{"id":1216339,"date":"2025-12-18T19:25:00","date_gmt":"2025-12-18T16:25:00","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1216339"},"modified":"2025-12-18T19:25:00","modified_gmt":"2025-12-18T16:25:00","slug":"el-consejo-de-estado-cuestiona-a-la-cnmc-y-complica-la-aprobacion-de-la-nueva-retribucion-a-las-electricas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1216339","title":{"rendered":"El Consejo de Estado cuestiona a la CNMC y complica la aprobaci\u00f3n de la nueva retribuci\u00f3n a las el\u00e9ctricas"},"content":{"rendered":"
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Energ\u00eda<\/a><\/div>\n

El Consejo de Estado cuestiona a la CNMC y complica la aprobaci\u00f3n de la nueva retribuci\u00f3n a las el\u00e9ctricas<\/h1>\n

El \u00f3rgano consultivo ha elaborado un duro informe con objeciones esenciales contra la propuesta de circular de metodolog\u00eda de retribuci\u00f3n y dificulta su aprobaci\u00f3n antes de plazo. La CNMC convoca para este viernes pleno extraordinario para tratar el asunto<\/p>\n<\/div>\n

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La presidenta del Consejo de Estado, Carmen Calvo<\/span>A. P\u00e9rez Meca (Europa Press)<\/span><\/figcaption><\/figure>\n<\/div>\n<\/header>\n
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Juan Cruz Pe\u00f1a<\/a><\/div>\n
Madrid –
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Varapalo del Consejo de Estado contra la propuesta de retribuci\u00f3n para las redes el\u00e9ctricas que desarrolla la Comisi\u00f3n Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC). Seg\u00fan se\u00f1alan fuentes al tanto de la situaci\u00f3n, el \u00f3rgano consultivo presidido por Carmen Calvo ha elaborado un dictamen de corte jur\u00eddico en el que pone en cuesti\u00f3n la validez legal de la circular de metodolog\u00eda de retribuci\u00f3n. <\/p>\n

La cuesti\u00f3n no es balad\u00ed, ya que si se da por bueno este dictamen, la CNMC se quedar\u00eda sin margen de maniobra para rectificar y podr\u00eda quedar dicha circular en v\u00eda muerta, ya que si no se aprueba antes del 31 de diciembre, la metodolog\u00eda v\u00e1lida ser\u00eda la que est\u00e1 en vigor, que se renovar\u00eda por otros seis a\u00f1os. La gravedad del asunto ha obligado a la CNMC a convocar un pleno extraordinario para este viernes, donde tendr\u00e1 que decidir qu\u00e9 hacer.<\/p>\n

El dictamen del Consejo de Estado es preceptivo, por lo que la CNMC no est\u00e1 obligada a tener en cuenta sus conclusiones y podr\u00eda aprobar la circular una vez escuchado al \u00f3rgano consultivo. Sin embargo, por primera vez en una cuesti\u00f3n de esta materia, el Consejo de Estado ha hecho \u201cobjeciones esenciales\u201d, lo que hace casi imposible que se apruebe una propuesta sin tenerlas en cuenta. Dichas objeciones se\u00f1alan que la CNMC podr\u00eda invadir competencias del ministerio al cuestionar el aumento de los l\u00edmites a la inversi\u00f3n propuestos por Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica. La otra cuesti\u00f3n esencial se\u00f1ala que en una actividad regulada como la distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica no se puede a\u00f1adir riesgo de demanda, como hab\u00eda hecho la CNMC.<\/p>\n

El dictamen fue aprobado este mismo mi\u00e9rcoles y ya ha sido remitido a la CNMC, que deber\u00e1 evaluarlo en pleno y tenerlo en cuenta antes de la aprobaci\u00f3n definitiva de las circulares de retribuci\u00f3n. Los diez consejeros de la CNMC tendr\u00e1 que tomar una decisi\u00f3n: o tumbar la circular de metodolog\u00eda o seguir adelante sin considerar el dictamen del Consejo de Estado con la propuesta original. Dicha resoluci\u00f3n llega despu\u00e9s de que las compa\u00f1\u00edas el\u00e9ctricas interesadas en el caso hicieran alegaciones<\/a>. Ya hay consejeros que descartan seguir adelante en contra de la voluntad del Consejo de Estado por el escenario de inseguridad jur\u00eddica y judicializaci\u00f3n que se producir\u00e1. <\/p>\n

Las fuentes consultadas se\u00f1alan que el dictamen del Consejo de Estado es de una dureza muy inusual. En este sentido, a\u00f1aden que de tenerse en cuenta sus recomendaciones, la actual circular es imposible de arreglar, habr\u00eda que devolverla a los servicios t\u00e9cnicos para que elaboraran una nueva propuesta. Algo inviable a solo doce d\u00edas del 31 de diciembre. Ya se reconoce que no hay tiempo para volverlas a sacar a audiencia p\u00fablica. Se podr\u00eda estudiar una posici\u00f3n intermedia para tratar de salvar la circular, algo que deber\u00e1n estudiar en el pleno extraordinario de este viernes, pero que se ve muy complicado que los servicios t\u00e9cnicos puedan salvarlo. <\/p>\n

Respecto de la tasa de retribuci\u00f3n financiera (TRF), la otra circular que se debe aprobar antes de final de a\u00f1o, sus consideraciones son m\u00e1s livianas. Aunque tambi\u00e9n hay reparos, son menores, con lo que ah\u00ed no se ha dado tanta controversia. <\/p>\n

La retribuci\u00f3n de las redes ha provocado un fuerte enfrentamiento entre las el\u00e9ctricas y la CNMC. Las compa\u00f1\u00edas due\u00f1as de las l\u00edneas de distribuci\u00f3n el\u00e9ctrica (Iberdrola, Endesa EDP y Naturgy, fundamentalmente) consideran que la propuesta es insuficiente para realizar inversiones, necesarias para evitar cuellos de botella en el desarrollo industrial y econ\u00f3mico de Espa\u00f1a. <\/p>\n

Por el contrario, el regulador ve adecuada la retribuci\u00f3n que pagan todos los consumidores en la factura de la luz y cree que elevarla en exceso tiene un efecto inflacionista perjudicial para el bolsillo de los ciudadanos y la competitividad de las empresas. <\/p>\n

La cuesti\u00f3n ha provocado divisi\u00f3n de opiniones con otros actores relevantes como el Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica, que tambi\u00e9n elabor\u00f3 un informe en el que consideraba que la propuesta de la CNMC no cumpl\u00eda en parte con las orientaciones de pol\u00edtica energ\u00e9tica y no consideraba adecuadamente el riesgo de demanda que introduce la nueva propuesta<\/a>, tal y como avanz\u00f3 este medio. No obstante, el departamento liderado por Sara Aagesen podr\u00eda haber elevado el pulso m\u00e1s convocando la Comisi\u00f3n de Cooperaci\u00f3n, un espacio para hacer valer sus argumentos, y rechaz\u00f3 esta posibilidad al considerar que las diferencias no eran lo suficientemente amplias.<\/p>\n

La tramitaci\u00f3n de las circulares de retribuci\u00f3n tambi\u00e9n ha generado discrepancias en el seno de la CNMC. Dos consejeros (Josep Mar\u00eda Salas y Mar\u00eda Jes\u00fas Mart\u00edn) decidieron elaborar votos discrepantes contra la propuesta realizada. Actualmente, en el pleno de la CNMC hay cuatro consejeros m\u00e1s favorables a las tesis del Ministerio para la Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica y las el\u00e9ctricas, que en esta cuesti\u00f3n sus intereses est\u00e1n m\u00e1s o menos alineados. Y por otro lado, hay seis consejeros partidarios de la propuesta que han elaborado los servicios t\u00e9cnicos, con lo que a priori no se esperan grandes movimientos. <\/p>\n

Sin embargo, aprobar la nueva circular de metodolog\u00eda sin tener en cuenta las recomendaciones jur\u00eddicas del Consejo de Estado a\u00f1ade fuerza a ulteriores demandas contra la CNMC. Ya en 2019, las el\u00e9ctricas recurrieron ante la Audiencia Nacional varias circulares de retribuci\u00f3n, unos litigios que a\u00fan no se han resuelto. <\/p>\n<\/div>\n

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