{"id":1241910,"date":"2024-10-09T06:36:32","date_gmt":"2024-10-09T03:36:32","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1241910"},"modified":"2024-10-09T06:36:32","modified_gmt":"2024-10-09T03:36:32","slug":"infiintarea-si-extinderea-nato-incorect-politic","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1241910","title":{"rendered":"\u00ceNFIIN\u021aAREA \u0218I EXTINDEREA NATO – Incorect Politic"},"content":{"rendered":"
\n
\n

\u00ceNFIIN\u021aAREA \u0218I EXTINDEREA NATO<\/span><\/h1>\n
\n

Prof. Dr. Tiberiu Tudor
Incorect Politic<\/strong>
\nOctombrie 9, 2024<\/p>\n

\"\u00ceNFIIN\u021aAREA<\/a><\/p>\n

\u00ceNFIIN\u021aAREA \u0218I EXTINDEREA NATO<\/strong><\/p>\n

XVIII. Securitate indivizibil\u0103, securitate pan-european\u0103, sau expansiune NATO?<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

Cercet\u0103torii americani Svetlana Savranskaia \u0219i Tom Blanton au editat, sub titlul What El\u021b\u00een Heard<\/em><\/strong> [1]. un grupaj de 27 dintre documentele declasificate, ultimele \u00een 2018, referitoare la extinderea NATO \u00een perioada El\u021b\u00een-Clinton, Toate documentele declasificate se afl\u0103 la Arhiva Securit\u0103\u021bii Na\u021bionale (https:\/\/nsarchive.gwu.edu<\/a> ) a Statelor Unite, \u0219i sunt accesibile liber la linkurile indicate.<\/p>\n

Acest grup de documente arat\u0103 c\u0103:<\/p>\n

-decizia l\u0103rgirii NATO, ca sistem de securitate european\u0103, sub conducerea american\u0103, inclusiv calendarul extinderii, a fost luat\u0103 \u00een totalitate, \u00een 1993 la Washington;<\/p>\n

-statele membre p\u00e2n\u0103 la acea dat\u0103 ale NATO au fost determinate la nivelul cel mai \u00eenalt s\u0103 adopte \u00een totalitate (\u201ein toto\u201d)<\/em><\/strong> viziunea american\u0103 asupra securit\u0103\u021bii europene \u0219i extinderii NATO, care a fost formulat\u0103 apoi la summitul NATO de la Bruxelles din ianuarie1994;<\/p>\n

\u2013 Boris El\u021b\u00een, care, p\u00e2n\u0103 la urm\u0103 acceptase acest sistem de securitate dar cu includerea Rusiei, a fost utilizat \u0219i manipulat, treptat, \u00een a\u0219a fel \u00eenc\u00e2t, la sf\u00e2r\u0219itul celor dou\u0103 mandate preziden\u021biale ale lui, \u00eendep\u0103rtarea Federa\u021biei Ruse de la sistemul de securitate din Europa devenise un fapt \u00eemplinit.<\/p>\n

\u00a0<\/p>\n

    \n
  1. Grupul Vi\u0219egrad<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    \u00cen aprilie 1993, cu ocazia ceremoniei de deschidere la Washington a Muzeului Holocaustului, pre\u0219edin\u021bii Cehiei \u0219i Poloniei, Lech Walesa \u0219i V\u00e1clav Havel, i-au solicitat pre\u0219edintelui Clinton s\u0103 impulsioneze admiterea \u021b\u0103rilor est-europene \u00een NATO, idee c\u0103reia pre\u0219edintele G. H. W. Bush nu-i d\u0103duse curs. Walesa, Havel \u0219i J\u00f3sef Antal, premierul Ungariei, constituiser\u0103, \u00een februarie 1991, Grupul de la Vi\u0219egrad, \u201epentru coordonarea politicii Poloniei, Cehoslovaciei \u0219i Ungariei \u00een accelerarea integr\u0103rii europene\u201d, invoc\u00e2nd \u00een Declara\u021bia lor de Cooperare \u0219i o ascenden\u021b\u0103 cultural\u0103 comun\u0103 \u00a0[2]. Dup\u0103 cum se \u0219tie, demersul pre\u0219edintelui Iliescu de asociere a Rom\u00e2niei la Grupul Vi\u0219egrad a fost refuzat.<\/p>\n

    \u00cen august 1993 pre\u0219edintele El\u021b\u00een a efectuat o vizit\u0103 oficial\u0103 \u00een Polonia, Cehia \u0219i Slovacia. Vizita de la Var\u0219ovia, din 24 august, a fost una de reconciliere istoric\u0103 ruso \u2013 polonez\u0103.\u00a0 Pre\u0219edintele El\u021b\u00een a depus o coroan\u0103 la crucea de granit comemorativ\u0103 a victimelor masacrului sovietic de la Katin \u0219i a anun\u021bat \u00eencheierea retragerii fostelor trupe sovietice de pe teritoriul Poloniei devans\u00e2nd cu trei luni planificarea anterioar\u0103. \u00cen aceast\u0103 atmosfer\u0103, El\u021b\u00een a declarat c\u0103 manifest\u0103 \u201e\u00een\u021belegere pentru dorin\u021ba Var\u0219oviei de a adera la NATO\u201d. Cuvintele lui \u00a0au fost interpretate, supralicitativ, inclusiv la Washington, ca \u201eunda verde\u201d a Kremlinului pentru l\u0103rgirea NATO spre est.<\/p>\n

    \u00a0<\/p>\n

      \n
    1. Strategia de Expansiune \u0219i Transformare a NATO (7 septembrie 1993, Washington)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      La 7 septembrie 1993, Departamentul de Stat avea deja redactat un document intitulat Strategia pentru Expansiunea \u0219i Transformarea NATO<\/em><\/strong> ([1],Doc.02; \u0219i[3]) cu imperativitatea, \u00een subtitlu, a conducerii americane a NATO \u0219i a Europei (\u201eNeeded: American Leadership of NATO and Europe\u201d<\/em><\/strong>) (slide)<\/em><\/strong>. Am fost obi\u0219nui\u021bi s\u0103 folosim termenul de \u201eextindere\u201d sau \u201el\u0103rgire\u201d a NATO. Termenul la care se refer\u0103 Strategia din 7 septembrie 1993 este \u201eNATO expansion\u201d, \u0219i nu, de exemplu, \u201eNATO enlargement\u201d sau \u201eNATO extension\u201d. S\u0103-l folosim pe cel autoasumat de la bun \u00eenceput, din documentul programatic, cu toate conota\u021biile lui. Sintagma cheie, care revine mereu \u00een acest document, este \u201eamerican leadership\u201d. \u00cen definitiv, absolut normal: Statele Unite c\u00e2\u0219tigaser\u0103 un r\u0103zboi mondial de 50 de ani, \u0219i nu unul oarecare, ci unul sistemic, capitalism versus comunism \u2013 R\u0103zboiul Rece.<\/p>\n

      Documentul are forma unui memoriu, amplu, de 12 pagini, redactat sub conducerea lui Lynn Davis, subsecretar de Stat pentru problemele de Securitate Interna\u021bional\u0103, \u0219i adresat secretarului de Stat Warren Christopher. O prim\u0103 parte (5 pagini) se refer\u0103 la oportunitatea momentului \u0219i considerentele politice generale ale expansiunii. A doua parte (7 pagini) detaliaz\u0103, pe puncte, sarcinile concrete specifice diverselor abord\u0103ri: \u201eArticularea viziunii noastre asupra NATO\u201d, \u201ePreg\u0103tirea summitului\u201d, \u201eSuportul lui W\u00f6rner\u201d, \u201eAngajarea Germaniei\u201d, \u201eS\u0103 lua Fran\u021ba la bord\u201d, \u201eAl\u021bi alia\u021bi\u201d, \u201eS\u0103 c\u0103ut\u0103m a ob\u021bine \u0219i OK-ul Rusiei\u201d. La ultimul punct, \u201eNACC States\u201d (North Atlantic Cooperation Council \u0336\u00a0 instituit \u00een decembrie 1991 de c\u0103tre NATO ca prim forum de dialog cu fo\u0219tii adversari din Pactul de la Var\u0219ovia): \u201etrebuie s\u0103 ne asigur\u0103m c\u0103 polonezii \u0219i al\u021bii, care probabil vor fi activi \u00een aceast\u0103 dezbatere, spun lucrurile corecte (\u00abare saying the right things\u00bb), \u00een particular referitor la ru\u0219i.\u201d<\/p>\n

      Strategia<\/em><\/strong> listeaz\u0103 \u0219i calendarul extinderii<\/strong>:<\/p>\n

        \n
      1. \u00cen jurul lui 1996 \u0336 statele EFTA (European Free-Trade Agreement) care ar urma s\u0103 intre \u00een Comunitatea European\u0103 (UE din noiembrie 1993)<\/li>\n
      2. \u00a01998 \u0336 Cehia, Polonia, Ungaria \u0219i, posibil, Bulgaria \u0219i Slovenia;<\/li>\n<\/ol>\n

        III. 2000 \u0336 Rom\u00e2nia, Albania \u0219i Balticele;<\/p>\n

          \n
        1. 2005\u00a0 \u0336 Ucraina, Belarus \u0219i Rusia.<\/li>\n<\/ol>\n

          Este remarcabil\u0103 \u00eendeplinirea aproape exact\u0103 a planific\u0103rii din 1993 pentru ceea ce \u00een epoc\u0103 s-a numit \u201eprimul val\u201d \u0219i \u201eal doilea val\u201d: grupul Vi\u0219egrad a aderat la NATO la 12 februarie 1999, Rom\u00e2nia \u0219i Balticele au fost invitate s\u0103 \u00eenceap\u0103 negocierile de aderare \u00een 2002 \u0219i au aderat \u00een\u00a0 2004. Primul pas \u0336 Europa Central\u0103, al doilea \u0336 Cordonul Intermarium. \u201eSummitul NATO va anun\u021ba criteriile de aderare. Ele vor fi formulate (\u201ecouched\u201d!)<\/em><\/strong>, \u00eentr-un mod care s\u0103 nu exclud\u0103 aprioric Rusia, Ucraina \u0219i alte NIS<\/em><\/strong>\u201d (New Independent States\u00a0 \u0336\u00a0 fostele republici sovietice).<\/p>\n

          Memoriul con\u021bine \u0219i o aten\u021bionare special\u0103 asupra celor doi fo\u0219ti adversari de for\u021b\u0103 \u0219i eventuali viitori competitori ai SUA \u00een Europa. \u00cen primul r\u00e2nd Germania: \u201eFocalizarea politicii interne a Germaniei pe refacerea unit\u0103\u021bii \u0219i a politicii externe pe construirea unor pun\u021bi spre Est dau na\u0219tere unor \u00eengrijor\u0103ri privind viitoarea ei orientare. Pot ap\u0103rea \u00een Germania presiuni pentru o re-na\u021bionalizare a politicilor de securitate \u0219i de ap\u0103rare\u201d. \u00cen al doilea r\u00e2nd Rusia: \u201eDesigur, dac\u0103 Rusia revine la totalitarism, NATO \u00ee\u0219i poate opri extinderea la faza III.\u201d De unde \u0336 putem reaminti \u0336 : \u201eGermans down, Russians out, Americans in\u201d (dictonul Ismay), ca o constant\u0103 a politicii SUA \u00een Europa<\/p>\n

          Sunt listate punctele de vedere ale tuturor alia\u021bilor \u0219i modul \u00een care opozi\u021biile sau ezit\u0103rile lor la strategia american\u0103 trebuie dep\u0103\u0219ite. \u201eEste o stare de confuzie agitat\u0103 (\u00abturmoil\u00bb) la nivelul guvernelor alia\u021bilor.\u201d \u00cen Germania, Ministerul Federal de Externe se opunea acestui tip de sistem de securitate (ne amintim, Hans-Dietrich Genscher, care fusese titularul ministerului \u0219i vice-cancelar p\u00e2n\u0103 \u00een mai 1992, r\u0103m\u00e2nea adeptul unui sistem de securitate comun, \u201ede la Vancouver la Vladivostok\u201d). Cancelarul Kohl sugera a r\u0103m\u00e2ne \u00eentr-o abil\u0103 expectativ\u0103 (\u201esuggest to be a stalking horse\u201d). \u201eBonnul dore\u0219te o abordare care s\u0103 nu par\u0103 a trasa noi linii \u00een Europa.\u201d Primul ministru francez, Edouard Balladur, era \u0219i el un disident, anume pentru \u201eo abordare eurocentric\u0103\u201d. Cu alte cuvinte, \u00een 1993 problema noii ordini de securitate se punea \u00eenc\u0103 \u00een termenii: securitate indivizibil\u0103, securitate pan-european\u0103, sau securitate prin expansiune NATO?<\/p>\n

          \u201eAcceptarea \u00een totalitate (\u00abin toto\u00bb) de c\u0103tre alia\u021bi a viziunii noastre \u00a0\u0336<\/strong>\u00a0 indic\u0103 documentul \u0336 cade \u00een sarcina dumneavoastr\u0103 (secretarul de Stat) \u0219i a pre\u0219edintelui.<\/strong> Procesul trebuie condus de sus \u00een jos (\u00abThis process will have to be driven top-down\u00bb), Dac\u0103 va fi l\u0103sat la nivelul deliber\u0103rilor conven\u021bionale NATO el nu se va realiza niciodat\u0103\u201d.<\/p>\n

          Toate aceste aspecte trebuiau s\u0103 fie rezolvate p\u00e2n\u0103 la venirea la Washington a secretarului general NATO, Manfred W\u00f6rner care devenise, \u00eentre 1991 \u0219i 1993, \u201eun adept entuziast al extinderii\u201d. W\u00f6rner a aflat la Washington care este strategia final\u0103 de expansiune a NATO pe care urma s\u0103 o promoveze \u201ein toto\u201d la summitul de la Bruxelles din ianuarie 1994. \u0218i W\u00f6rner avea personalitate (doctor \u00een drept, fost pilot \u00een Luftwafe, fost ministru al Ap\u0103r\u0103rii \u00een guvernul lui Kohl), nu era un simplu mercenar politic, precum \u00a0al\u021bii.<\/p>\n

          Documentul are o Concluzie care trimite la interpretarea frazei lui El\u021b\u00een de la Var\u0219ovia ca und\u0103 verde pentru securitate prin expansiunea NATO: \u201eEl\u021b\u00een a f\u0103cut \u00eenc\u0103 o dat\u0103 un pas plin de curaj care schimb\u0103 dinamica politicii \u00een Europa, Ar trebui s\u0103 folosim aceast\u0103 oportunitate pentru a\u00a0 lucra \u00eempreun\u0103 cu el.\u201d O sec\u021biune \u00eentreag\u0103 se refer\u0103 la modul \u00een care trebuie abordat (manipulat) El\u021b\u00een; \u201eD\u00e2nd un imbold dezbaterii asupra extinderii, El\u021b\u00een este un juc\u0103tor cheie \u00een dezvoltarea acesteia. Ar trebui s\u0103 angaj\u0103m sprijinul lui El\u021b\u00een pentru noile noastre obiective \u00een NATO (\u00abto enlist El\u021b\u00een support for our new NATO goals\u00bb). Evident e un lucru complex (\u00abObviously this is tricky<\/strong>\u00bb)\u2026Vom \u00eencepe cu consult\u0103ri informale, construind pe exprimarea lui El\u021b\u00een referitoare la \u00ab\u00een\u021belegerea\u00bb din partea Rusiei a dorin\u021bei Poloniei de a intra \u00een NATO.\u201d Dup\u0103 cum reiese din toate documentele ulterioare, aceast\u0103 abordare \u201etricky\u201d se va dovedi a fi o tactic\u0103 de \u00eenv\u0103luire a lui El\u021b\u00een, absolut similar\u0103 \u00eenv\u0103luirii lui Gorbaciov de c\u0103tre secretarul de Stat al pre\u0219edintelui Reagan, James Baker, cu trei ani \u00een urm\u0103 (\u201eNo one inch to East\u201d). Numai c\u0103 pre\u0219edintele El\u021b\u00een \u00een\u021belegea noua ordine de securitate \u00een Europa ca una pan-european\u0103 \u0219i a reac\u021bionat, imediat, \u00een consecin\u021b\u0103.<\/p>\n

          \u00a0<\/p>\n

            \n
          1. Scrisoarea pre\u0219edintelui El\u021b\u00een c\u0103tre pre\u0219edintele Clinton (15 septembrie 1993)<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            La 15 septembrie 1993<\/strong> El\u021b\u00een \u00eei trimite lui Clinton o scrisoare([1] Doc.04; \u0219i [4]) adresat\u0103 cu \u201eDrag\u0103 Bill\u201d, dar care are caracterul unei scrisori deschise\u00a0 \u0336\u00a0 ea a fost transmis\u0103 \u00a0pe canalele diplomatice \u0219i pre\u0219edintelui Fran\u021bei, Fran\u00e7ois Mitterrand, cancelarului Helmut Kohl \u0219i premierului britanic John Major. El\u021b\u00een reconfirm\u0103 faptul c\u0103 recunoa\u0219te dreptul suveran al \u021b\u0103rilor eliberate de a-\u0219i construi viitorul\u00a0 pe alian\u021bele politice \u0219i militare pe care le doresc, dar \u00ee\u0219i exprim\u0103 dezacordul fa\u021b\u0103 de proiectul american, care \u00eei era cunoscut, de absorb\u021bie treptat\u0103 a \u00a0acestora \u00een NATO. Textul a fost redactat \u00eentr-un\u00a0 limbaj de o deosebit\u0103 aten\u021bie \u0219i suple\u021be diplomatic\u0103, dincolo de care esen\u021ba mesajului este: \u201eDin ce \u00een ce mai des, discu\u021biile asupra evolu\u021biei NATO sunt centrate pe scenariul unei extinderi cantitative prin ad\u0103ugarea \u021b\u0103rilor est-europene\u2026 Opinia public\u0103 de la noi va percepe aceasta ca pe o nou\u0103 izolare (\u00abneo-izolation\u00bb) a \u021b\u0103rii noastre, \u00een total\u0103 contradic\u021bie cu integrarea ei natural\u0103 \u00een spa\u021biul euroatlantic\u2026.Noi suntem pentru o abordare diferit\u0103, care s\u0103 duc\u0103 la un sistem autentic pan-european (nu bazat pe blocuri militare) capabil s\u0103 rezolve crizele care tulbur\u0103 acum Europa [se referea la de r\u0103zboaiele \u00een curs din fosta Iugoslavie]. Securitatea este indivizibil\u0103 \u0219i trebuie s\u0103 se bazeze pe structuri pan-europene. Ceea ce trebuie\u00a0 f\u0103cut este s\u0103 cre\u0219tem capacitatea de prevenire a crizelor \u0219i de pacificare (\u201epeacemaking\u201d) la nivel continental\u2026.Cooperarea Rusia-NATO, inclusiv \u00een zona salvgard\u0103rii p\u0103cii (\u201epeacemaking\u201d) trebuie s\u0103 se efectueze \u00eentr-un ritm mai alert\u2026.Pe termen lung, probabil nu ar fi exclus ca \u0219i noi s\u0103 ne integr\u0103m \u00een NATO, dar \u00een prezent acesta este un subiect teoretic.\u201d<\/p>\n

            Termenul \u201epeacekiping\u201d este des repetat pe tot parcursul documentului. Conform defini\u021biei ONU el desemneaz\u0103 eforturile diplomatice de a pune cap\u0103t unui conflict, spre deosebire de \u201epeace enforcement\u201d care implic\u0103 folosirea activ\u0103 a for\u021bei, prin sanc\u021biuni, blocade sau interven\u021bie militar\u0103.<\/p>\n

            El\u021b\u00een \u0219i anturajul lui de putere de la Kremlin \u00ee\u0219i doreau o structur\u0103 de securitate european\u0103 \u00een care Federa\u021bia Rus\u0103 s\u0103 participe activ, \u00een orice caz una neexclusivist\u0103 \u00een privin\u021ba Rusiei. Pentru un document diplomatic elaborat cu at\u00e2ta grij\u0103, faptul c\u0103 termenul de \u201esecuritate pan-european\u0103\u201d \u0336\u00a0 iritant pentru americani \u0336 apare de c\u00e2teva ori nu poate fi considerat o eroare; aceast\u0103 viziune pan-european\u0103 \u0219i nu euro-atlantic\u0103 a securit\u0103\u021bii Europei era \u00eemp\u0103rt\u0103\u0219it\u0103 la Bonn, Londra \u0219i mai ales la Paris, unde Scrisoarea lui El\u021b\u00een fusese de asemenea transmis\u0103. Dar securitatea \u201epan-european\u0103\u201d este antinomic\u0103 \u201esecurit\u0103\u021bii euro-atlantice\u201d pe care se bazeaz\u0103 \u201eleadershipul\u201d american \u00een Europa \u0219i, cu at\u00e2t mai mult, doctrina Wolfovitz.<\/p>\n

            \u00a0<\/p>\n

            [1] Svetlana Savranskaya and Tom Blanton, NATO expansion: What El\u021b\u00een heard,<\/em><\/strong> Briefing Book 621<\/strong>, (2018) https:\/\/nsarchive.gwu.edu\/briefing-book\/russia-programs\/2018-03-16\/nato-expansion-what-yeltsin-heard<\/a>
            \n[2] Vi\u0219egrad Declaration, 1991<\/em><\/strong>            https:\/\/www.visegradgroup.eu\/documents\/visegrad-declarations\/visegrad-declaration-110412<\/a>
            \n[3] Strategy for NATO\u2019 s Expansion and Transformation<\/em><\/strong>            https:\/\/nsarchive.gwu.edu\/document\/16374-document-02-strategy-nato-s-expansion-and<\/a>
            \n[4]            Yeltsin letter on NATO expansion<\/em><\/strong><\/a>https:\/\/nsarchive.gwu.edu\/document\/16376-document-04-retranslation-yeltsin-letter<\/a><\/p>\n

            \u00a0<\/p>\n

            Prof. Dr. Tiberiu Tudor<\/p>\n

            \u00a0<\/strong><\/p>\n<\/div>\n

            Share<\/span><\/p>\n