \u00een consecin\u021b\u0103 a regulilor
\npentru a asigura publicitatea \u00een timp util a proiectelor legislative,
\namendamentelor la aceste proiecte, precum \u0219i a agendelor \u0219i rezultatelor
\n\u0219edin\u021belor comisiilor, \u0219i pentru a asigura termene adecvate pentru depunerea
\namendamentelor;<\/p>\n

(iii) prin luarea m\u0103surilor corespunz\u0103toare pentru ca
\nprocedura de urgen\u021b\u0103 s\u0103 fie aplicat\u0103 cu titlu de excep\u021bie \u00eentr-un num\u0103r limitat
\nde circumstan\u021be.<\/p>\n

GRECO aminte\u0219te
\nfaptul c\u0103, \u00een cel de-al doilea Raport de conformitate, aceast\u0103 recomandare a
\nfost implementat\u0103 doar par\u021bial din cauza lipsei de progrese fa\u021b\u0103 de rapoartele
\nanterioare.<\/p>\n

GRECO constat\u0103 faptul c\u0103, \u00een ceea
\nce prive\u0219te partea (i) a recomand\u0103rii, autorit\u0103\u021bile nu au furnizat informa\u021bii
\nnoi. <\/p>\n

Referitor la partea (ii), GRECO salut\u0103 introducerea de noi reguli care
\nvizeaz\u0103 cre\u0219terea transparen\u021bei activit\u0103\u021bii Senatului, inclusiv a \u0219edin\u021belor
\ncomisiilor. Nu au fost raportate evolu\u021bii noi privind Camera Deputa\u021bilor. <\/p>\n

Cu
\nprivire la partea (iii), nu au fost furnizate informa\u021bii noi.<\/p>\n

GRECO concluzioneaz\u0103 c\u0103
\nrecomandarea r\u0103m\u00e2ne par\u021bial implementat\u0103.<\/p>\n

Activit\u0103\u021bile de lobby<\/span><\/p>\n

GRECO
\na recomandat introducerea
\nde reguli privind modul \u00een care membrii Parlamentului s\u0103 interac\u021bioneze cu
\nlobby-i\u0219ti \u0219i al\u021bi ter\u021bi care urm\u0103resc s\u0103 influen\u021beze procesul legislativ.<\/p>\n

GRECO a observat c\u0103 unele aspecte ale recomand\u0103rii ar putea fi
\nabordate \u00een contextul Strategiei Na\u021bionale Anticorup\u021bie 2021\u20132025, care a
\ninclus unele ac\u021biuni posibile \u00een acest domeniu (obiectivul 3.2 privind
\nextinderea Registrului Unic al Transparen\u021bei Intereselor (RUTI) pentru a
\ninclude parlamentarii). Cu toate acestea, nu au fost luate \u00eenc\u0103 m\u0103suri
\nconcrete.<\/p>\n

Autorit\u0103\u021bile raporteaz\u0103 c\u0103 discu\u021biile privind activit\u0103\u021bile de lobby
\nau continuat, inclusiv \u00een contextul ader\u0103rii Rom\u00e2niei la OCDE. \u00cen data de 30 septembrie 2025, Parlamentul a adoptat o
\npropunere legislativ\u0103 de modificare a articolului 12 din Legea nr. 96\/2006
\nprivind Statutul deputa\u021bilor \u0219i senatorilor pentru a spori transparen\u021ba
\nactivit\u0103\u021bii parlamentare. Legea a fost atacat\u0103 la Curtea Constitu\u021bional\u0103;
\ncontesta\u021bia a fost respins\u0103, astfel \u00eenc\u00e2t legea poate intra \u00een vigoare, dar la
\nmomentul adopt\u0103rii prezentului raport nu a intrat \u00eenc\u0103 \u00een vigoare.\u00a0<\/p>\n

Amendamentul
\nimpune deputa\u021bilor \u0219i senatorilor s\u0103 ac\u021bioneze \u00een mod transparent \u0219i s\u0103 men\u021bin\u0103
\nun dialog deschis \u0219i echitabil cu cet\u0103\u021benii \u0219i ter\u021bii. Acesta introduce
\nRegistrul Unic al Transparen\u021bei Intereselor (RUTI) \u2013 o platform\u0103 public\u0103 online
\ncare \u00eenregistreaz\u0103 \u00eent\u00e2lnirile dintre parlamentari \u0219i ter\u021bi care caut\u0103 s\u0103
\ninfluen\u021beze ini\u021biativele legislative. <\/p>\n

Deputa\u021bii
\n\u0219i senatorii trebuie s\u0103 creeze conturi RUTI \u0219i se pot \u00eent\u00e2lni doar cu ter\u021be
\np\u0103r\u021bi \u00eenregistrate \u00een sistem. Ter\u021bele p\u0103r\u021bi trebuie, de asemenea, s\u0103 se
\n\u00eenregistreze, s\u0103 furnizeze datele necesare \u0219i s\u0103 actualizeze informa\u021biile anual
\nsau ori de c\u00e2te ori este necesar; nerespectarea acestei prevederi duce la
\neliminarea din RUTI. \u00cenregistrarea trebuie s\u0103 aib\u0103 loc cu cel pu\u021bin trei zile
\n\u00eenainte de solicitarea unei \u00eent\u00e2lniri, ceea ce implic\u0103 angajamentul fa\u021b\u0103 de o
\nconduit\u0103 transparent\u0103 \u0219i etic\u0103. <\/p>\n

Membrii Parlamentului trebuie s\u0103 publice
\ndetaliile \u00eent\u00e2lnirii \u00een RUTI cu 48 de ore \u00eenainte de \u00eent\u00e2lnirile planificate
\nsau \u00een termen de 48 de ore de la cele neplanificate. Nerespectarea cerin\u021belor atrage
\naplicarea unui avertisment scris. \u00cenregistr\u0103rile trebuie s\u0103 includ\u0103 numele
\nparticipan\u021bilor, entit\u0103\u021bile reprezentate, data \u0219i locul \u00eent\u00e2lnirii, precum \u0219i
\nscopul acesteia.\u00a0<\/p>\n

Birourile
\npermanente reunite aprob\u0103 un ghid de utilizare privind func\u021bionarea RUTI.
\nSecretarii generali ai ambelor Camere trebuie s\u0103 \u00eentocmeasc\u0103 un raport public
\nanual privind func\u021bionarea RUTI, care s\u0103 includ\u0103 informa\u021bii \u0219i date statistice
\nrelevante.\u00a0<\/p>\n

GRECO ia act de informa\u021biile furnizate privind \u00eenfiin\u021barea
\nunui registru al activit\u0103\u021bilor de lobby, care introduce obliga\u021bii de
\n\u00eenregistrare \u0219i divulgare at\u00e2t pentru lobbyi\u0219ti, c\u00e2t \u0219i pentru membrii
\nParlamentului, \u00eempreun\u0103 cu mecanisme de aplicare \u0219i monitorizare.<\/p>\n

Se a\u0219teapt\u0103 ca amendamentele adoptate s\u0103 intre iminent
\n\u00een vigoare.\u00a0<\/p>\n

\u00cen
\na\u0219teptarea intr\u0103rii efective \u00een vigoare a legii, GRECO concluzioneaz\u0103 c\u0103
\nrecomandarea a fost par\u021bial implementat\u0103.\u00a0<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n