{"id":123670,"date":"2018-02-16T12:18:26","date_gmt":"2018-02-16T09:18:26","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=123670"},"modified":"2018-02-16T12:18:26","modified_gmt":"2018-02-16T09:18:26","slug":"ccr-explica-de-ce-trebuie-suspendati-functionarii-trimisi-in-judecata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=123670","title":{"rendered":"CCR explic\u0103 de ce trebuie suspenda\u021bi func\u021bionarii trimi\u0219i \u00een judecat\u0103"},"content":{"rendered":"
\n

\u00cen motivarea deciziei din 23 ianuarie, judec\u0103torii Cur\u021bii Constitu\u021bionale arat\u0103 c\u0103 nu se justific\u0103 crearea unui regim juridic mai favorabil \u00een ceea ce prive\u0219te suspendarea raportului de serviciu \u00een cazul func\u0163ionarilor publici trimi\u015fi \u00een judecat\u0103. \u201eAtunci c\u00e2nd intervine trimiterea \u00een judecat\u0103 sau arestul preventiv, deci exist\u0103 o suspiciune rezonabil\u0103 cu privire la comiterea unor infrac\u0163iuni, nu este \u00eenl\u0103turat\u0103 prezum\u0163ia de nevinov\u0103\u0163ie, dar nu se poate re\u0163ine c\u0103 autoritatea \u015fi integritatea func\u0163iei publice nu sunt afectate\u201d, argumenteaz\u0103 CCR.<\/strong><\/p>\n

<\/p>\n

\u201eDe vreme ce pentru mini\u015ftri, judec\u0103tori, procurori, magistra\u0163i asisten\u0163i, judec\u0103tori ai Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, Avocatul Poporului, membri ai Cur\u0163ii de Conturi \u015fi auditori publici externi, practicieni \u00een insolven\u0163\u0103, membri ai Corpului diplomatic \u015fi consular al Rom\u00e2niei, personalul vamal, salaria\u0163i cu contracte de munc\u0103 individuale sau avoca\u0163i, legea prevede suspendarea contractului, raportului de munc\u0103 sau raportului de serviciu, dup\u0103 caz, \u00een ipoteza trimiterii \u00een judecat\u0103 sub acuza\u0163ia s\u0103v\u00e2r\u015firii unei fapte penale, suspendare care opereaz\u0103 de drept sau facultativ, dup\u0103 caz, nimic nu justific\u0103 crearea unui regim juridic mai favorabil sub aspectul inciden\u0163ei m\u0103surii administrative a suspend\u0103rii raportului de serviciu \u00een cazul func\u0163ionarilor publici, care \u00een egal\u0103 m\u0103sur\u0103 sunt \u0163inu\u0163i de respectarea unei conduite \u00een deplin\u0103 legalitate \u015fi integritate<\/strong>\u201d, se arat\u0103 \u00een motivarea publicat\u0103 vineri pe site-ul CCR.<\/p>\n

\u00cen opinia judec\u0103torilor constitu\u0163ionali, standardele privind integritatea \u015fi deontologia profesional\u0103 se men\u0163in at\u00e2t \u00een situa\u0163ia \u00een care func\u0163ionarul public este condamnat definitiv de o instan\u0163\u0103 de judecat\u0103, fiind \u00eenl\u0103turat\u0103 prezum\u0163ia de nevinov\u0103\u0163ie, c\u00e2t \u015fi \u00een situa\u0163ia \u00een care func\u0163ionarul public este trimis \u00een judecat\u0103 pentru infrac\u0163iuni de o gravitate deosebit\u0103, caz \u00een care nu este \u00eenl\u0103turat\u0103 prezum\u0163ia de nevinov\u0103\u0163ie.<\/p>\n

\u201eAtunci c\u00e2nd intervine condamnarea penal\u0103, deci o certitudine a comiterii infrac\u0163iunii, este \u00eenl\u0103turat\u0103 prezum\u0163ia de nevinov\u0103\u0163ie \u015fi raportul de serviciu \u00eenceteaz\u0103 de drept. Atunci c\u00e2nd intervine trimiterea \u00een judecat\u0103 sau arestul preventiv, deci exist\u0103 o suspiciune rezonabil\u0103 cu privire la comiterea unor infrac\u0163iuni, nu este \u00eenl\u0103turat\u0103 prezum\u0163ia de nevinov\u0103\u0163ie, dar nu se poate re\u0163ine c\u0103 autoritatea \u015fi integritatea func\u0163iei publice nu sunt afectate, motiv pentru care legiuitorul a instituit regula suspend\u0103rii raportului de serviciu pentru func\u0163ionarul \u00een cauz\u0103<\/strong>\u201d, se men\u0163ioneaz\u0103 \u00een motivare.<\/p>\n

CCR a constatat c\u0103 modificarea Legii 188\/1999 privind Statutul func\u0163ionarilor publici, \u00een sensul abrog\u0103rii suspend\u0103rii de drept a raportului de serviciu al func\u0163ionarului public ca urmare a trimiterii \u00een judecat\u0103, f\u0103r\u0103 \u00eenlocuirea acestei m\u0103suri cu o alt\u0103 form\u0103 de protec\u0163ie a func\u0163iei publice sub aspectul integrit\u0103\u0163ii, stabile\u015fte un tratament juridic diferit aplicabil unor persoane aflate \u00een aceea\u015fi situa\u0163ie juridic\u0103 – de\u0163in calitatea de func\u0163ionari publici \u015fi sunt supuse unei proceduri
judiciare penale \u00een care a fost dispus\u0103 m\u0103sura trimiterii \u00een judecat\u0103.<\/p>\n

\u201eM\u0103sura este discutabil\u0103 cu at\u00e2t mai mult cu c\u00e2t reglementarea \u00een vigoare nu prevede suspendarea raportului de serviciu a func\u0163ionarilor publici trimi\u015fi \u00een judecat\u0103 sub acuza\u0163ia s\u0103v\u00e2r\u015firii oric\u0103rei infrac\u0163iuni, ci doar a celor care se \u00eencadreaz\u0103 expres \u00een ipoteza normei (infrac\u0163iuni contra umanit\u0103\u0163ii, contra statului sau contra autorit\u0103\u0163ii, de serviciu sau \u00een leg\u0103tur\u0103 cu serviciu, care \u00eempiedic\u0103 \u00eenf\u0103ptuirea justi\u0163iei, de fals ori a unor fapte de corup\u0163ie sau a unei infrac\u0163iuni s\u0103v\u00e2r\u015fite cu inten\u0163ie care ar face-o incompatibil\u0103 cu exercitarea func\u0163iei publice), deci acele infrac\u0163iuni apreciate de legiuitor ca av\u00e2nd o gravitate sporit\u0103<\/strong> (…). Tratamentul juridic instituit de noua reglementare este cu at\u00e2t mai pu\u0163in justificabil \u015fi propor\u0163ional, din perspectiva scopului reglement\u0103rii, cu c\u00e2t \u00een cazul salaria\u0163ilor cu contracte de munc\u0103 individuale (…), angajatorul are la dispozi\u0163ie posibilitatea de a dispune suspendarea raportului de munc\u0103 \u00een cazul \u00een care trimiterea \u00een judecata penal\u0103 ar aduce atingere\/prejudicii desf\u0103\u015fur\u0103rii normale a activit\u0103\u0163ii sale, \u00een vreme ce pentru func\u0163ionarul public, care exercit\u0103, \u00een condi\u0163iile legii, prerogative de putere public\u0103, raportul de serviciu poate continua f\u0103r\u0103 nicio consecin\u0163\u0103\u201d, se mai arat\u0103 \u00een motivarea CCR.<\/p>\n

Judec\u0103torii Cur\u021bii Constitu\u021bionale au decis, pe 23 ianuarie, c\u0103 modific\u0103rile aduse de Parlament Statutului func\u021bionarilor publici nu corespund Legii fundamentale. CCR a dat, astfel, dreptate pre\u0219edintelui Klaus Iohannis, care a atacat legea venit\u0103 la promulgare la \u00eenceputul lunii decembrie 2017<\/a>.<\/p>\n

\u201eDispozi\u0163iile cuprinse \u00een art. I pct. 18 \u015fi 22 din legea supus\u0103 controlului \u00eencalc\u0103 principiul constitu\u0163ional al egalit\u0103\u0163ii \u00een drepturi, \u00eentruc\u00e2t prin abrogarea m\u0103surii administrative a suspend\u0103rii raportului de serviciu \u00een cazul trimiterii \u00een judecat\u0103, \u00een cadrul unui proces penal, \u00een ceea ce prive\u015fte persoanele care au calitatea de func\u0163ionari publici, \u00een temeiul Legii nr. 188\/1999, se creeaz\u0103 un privilegiu, contrar prevederilor consacrate de art. 16 din Constitu\u0163ie. Mai mult, posibilitatea l\u0103sat\u0103 acestor persoane de a continua s\u0103 exercite prerogativele de func\u0163ionari publici, cu toate drepturile \u015fi responsabilit\u0103\u0163ile pe care exerci\u0163iul autorit\u0103\u0163ii de stat le implic\u0103, \u00een condi\u0163iile \u00een care s-ar afecta activitatea \u015fi imaginea public\u0103 a autorit\u0103\u0163ii, contravine principiului statului drept \u015fi principiului suprema\u0163iei Constitu\u0163iei \u015fi al obligativit\u0103\u0163ii respect\u0103rii legilor\u201d, ar\u0103ta CCR.<\/p>\n<\/div>\n

Source URL: https:\/\/www.digi24.ro\/stiri\/actualitate\/politica\/ccr-explica-de-ce-trebuie-suspendati-functionarii-trimisi-in-judecata-879509<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00cen motivarea deciziei din 23 ianuarie, judec\u0103torii Cur\u021bii Constitu\u021bionale arat\u0103 c\u0103 nu se justific\u0103 crearea unui regim juridic mai favorabil \u00een ceea ce prive\u0219te suspendarea raportului de serviciu \u00een cazul func\u0163ionarilor publici trimi\u015fi \u00een judecat\u0103. \u201eAtunci c\u00e2nd intervine trimiterea \u00een judecat\u0103 sau arestul preventiv, deci exist\u0103 o suspiciune rezonabil\u0103 cu privire la comiterea unor infrac\u0163iuni, […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":123671,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[11],"class_list":["post-123670","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-digi24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123670","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=123670"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/123670\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/123671"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=123670"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=123670"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=123670"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}