{"id":112077,"date":"2018-07-26T12:58:22","date_gmt":"2018-07-26T09:58:22","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=112077"},"modified":"2018-07-26T12:58:22","modified_gmt":"2018-07-26T09:58:22","slug":"klaus-iohannis-ataca-la-ccr-statutul-parlamentarilor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=112077","title":{"rendered":"Klaus Iohannis atac\u0103 la CCR Statutul parlamentarilor"},"content":{"rendered":"
\n

Pre\u015fedintele Klaus Iohannis a transmis, joi, Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale a Rom\u00e2niei o sesizare de neconstitu\u0163ionalitate asupra Legii pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr. 96\/2006 privind Statutul deputa\u0163ilor \u015fi al senatorilor.<\/strong><\/p>\n

\"klaus
FOTO: Gulliver\/ Getty Images <\/figcaption><\/figure>\n

“Prin con\u0163inutul s\u0103u normativ, legea dedus\u0103 controlului de constitu\u0163ionalitate cuprinde dispozi\u0163ii contrare prevederilor constitu\u0163ionale consacrate de art. 1 alin. (3) \u015fi alin. (5), art. 11 alin. (1), art. 16 alin. (1) \u015fi alin. (2), art. 69, precum \u015fi de art. 147 alin. (4)”, spune \u015feful statului \u00een sesizarea transmis\u0103 CCR.<\/p>\n

Pre\u015fedintele Iohannis aminte\u015fte c\u0103 Parlamentul i-a transmis spre promulgare aceast\u0103 lege pe 10 iulie.<\/p>\n

El atrage aten\u0163ia c\u0103 este \u00eenc\u0103lcat\u0103 Legea fundamental\u0103 \u00een prevederea potrivit c\u0103reia “\u00een baza mandatului reprezentativ, deputa\u0163ii \u015fi senatorii ac\u0163ioneaz\u0103 \u00een interesul poporului, put\u00e2nd astfel s\u0103 intermedieze \u00een orice mod, f\u0103r\u0103 a pretinde sau primi bani sau alte foloase materiale, rela\u0163ia dintre cet\u0103\u0163eni \u015fi organele administra\u0163iei publice centrale \u015fi locale \u015fi serviciile \u015fi direc\u0163iile din subordinea acestora, rela\u0163ia dintre ale\u015fii locali \u015fi autorit\u0103\u0163ile publice centrale, dar \u015fi dintre poten\u0163ialii investitori \u015fi autorit\u0103\u0163ile publice locale”,\u00a0scrie Agerpres.<\/p>\n

“Prin modific\u0103rile aduse de legea supus\u0103 controlului de constitu\u0163ionalitate se instituie posibilitatea ca deputa\u0163ii sau senatorii s\u0103 ob\u0163in\u0103 foloase nemateriale, prin intermedierea realizat\u0103 \u00eentre cet\u0103\u0163eni \u015fi organele administra\u0163iei publice centrale sau locale sau \u00eentre ale\u015fii locali \u015fi autorit\u0103\u0163ile publice centrale, respectiv \u00eentre poten\u0163ialii investitori \u015fi autorit\u0103\u0163ile publice locale. Foloasele nemateriale pot fi reprezentate de oferirea unui titlu sau a unei distinc\u0163ii, avansarea \u00een carier\u0103, oferirea unui loc eligibil \u00een cazul unor alegeri locale sau parlamentare, promovarea unei ini\u0163iative legislative”, arat\u0103 \u015feful statului.<\/p>\n

El subliniaz\u0103 c\u0103 prin aceast\u0103 prevedere se restr\u00e2nge cadrul de integritate aplicabil deputa\u0163ilor \u015fi senatorilor \u015fi se elimin\u0103 un standard de integritate, aspect ce are un efect direct asupra \u00eencrederii cet\u0103\u0163enilor \u00een membrii Parlamentului Rom\u00e2niei \u015fi \u00een autoritatea legiuitoare.<\/p>\n

Pre\u015fedintele Iohannis men\u0163ioneaz\u0103 c\u0103 prin omiterea ipotezei \u00een care un deputat sau senator accept\u0103 promisiunea de bani sau alte foloase \u00een intermedierea rela\u0163iei dintre cet\u0103\u0163eni \u015fi autorit\u0103\u0163ile publice centrale \u015fi locale este dezincriminat\u0103 implicit aceast\u0103 modalitate de comitere a infrac\u0163iunii de trafic de influen\u0163\u0103, \u00een condi\u0163iile enumerate de legea penal\u0103.<\/p>\n

\u015eeful statului sus\u0163ine c\u0103 sintagma “s\u0103 intermedieze \u00een orice mod” este una lipsit\u0103 de claritate, precizie \u015fi previzibilitate.<\/p>\n

“Intermedierea realizat\u0103 de deputa\u0163i \u015fi senatori \u00eentre cet\u0103\u0163eni \u015fi serviciile sau direc\u0163iile din subordinea organelor administra\u0163iei publice locale, structuri f\u0103r\u0103 personalitate juridic\u0103 este una neclar\u0103, din moment ce raporturile juridice sunt stabilite \u00eentre cet\u0103\u0163eni \u015fi respectivele autorit\u0103\u0163i centrale sau locale, nicidecum \u00eentre cet\u0103\u0163eni \u015fi serviciile sau direc\u0163iile din subordinea acestora, sau \u00eentre cet\u0103\u0163eni \u015fi func\u0163ionarii publici din cadrul serviciilor sau direc\u0163iilor competente s\u0103 solu\u0163ioneze cererile acestora. Din acest text se poate interpreta c\u0103 “intermedierea \u00een orice mod” realizat\u0103 de deputa\u0163i sau senatori poate reprezenta chiar o interferen\u0163\u0103 a acestora \u00een activitatea autorit\u0103\u0163ilor administra\u0163iei publice centrale \u015fi locale, \u00eenc\u0103lc\u00e2ndu-se principiul separa\u0163iei puterilor \u00een stat (…) \u015fi chiar principiul autonomiei locale”, se arat\u0103 \u00een sesizarea la CCR.<\/p>\n

Pre\u015fedintele Iohannis subliniaz\u0103 c\u0103 prin raportare la suprapunerea cu defini\u0163ia dat\u0103 traficului de influen\u0163\u0103 \u015fi prin dezincriminarea implicit\u0103 a acestei infrac\u0163iuni pentru deputa\u0163i \u015fi senatori \u00een situa\u0163ia \u00een care ace\u015ftia ob\u0163in un folos nematerial sau \u00een situa\u0163ia \u00een care accept\u0103 promisiunea de bani ori alte foloase, este instituit un privilegiu pentru aceast\u0103 categorie \u00een raport cu ceilal\u0163i cet\u0103\u0163eni ce pot fi subiect activ al infrac\u0163iunii de trafic de influen\u0163\u0103 prev\u0103zut\u0103 de Codul penal.<\/p>\n

“Statutul de senator sau deputat nu poate constitui un criteriu justificat obiectiv \u015fi ra\u0163ional pentru excluderea acestei categorii din sfera subiectului activ al infrac\u0163iunii de trafic de influen\u0163\u0103. Spre deosebire de deputa\u0163i \u015fi senatori, fapta altor persoane care nu ocup\u0103 aceste demnit\u0103\u0163i publice \u015fi care intermediaz\u0103 rela\u0163ia dintre cet\u0103\u0163eni \u015fi organele administra\u0163iei publice centrale sau locale, ob\u0163in\u00e2nd un folos nematerial pentru faptul c\u0103 au influen\u0163\u0103 sau las\u0103 s\u0103 se cread\u0103 c\u0103 au influen\u0163\u0103 asupra unui func\u0163ionar public \u015fi care promit c\u0103 \u00eel vor determina pe acesta s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103, s\u0103 nu \u00eendeplineasc\u0103, s\u0103 urgenteze ori s\u0103 \u00eent\u00e2rzie \u00eendeplinirea unui act ce intr\u0103 \u00een \u00eendatoririle sale de serviciu sau s\u0103 \u00eendeplineasc\u0103 un act contrar acestor \u00eendatoriri, va constitui infrac\u0163iunea de trafic de influen\u0163\u0103. \u00cen plus, potrivit art. 71 alin. (2) din Constitu\u0163ie, calitatea de deputat sau de senator este compatibil\u0103 cu cea de membru al Guvernului. Or, din aceast\u0103 perspectiv\u0103 devine neclar care este linia de demarca\u0163ie \u00eentre ac\u0163iunile exercitate \u00een fiecare dintre cele dou\u0103 calit\u0103\u0163i”, adaug\u0103 \u015feful statului.<\/p>\n

El arat\u0103 \u015fi c\u0103 instituirea posibilit\u0103\u0163ii de intermediere \u00eentre cet\u0103\u0163eni \u015fi organele administra\u0163iei publice centrale sau locale este una contrar\u0103 jurispruden\u0163ei Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, \u00eenc\u0103lc\u00e2nd Constitu\u0163ia, un astfel de mecanism instituit \u00een favoarea deputa\u0163ilor \u015fi senatorilor neput\u00e2nd s\u0103 se bazeze pe mandatul reprezentativ.<\/p>\n

Iohannis afirm\u0103 \u015fi c\u0103 introducerea posibilit\u0103\u0163ii ca deputa\u0163ii \u015fi senatorii s\u0103 se adreseze personal organelor administra\u0163iei publice centrale \u015fi locale, respectiv serviciilor \u015fi direc\u0163iilor din subordinea acestora \u00eencalc\u0103 prevederile art. 111 alin. (1) din Constitu\u0163ie. El adaug\u0103 \u015fi c\u0103 modalitatea de adresare prin birourile parlamentare dep\u0103\u015fesc cadrul prev\u0103zut de Constitu\u0163ie.<\/p>\n

\u015eeful statului precizeaz\u0103 \u015fi c\u0103 aceste prevederi sunt lipsite de claritate \u015fi previzibilitate.<\/p>\n

“Nu este clar\u0103 natura juridic\u0103 a adres\u0103rilor realizate de deputa\u0163i \u015fi senatori. (…) Reglementarea care prive\u015fte posibilitatea deputa\u0163ilor \u015fi a senatorilor de a se adresa verbal organelor administra\u0163iei publice este una incomplet\u0103, \u00een condi\u0163iile \u00een care nu sunt prev\u0103zute dispozi\u0163ii pentru \u00eenregistrarea sau gestionarea solicit\u0103rilor verbale \u015fi nici a momentului de la care curge termenul de 30 de zile de r\u0103spuns”, arat\u0103 el.<\/p>\n<\/div>\n

Source URL: https:\/\/www.digi24.ro\/stiri\/actualitate\/politica\/klaus-iohannis-ataca-la-ccr-statutul-parlamentarilor-970118<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pre\u015fedintele Klaus Iohannis a transmis, joi, Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale a Rom\u00e2niei o sesizare de neconstitu\u0163ionalitate asupra Legii pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr. 96\/2006 privind Statutul deputa\u0163ilor \u015fi al senatorilor. FOTO: Gulliver\/ Getty Images “Prin con\u0163inutul s\u0103u normativ, legea dedus\u0103 controlului de constitu\u0163ionalitate cuprinde dispozi\u0163ii contrare prevederilor constitu\u0163ionale consacrate de art. 1 alin. (3) \u015fi alin. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":112078,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[11],"class_list":["post-112077","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-digi24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/112077","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=112077"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/112077\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/112078"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=112077"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=112077"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=112077"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}