{"id":1166757,"date":"2025-05-06T00:00:00","date_gmt":"2025-05-05T21:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1166757"},"modified":"2025-05-06T00:00:00","modified_gmt":"2025-05-05T21:00:00","slug":"anosr-despre-legea-invatamantului-superior","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1166757","title":{"rendered":"ANOSR despre Legea \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2ntului superior"},"content":{"rendered":"
\n

Alian\u021ba Na\u021bional\u0103 a Organiza\u021biilor Studen\u021be\u0219ti din Rom\u00e2nia (ANOSR), federa\u021bia na\u021bional\u0103 ce reprezint\u0103 studen\u021bii din Rom\u00e2nia la nivel na\u021bional \u0219i european, a trimis c\u0103tre Ministerul Educa\u021biei primul set de 273 de amendamente referitoare la proiectul Legii \u00cenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2ntului Superior, aflat \u00een dezbatere public\u0103.<\/p>\n

Men\u021bion\u0103m faptul c\u0103 ANOSR va veni perioada urm\u0103toare cu pozi\u021bii constante pentru a explica \u00een detaliu amendamentele sale, precum \u0219i problemele identificate \u00een proiectul de lege.<\/p>\n

Analiz\u00e2nd proiectul de lege, constat\u0103m existen\u021ba unor prevederi noi utile pentru studen\u021bi \u0219i sistem, \u00een special \u00een zona echit\u0103\u021bii, dar \u0219i \u00een alte domenii, a unor noi reglement\u0103ri care trebuie clarificate, dar \u0219i a unor propuneri care \u00een mod clar nu pot fi sus\u021binute \u0219i nu ar trebui aprobate, aduc\u00e2nd deservicii majore. \u00cen general, observ\u0103m c\u0103 majoritatea cov\u00e2r\u0219itoare a legii reprezint\u0103 o preluare a Legii educa\u021biei na\u021bionale nr. 1\/2011, respectiv a Ordonan\u021bei de Urgen\u021b\u0103 a Guvernului nr. 75\/2005. De\u0219i men\u021binerea unor pun\u021bi de stabilitate este important\u0103, ne-am fi a\u0219teptat, ca \u00eentreaga societate, ca dup\u0103 ani de construc\u021bie, respectiv luni \u00eentregi pentru implementarea proiectului \u201eRom\u00e2nia Educat\u0103\u201d, schimb\u0103rile s\u0103 fie mult mai vizibile.<\/p>\n

\u00cen acela\u0219i timp, unele dintre prevederi, \u00een special cele care consolideaz\u0103 anumite practici de consolidare a puterii \u00een universitate \u0219i \u00een sistem, care se dezvolt\u0103 de ani de zile, se dep\u0103rteaz\u0103 evident de la principiile enun\u021bate de Pre\u0219edintele Rom\u00e2niei ca baz\u0103 de cl\u0103dire a reformei prin \u201eRom\u00e2nia Educat\u0103\u201d.<\/p>\n

\u00cen sus\u021binerea celor mai importante dintre aceste solicit\u0103ri, ANOSR exprim\u0103 urm\u0103toarea pozi\u021bie public\u0103:<\/p>\n

    \n
  1. Salut\u0103m cre\u0219terea cuantumului subven\u021biei acordate burselor studen\u021be\u0219ti, de la 201 RON\/lun\u0103\/student la 300 RON\/lun\u0103\/student \u0219i solicit\u0103m introducerea \u00een lege a unei corel\u0103ri \u00eentre nivelul salariului minim brut garantat \u00een plat\u0103 la nivel na\u021bional \u0219i subven\u021bia alocat\u0103 pe student. Ne dorim ca legea s\u0103 prevad\u0103 expres faptul c\u0103 subven\u021bia acordat\u0103 de la bugetul de stat pentru bursele studen\u021be\u0219ti reprezint\u0103 12% din salariul minim brut pe economie (ceea ce ar reprezenta, la acest moment, un cuantum de 306 RON\/lun\u0103\/student, foarte apropiat de ceea ce propune Ministerul Educa\u021biei), iar actualizarea subven\u021biei s\u0103 se realizeze anual, prin Hot\u0103r\u00e2re de Guvern.\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

    Argumentele care stau la baza solicit\u0103rii ANOSR vizeaz\u0103, \u00een primul r\u00e2nd, o adaptare mai flexibil\u0103 \u0219i realist\u0103 a nivelului burselor, prin raportare la realit\u0103\u021bile economice din Rom\u00e2nia \u0219i, \u00een al doilea r\u00e2nd, eliminarea arbitrariului \u00een stabilirea acestui cuantum.<\/p>\n

    Av\u00e2nd \u00een vedere faptul c\u0103 salariul minim este actualizat odat\u0103 cu schimb\u0103rile financiare de la nivel na\u021bional, consider\u0103m c\u0103 introducerea corel\u0103rii cuantumului subven\u021biei de burse cu acesta, prin stabilirea unui astfel de procent, ar fi extrem de benefic\u0103 pentru studen\u021bi, extrem de realist\u0103 pentru bugetul de stat \u0219i echitabil\u0103 prin raportare la rolul burselor de a constitui un sprijin temeinic, at\u00e2t din ra\u021biuni sociale, c\u00e2t \u0219i pentru sprijinirea performan\u021bei. Totodat\u0103, credem c\u0103 este absolut necesar\u0103 reglementarea unui mecanism clar de stabilire a acestui cuantum, astfel \u00eenc\u00e2t cre\u0219terea subven\u021biei s\u0103 nu se realizeze \u00eentr-un mod arbitrar, ca o modalitate de compensare periodic\u0103, o dat\u0103 la c\u00e2\u021biva ani, a unor nevoi care se modific\u0103 anual. Men\u021bion\u0103m, spre exemplu, faptul c\u0103 actualul cuantum este identic din 2017, atunci c\u00e2nd a fost efectuat\u0103 o cre\u0219tere de peste 100% fa\u021b\u0103 de anul anterior, sau propunerea actual\u0103, de a cre\u0219te cu peste 50% fa\u021b\u0103 de situa\u021bia curent\u0103.<\/p>\n

    Astfel, prin propunerea ANOSR, s-ar crea un cadru mult mai previzibil pentru bugetul de stat \u0219i mai echitabil pentru studen\u021bi<\/p>\n

      \n
    1. Solicit\u0103m p\u0103strarea unei forme de verificare la nivel na\u021bional \u00een ceea ce prive\u0219te acordarea titlului de doctor \u0219i a atestatului de abilitare. \u00cen acest sens, dac\u0103 problema invocat\u0103 este faptul c\u0103 titlul se acord\u0103 de Minister, nu de universitate, consider\u0103m c\u0103 problema se rezolv\u0103 prin acordarea titlului de doctor de c\u0103tre universitate, dup\u0103 un aviz conform din partea CNATDCU\/CNETU sau cum se va numi aceast\u0103 structur\u0103.\u00a0<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

      \u00cen primul r\u00e2nd, suntem de acord c\u0103 trebuie s\u0103 existe o autonomie a universit\u0103\u021bilor, dublat\u0103 de o responsabilitate puternic\u0103, \u00een ceea ce prive\u0219te valoarea unui titlu de doctor sau valoarea unui atestat de abilitare pentru a conduce doctorate. Tocmai \u00een continuarea acestei viziuni, suntem convin\u0219i de faptul c\u0103 scopul unei structuri na\u021bionale, cu rol \u00een verificarea \u0219i standardizarea practicilor de la nivel na\u021bional, nu este cel de a diminua responsabilitatea universit\u0103\u021bii sau a comisiei care decide acordarea acestor titluri academice, ci tocmai de a asigura o garan\u021bie \u00een plus privind semnifica\u021bia acelor realiz\u0103ri \u0219i privind recunoa\u0219terea pe care statul o ofer\u0103.<\/p>\n

      \u00cen m\u0103sura \u00een care este mai mult dec\u00e2t evident faptul c\u0103 au existat probleme privind plagierea doctoratelor, cu toate c\u0103 acestea au trecut de\u00a0 filtrul comisiei de acordare \u0219i au ajuns pe masa Consiliului General CNATDCU, este absolut contraintuitiv s\u0103 credem faptul c\u0103 eliminarea organului cu atribu\u021bii de control preventiv \u00een acest domeniu ar fi de natur\u0103 s\u0103 responsabilizeze universit\u0103\u021bile.<\/p>\n

      Suntem de acord s\u0103 fie acordate c\u00e2t mai multe resurse universit\u0103\u021bilor pentru a-\u0219i dezvolta o cultur\u0103 a calit\u0103\u021bii \u0219i eticii \u0219i integrit\u0103\u021bii academice, dar suntem convin\u0219i c\u0103 mutarea integral\u0103 a responsabilit\u0103\u021bii acestor titluri, la acest moment de dezvoltare a mediului universitar rom\u00e2nesc, nu ar face dec\u00e2t s\u0103 anuleze progresele din ultimii 10 ani \u0219i s\u0103 lase totul la latitudinea factorului local de decizie, aspect pe care Ministerul Educa\u021biei, \u00een calitatea sa de garant al veridicit\u0103\u021bii acestor titluri, nu poate s\u0103 \u0219i-l asume.<\/p>\n

        \n
      1. Sus\u021binem, f\u0103r\u0103 echivoc, eliminarea din proiectul legii a prevederii care permite renun\u021barea unilateral\u0103 la titlul de doctor.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

        Consider\u0103m c\u0103 aceast\u0103 prevedere, introdus\u0103 prin Ordonan\u021ba de Urgen\u021b\u0103 nr. 94\/2014, este pur \u0219i simplu o anomalie, at\u00e2t din punct de vedere legal, c\u00e2t \u0219i din punctul de vedere al fondului reglement\u0103rii.<\/p>\n

        \u00cen primul r\u00e2nd, din punct de vedere legal, titlul de doctor se acord\u0103 printr-un act administrativ, respectiv un Ordin al Ministrului Educa\u021biei. Or, \u00een absolut niciun alt domeniu al administra\u021biei publice nu este acceptat\u0103 ideea renun\u021b\u0103rii la \u00eensu\u0219i actul administrativ, tocmai pentru c\u0103 el eman\u0103 de la autoritate, iar nu de la beneficiarul acestuia.<\/p>\n

        Evident, beneficiarul unui act administrativ poate alege s\u0103 nu mai utilizeze avantajele conferite de un act administrativ (ex: titularul autoriza\u021biei de construc\u021bie alege s\u0103 nu mai construiasc\u0103), dar actul autorit\u0103\u021bii publice r\u0103m\u00e2ne emis; solu\u021bia legislativ\u0103 care permite renun\u021barea este absolut atipic\u0103, chiar \u0219i prin raportare la ideea intr\u0103rii \u00een circuitul civil a diplomei, ra\u021biune care a stat la baza Deciziei Cur\u021bii Constitu\u021bionale privind declararea neconstitu\u021bionalit\u0103\u021bii art. 170 alin. (1) din Legea Educa\u021biei Na\u021bionale nr. 1\/2011.<\/p>\n

        \u00cen al doilea r\u00e2nd, este absolut evident, pentru orice persoan\u0103 de bun\u0103-credin\u021b\u0103, faptul c\u0103, din punct de vedere practic, niciun titular al calit\u0103\u021bii de doctor, ob\u021binute cu respectarea legii, nu ar fi interesat s\u0103 renun\u021be pur \u0219i simplu la aceast\u0103 cale; dimpotriv\u0103, se poate observa cu u\u0219urin\u021b\u0103 c\u0103 singurele cereri de renun\u021bare la titlul de doctor au fost formulate dup\u0103 ce \u00een spa\u021biul public au ap\u0103rut suspiciuni rezonabile privind nerespectarea standardelor de etic\u0103 \u0219i integritate academic\u0103 \u00een redactarea respectivelor teze. Este inacceptabil ca, prin \u00eens\u0103\u0219i efectul legii, statul s\u0103 permit\u0103 eludarea procedurii verific\u0103rii tezelor de doctorat \u2013 poten\u021bialul posesor al unei teze care urmeaz\u0103 s\u0103 fie anulate s\u0103 cear\u0103 renun\u021barea la titlul de doctor \u00eenainte ca organul abilitat s\u0103 se pronun\u021be asupra suspiciunilor de nelegalitate.<\/p>\n

        \u00cen al treilea r\u00e2nd, procedura este problematic\u0103 \u0219i din punctul de vedere al implica\u021biilor financiare pe care statul rom\u00e2n \u0219i le asum\u0103, at\u00e2t \u00een formarea doctoranzilor, c\u00e2t \u0219i \u00een remunerarea angaja\u021bilor din sistemul bugetar care de\u021bin titlul de doctor. Din perspectiva form\u0103rii, fie c\u0103 vorbim de locuri bugetate, fie c\u0103 vorbim de beneficiari ai unor burse, statul investe\u0219te \u00een formarea unor persoane care, mai t\u00e2rziu, au posibilitatea renun\u021b\u0103rii la titlurile de doctor c\u00e2\u0219tigate \u0219i prin intermediul acestor finan\u021b\u0103ri. Or, dac\u0103 \u00een cazul constat\u0103rii unui plagiat, spre exemplu, statul are posibilitatea de a se \u00eendrepta pentru recuperarea acestor sume, \u00een cazul simplei renun\u021b\u0103ri la titlul de doctor, fostul titular al acestuia nu poate fi obligat la plata niciunei desp\u0103gubiri tocmai pentru c\u0103, prin efectul legii, i-a fost creat\u0103 posibilitatea de a eluda procedura verific\u0103rii. Din perspectiva remuner\u0103rii ulterioare, amintim faptul c\u0103 o serie important\u0103 de pozi\u021bii (\u00een special din mediul universitar) au drept condi\u021bie obligatorie de\u021binerea titlului de doctor; de asemenea, statul rom\u00e2n, prin Legea nr. 153\/2017, acord\u0103 o indemniza\u021bie de 950 RON\/lun\u0103 bugetarilor care de\u021bin titlul de doctor. Acceptarea renun\u021b\u0103rii la titlul de doctor din partea unor persoane care, \u00een fapt, ob\u021binuser\u0103 acest titlu \u00een mod fraudulos echivaleaz\u0103 cu pierderea de c\u0103tre stat a \u0219ansei de a-\u0219i recupera toate aceste resurse financiare de care titularul a beneficiat f\u0103r\u0103 drept.<\/p>\n

        Dac\u0103 renun\u021barea ar fi un drept, ne punem \u00eentrebarea de ce legiuitorul nu reglementeaz\u0103 \u0219i renun\u021barea la diploma de licen\u021b\u0103, la diploma de bacalaureat sau chiar renun\u021barea la \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2ntul obligatoriu! Absurditatea acestei posibilit\u0103\u021bi planeaz\u0103, pe cale de consecin\u021b\u0103, \u0219i asupra renun\u021b\u0103rii la titlul de doctor.<\/p>\n

          \n
        1. Solicit\u0103m acordarea ponderii de 25% pentru studen\u021bi \u00een alegerea Rectorului \u0219i \u00een componen\u021ba Consiliului de Administra\u021bie.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

          Ar fi redundant s\u0103 reiter\u0103m sus\u021binerile \u0219i argumentele ANOSR privind importan\u021ba implic\u0103rii studen\u021bilor \u00een procesul decizional; de altfel, credem c\u0103 acestea reprezint\u0103 o premis\u0103 a sistemului de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt superior, dat fiind faptul c\u0103 aceste drepturi sunt recunoscute unanim \u0219i sunt aplicate c\u00e2nd vine vorba de organele deliberative (Senat, Consiliul Facult\u0103\u021bii).<\/p>\n

          Corpul electoratului este \u00eentotdeauna cel care contureaz\u0103 planurile \u0219i priorit\u0103\u021bile candida\u021bilor. \u00cen momentul \u00een care 95% din electorat este alc\u0103tuit din cadre didactice, este de natura evidentului modul \u00een care planurile de candidatur\u0103 vor fi constituite, ceea ce s-a dovedit, statistic, \u0219i \u00een analiza ANOSR din 2019 privind planurile de candidatur\u0103 ale rectorilor, c\u00e2nd 30% din planurile candida\u021bilor la pozi\u021bia de rector, dintre cele doar 40 aflate pe site-urile universit\u0103\u021bilor, nu men\u021bionau deloc consultarea studen\u021bilor. \u00cen contextul fundament\u0103rii legii educa\u021biei pe principiul \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2ntului centrat pe student, strategiile de dezvoltare ale mediului academic trebuie s\u0103 urm\u0103reasc\u0103 acest deziderat, care nu poate fi atins, la nivel practic, \u00een contextul \u00een care studen\u021bii nu vor reprezenta o parte substan\u021bial\u0103 din corpul electoratului.<\/p>\n

          Fiind beneficiarii direc\u021bi ai actului educa\u021bional, net superiori din punct de vedere numeric \u0219i considera\u021bi parteneri cu drepturi egale ai comunit\u0103\u021bii academice, ANOSR<\/strong> consider\u0103 c\u0103 ponderea de 25%, pe care studen\u021bii o de\u021bineau \u00een procesul de alegere a rectorului p\u00e2n\u0103 \u00een anul 2011, este elementul-cheie care poate asigura considerarea studen\u021bilor ca parteneri egali. Acest procent pe care \u00eel solicit\u0103m \u00een procesul de alegere a Rectorului nu reprezint\u0103 o majoritate decisiv\u0103, \u00eens\u0103 este suficient pentru a conta realmente, nu doar pe h\u00e2rtie, \u00een luarea deciziei.<\/p>\n

          Consider\u0103m c\u0103 nu exist\u0103 niciun motiv pentru care principiul implic\u0103rii studen\u021bilor \u00een luarea deciziilor, exprimat prin ponderea de 25% \u00een alegerea Rectorului \u0219i \u00een componen\u021ba Consiliului de Administra\u021bie, s\u0103 nu fie aplicat consecvent, iar studen\u021bii s\u0103 beneficieze \u0219i \u00een aceste procese decizionale de implicarea fireasc\u0103.<\/p>\n

            \n
          1. Solicit\u0103m p\u0103strarea actualei prevederi din Legea Educa\u021biei Na\u021bionale privind v\u00e2rsta de pensionare \u0219i modalitatea de prelungire a calit\u0103\u021bii de cadru didactic, \u00een sensul p\u0103str\u0103rii evalu\u0103rii obligatorii dup\u0103 \u00eemplinirea v\u00e2rstei de 65 de ani.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

            \u00cen primul r\u00e2nd, cre\u0219terea v\u00e2rstei de pensionare reprezint\u0103, indubitabil, un trend la nivel european, corelat cu cre\u0219terea speran\u021bei de via\u021b\u0103. Cu toate acestea, amintim faptul c\u0103, \u00een conformitate cu prevederile Codului Muncii, v\u00e2rsta standard de pensionare \u00een Rom\u00e2nia este de 65 de ani; or, nu sunt prezentate argumente de natur\u0103 \u0219tiin\u021bific\u0103 ori sociologic\u0103 din care s\u0103 rezulte faptul c\u0103, specific \u00een domeniul educa\u021biei, este momentul cre\u0219terii acestei v\u00e2rste.<\/p>\n

            \u00cen al doilea r\u00e2nd, consider\u0103m c\u0103 evaluarea realizat\u0103 anual, dup\u0103 \u00eemplinirea v\u00e2rstei standard de pensionare, este extrem de oportun\u0103, \u00eentruc\u00e2t permite analizarea de la caz la caz a situa\u021biilor cadrelor universitare \u0219i asigur\u0103 luarea unei decizii mai oportune pentru institu\u021bia de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt. O simpl\u0103 prelungire, la cerere, elimin\u0103 posibilitatea universit\u0103\u021bii de a-\u0219i evalua nevoile \u0219i a lua decizii \u00een func\u021bie de acestea, fiind, de altfel, singurii angajatori din Rom\u00e2nia obliga\u021bi de lege s\u0103-\u0219i p\u0103streze angaja\u021bii dup\u0103 \u00eemplinirea v\u00e2rstei de pensionare. Aceast\u0103 evaluare prive\u0219te at\u00e2t capacitatea financiar\u0103, c\u00e2t \u0219i capacitatea de munc\u0103 \u0219i performan\u021bei academice a persoanei \u00een cauz\u0103, care poate s\u0103 nu mai fie apt\u0103 s\u0103 predea sau, dup\u0103 caz s\u0103 nu se mai poat\u0103 forma pentru a fi la curent cu noile inova\u021bii \u0219tiin\u021bifice.<\/p>\n

            \u00cen al treilea r\u00e2nd, aceast\u0103 m\u0103sur\u0103 ar fi de natur\u0103 s\u0103 creeze un blocaj al angaj\u0103rii tinerilor \u00een sistemul universitar, dat fiind faptul c\u0103 ciclul natural al eliber\u0103rii anumitor norme ar fi \u00eentrerupt, pentru 5 ani. Consider\u0103m c\u0103 este de neacceptat \u00eengreunarea ori chiar blocarea total\u0103 a accesului resursei umane tinere, capabile s\u0103 aduc\u0103 o viziune nou\u0103 \u0219i s\u0103 \u00eembun\u0103t\u0103\u021beasc\u0103 sistemul, pentru a facilita p\u0103strarea unor cadre didactice care pot r\u0103m\u00e2ne \u0219i conform legisla\u021biei actuale, \u00een m\u0103sura \u00een care \u00eendeplinesc criteriile evalu\u0103rii.<\/p>\n

              \n
            1. Solicit\u0103m limitarea mandatelor rectorilor, \u00een sensul prev\u0103zut de forma ini\u021bial\u0103 a Legii Educa\u021biei Na\u021bionale nr. 1\/2011 \u2013 maximum 8 ani, indiferent de num\u0103rul de mandate sau de \u00eentreruperi ale acestora.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

              Plec\u00e2nd de la premisa conform c\u0103reia limitarea num\u0103rului de ani pe care o persoan\u0103 \u00eei poate petrece \u00eentr-o anumit\u0103 func\u021bie de conducere este o realitate acceptat\u0103 la nivel mondial ca fiind func\u021bional\u0103, prin raportare la dezideratul de a evita concentrarea puterii \u00een m\u00e2inile unei singure persoane pentru o perioada prea lung\u0103 de timp, acumul\u00e2nd putere pentru a-\u0219i men\u021bine \u201epe via\u021b\u0103\u201d func\u021bia, prin diferite canale de influen\u021b\u0103, suntem convin\u0219i de faptul c\u0103 este datoria legiuitorului s\u0103 opteze pentru o astfel de solu\u021bie.<\/p>\n

              \u00cen primul r\u00e2nd, prin \u00eens\u0103\u0219i natura sa, limitarea duratei de ocupare a unei func\u021bii nu are rolul de a limita drepturile unei persoane \u0219i nici de a limita procesul electoral; argumentul conform c\u0103ruia o persoan\u0103 ar trebui s\u0103 poat\u0103 fi rector mai multe mandate, dac\u0103 aceasta este \u00eentr-adev\u0103r aleas\u0103 de comunitatea universitar\u0103, este prin ipotez\u0103 gre\u0219it din punct de vedere conceptual, \u00eentruc\u00e2t el este aplicabil oric\u0103rei func\u021bii alese care are o astfel de limitare. Dimpotriv\u0103, scopul unei astfel de reglement\u0103ri este de a \u00eempiedica orice poten\u021bial derapaj, generat de capacitatea de influen\u021bare pe care pozi\u021bia o acord\u0103 celui care o ocup\u0103. Astfel, consider\u0103m c\u0103 limitarea la un mandat de maximum 8 ani asigur\u0103 un just echilibru \u00eentre interesul comunit\u0103\u021bii de a crea continuitate \u0219i de a pune \u00een aplicare platforma candidatului care a c\u00e2\u0219tigat dou\u0103 mandate consecutive de rector \u0219i viziunea democratic\u0103 general\u0103 a schimb\u0103rii liderilor la intervale determinate de timp.<\/p>\n

              \u00cen al doilea r\u00e2nd, semnal\u0103m faptul c\u0103 \u00eens\u0103\u0219i viziunea reflectat\u0103 prin textele de lege este contradictorie \u2013 pe de o parte, propunerea accept\u0103, ca principiu general, limitarea num\u0103rului de mandate, consider\u00e2nd-o o valoare suficient de important\u0103 pentru a fi inclus\u0103 \u00een legisla\u021bia primar\u0103, dar, pe de alt\u0103 parte, se fere\u0219te s\u0103 o concretizeze \u00een orice mod, mai departe de a impune obliga\u021bia universit\u0103\u021bilor de a seta o astfel de limit\u0103, indiferent care ar fi ea. Or, \u00een m\u0103sura \u00een care legiuitorul nu seteaz\u0103 o astfel de limit\u0103, norma va deveni din primul moment al aplic\u0103rii sale una desuet\u0103, dat fiind faptul c\u0103 setarea prin cart\u0103 a unei limite, spre exemplu, de 4 mandate, ar echivala cu o lips\u0103 de limitare a acestora, fiind greu de crezut faptul c\u0103 o persoan\u0103 ar putea de\u021bine oricum func\u021bia de rector pentru o perioad\u0103 mai lung\u0103 de 20 de ani.<\/p>\n

              Din aceast\u0103 perspectiv\u0103, sus\u021binem ferm limitarea la 2 mandate de c\u00e2te 4 ani, indiferent de cum au curs acestea, \u00een spiritul asigur\u0103rii unui climat deopotriv\u0103 democratic \u0219i eficient.<\/p>\n

                \n
              1. Solicit\u0103m cre\u0219terea reducerii acordate studen\u021bilor la transportul feroviar pe tot parcursul anului calendaristic, de la 50% la 90%.<\/strong><\/li>\n<\/ol>\n

                \u00cen perioada 2017-2021, studen\u021bii au beneficiat de reducere 100% la transportul feroviar; consult\u0103rile realizate de ANOSR \u00een r\u00e2ndul studen\u021bilor pe care \u00eei reprezint\u0103 au indicat un grad ridicat de satisfac\u021bie \u00een leg\u0103tur\u0103 cu cre\u0219terea semnificativ\u0103 a mobilit\u0103\u021bii \u00een cei 4 ani.<\/p>\n

                \u00cen primul r\u00e2nd, din punctul de vedere al politicii pe care statul rom\u00e2n ar trebui s\u0103 o aleag\u0103, dat fiind specificul social al majorit\u0103\u021bii studen\u021bilor din Rom\u00e2nia, consider\u0103m c\u0103 acordarea unei reduceri semnificative, de 90%, ar fi extrem de benefic\u0103 din perspectiva accesului studen\u021bilor la educa\u021bie, a posibilit\u0103\u021bii acestora de a accesa schimburi studen\u021be\u0219ti, de a c\u0103l\u0103tori \u00een \u021bar\u0103, de a merge acas\u0103 \u0219i, \u00een general, de a fi mobili.<\/p>\n

                \u00cen al doilea r\u00e2nd, impactul bugetar al m\u0103surii este unul redus, a\u0219a cum o demonstreaz\u0103 analizele ANOSR; dimpotriv\u0103, m\u0103sura este una chiar benefic\u0103 prin raportare la posibilitatea stimul\u0103rii companiilor de stat din domeniul transporturilor.<\/p>\n

                \u00cen al treilea r\u00e2nd, dat fiind argumentul care a fost invocat \u00een 2021, \u00een sensul \u00een care studen\u021bii au abuzat de aceast\u0103 gratuitate, propunerea federa\u021biei, de a acorda subven\u021bie de 90% \u00een loc de gratuitate, vine tocmai \u00een \u00eent\u00e2mpinarea acestui argument, corelativ cu \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea mecanismelor de verificare a operatorilor feroviari.<\/p>\n

                \u00cen al patrulea r\u00e2nd, \u00een special \u00een contextul actual, \u00een care statul subven\u021bioneaz\u0103 direct pre\u021bul la combustibil \u0219i \u00een care orientarea spre transport ecologic este una evident\u0103 \u0219i necesar\u0103, \u00eencurajarea studen\u021bilor de a accesa transportul feroviar \u00een detrimentul celui auto nu poate dec\u00e2t s\u0103 serveasc\u0103 \u0219i interesului statului.<\/p>\n

                Punctual, alte solicit\u0103ri ale federa\u021biei pe care le men\u021bion\u0103m \u00een setul de amendamente transmise c\u0103tre Minister, vizeaz\u0103 urm\u0103toarele subiecte:<\/p>\n

                  \n
                • Av\u00e2nd \u00een vedere propunerea din proiect, ca r\u0103spunderea pentru plagiat s\u0103 se prescrie \u00een 3 ani de la s\u0103v\u00e2r\u0219irea faptei, unul dintre amendamentele federa\u021biei urm\u0103re\u0219te ca r\u0103spunderea pentru plagiat s\u0103 fie imprescriptibil\u0103;<\/li>\n
                • Proiectul de lege cedeaz\u0103 comisiile consultative ale ministerului, care ar trebui s\u0103 fie formate din exper\u021bi selecta\u021bi pe criterii meritocratice, ca anexe ale universit\u0103\u021bilor. Astfel, cadrele didactice din comisii trebuie s\u0103 respecte Carta propriei universit\u0103\u021bi \u00een exercitarea mandatului (ceea ce poate \u00eensemna inclusiv obliga\u021bia de \u201eloialitate\u201d, adic\u0103 de a vota nu conform intereselor \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2ntului, ci ale propriei universit\u0103\u021bi), sub sanc\u021biunea revoc\u0103rii. De asemenea, comisiile consultative sunt numite cu consultarea Consiliului Na\u021bional al Rectorilor (ceea ce implic\u0103 lipsa unui concurs). Astfel, \u00een cazuri ce implic\u0103 decizii privind \u00eenc\u0103lcarea eticii universitare, de exemplu, sau alocarea finan\u021b\u0103rii, conflictul de interese este evident\u2026<\/li>\n
                • Existen\u021ba unor lipsuri cu privire la aplicarea principiului transparen\u021bei, numeroase amendamente viz\u00e2nd cre\u0219terea transparen\u021bei decizionale at\u00e2t la nivelul universit\u0103\u021bilor, c\u00e2t \u0219i la nivelul Ministerului Educa\u021biei;<\/li>\n
                • Nemodificarea contractelor de studii pe durata \u0219colarit\u0103\u021bii;<\/li>\n
                • Stabilirea unor criterii \u0219i limite cu privire la taxele de \u0219colarizare;<\/li>\n
                • Asigurarea de locuri de practic\u0103 pentru to\u021bi studen\u021bii \u00eenmatricula\u021bi la programe de studii de licen\u021b\u0103;<\/li>\n
                • Suspendare de drept a mandatului de conducere (rector, prorector) la ob\u021binerea unei demnit\u0103\u021bi publice sau unei pozi\u021bii \u00een conducerea unui partid politic;<\/li>\n
                • Limitarea la 4 ani a tuturor mandatelor pentru care se dore\u0219te cre\u0219terea la 5 ani;<\/li>\n
                • \u00cenfiin\u021barea Consiliului Na\u021bional pentru Servicii Sociale Studen\u021be\u0219ti;<\/li>\n
                • Stabilirea unei limite de 500 de studen\u021bi pentru un consilier \u00een carier\u0103\/psihologi.<\/li>\n<\/ul>\n

                  Reiter\u0103m convingerea faptului c\u0103 Ministerul Educa\u021biei trebuie s\u0103 realizeze consult\u0103ri cu studen\u021bii, \u00een calitate de principali beneficiari direc\u021bi ai legii, fiind, f\u0103r\u0103 dubiu, printre cei mai importan\u021bi parteneri de dialog pentru \u00eembun\u0103t\u0103\u021birea legisla\u021biei. A\u0219tept\u0103m s\u0103 abord\u0103m aceste subiecte \u00een viitoarele discu\u021bii cu Ministerul \u0219i s\u0103 identific\u0103m o solu\u021bie optim\u0103 \u00een interesul consolid\u0103rii unui sistem de \u00eenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2nt superior de calitate.<\/p>\n

                  De asemenea, \u00een vederea promov\u0103rii transparen\u021bei, solicit\u0103m p\u0103r\u021bilor interesate din sistem, \u00een special universit\u0103\u021bilor, s\u0103 transmit\u0103 public amendamentele \u0219i solicit\u0103rile pe care le fac pe marginea proiectului Legii educa\u021biei \u0219i s\u0103 se pronun\u021be public cu privire la marile teme de discu\u021bie asupra proiectului de lege.<\/p>\n

                  Alian\u021ba Na\u021bional\u0103 a Organiza\u021biilor Studen\u021be\u0219ti din Rom\u00e2nia<\/strong><\/em><\/pre>\n<\/div>\n
                   Source URL: https:\/\/www.eurovalcea.ro\/2022\/07\/27\/anosr-despre-legea-invatamantului-superior\/<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
                  Alian\u021ba Na\u021bional\u0103 a Organiza\u021biilor Studen\u021be\u0219ti din Rom\u00e2nia (ANOSR), federa\u021bia na\u021bional\u0103 ce reprezint\u0103 studen\u021bii din Rom\u00e2nia la nivel na\u021bional \u0219i european, a trimis c\u0103tre Ministerul Educa\u021biei primul set de 273 de amendamente referitoare la proiectul Legii \u00cenv\u0103\u021b\u0103m\u00e2ntului Superior, aflat \u00een dezbatere public\u0103. Men\u021bion\u0103m faptul c\u0103 ANOSR va veni perioada urm\u0103toare cu pozi\u021bii constante pentru a explica […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1166758,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[89],"tags":[210],"class_list":["post-1166757","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-romania","tag-eurovalcea-ro"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1166757","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1166757"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1166757\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1166758"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1166757"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1166757"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1166757"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}