{"id":107382,"date":"2018-09-18T13:40:52","date_gmt":"2018-09-18T10:40:52","guid":{"rendered":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=107382"},"modified":"2018-09-18T13:40:52","modified_gmt":"2018-09-18T10:40:52","slug":"ccr-ii-da-dreptate-lui-iohannis-pe-tema-legii-privind-executarea-pedepsei-la-domiciliu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/analyse.optim.biz\/?p=107382","title":{"rendered":"CCR \u00eei d\u0103 dreptate lui Iohannis pe tema legii privind executarea pedepsei la domiciliu"},"content":{"rendered":"
\n

Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a admis, mar\u0163i, sesizarea pre\u015fedintelui Klaus Iohannis cu privire la modific\u0103rile aduse Legii nr.254\/2013 privind executarea pedepselor \u015fi a m\u0103surilor privative de libertate dispuse de organele judiciare \u00een cursul procesului penal. Este vorba de introducerea unui regim de deten\u0163ie la domiciliu pentru condamn\u0103rile de p\u00e2n\u0103 la un an de \u00eenchisoare, inclusiv pentru cei condamna\u0163i pentru corup\u0163ie, excep\u0163ie f\u0103c\u00e2nd faptele cu violen\u0163\u0103, \u015feful statului ar\u0103t\u00e2nd, printre altele, c\u0103 \u201eprin modul \u00een care a fost adoptat\u0103, legea \u00eencalc\u0103 principiul bicameralismului\u201d.<\/strong><\/p>\n

\"160713_CCR_parlament_10_INQUAM_Octav_Ganea\"
Surs\u0103 foto: INQUAM PHOTOS \/ Octav Ganea <\/figcaption><\/figure>\n

Pe ordinea de zi a \u015fedin\u0163ei de mar\u0163i a CCR s-a aflat \u015fi obiec\u0163ia de neconstitu\u0163ionalitate a Legii pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr.254\/2013 privind executarea pedepselor \u015fi a m\u0103surilor privative de libertate dispuse de organele judiciare \u00een cursul procesului penal, obiec\u0163ie formulat\u0103 de pre\u015fedintele Klaus Iohannis.<\/p>\n

\u015eeful statului a sesizat CCR asupra acestei legi \u00een 4 iulie, ar\u0103t\u00e2nd c\u0103,\u00a0prin modul \u00een care a fost adoptat\u0103, legea \u00eencalc\u0103 principiul bicameralismului,\u00a0potrivit c\u0103ruia dezbaterea parlamentar\u0103 a unei propuneri legislative nu poate face abstrac\u0163ie de evaluarea acesteia \u00een plenul celor dou\u0103 Camere ale Parlamentului. Pre\u015fedintele spune \u00een sesizarea c\u0103tre CCR c\u0103 \u00een dezbaterile din Camera Deputa\u0163ilor au fost modificate \u015fi adoptate o serie de reglement\u0103ri esen\u0163iale privind modul de executare a pedepselor privative de libertate, interven\u0163ii legislative care nu au f\u0103cut deloc obiectul analizei primei Camere competente.<\/p>\n

\u201eDin analiza comparativ\u0103 a formei adoptate de c\u0103tre prima Camer\u0103 sesizat\u0103 (Senatul) \u015fi cea adoptat\u0103 de Camera decizional\u0103 (Camera Deputa\u0163ilor) rezult\u0103 faptul c\u0103 textul proiectului de lege a suferit \u00een Camera decizional\u0103 modific\u0103ri substan\u0163iale cu privire la obiectul de reglementare \u015fi configura\u0163ie, cu consecin\u0163a deturn\u0103rii de la finalitatea urm\u0103rit\u0103 de legiuitor. Se constat\u0103 astfel c\u0103 \u00een Camera decizional\u0103 au fost adoptate pentru prima dat\u0103 modific\u0103ri privind statutul judec\u0103torului de supraveghere care \u00ee\u015fi desf\u0103\u015foar\u0103 activitatea \u00een locurile de de\u0163inere, condi\u0163iile pentru liberarea condi\u0163ionat\u0103 a persoanelor care execut\u0103 pedepse privative de libertate, executarea pedepselor privative de libertate la domiciliu, individualizarea regimurilor de executare a pedepselor, competen\u0163a de a solu\u0163iona cererile de liberare condi\u0163ionat\u0103, competen\u0163a instan\u0163elor de judecat\u0103 \u00een aceast\u0103 din urm\u0103 materie\u201d, spune Klaus Iohannis \u00een sesizarea c\u0103tre Curtea Constitu\u0163ional\u0103.<\/p>\n

De asemenea, \u00een opinia pre\u015fedintelui, posibilitatea instan\u0163ei de judecat\u0103 de a nu asculta persoana condamnat\u0103 \u00eencalc\u0103 \u015fi principiul egalit\u0103\u0163ii armelor, ca element fundamental al unui proces echitabil, legea reglement\u00e2nd doar posibilitatea reprezentantului administra\u0163iei locului de de\u0163inere de a pune concluzii, atunci c\u00e2nd este prezent.<\/p>\n

Iohannis arat\u0103 c\u0103 legea \u00eenl\u0103tur\u0103 calitatea de pre\u015fedinte al comisiei a judec\u0103torului de supraveghere a priv\u0103rii de libertate, prev\u0103z\u00e2ndu-se c\u0103 acesta \u201eparticip\u0103 la \u015fedin\u0163ele comisiei de liberare condi\u0163ionat\u0103\u201d \u015fi reglementeaz\u0103 componen\u0163a Comisiei pentru liberare condi\u0163ionat\u0103, care este alc\u0103tuit\u0103 din: \u201edirectorul penitenciarului, care este \u015fi pre\u015fedintele comisiei, directorul adjunct pentru siguran\u0163a de\u0163inerii \u015fi regim penitenciar, directorul adjunct pentru educa\u0163ie \u015fi asisten\u0163\u0103 psihosocial\u0103 \u015fi un consilier de proba\u0163iune din cadrul serviciului competent potrivit legii \u00een circumscrip\u0163ia c\u0103ruia se afl\u0103 penitenciarul. Secretariatul comisiei se asigur\u0103 de c\u0103tre \u015feful serviciului eviden\u0163\u0103 din penitenciarul respectiv\u201d.<\/p>\n

\u201e\u00cen opinia noastr\u0103 aceast\u0103 prevedere este imprecis\u0103, nefiind clar care este rolul judec\u0103torului de supraveghere a priv\u0103rii de libertate. (…) Pe de o parte nu este clar\u0103 calitatea \u00een care judec\u0103torul de supraveghere a priv\u0103rii de libertate particip\u0103 la \u015fedin\u0163ele comisiei de liberare condi\u0163ionat\u0103 de vreme ce textul indicat nu \u00eei recunoa\u015fte calitatea de membru al acestei comisii. Pe de alt\u0103 parte, nu este clar de ce ar participa judec\u0103torul de supraveghere a priv\u0103rii de libertate la \u015fedin\u0163ele comisiei de liberare condi\u0163ionat\u0103, pentru ca ulterior s\u0103 se pronun\u0163e prin \u00eencheiere asupra liber\u0103rii condi\u0163ionate a unei persoane private de libertate\u201d, argumenteaz\u0103 \u015feful statului.<\/p>\n

El arat\u0103 c\u0103 prevederea conform c\u0103reia \u201eliberarea condi\u0163ionat\u0103 se dispune prin \u00eencheiere de c\u0103tre judec\u0103torul de supraveghere a priv\u0103rii de libertate la propunerea comisiei pentru liberare condi\u0163ionat\u0103 la cererea persoanei condamnate\u201d este lipsit\u0103 de claritate, induc\u00e2nd confuzie \u00een interpretarea \u015fi, ulterior, \u00een eventuala sa aplicare, \u00eentruc\u00e2t din modul de redactare nu rezult\u0103 dac\u0103 judec\u0103torul de supraveghere poate fi sesizat at\u00e2t de c\u0103tre comisia pentru liberare condi\u0163ionat\u0103, prin propunere, c\u00e2t \u015fi de c\u0103tre persoana condamnat\u0103, prin cerere.<\/p>\n

\u015eeful statului mai afirm\u0103 c\u0103 legea nu este coroborat\u0103 cu textele \u00een vigoare din Codul de procedur\u0103 penal\u0103 \u015fi, totodat\u0103,\u00a0atrage aten\u0163ia asupra prevederii potrivit c\u0103reia atribu\u0163iile administrativ-jurisdic\u0163ionale ale judec\u0103torului de supraveghere a priv\u0103rii de libertate se exercit\u0103 \u00een cadrul procedurilor speciale prev\u0103zute \u00een lege \u015fi se finalizeaz\u0103 printr-un act administrativ-jurisdic\u0163ional, denumit \u201e\u00eencheiere\u201d.<\/p>\n

Pre\u015fedintele Klaus Iohannis mai spune c\u0103 utilizarea sintagmei \u201ecu violen\u0163\u0103\u201d\/\u201ef\u0103r\u0103 violen\u0163\u0103\u201d – terminologie neclar\u0103 \u015fi lipsit\u0103 de previzibilitate – \u00een cuprinsul legii este contrar\u0103 prevederilor art. 1 alin. (5) coroborate cu cele ale art. 147 alin. (4) din Constitu\u0163ie.<\/p>\n

Legea\u00a0pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr.254\/2013 privind executarea pedepselor \u015fi a m\u0103surilor privative de libertate dispuse de organele judiciare \u00een cursul procesului penal a fost atacat\u0103 la CCR \u015fi de c\u0103tre \u00cenalta Curte de Casa\u0163ie \u015fi Justi\u0163ie<\/strong>, \u00een 8 iunie,\u00a0instan\u0163a suprem\u0103 semnal\u00e2nd, \u00eentre altele, c\u0103 actul normativ nu cuprinde o reglementare propriu-zis\u0103 a regimului deten\u0163iei la domiciliu \u015fi a modalit\u0103\u0163ii de supraveghere a persoanei condamnate care execut\u0103 pedeapsa prin deten\u0163ie la domiciliu..<\/p>\n

\u00cen\u00a04 iulie, CCR\u00a0a admis obiec\u0163ia de neconstitu\u0163ionalitate \u015fi a constatat c\u0103 dispozi\u0163iile articolului unic pct.2-5 \u015fi pct.10 din Legea pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr.254\/2013 privind executarea pedepselor \u015fi a m\u0103surilor privative de libertate dispuse de organele judiciare \u00een cursul procesului penal sunt neconstitu\u0163ionale<\/strong>.<\/p>\n

\u201e\u00cen motivarea solu\u0163iei pronun\u0163ate, Curtea a re\u0163inut c\u0103 reglementarea unor norme imprecise privind dispunerea m\u0103surii deten\u0163iei la domiciliu, ca modalitate de individualizare a execut\u0103rii pedepsei cu \u00eenchisoarea, afecteaz\u0103 nu numai caracterul previzibil al legii, ci \u015fi scopul acesteia, acela de a institui m\u0103suri de natur\u0103 judiciar\u0103, alternative de executare a pedepsei privative de libertate. Prin urmare, Curtea a constatat c\u0103 dispozi\u0163iile articolului unic pct.2, 3, 4 \u015fi 5 din Legea pentru modificarea \u015fi completarea Legii nr.254\/2013 nu respect\u0103 cerin\u0163ele de calitate a legii, \u00eenc\u0103lc\u00e2nd prevederile art.1 alin.(5) din Constitu\u0163ie. Referitor la dispozi\u0163iile articolului unic pct.10 din legea supus\u0103 controlului, Curtea a re\u0163inut c\u0103 acestea creeaz\u0103 incertitudine \u00een procesul de aplicare a legii cu privire la autoritatea competent\u0103 s\u0103 dispun\u0103 liberarea condi\u0163ionat\u0103, \u00eenc\u0103lc\u00e2nd art.1 alin.(5) din Constitu\u0163ie, din perspectiva lipsei de claritate \u015fi previzibilitate a normei legale\u201d, preciza CCR.<\/p>\n

Camera Deputa\u0163ilor a adoptat \u00een 6 iunie modific\u0103rile la proiectul de lege privind executarea pedepselor \u015fi a m\u0103surilor privative de libertate, introduc\u00e2nd un regim de deten\u0163ie la domiciliu pentru condamn\u0103rile de p\u00e2n\u0103 la un an de \u00eenchisoare, inclusiv pentru cei condamna\u0163i pentru corup\u0163ie, excep\u0163ie f\u0103c\u00e2nd faptele cu violen\u0163\u0103.<\/p>\n

Potrivit unui amendament propus de PSD, \u201eregimul semideschis se aplic\u0103 ini\u0163ial persoanelor condamnate pentru fapte comise f\u0103r\u0103 violen\u0163\u0103 la pedeapsa \u00eenchisorii mai mare de 3 ani, dar care nu dep\u0103\u015fe\u015fte 13 ani, respectiv persoanelor condamnate la pedeapsa \u00eenchisorii mai mare de un an, dar care nu dep\u0103\u015fe\u015fte 3 ani pentru fapte comise cu violen\u0163\u0103\u201d.<\/p>\n

De asemenea, persoanele condamnate la o pedeaps\u0103 cu \u00eenchisoare de p\u00e2n\u0103 la un an, \u015fi care nu au comis fapte cu violen\u0163\u0103, realizeaz\u0103 arestul prin deten\u0163ie la domiciliu.<\/p>\n

Totodat\u0103, regimul deschis se aplic\u0103 ini\u0163ial persoanelor condamnate pentru fapte comise cu violen\u0163\u0103 la pedeapsa \u00eenchisorii de cel mult un an, respectiv pentru fapte comise f\u0103r\u0103 violen\u0163\u0103 la pedeapsa \u00eenchisorii mai mare de un an, dar care nu dep\u0103\u015fe\u015fte 3 ani.<\/p>\n

O alt\u0103 modificare a grupului PSD spune c\u0103 persoanele care mai au de executat 18 luni p\u00e2n\u0103 la \u00eemplinirea frac\u0163iei minime obligatorii pentru liberarea condi\u0163ionat\u0103 din pedeapsa ini\u0163ial\u0103 a \u00eenchisorii mai mare de un an beneficiaz\u0103 tot de arest la deten\u0163ie.<\/p>\n

De asemenea, pentru fiecare lucrare \u015ftiin\u0163ific\u0103 publicat\u0103 sau inven\u0163ie \u015fi inova\u0163ie brevetat\u0103, se consider\u0103 20 de zile executate din pedeaps\u0103.<\/p>\n

\u201eCaracterul \u015ftiin\u0163ific al lucr\u0103rilor elaborate de c\u0103tre de\u0163inu\u0163i este stabilit, potrivit dispozi\u0163iilor legale, de c\u0103tre Consiliul Na\u0163ional al Cercet\u0103rii \u015etiin\u0163ifice, denumit \u00een continuare CNCS, cu sprijinul logistic al Unit\u0103\u0163ii Executive pentru Finan\u0163area \u00cenv\u0103\u0163\u0103m\u00e2ntului Superior, a Cercet\u0103rii, Dezvolt\u0103rii \u015fi Inov\u0103rii, denumit\u0103 \u00een continuare UEFISCDI\u201d, se arat\u0103 \u00een textul modific\u0103rilor.<\/p>\n

O alt\u0103 modificare adoptat\u0103 \u00eei apar\u0163ine deputatului UDMR Marton Arpad \u015fi prevede c\u0103 persoanele condamnate au dreptul de a participa la \u00eenhumarea sau incinerarea so\u0163ului sau so\u0163iei, a unui copil, p\u0103rinte, frate sau sor\u0103 ori bunic sau bunic\u0103 pe o perioad\u0103 de cel mult 5 zile, iar donducerea penitenciarului va asigura paz\u0103 pe toat\u0103 durata permisiunii de ie\u015fire pentru condamnatul cu privire la care apreciaz\u0103 c\u0103 prezint\u0103 un pericol pentru ordinea publica \u00een cazul ie\u015firii din penitenciar.<\/p>\n

Persoanele condamnate pot fi \u00eenvoite \u015fi \u00een caz de motive umanitare. \u00cenvoirea din motive umanitare se poate acorda pentru solu\u0163ionarea unor probleme sociale, medicale sau pentru sprijinirea familiei, precum \u015fi \u00een caz de calamitate.<\/p>\n<\/div>\n

Source URL: https:\/\/www.digi24.ro\/stiri\/actualitate\/politica\/executarea-pedepsei-la-domiciliu-inclusiv-pentru-fapte-de-coruptie-pe-agenda-ccr-998595<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Curtea Constitu\u0163ional\u0103 a admis, mar\u0163i, sesizarea pre\u015fedintelui Klaus Iohannis cu privire la modific\u0103rile aduse Legii nr.254\/2013 privind executarea pedepselor \u015fi a m\u0103surilor privative de libertate dispuse de organele judiciare \u00een cursul procesului penal. Este vorba de introducerea unui regim de deten\u0163ie la domiciliu pentru condamn\u0103rile de p\u00e2n\u0103 la un an de \u00eenchisoare, inclusiv pentru cei […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":107383,"comment_status":"open","ping_status":"","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[2],"tags":[11],"class_list":["post-107382","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politics","tag-digi24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/107382","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=107382"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/107382\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/107383"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=107382"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=107382"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/analyse.optim.biz\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=107382"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}