{"id":1085718,"date":"2014-06-29T22:25:37","date_gmt":"2014-06-29T19:25:37","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1085718"},"modified":"2014-06-29T22:25:37","modified_gmt":"2014-06-29T19:25:37","slug":"doar-averile-ilicite-dobandite-dupa-17-aprilie-2012-pot-fi-confiscate","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=1085718","title":{"rendered":"Doar averile ilicite dob\u00e2ndite dup\u0103 17 aprilie 2012 pot fi confiscate"},"content":{"rendered":"
\n

\"Stiva<\/a><\/strong><\/p>\n

\"StivaPlenul Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale a stabilit c\u0103 m\u0103sura confisc\u0103rii extinse nu se aplic\u0103 bunurilor dob\u00e2ndite \u00eenainte de intrarea \u00een vigoare a Legii 63\/17 aprilie 2012, pentru modificarea \u015fi completarea Codului Penal. Ca atare, doar averile ilicite dob\u00e2ndite dup\u0103 aceast\u0103 dat\u0103 pot fi confiscate. Aceast\u0103 decizie complic\u0103 \u015fi mai mult o m\u0103sur\u0103 judiciar\u0103 care, oricum, a fost folosit\u0103 foarte rar.<\/p>\n

\n\t\u00a0\n<\/p>\n

Ce s-a acumulat \u00eenainte de 17 aprilie 2012 r\u0103m\u00e2ne la purt\u0103tor<\/strong>
<\/h4>\n

\n\tConform unei decizii a Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale luate s\u0103pt\u0103m\u00e2na trecut\u0103, \u00een cazul \u00een care printr-o sentin\u0163\u0103 se impune conficarea extins\u0103 a averii, aceasta din urm\u0103 trebuie s\u0103 fi fost dob\u00e2ndit\u0103 dup\u0103 17 aprilie 2012, pentru ca m\u0103sura s\u0103 fie aplicabil\u0103.\n<\/p>\n

\n\tAceasta dup\u0103 ce, CCR a luat \u00een dezbatere excep\u0163ia de neconstitu\u0163ionalitate a dispozi\u0163iilor art.118\u00b2 aliniat 2 din Codul penal din 1969. \u201c\u00cen urma deliber\u0103rilor, cu majoritate de voturi, Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a admis excep\u0163ia \u015fi a constatat c\u0103 dispozi\u0163iile art.118\u00b2 alin.(2) lit.a) din Codul Penal din 1969 sunt constitu\u0163ionale \u00een m\u0103sura \u00een care confiscarea extins\u0103 nu se aplic\u0103 bunurilor dob\u00e2ndite \u00eenainte de intrarea \u00een vigoare a Legii nr.63 din 17 aprilie 2012 pentru modificarea \u015fi completarea Codului penal al Rom\u00e2niei \u015fi a Legii nr.286\/2009 privind Codul penal\u201d,<\/em> se arat\u0103 \u00een decizia Cur\u0163ii Constitu\u0163ionale, care este definitiv\u0103 \u015fi general obligatorie. Ea urmeaz\u0103 s\u0103 se comunice celor dou\u0103 Camere ale Parlamentului, Guvernului \u015fi Tribunalului Timi\u015f.\n<\/p>\n

\n\tPre\u015fedintele Traian B\u0103sescu<\/strong> a promulgat, \u00een 17 aprilie 2012, Legea pentru modificarea \u015fi completarea Codului penal \u015fi a Legii 286\/2009, privind Codul Penal, referitoare la confiscarea produselor, instrumentelor \u015fi altor bunuri aflate \u00een leg\u0103tur\u0103 cu criminalitatea. Legea privind confiscarea extins\u0103 a averilor fusese adoptat\u0103, pe 27 martie 2012, de Camera Deputa\u0163ilor, prin apel nominal, \u00eenregistr\u00e2ndu-se 171 de voturi \u201cpentru\u201d, dup\u0103 ce, ini\u0163ial, la votul electronic, proiectul nu a trecut. Legea a fost adoptat\u0103 \u00een varianta Senatului \u015fi prevede c\u0103 se supun confisc\u0103rii mai multe bunuri \u00een cazul \u00een care persoana care le de\u0163ine a fost condamnat\u0103 pentru comiterea anumitor infrac\u0163iuni \u015fi dac\u0103 fapta este susceptibil\u0103 s\u0103 \u00eei procure un folos material, iar pedeapsa prev\u0103zut\u0103 de lege este \u00eenchisoarea de cinci ani sau mai mare.\n<\/p>\n

\n\tInfrac\u0163iunile sunt cele de proxenetism, trafic de droguri \u015fi precursori, trafic de persoane, la regimul de frontier\u0103 de stat, de sp\u0103lare de bani, a legisla\u0163iei privind prevenirea \u015fi combaterea terorismului, ini\u0163iere sau constituire a unui grup infrac\u0163ional organizat.\n<\/p>\n

\n\tAlte infrac\u0163iuni sunt: nerespectarea regimului armelor \u015fi muni\u0163iilor, materialelor nucleare sau alte materiale radioactive, falsificarea de moned\u0103, divulgarea secretului economic, concuren\u0163\u0103 neloial\u0103, deturnare de fonduri, nerespectarea dispozi\u0163iilor privind importul de de\u015feuri \u015fi reziduuri, organizarea \u015fi exploatarea jocurilor de noroc, corup\u0163ie, evaziune fiscal\u0103, regimul vamal, bancrut\u0103 frauduloas\u0103, prin intermediul sistemelor informatice \u015fi mijloacelor de plat\u0103 electronice sau traficul de organe.\n<\/p>\n

\"Monica<\/span><\/a><\/p>\n

\"Monica\u00centr-un interviu acordat TIMPOLIS<\/strong><\/span><\/a> la \u00eenceputul acestui an, fostul ministru al Justi\u0163iei, eruroparlamentarul PDL Monica Macovei,<\/strong> preciza, pe tema confisc\u0103rii averilor, c\u0103 prezum\u0163ia de la care se pleac\u0103, dovedit\u0103 de realitate de altfel, este urm\u0103toarea: confiscarea \u00een procese penale, \u015fi numai dup\u0103 o condamnare penal\u0103 sau confiscarea doar a obiectului pentru care persoana a fost condamnat\u0103 penal, este total insuficient\u0103 pentru a lupta cu criminalitatea organizat\u0103 sau cu alt tip de criminalitate. \u00cen Conven\u0163ia Na\u0163iunilor Unite \u00eempotriva Corup\u0163iei se recunoa\u015fte c\u0103 nu se mai poate merge doar cu aceast\u0103 confiscare bazat\u0103 pe condamnarea penal\u0103 \u015fi se recomand\u0103 statelor membre ONU s\u0103 adopte o confiscare care s\u0103 nu se bazeze pe condamnare penal\u0103, care poate fi \u00een proceduri penale sau \u00een proceduri civile.<\/p>\n

\u201cE important se reglementeze aceast\u0103 directiv\u0103 pentru c\u0103, \u00een felul acesta, autorit\u0103\u0163ile se duc \u015fi iau banii care circul\u0103, \u00eempiedic\u0103 investirea banilor \u00een noi re\u0163ele de crim\u0103 organizat\u0103. Acesta este scopul final. Dup\u0103 ani \u015fi ani \u00een care toat\u0103 lumea a mers pe partea penal\u0103, ne-am dat seama c\u0103 a trimite pe cineva la \u00eenchisoare\u00a0 doi, trei, cinci, zece ani de zile nu rezolv\u0103 problema banilor proveni\u0163i din astfel de infrac\u0163iuni. \u015ei m\u0103 refer la re\u0163elele mari de infrac\u0163iuni\u201d,<\/em> a precizat Monica Macovei.\n<\/p>\n

Judec\u0103tor Cristi Danile\u0163: \u201cDac\u0103 bunurile nu sunt puse sub sechestru, dispar rapid\u201d<\/strong>
<\/h4>\n

\"Cristi<\/a><\/p>\n

\"CristiJudec\u0103torul Cristi Danile\u0163<\/strong>, membru al CSM, spune c\u0103, \u00een general, m\u0103sura confisc\u0103rii averilor dob\u00e2ndite \u00een mod illicit nu a fost utilizat\u0103 efectiv dec\u00e2t \u00eentr-o mic\u0103 m\u0103sur\u0103. \u201cP\u00e2n\u0103 \u00een 2008, cel pu\u0163in, au fost extrem de pu\u0163ine cazuri, nici nu se prea vorbea de confisc\u0103ri. Dup\u0103 care \u00eemi amintesc c\u0103 \u00een 2008, procurorul general al Rom\u00e2niei de atunci, Laura Codru\u0163a K\u00f6vesi, a insistat s\u0103 se ia m\u0103suri ferme de confiscare a bunurilor dob\u00e2ndite \u00een mod ilegal. Din 2012 avem \u015fi aceast\u0103 form\u0103 a confisc\u0103rii extinse\u201d. <\/em><\/p>\n

\n\tCristi Danile\u0163 mai spune c\u0103 problemele care exist\u0103 \u00een cazuri de acest gen sunt, acum, legate de indisponibilizarea acestor bunuri dob\u00e2ndite ilegal. \u201cDac\u0103 nu sunt puse sub sechestru, acestea dispar. Mai sunt \u015fi cazuri \u00een care judec\u0103torii dispoun confiscare, dar organele de executare, respectiv administra\u0163iile financiare nu fac nimic \u00een acest sens. A\u015fa s-a ajuns ca un procent de cel mult 5% din averile dob\u00e2ndite ilicit, \u00een cazul c\u0103rora s-a dispus m\u0103sura confisc\u0103rii s\u0103 fie efectiv confiscate<\/em>\u201d, explic\u0103 judec\u0103torul Cristi Danile\u0163.\n<\/p>\n

Procuror Ion Bra\u015foveanu: \u201cProcurorii au dispus \u00een general, \u00een Timi\u015f, confiscarea bunurilor dob\u00e2ndite ilicit, atunci c\u00e2nd a fost cazul\u201d<\/strong>
<\/h4>\n

\"brasoveanu-ioan\"<\/a><\/p>\n

\"brasoveanu-ioan\"Ion Bra\u015foveanu<\/strong>, procurorul general al Parchetului de pe l\u00e2ng\u0103 Curtea de Apel Timi\u015foara, spune c\u0103, \u00een Timi\u015f, procurorii nu au ezitat s\u0103 dispun\u0103 confiscarea bunurilor dob\u00e2ndite ilicit, atunci c\u00e2nd a fost cazul. \u201c\u015ei \u00een perioada c\u00e2nd am fost prim-procuror la Parchetul de pe l\u00e2ng\u0103 Tribunalul Timi\u015f, au fost destule cazuri \u00een care procurorii au solicitat instan\u0163ei m\u0103sura confisc\u0103rii. Instan\u0163a este \u00eens\u0103 cea care dispune confiscarea. O astfel de m\u0103sur\u0103, solicitat\u0103 \u015fi dispus\u0103 de instan\u0163\u0103, a existat \u015fi \u00een dosarul legat de cazul de corup\u0163ie de la Universitatea de Medicin\u0103. Decizia nu este, \u00eens\u0103, definitiv\u0103 \u015fi irevocabil\u0103\u201d,<\/em> mai spune Ion Bra\u015foveanu.<\/p>\n

\u00cen Timi\u015f, rezultate nespectaculoase ale Comisiilor de Cercetare a Averilor<\/strong>
<\/h4>\n

\n\t\u00cen 2011, odat\u0103 cu noua versiune a Legii de func\u0163ionare a Agen\u0163iei Na\u0163ionale de Integritate, au fost re\u00eenfiin\u0163ate Comisiile de Cercetare a Averilor de pe l\u00e2ng\u0103 Cur\u0163ile de Apel. Noua lege nu a prev\u0103zut, \u00eens\u0103, chestiuni menite s\u0103 eficientizeze activitatea acestor structuri care au, \u00een marea lor majoritate, un istoric inofensiv din punct de vedere al rezultatelor. Iar prea multe \u015fanse ca activitatea lor s\u0103 devin\u0103 mai eficient\u0103 nu se \u00eentrev\u0103d. Judec\u0103torii care activeaz\u0103 \u00een aceste comisii nu primesc \u00een continuare niciun leu pentru activitatea lor.\n<\/p>\n

\"Sigla<\/a><\/p>\n

\"SiglaOr, este evident c\u0103, at\u00e2ta vreme c\u00e2t este o munc\u0103 suplimentar\u0103 neremunerat\u0103, nimeni nu se poate a\u015ftepta la rezultate extraordinare. Aceast\u0103 gre\u015feal\u0103 repet\u0103 una din trecut c\u00e2nd, din 2005 p\u00e2n\u0103 \u00een 2007, membrii acestei comisii nu au mai primit niciun leu pentru presta\u0163ia lor, din cauza schimb\u0103rii legisla\u0163iei. Atunci, peste 90% dintre cazurile instrumentate de Comisia timi\u015forean\u0103, p\u00e2n\u0103 \u00een momentul \u00een care \u015fi-a \u00eencetat activitatea, \u00een 2007, s-au finalizat cu ordonan\u0163e de clasare.<\/p>\n

\n\t\u00cen plus, pe acest segment, structura cu competen\u0163e directe care trebuie s\u0103 lucreze cu Comisia de Cercetare a Averilor, respectiv Agen\u0163ia Na\u0163ional\u0103 de Integritate, nu s-a remarcat cu o activitate ie\u015fit\u0103 din comun, raportat\u0103 la instan\u0163ele din Timi\u015f, fiind intens mediatizat un caz din seria \u201ca\u015fa nu\u201d. Astfel, un proces de la Curtea de Apel Timi\u015foara, prin care ANI se judeca cu un agent vamal timi\u015fean, s-a terminat brusc anul trecut, din cauza nepl\u0103\u0163ii unei taxe de timbru \u00een valoare de\u2026 patru lei. Procesul derulat la Curtea de Apel era legat de un raport de acum doi ani al ANI prin care se constata c\u0103 un agent vamal care f\u0103cea parte din \u201clotul Moravi\u0163a 1\u201d ar fi dob\u00e2ndit bunuri \u015fi valori ce nu pot fi justificate. La solicitarea ANI, Comisia de Cercetare a Averilor de pe l\u00e2ng\u0103 Curtea de Apel Timi\u015foara a efectuat o anchet\u0103 ale c\u0103rei concluzii au fost diferite de cele ale anchetei inspectorilor de integritate, Comisia stabilind c\u0103 vame\u015ful \u015fi-a dob\u00e2ndit averea \u00een mod licit. ANI nu a renun\u0163at \u015fi a atacat la Curtea de Apel decizia Comisiei de Cercetare a Averilor, solicit\u00e2nd anularea documentului. Dup\u0103 aproape un an de judecat\u0103, magistra\u0163ii de la Curtea de Apel Timi\u015foara au emis o sentin\u0163\u0103 prin care cererea ANI este respins\u0103. Motivul este consemnat ca atare pe portalul instan\u0163elor, just.ro: \u201cInstan\u0163a anuleaz\u0103 ca netimbrat\u0103 cererea de chemare \u00een judecat\u0103 formulat\u0103 de reclamantul ANI\u201d.<\/em><\/p>\n

\n\tPrin prisma acestui caz, este greu de apreciat rela\u0163ia dintre Comisia de Cercetare a Averilor de pe plan local \u015fi ANI. Reprezentan\u0163ii acesteia precizau c\u0103 a fost stabilit un interval de timp clar \u00een care trebuie rezolvate cazurile \u00eenaintate, astfel \u00eenc\u00e2t cercet\u0103rile s\u0103 nu se \u00eentind\u0103 pe o perioad\u0103 prea mare de timp: \u201cExist\u0103 un termen de recomandare de trei luni pentru solu\u0163ionarea sesiz\u0103rii \u00eenaintate de ANI, potrivit legii\u201d.<\/em><\/p>\n

\n
\n