{"id":1232706,"date":"2025-12-18T21:04:07","date_gmt":"2025-12-18T18:04:07","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1232706"},"modified":"2025-12-18T21:04:07","modified_gmt":"2025-12-18T18:04:07","slug":"la-ue-se-abre-a-una-solucion-politica-para-financiar-a-ucrania-pero-retrasa-mercosur-a-enero","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1232706","title":{"rendered":"La UE se abre a una soluci\u00f3n pol\u00edtica para financiar a Ucrania pero retrasa Mercosur a enero"},"content":{"rendered":"
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Guerra de Rusia en Ucrania<\/a><\/div>\n

La UE se abre a una soluci\u00f3n pol\u00edtica para financiar a Ucrania pero retrasa Mercosur a enero<\/h1>\n

Los l\u00edderes ultiman una f\u00f3rmula que convenza a B\u00e9lgica de usar los activos rusos congelados y si no saliera adelante recurrir\u00edan al presupuesto de la Uni\u00f3n para evitar la quiebra de Kiev <\/p>\n<\/div>\n

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El primer ministro belga, Bart De Wever, junto al presidente del Consejo Europeo, Antonio Costa, al arranque de la cumbre europea en Bruselas.<\/span>FREDERIC GARRIDO-RAMIREZ \/\/ EURO<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/header>\n
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Mar\u00eda R. Sahuquillo<\/a>Claudi P\u00e9rez<\/a><\/div>\n
Bruselas –
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La Uni\u00f3n Europea va camino de salvar, una vez m\u00e1s, una pelota de partido con un acuerdo pol\u00edtico (en la agenda ucrania, un asunto existencial para Europa) y una patada hacia adelante m\u00e1s propia del rugby que de la diplomacia (para Mercosur). La cumbre europea m\u00e1s decisiva de los \u00faltimos tiempos se decantaba este jueves por encontrar una soluci\u00f3n pol\u00edtica para financiar a Ucrania<\/a> con un salvavidas multimillonario que evite su quiebra: el uso de los activos rusos, a pesar de la negativa de B\u00e9lgica y de la ambig\u00fcedad de Italia, se abre paso, aunque no se descarta la posibilidad de utilizar el presupuesto europeo como palanca de emergencia para dar cobertura a Kiev. <\/p>\n

Sea como sea, el pa\u00eds invadido por Rusia tendr\u00e1 fondos de la UE para salvar la bancarrota y seguir combatiendo<\/a> a las tropas rusas al menos por un tiempo: eso se da como 100% seguro en Bruselas. Eso era lo fundamental de esta cumbre.<\/p>\n

La Uni\u00f3n, adem\u00e1s, se juega su credibilidad exterior con la luz verde definitiva al acuerdo comercial con Mercosur, lastrado por la negativa de Francia y Polonia. La Italia de Giorgia Meloni, gran protagonista de la reuni\u00f3n en Bruselas, reclamaba una pr\u00f3rroga de unos d\u00edas, un mes como m\u00e1ximo, para vencer las presiones internas. Los agricultores han paralizado Bruselas durante todo el d\u00eda<\/a>. Brasil ha admitido que estudia ya ese retraso, seg\u00fan el presidente Luiz In\u00e1cio Lula da Silva. La Comisi\u00f3n Europea, que aspira a meter a la italiana a bordo, ha propuesto finalmente retrasar la firma para mediados de enero.<\/p>\n

Prorrogar y fingir (extend and pretend<\/i>, en la jerga europea) es una de las especialidades de Bruselas. Y la UE se ha puesto manos a la obra para salvar la cumbre. B\u00e9lgica, el pa\u00eds donde se custodia la mayor\u00eda de las reservas soberanas rusas inmovilizadas por las sanciones, se abri\u00f3 este jueves a encontrar \u201ccompromisos\u201d y levantar su f\u00e9rrea negativa a entregar ese dinero a Kiev en forma de \u201cpr\u00e9stamo de reparaci\u00f3n\u201d; siempre que, eso s\u00ed, el resto de socios acuerdo poner sobre la mesa garant\u00edas suficientes para evitar p\u00e9rdidas a los belgas. <\/p>\n

La conclusi\u00f3n es clara: si no se movilizan los activos rusos, la opci\u00f3n que parece imponerse, los l\u00edderes utilizar\u00e1n otro enjuague jur\u00eddico para financiar a Ucrania a trav\u00e9s del margen presupuestario de la Uni\u00f3n, remarcan fuentes comunitarias al corriente de los debates entre los l\u00edderes. Dejar caer a Ucrania ahora no es una posibilidad: no lanzarle ese salvavidas financiero a Kiev equivaldr\u00eda a una rendici\u00f3n de la UE<\/a>.<\/p>\n

Esa decisi\u00f3n, tras semanas de rifirrafes y formidables presiones por parte de Alemania, es una conquista de primera magnitud, m\u00e1s a\u00fan con el trumpismo ense\u00f1ando las garras. Aunque la letra peque\u00f1a quede para despu\u00e9s. Porque aunque construir ese salvavidas \u2014con los activos rusos congelados o con el margen presupuestario com\u00fan\u2014 parece un complicado ejercicio de malabarismo legal, en el fondo se trata de una decisi\u00f3n pol\u00edtica de primer nivel.<\/p>\n

Con las luces largas, sin embargo, ni la maniobra sobre Ucrania ni la negociaci\u00f3n sobre Mercosur<\/a> permiten apuntalar la credibilidad internacional de la UE, en horas bajas por el fuego cruzado entre los ataques de Rusia, el estado de negaci\u00f3n de Europa para con el trumpismo, el torpedo en la l\u00ednea de flotaci\u00f3n que supuso el documento sobre la Estrategia de Seguridad de EE UU y los tradicionales l\u00edos internos en la UE, con varios primeros ministros de ultraderecha o con los populistas como socio minoritario en algunos gobiernos. Los Consejos Europeos son cada vez m\u00e1s complicados con ese panorama, seg\u00fan las fuentes consultadas. En juego est\u00e1 el papel como actor geopol\u00edtico de Europa en un tablero global cada vez m\u00e1s convulso y lleno de depredadores.<\/p>\n

La c\u00fapula de las instituciones comunitarias era el jueves pesimista con el futuro del acuerdo con Mercosur, que pende de un hilo por la negativa de Francia y los recelos de \u00faltimo minuto de Italia. El presidente del Consejo Europeo, Ant\u00f3nio Costa, y la jefa de la Comisi\u00f3n Europea, Ursula von der Leyen, que han invertido un enorme capital pol\u00edtico en la firma del acuerdo, trataban de convencer a Meloni. Finalmente se impone ese retraso hasta enero.<\/p>\n

La primera ministra italiana ha asegurado que no se opone al acuerdo, pero que a\u00fan necesita tiempo para convencer a sus agricultores. Tambi\u00e9n que su posici\u00f3n final depender\u00e1 de las decisiones de la Comisi\u00f3n: el brazo ejecutivo de la Uni\u00f3n lleva d\u00edas rompi\u00e9ndose la cabeza para analizar qu\u00e9 cesiones querr\u00eda Roma, que no termina de aclarar su lista de contraprestaciones para firmar. <\/p>\n

Protestas de los agricultores <\/h3>\n

Mientras, en la banda sonora de la cumbre abundaron durante todo el d\u00eda las sirenas y bocinas de los tractores, y las consignas de los granjeros que protestan contra el pacto con Mercosur por las calles de la capital comunitaria.<\/p>\n

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Un manifestante junto a neum\u00e1ticos incendiados en una plaza cercana al Parlamento Europeo, en Bruselas.<\/span>Yves Herman (REUTERS)<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

Ese acuerdo con los pa\u00edses latinoamericanos (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay), que crear\u00eda el mayor espacio de libre comercio del mundo, con m\u00e1s de 700 millones de consumidores, se retrasa una vez m\u00e1s cuando casi se rozaba su aprobaci\u00f3n final tras 25 a\u00f1os de negociaciones. Pero Bruselas puede salvar la cara: Mercosur sigue en pie. M\u00e1s a\u00fan si el acuerdo pol\u00edtico sobre Ucrania sale adelante.<\/p>\n

Un fiasco con Mercosur y, sobre todo, con Ucrania, eran una cat\u00e1strofe para el proyecto europeo. Europa se jugaba su raz\u00f3n de ser en esta cumbre europea antes de Navidad. Los jefes de Estado y de Gobierno, reunidos en Bruselas, no se ir\u00e1n a casa hasta que no haya fumata blanca para financiar a Ucrania, seg\u00fan ha prometido el portugu\u00e9s Ant\u00f3nio Costa. <\/p>\n

En ese contexto, toda la presi\u00f3n era para el Gobierno belga de Bart De Wever, que tiene la llave que desbloquear\u00eda la caja de la mayor\u00eda de activos soberanos rusos, hasta 210.000 millones de euros. \u201cSi se mutualiza completamente y se elimina para nuestro pa\u00eds [el riesgo], entonces saltaremos al abismo junto con todos los europeos y esperaremos que el paraca\u00eddas nos sostenga\u201d, lanz\u00f3 el jueves de buena ma\u00f1ana De Wever en el Parlamento belga.<\/p>\n

El Kremlin, con sus maneras matonistas habituales<\/a>, ha amenazado con considerar el uso de sus activos soberanos como casus belli<\/i> (motivo de guerra). Y pa\u00edses como Austria o Italia temen por sus empresas, que siguen haciendo negocios all\u00ed, pese a la guerra, adem\u00e1s de por las represalias de Mosc\u00fa. B\u00e9lgica tambi\u00e9n teme la guerra h\u00edbrida rusa. De ah\u00ed que reclame garant\u00edas s\u00f3lidas del resto de socios para no quedarse en solitario con las reclamaciones rusas y las represalias del presidente Vlad\u00edmir Putin.<\/p>\n

\u201cS\u00e9 que Rusia est\u00e1 intimidando a diferentes pa\u00edses por esta decisi\u00f3n\u201d, ha asegurado el presidente ucranio, Volod\u00edmir Zelenski. \u201cPero no debemos temer las amenazas; debemos temer la debilidad de Europa\u201d, ha remarcado en rueda de prensa, poco despu\u00e9s de reunirse con el belga De Wever, para tratar de convencerle de dar v\u00eda libre a esa idea. Al nacionalista flamenco le arden el tel\u00e9fono y la agenda. Un buen n\u00famero de l\u00edderes le ha llamado o se ha reunido con \u00e9l para tratar de desbloquear la decisi\u00f3n.<\/p>\n

Tusk: \u201cDinero hoy o sangre ma\u00f1ana\u201d<\/h3>\n

Los pa\u00edses m\u00e1s cercanos geogr\u00e1ficamente a Ucrania y Rusia, junto con Alemania, han comandado las presiones en los \u00faltimos d\u00edas. \u201cTenemos una elecci\u00f3n sencilla: es dinero para hoy o sangre para ma\u00f1ana. Y no me refiero solo a Ucrania, sino a Europa\u201d, ha subrayado el primer ministro polaco, Donald Tusk<\/a>. \u201cTodos los l\u00edderes deben finalmente estar a la altura de las circunstancias\u201d, ha a\u00f1adido a su llegada a la capital comunitaria. <\/p>\n

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Donald Tusk, a su llegada al Consejo, este jueves.<\/span>OLIVIER HOSLET (EFE)<\/span><\/figcaption><\/figure>\n

El uso de las reservas soberanas rusas para otorgar a Ucrania un pr\u00e9stamo a inter\u00e9s cero \u2014que solo deber\u00e1 devolver si Rusia paga por los da\u00f1os causados en la guerra\u2014 era tambi\u00e9n la opci\u00f3n favorita del canciller alem\u00e1n, Friedrich Merz. \u201cEspero que podamos resolver las cosas y que podamos emprender juntos un viaje que muestre a la Uni\u00f3n Europea una se\u00f1al de fortaleza y determinaci\u00f3n con respecto a Rusia\u201d, ha dicho a su llegada a Bruselas.<\/p>\n

La Uni\u00f3n Europea prometi\u00f3 al principio de la invasi\u00f3n posimperialista de Putin que apoyar\u00eda a Ucrania tanto tiempo como fuera necesario. Ahora, con Estados Unidos desaparecido de la ecuaci\u00f3n del apoyo a Kiev, el club comunitario se queda solo con la factura del pa\u00eds invadido. Tambi\u00e9n est\u00e1 bajo el foco de Washington para que siga desembolsando fondos que permitan comprar su armamento. El mensaje es muy claro: sin esos fondos, Europa no tendr\u00e1 un sitio en la mesa de di\u00e1logo, donde no solo se decidir\u00e1 el futuro de Ucrania sino la seguridad del Viejo Continente.<\/p>\n

El momento para Europa es complicado. Se ve asediada por todos los flancos: la guerra h\u00edbrida de Rusia, los desmanes y las amenazas de injerencia de Estados Unidos, la asertividad de China y, en clave interna, los partidos europeos euroesc\u00e9pticos y reaccionarios. A \u00faltima hora del jueves ganaba peso la posibilidad de acabar usando los activos rusos \u2014con la Comisi\u00f3n Europea presionando a B\u00e9lgica por tierra, mar y aire\u2014 y se anunci\u00f3 el retraso a enero de la firma de Mercosur. La patada hacia adelante tan propia de Bruselas de ayer, hoy y siempre, versi\u00f3n 2025.<\/p>\n<\/div>\n

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