Proiectul legii pensiilor speciale nu introduce principiul contributivității. Magistrații sunt cei favorizați, fiind singurii care rămân cu o pensie de 80% din salariul brut. Legea poate avea problemele la CCR pentru că introduce recalcularea pensiilor în plată exclusiv pentru magistrați.
Presat de îndeplinirea până la 31 decembrie a jalonului din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) privind pensiile speciale, guvernul a elaborat un proiect de lege care include toate categoriile de beneficiari ai acestor pensii. Proiectul, elaborat de Ministerul Muncii, este în procedură de avizare în guvern, după care va fi trimis parlamentului.
Magistrații au primit mai multe vești bune decât rele prin proiectul de lege privind modificările cu privire la pensiile speciale.
Ceilalți „speciali”, adică diplomații, funcționarii Curții de Conturi, personalul aeronautic și parlamentarii, vor avea o pensie de 65% din media salariilor brute pe 12 luni anterioare pensionării, care nu sunt la alegere.
Toți aceștia vor pierde bani la pensie pentru că nu se mai face calculul prin raportare la 80% din media salariului brut din ultima lună înainte de pensionare, cum este în prezent.
Articolul III, al 1 din proiectul de lege aflat în discuție prevede că:
„În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, pensiile de serviciu aflate în plată se recalculează potrivit prevederilor art. 211 din Legea nr. 303 din 2022 privind statutul judecătorilor și procurorilor. În termen de 60 de zile de la intrarea în vigoare a legii, beneficiarii drepturilor de pensie de serviciu au obligația de a transmite casei teritoriale de pensii ori sectoriale competente adeverința emisă de angajator cu baza de calcul raportată la perioada de activitate pentru care optează beneficiarul de pensie de serviciu, în caz contrar angajatorul va emite o adeverință cu baza de calcul aferentă ultimelor 12 luni de activitate anterior eliberării din funcție, actualizată la media veniturilor nete ale unui judecător, procuror, magistrat-asistent sau personal de specialitate juridică aflat în activitate, în condiții identice de funcție, vechime și grad profesional”.
Prevederea are multe șanse să cadă la Curtea Constituțională, care a dat deja până acum mai multe decizii referitoare la neconstituționalitatea scăderii pensiilor aflate în plată ale magistraților.
În decembrie 2020, de pildă, CCR spunea că proiectul de lege care prevedea impozitarea cu 85% a pensiilor speciale peste 7.000 de lei și cu 10% a celor între 2000 și 7000 de lei este neconstituțional în ansamblu. Proiectul prevedea impozitarea tuturor pensiilor, fiind incluși și magistrații, polițiștii, militarii, diplomații etc.
Obiecția de neconstituționalitate a fost formulată de Avocatul Poporului și de Curtea Supremă.
În motivare, judecătorii CCR au apreciat că doar pensiile de serviciu ale magistraților sunt garantate, nu și celelalte.
„Atât Constituţia, cât şi jurisprudenţa Curţii Constituţionale care dezvoltă principiul independenţei justiţiei consacrat de art.124 alin.(3) şi art.145 din Legea fundamentală garantează doar pensiile de serviciu ale celor care au exercitat calitatea de judecător, judecător la Curtea Constituţională, procuror sau de magistrat-asistent la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie sau la Curtea Constituţională întreaga perioadă impusă de lege”.
În aceste condiții, în care Curtea a spus explicit că alte pensii în plată pot fi modificate, prin impozitare, de exemplu, se ridică întrebarea de ce acest proiect de lege vizează exact pensiile în plată ale magistraților.
Judecătorul Cristi Danileț spune pentru Europa Liberă că o astfel de prevedere este posibil să pice la CCR.
„Principiul Curții Constituționale este că nici salariile, nici pensiile în plată ale magistraților nu pot scădea ca urmare a recalculării, și Curtea a spus asta încă de acum 10-11 ani. Dacă în proiectul de lege s-a prevăzut ceva de genul aceata e foarte posibil să pice la Curte”.
O altă problemă, ridicată de USR, este aceea a prezentării unui singur text pentru modificarea unor legi diferite, care au camere decizionale diferite.
„Am avertizat public că trebuie să fie un pachet legislativ (mai multe legi, fiecare schimbând sau abrogând legile anterioare speciale) dar nu vor să țină cont de asta. De ce? Scenariu foarte realist: PSD – PNL modifică printr-o singură lege, oricine se consideră afectat atacă la CCR, judecătorii CCR (ei înșiși afectați) resping de pe scaun pe procedură, pentru că nu respectă bicameralismul. Iată scenariul pregătit intenționat de guvern pentru a pica reforma pensiilor speciale cu mâna CCR”, a transmis pe Facebook Cristian Ghinea, coordonatorul departamentului de Politici Publice al USR.
Așa cum a arătat Europa Liberă, până la 31 decembrie trebuie să intre în vigoare jalonul privind cadrul legislativ pentru reducerea pensiilor speciale, iar în 2023 trebuie finalizată reformarea întregului sistem de pensii.
Recomandările Băncii Mondiale:
Source URL: https://romania.europalibera.org/a/ccr-magistrati-pensii-speciale-recalculare-/32185146.html